導(dǎo)語：內(nèi)部審計創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，構(gòu)建內(nèi)審工作的廣闊平臺。

市各級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在實踐中認識到，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟迫切需要在經(jīng)濟領(lǐng)域里建立一道堅固的防線，才能及時發(fā)現(xiàn)并有效地糾正經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的偏差現(xiàn)象，保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和健康發(fā)展。這些單靠國家審計機關(guān)的力量是遠遠不夠的，這就迫切需要加強內(nèi)審工作。市審計局王德江、于時文前后兩任局長都多次講過，內(nèi)審工作是審計工作最可靠的基礎(chǔ)工作，抓審計工作必須抓好內(nèi)審工作，這既是經(jīng)濟形勢發(fā)展的客觀要求，也是審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，作為局長不抓內(nèi)審工作就是工作失職。今年局黨組又把內(nèi)審工作列入全市審計工作的四大重點工作之一，擺入主要位置，列入議事日程，保證了內(nèi)審工作的快速發(fā)展。

一是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴大內(nèi)審隊伍。近幾年，機構(gòu)改革和企業(yè)改制比較頻繁，如何在機構(gòu)改革和企業(yè)改制中讓內(nèi)審機構(gòu)得到鞏固和加強，這是市各級審計機關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)心上的一件大事。每到關(guān)鍵時刻，局長們就主動找市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人匯報內(nèi)審工作情況，講內(nèi)審工作的重要性，要求加強內(nèi)審工作。由于內(nèi)審工作做的比較好，在領(lǐng)導(dǎo)心目中和社會上占有一定位置，再加上局長們的積極工作，幾年來，全市內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員在機構(gòu)改革和企業(yè)改制中不僅沒減少，而且出現(xiàn)了增長勢頭。市里凡新組建具有一定規(guī)模的經(jīng)濟實體均設(shè)立了內(nèi)審機構(gòu)。最近，市政府新組建市水務(wù)集團，在人員編制嚴格控制的情況下，壓縮其他人員，專門設(shè)立了審計部，配備了4名審計人員。今年初，文登市委、市政府決定在全市所有鎮(zhèn)及辦事處全部成立鎮(zhèn)村經(jīng)濟審計所，把鎮(zhèn)村經(jīng)濟全部納入審計范圍。

二是抓新領(lǐng)域，消除內(nèi)審工作的空白地帶。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的主體發(fā)生了深刻變化，我市三資企業(yè)和民營企業(yè)成份所占的比重越來越大，如何把內(nèi)審工作機制引入這部分企業(yè)，這是各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓的一件大事。榮成市在全市率先在民營企業(yè)中發(fā)展內(nèi)審機構(gòu)，高技區(qū)陸英東局長親自登門到戶做工作，把區(qū)內(nèi)53家規(guī)模較大的外資企業(yè)全部發(fā)展成為內(nèi)審協(xié)會的會員單位，普遍建立了內(nèi)審工作機制。我們的老局長、黨組書記王德江同志親自到金猴集團找董事長做工作，并派得力干部幫助建立審計部，審計部成立后開展工作一年多時間就完成各類審計項目48個，直接減少經(jīng)濟損失1200多萬元，避免經(jīng)濟損失2430萬元，集團公司董事長柳富林深有體會地講：如果我們?nèi)昵熬蛯嵭?a href="http://www.uv63h8.cn/article/xzgaoshou/jnjl/201206/529087.html" target="_blank">內(nèi)部審計工作，企業(yè)的發(fā)展一定會更好，不止是現(xiàn)在這個樣子，如果再過三年建立審計制度，企業(yè)管理將不堪設(shè)想，企業(yè)將很難生存和發(fā)展。去年年底，該集團公司在全省民營企業(yè)審計工作會上交流了經(jīng)驗。

