導(dǎo)語：審計建設(shè)性作用經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國家審計的建設(shè)性作用，是國家審計發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計提出的新要求。在新時期、新階段，要發(fā)揮國家審計“圍繞中心、服務(wù)大局”的作用，就是要進(jìn)一步提升審計監(jiān)督層次，改善審計監(jiān)督方式，加強(qiáng)審計監(jiān)督力度，發(fā)揮國家審計的建設(shè)性和前瞻性作用，保障整個國家經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行。正如劉家義審計長所指出的，“建設(shè)性決定著審計的生命力，決定著審計能夠在多大程度上維護(hù)國家安全、保障國家利益，決定著審計能夠在多大范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也決定著審計能夠在多寬的領(lǐng)域推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治國。”因此，審計的建設(shè)性作用不僅在于抓重大違法違規(guī)案件和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪線索的查處，更重要的是在揭示問題、查處問題的基礎(chǔ)上，更好、更多地提出解決問題的辦法和措施，找出體制性的障礙，堵塞制度性、體制性、政策性缺陷和漏洞。

面對全球化的巨大浪潮和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的環(huán)境，如何發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，保護(hù)中國經(jīng)濟(jì)這條大船乘風(fēng)破浪、平穩(wěn)向前，就成為當(dāng)前審計工作必須加以研究的一個重大課題。劉家義審計長曾強(qiáng)調(diào)，“各級審計機(jī)關(guān)要牢固樹立科學(xué)的審計理念，不斷推進(jìn)審計創(chuàng)新發(fā)展”。創(chuàng)新是一個人突破自我、超越自我的力量源泉，也是一個組織不斷前進(jìn)、永葆生機(jī)的不竭動力。審計創(chuàng)新就是為了更好地發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，使審計“免疫系統(tǒng)”功能得到充分體現(xiàn)。對此，國家審計要適應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn)，緊緊圍繞公共財政這條主線，以理念創(chuàng)新為靈魂，模式創(chuàng)新為支撐，方法創(chuàng)新為推力，內(nèi)容創(chuàng)新為載體，成果運(yùn)用創(chuàng)新為抓手，全面推動發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。

一、以理念創(chuàng)新引領(lǐng)建設(shè)性審計。審計是國家治理的重要組成部分，對于保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動民主法治建設(shè)和依法治國具有重要作用。因此，國家審計要發(fā)揮建設(shè)性作用，必須在審計理念上有所突破，突出審計的宏觀意識和大局意識。審計不僅僅是查賬本，更要“管中窺豹”，尋找賬本后面更為重要的東西——制度、體制和機(jī)制上存在的問題。這就要求國家審計必須從長遠(yuǎn)角度和戰(zhàn)略高度為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為推動改革服務(wù)，在實(shí)際工作中切實(shí)做到“六個高度自覺”。要樹立科學(xué)審計理念，從微觀案件入手，從宏觀視角分析，為政府當(dāng)好參謀和助手，有力地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、以模式創(chuàng)新支撐建設(shè)性審計。國家審計要發(fā)揮建設(shè)性作用，必須在更高視野、更寬范圍、更多角度、更深層次發(fā)現(xiàn)問題，這就需要審計模式的創(chuàng)新。如果僅進(jìn)行一些專項審計，不但分散了審計的力量，還因為審計的交叉、重復(fù)，浪費(fèi)了審計資源，而且無法從宏觀角度把握發(fā)現(xiàn)的問題。以財政大格局審計等為代表的新的審計模式，在充分整合審計資源的基礎(chǔ)上，合理安排審計項目計劃，建立系統(tǒng)內(nèi)部信息溝通和共享機(jī)制，圍繞政府預(yù)算管理、債務(wù)管理，擴(kuò)大審計的覆蓋面，從宏觀性和整體性提出審計建議，更好地發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。這種通過集中審計力量，在全國范圍內(nèi)就某一個社會熱點(diǎn)問題或重大問題進(jìn)行審計的模式，對于有效發(fā)揮國家審計的建設(shè)性作用具有重要意義。

三、以方法創(chuàng)新助推建設(shè)性審計。工欲善其事，必先利其器。建設(shè)性審計作用的發(fā)揮，離不開好的審計方法。方法的創(chuàng)新離不開兩個載體，一個是技術(shù)，一個是人。因此，要實(shí)現(xiàn)方法創(chuàng)新，必須加快技術(shù)創(chuàng)新步伐和培養(yǎng)大量的創(chuàng)新性審計人才。隨著計算機(jī)技術(shù)在管理中的廣泛運(yùn)用，傳統(tǒng)的審計技術(shù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。審計技術(shù)創(chuàng)新，就是要不斷提高計算機(jī)應(yīng)運(yùn)水平，特別是強(qiáng)化AO系統(tǒng)和OA系統(tǒng)的推廣應(yīng)用、交互應(yīng)用。要加快審計人員信息技術(shù)的培訓(xùn)，讓審計人員既是審計專家，又是信息技術(shù)專家。審計機(jī)關(guān)要以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為突破口，在具體審計形式和技術(shù)層面積極探索新方法，更好地發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。

四、以內(nèi)容創(chuàng)新豐富建設(shè)性審計。國家審計除了關(guān)注各級政府及其所屬部門財政收支、財務(wù)收支的真實(shí)、合法性以外，還必須緊緊抓住公共財政這條主線，拓展其他審計內(nèi)容，關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全、社會民生、廉政建設(shè)、政治體制改革等問題。開展績效審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，就是對審計內(nèi)容不斷豐富的體現(xiàn)。績效審計能對政府公共資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，有利于推動建設(shè)高效廉潔的政府，也有利于促進(jìn)全社會科學(xué)發(fā)展、節(jié)約資源能源。當(dāng)前開展的省部級及以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，使審計對象從組織變成人，這種審計突破組織束縛，將審計查出問題和審計建議針對單個的、在組織中具有重要影響的人，更有利于審計建設(shè)性作用的發(fā)揮。

五、以成果運(yùn)用創(chuàng)新提升建設(shè)性審計。審計成果是審計工作的結(jié)晶，其能否充分利用，是體現(xiàn)審計價值的關(guān)鍵。要發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，必須多角度、多層次加強(qiáng)審計成果的運(yùn)用。要充分利用“兩個報告”的重要性，進(jìn)一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，提升審計在國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的監(jiān)督地位。要加強(qiáng)監(jiān)督審計整改的力度，跟蹤審計整改全過程，確保審計整改不走過場，杜絕“屢查屢犯、屢犯屢查”的問題。通過建立機(jī)制，加強(qiáng)上下級審計機(jī)關(guān)之間、審計機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行信息交流和資源共享。積極探索審計成果的外部運(yùn)用，讓大量的審計報告、信息進(jìn)入黨委、政府和公眾的視野，從推動黨委、政府科學(xué)決策，推動公民社會形成的角度不斷提升建設(shè)性審計的重要性。