三是抓協(xié)會建設(shè)，全市各級審計機關(guān)全部成立了內(nèi)審協(xié)會。根據(jù)國家審計署和省審計廳的部署，我們于2001年10月率先在全省成立了第一家內(nèi)審協(xié)會。為全市兩級協(xié)會的建立，市審計局局長親自向各縣區(qū)局局長提要求，下任務(wù)，2002年8月，我們指導(dǎo)環(huán)翠區(qū)在全省第一家成立了縣級內(nèi)審協(xié)會，緊接著三市和兩個開發(fā)區(qū)相繼成立了內(nèi)審協(xié)會，標志著覆蓋全市的內(nèi)審工作管理網(wǎng)絡(luò)新體系完整形成。市委、市政府和審計局的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視內(nèi)審協(xié)會建設(shè)，協(xié)會成立時，市長親自到會講話，榮成市和環(huán)翠區(qū)內(nèi)審協(xié)會成立時，市（區(qū)）委書記、市（區(qū)）長分別到會講話，充分體現(xiàn)了黨委、政府對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。市審計局和三市三區(qū)審計局長都親自擔(dān)任內(nèi)審協(xié)會名譽會長，安排一名副局長擔(dān)任會長，切實加強對內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組把內(nèi)審協(xié)會作為連結(jié)審計機關(guān)和上級內(nèi)審協(xié)會與全市內(nèi)審機構(gòu)及內(nèi)審人員的橋梁紐帶，給權(quán)力、交任務(wù)、壓擔(dān)子，全力支持，為開展內(nèi)審工作提供組織上的保證。

四是當后盾做靠山，全力支持內(nèi)審工作。市審計局黨組把內(nèi)審工作與審計工作擺在同等重要的位置上，一塊研究，一塊部署，一塊考核，根據(jù)工作需要，不斷加大對內(nèi)審工作的投入，在人、財、物上給予保障，在具體工作上全力支持。各內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員在工作中遇到困難時，從局領(lǐng)導(dǎo)到各科室負責(zé)人及時提供服務(wù)和幫助，為內(nèi)審工作排憂解難。去年冬天，市直一個部門的內(nèi)審機構(gòu)在檢查下屬單位資產(chǎn)時發(fā)現(xiàn)有幾筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)與東北某地有關(guān)，情況比較復(fù)雜，請市審計局幫助聯(lián)系并派人協(xié)助審計，局長二話沒說，安排一名副局長帶兩名審計干部，趕往東北審計，他們不顧天寒地凍，深入林海雪原，查清了經(jīng)濟糾紛，避免經(jīng)濟損失320萬元，并把一些重要線索移送給當?shù)貙徲嫏C關(guān)，使一些違法違紀問題得到查處。審計機關(guān)熱心幫助內(nèi)審機構(gòu)受到了廣大內(nèi)審人員的好評，各級領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持，為開展內(nèi)審工作打下堅實的基礎(chǔ)，營造了良好的氛圍。

二、認真履行職責(zé)，突出工作重點，開創(chuàng)內(nèi)審工作新局面。

一是通過多種途徑，提高內(nèi)審人員素質(zhì)。這是內(nèi)審協(xié)會的一項重點基礎(chǔ)工作。（1）抓好普及培訓(xùn)，解決內(nèi)審人員應(yīng)知應(yīng)會的問題。根據(jù)內(nèi)審工作的實際需要，連續(xù)多年每年舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，采取請專家授課和選拔優(yōu)秀審計干部輔導(dǎo)相結(jié)合的方法，組織內(nèi)審人員集中學(xué)習(xí)，進行普及培訓(xùn)，使廣大內(nèi)審人員及時掌握內(nèi)審基本理論和業(yè)務(wù)技能，以適應(yīng)工作需要。此外，凡屬審計機關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡量吸收內(nèi)審人員參加。同時，幾年來我們還選送了200多人次的優(yōu)秀內(nèi)審人員參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班，通過多種渠道多種形式提高內(nèi)審人員的素質(zhì)。（2）抓好重點培訓(xùn)。以CIA國際內(nèi)部注冊審計師報考為載體，動員全市文化水平高、業(yè)務(wù)知識和工作能力強的內(nèi)審人員參加培訓(xùn)和考試。協(xié)會負責(zé)人親自到山大、哈工大兩所分校對經(jīng)濟類的大學(xué)生進行宣講動員，并在兩所大學(xué)審計處專設(shè)了報名點，協(xié)會工作人員上門為學(xué)生辦理報名手續(xù)。通過各級內(nèi)審協(xié)會進行層層發(fā)動收到明顯效果，全市已有570人次參加過CIA培訓(xùn)，有435人次參加了考試，有66人獲得國際內(nèi)部注冊審計師資格，多數(shù)同志獲得1-2門單科通過，為全市內(nèi)審工作培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的骨干人才。（3）抓理論研討，努力提高廣大內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)理論水平。每年下半年，組織全市內(nèi)審人員圍繞新形勢下如何搞好管理效益審計，經(jīng)濟責(zé)任審計、資產(chǎn)負債損益審計、投資項目審計和專項審計等方面內(nèi)容，聯(lián)系審計工作實際，從理論與實踐的結(jié)合上進行研討，廣大內(nèi)審人員踴躍參與，三年多寫出質(zhì)量較高的論文190多篇，聘請專家評出優(yōu)秀以上等次論文150多篇，向省內(nèi)審協(xié)會推薦優(yōu)秀論文30多篇，有20多篇被評為省級優(yōu)秀論文。在《中國審計》出版社和審計科研所的支持下，我們把優(yōu)秀以上等次的論文全部編印成書，分別出刊了《審計文摘》、《內(nèi)審專刊》和《創(chuàng)新文存》等理論文集發(fā)放給內(nèi)審人員，通過這種方式，有效地提高了廣大內(nèi)審人員的素質(zhì)和審計工作質(zhì)量，《中國內(nèi)部審計》和《內(nèi)審?fù)ㄓ崱穼@一做法進行了推廣。

二是采取得力措施，促進提高內(nèi)審工作質(zhì)量。提高內(nèi)審工作質(zhì)量，這是內(nèi)審協(xié)會的一項關(guān)鍵性工作，我們在堅持以往傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，主要采取“三抓二指導(dǎo)”的方法。（1）抓落實，定期召開調(diào)度會。市內(nèi)審協(xié)會每季度召開一次全市內(nèi)審工作調(diào)度會，分別聽取各市區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)審協(xié)會和市直常務(wù)理事單位及重點企業(yè)的審計工作情況匯報，提出加強和改進審計工作的意見和要求，及時的調(diào)度使內(nèi)審單位更加明確重點，加快進度，保證了工作質(zhì)量。（2）抓典型，適時召開內(nèi)審工作現(xiàn)場會。先后在全市樹立了7個“內(nèi)審示范單位”和6個“先進內(nèi)審單位”，在全市重點推廣了成山集團的經(jīng)驗。內(nèi)審協(xié)會定期進行調(diào)研活動，及時發(fā)現(xiàn)和抓住典型，發(fā)揮典型引路作用，推動面上的工作。成山集團是全國500強企業(yè)，這個公司的董事長非常重視內(nèi)審工作，建立了一個15人的審計處，91-92年通過開展財務(wù)審計、合同審計、工程項目審計，全公司興起“抓管理，堵漏洞，增效益”的活動，節(jié)約各種開支8000多萬元。我們抓住這個典型，組織召開現(xiàn)場會，要求全市各內(nèi)審機構(gòu)要學(xué)習(xí)成山集團內(nèi)審工作的經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)大力開展效益審計。據(jù)統(tǒng)計，僅2004年，全市內(nèi)審機構(gòu)開展管理審計278個，效益審計389個，投資審計866個，這三項審計共提出并被采納的審計建議2350條，促進增收節(jié)支1.6億元，內(nèi)審作用越來越明顯。最近我們又準備在金猴集團召開全市內(nèi)審工作現(xiàn)場會。（3）抓總結(jié)，定期召開全市內(nèi)審工作經(jīng)驗交流會。我們每年召開一次全市內(nèi)審工作經(jīng)驗交流會，在全市范圍內(nèi)選擇一些有代表性的典型單位，從不同側(cè)面進行交流，用典型經(jīng)驗進行啟發(fā)引導(dǎo)和推動面上的工作。（4）內(nèi)審協(xié)會負責(zé)對內(nèi)審機構(gòu)的工作思路進行指導(dǎo)。幾年來，內(nèi)審協(xié)會從實際出發(fā)，采取召開會議面上指導(dǎo)與深入重點單位具體指導(dǎo)的方式，要求各內(nèi)審機構(gòu)從本單位實際出發(fā)，選準角度、準確定位，總的思路就是內(nèi)審必須為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為內(nèi)部管理服務(wù)，為實現(xiàn)經(jīng)濟目標服務(wù)。內(nèi)審工作思路切合實際，工作干到點子上，領(lǐng)導(dǎo)滿意，內(nèi)審的路子越走越寬廣。（5）實行審計機關(guān)業(yè)務(wù)科室對口指導(dǎo)。局黨組要求局機關(guān)各業(yè)務(wù)科負責(zé)對對口的被審計單位的內(nèi)審業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，實施審計時必須吸收內(nèi)審人員一塊參加，進行傳幫帶，運用內(nèi)審機構(gòu)有價值的工作成果，內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員既有力地配合審計工作，又可以學(xué)習(xí)運用審計機關(guān)的工作經(jīng)驗和成果繼續(xù)深化內(nèi)審工作。市公安、教育、建委的內(nèi)審機構(gòu)根據(jù)審計機關(guān)對該部門審計的情況對全系統(tǒng)進行整頓改進，提高了全系統(tǒng)的財務(wù)管理水平，審計工作和內(nèi)審工作有機結(jié)合，整合優(yōu)化了審計資源，有力地促進了內(nèi)審工作的開展，有效地提高了內(nèi)審工作質(zhì)量。

三是通過多種方式擴大內(nèi)審工作影響。這是內(nèi)審協(xié)會的重點工作目標。（1）大張旗鼓地表彰內(nèi)審先進單位和先進個人，為內(nèi)審工作和內(nèi)審人員樹立威信。工作在內(nèi)審崗位的同志們長年累月奮戰(zhàn)在基層，做了大量艱苦細致的工作，為經(jīng)濟建設(shè)付出了辛勤的勞動。局黨組和內(nèi)審協(xié)會及時向市委、市政府反映，積極與人事部門協(xié)調(diào)，市委、市政府批準市審計局和市人事局先后兩次聯(lián)合表彰了20個先進內(nèi)審機構(gòu)和50名先進內(nèi)審人員，表彰大會上，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)親自為先進集體和先進個人頒獎，各新聞媒體把他們的先進事跡在全市范圍內(nèi)進行宣傳，進而提高了內(nèi)審工作的地位，樹立了內(nèi)審人員的良好社會形象。（2）運用新聞媒體進行宣傳，在全社會營造關(guān)心支持內(nèi)審工作的良好氛圍。市內(nèi)審協(xié)會定期通過電視臺宣傳內(nèi)審工作情況，現(xiàn)場報道一些內(nèi)審工作開展好的單位；在日報上開辟內(nèi)審園地，定期進行宣傳；在審計局門戶網(wǎng)上建立了《內(nèi)部審計》網(wǎng)頁，設(shè)立內(nèi)審動態(tài)、經(jīng)驗交流、工作規(guī)范等欄目，及時向全社會內(nèi)審工作情況；協(xié)會還創(chuàng)辦了《內(nèi)審》作為宣傳內(nèi)審工作的專門刊物，免費定期向各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)審人員發(fā)送；年終我們通過向各內(nèi)審機構(gòu)的單位領(lǐng)導(dǎo)致送慰問信的方式，宣傳內(nèi)審工作情況，對單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的重視支持表示感謝，同時征求意見、對領(lǐng)導(dǎo)提出進一步關(guān)注內(nèi)審工作的期望，這一做法在全市內(nèi)審人員中反響很好。由于內(nèi)審宣傳工作渠道多、內(nèi)容廣、形式新、效果好，有效地擴大了內(nèi)審工作的社會影響。

三、審勢度勢，銳意進取，努力探索深化內(nèi)審工作的新路子。

隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展和審計事業(yè)的發(fā)展，內(nèi)審工作越來越重要已經(jīng)成為一個必然的趨勢，文登市建立鎮(zhèn)村經(jīng)濟審計所后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求各市區(qū)都要學(xué)習(xí)文登的好做法，切實重視內(nèi)審工作，我們又及時在全市轉(zhuǎn)發(fā)了這一做法，一些市區(qū)已經(jīng)開始實行村賬鎮(zhèn)管，加強對村級經(jīng)濟的管理；高區(qū)管委撥專款給內(nèi)審協(xié)會做活動經(jīng)費；社會上對內(nèi)審工作要求越來越高，想從事內(nèi)審工作的人越來越多，最近又有不少同志報名要取得內(nèi)審崗位資格證書。面對新的形勢，如何尋求更快的發(fā)展，不斷深化內(nèi)審工作，我市內(nèi)審協(xié)會作了初步的探索。

一是從實際出發(fā)，引導(dǎo)內(nèi)審進一步明確內(nèi)審工作的目標定位。幾年來，我們根據(jù)內(nèi)審機構(gòu)的工作性質(zhì)和內(nèi)審人員的特點，一直把管理效益審計作為內(nèi)審機構(gòu)工作的重中之重，要求全市內(nèi)審人員都要當好部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解經(jīng)濟工作的眼睛和管理經(jīng)濟活動的參謀，主要精力用于開展管理效益審計，為企業(yè)管理和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮不可替代的作用，提高內(nèi)審層次。目前，全市內(nèi)審業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)了一個明顯的轉(zhuǎn)變勢頭，就是在審計模式上從傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計為主向以經(jīng)營管理、經(jīng)濟效益和內(nèi)部控制為主轉(zhuǎn)變，這一定位深受部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負責(zé)人的歡迎，這是內(nèi)審工作取得穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。最近中國內(nèi)審協(xié)會會長王道成同志強調(diào)，內(nèi)審工作的定位就是管理加效益，為我們指明了方向，今后在這方面要加大工作力度，爭取更大效果。

二是講究工作方法，抓住工作重點。從今年開始，市內(nèi)審協(xié)會把工作重點轉(zhuǎn)移到市直公安、建委、教育、衛(wèi)生、電業(yè)、公路、交通等7個掌握專項資金較多和下屬單位較多的一級內(nèi)審機構(gòu)和三角、金猴、建設(shè)、水務(wù)四大集團上。這樣做，一方面抓住重點，直接組織控制了各大系統(tǒng)的內(nèi)審工作情況，另一方面，調(diào)動了部門內(nèi)審的積極性，發(fā)揮了行業(yè)管理作用。同時，我們結(jié)合我市民營企業(yè)多的特點，運用四大集團內(nèi)審工作的經(jīng)驗指導(dǎo)民營企業(yè)的內(nèi)審工作，收到了舉一反三事半功倍的效果。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)審協(xié)會還實行了常務(wù)理事聯(lián)系點制度，這些方法既能提高工作效率，還能保證工作質(zhì)量。

三是探索和完善行之有效的管理激勵機制。內(nèi)審工作能否形成奮發(fā)進取的長效機制，關(guān)鍵看能否建立一套既切合實際又行之有效的引導(dǎo)激勵制度，我們在總結(jié)了以往的考核辦法之后，今年研究出臺了針對各協(xié)會的《市創(chuàng)建優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會評價標準》和針對各內(nèi)審機構(gòu)的《市內(nèi)審工作質(zhì)量評價辦法》，這兩個辦法經(jīng)反復(fù)征求意見已下發(fā)執(zhí)行，既激發(fā)和調(diào)動了全市各協(xié)會和內(nèi)審機構(gòu)的工作積極性，又引導(dǎo)了他們明確自己應(yīng)該干什么和怎么干，今年各項工作指標比去年同期均有了較大的增長幅度。

四是樹紅旗立標桿，評選一批全市內(nèi)審工作和內(nèi)審人員學(xué)習(xí)的標兵。今年我們在總結(jié)以往“雙先”評比活動的基礎(chǔ)上，組織在全市范圍內(nèi)評選“十佳審計能手”的活動，目前該項工作正在準備過程中，要通過層層篩選，把最優(yōu)秀的審計工作者選出來，作為全市內(nèi)審人員學(xué)習(xí)的榜樣和對照的鏡子大力宣傳，推動全市內(nèi)審工作不斷深入，帶動全市內(nèi)審人員的素質(zhì)不斷提高。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，我市的內(nèi)審工作得益于市委、市政府和上級審計機關(guān)、內(nèi)審協(xié)會的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于各級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和全力支持，得益于兄弟市的支持與幫助，2001年10月我們成立市內(nèi)審協(xié)會時，中國內(nèi)審協(xié)會、省審計廳、全省十六市地審計局紛紛給我們發(fā)來了賀信和賀電，給予我們極大的支持與鼓勵。我市協(xié)會雖然做了一些工作，但離上級的要求和與兄弟市協(xié)會相比仍有一定的差距，我們要借這次會議的東風(fēng)，抓住機遇，認真貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，認真學(xué)習(xí)兄弟市協(xié)會的好經(jīng)驗，進一步開拓創(chuàng)新努力工作，使我市的內(nèi)審工作再上一個新水平。