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第一篇

一、做好準備工作

市局黨委及各直屬單位要及時組織黨員干部認真學習貫徹十八大、十八屆三中全會和系列重要講話，以及中央和省市委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，充分認識活動的重大意義、指導思想、目標要求和方法步驟，有針對性地糾正和克服黨員干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒，把思想認識統一到中央、省、市委的決策部署上來。在集中學習討論的基礎上，研究提出準備工作方案。具體要做好以下工作:

1、成立組織機構。局黨委成立以一把手任組長、黨委領導班子為成員的教育實踐活動領導小組，下設領導小組辦公室，紀委書記兼任辦公室主任，人事處（黨辦）、監察室人員為成員，領導小組辦公室工作由人事處（黨辦）牽頭，監察室負責糾風和整治工作。各直屬單位以黨委（支部）為單位參照市局黨委組織領導及時成立教育實踐活動領導小組。

2、建立領導聯系點。局黨委班子成員結合分工，選擇一個基層黨組織作為教育實踐活動聯系點。制定聯系點工作方案，明確活動安排。聯系點安排：同志聯系海陵分局黨委，同志聯系永達糧食購銷公司支部，同志聯系國家糧食儲備庫支部，同志聯系蘇中糧食購儲中心支部，同志聯系市糧食局機關支部。

3、派駐指導員。市局派出指導員，下派至各基層黨組織指導此次活動。具體安排：海陵分局黨委指導員黃瑾、陳梅（人），蘇中糧食購儲中心支部指導員陸永祥、陳梅（財）、焦青芳，國家糧食儲備庫支部指導員張亞明、孔小武，永達糧食購銷公司支部指導員李志堅、葛東升，市糧食局機關支部指導員，

4、聘請群眾觀察員。聘請教育實踐活動“群眾觀察員”，邀請“兩代表一委員”、服務對象和普通群眾代表全程參與活動，查找問題直接吸取群眾意見，整改落實直接吸收群眾參與，制定整改方案、出臺有關制度直接請群眾參與討論、評估和表決，活動成效直接交群眾評判。

5、開展調查研究。通過多種形式，廣泛征求干部群眾的意見，聽取他們對搞好教育實踐活動的建議，初步梳理領導班子和領導干部在作風方面存在的突出問題。

6、制訂實施意見和方案。認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊緊圍繞“四查四治”，研究制訂實施意見和方案，明確目標要求、方法步驟及具體措施等。各基層黨組織也要及時制定實施方案和學習教育、聽取意見環節實施辦法。

7、與督導組溝通。向督導組介紹前期工作情況和制定的實施方案，將動員大會講話稿報督導組審閱。實施方案和動員大會時間經督導組同意后，報市委教育實踐活動領導小組辦公室審批。各直屬單位相關情況與市局指導員溝通后，報局黨委教育實踐活動領導小組辦公室審批。

二、進行動員部署

1、召開動員大會。

（1）召開時間要求。市局黨委在2月底前召開，各直屬單位要在3月中旬以前部署完畢。

（2）確定召開時間并信息。動員大會召開時間確定后，通過糧網公開信息。

（3）會議議程。

會議由局黨委主要負責人主持并作動員報告，聯系實際講清活動的重要性和必要性，對開展活動作出部署，表明黨委的決心和態度，動員全體黨員干部以積極認真的態度參加活動。市委督導組全體成員參加會議，督導組組長講話，傳達中央和省、市委有關精神，提出工作要求。各直屬單位的動員大會，市黨委班子成員和指導員根據聯系點分工參加。

（4）參會范圍。

市局機關參會人員范圍:（1）領導班子全體成員、全體市管干部，包括退二線干部；（2）機關全體干部；（3）直屬單位領導班子成員；（4）近5年來退出班子的老同志。

各基層單位參會人員范圍:（1）領導班子全體成員、全體局管干部，包括退二線干部；（2）單位全體人員；（3）下屬單位領導班子成員；（4）近5年來退出班子的老同志。

企業參會人員范圍:（1）領導班子成員；（2）部門正副職、分支機構領導班子成員；（3）職工代表，數量可按不多于參會人員的五分之一掌握。人員較少的企業可擴大到全體人員。

上述幾種類型單位中，其他需要列入參會人員范圍的，由市督導組會同局黨委確定。

2、開展民主評議。動員大會上，將組織上述參會人員開展民主評議。評議表格由市里統一制定。評議的主要內容為:對本單位領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；本單位領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見、建議。

對于非領導班子成員的市管黨員領導干部，一并進行民主評議，評議結果由局黨委主要負責人反饋。各直屬單位對于非領導班子成員的局管黨員領導干部，一并進行民主評議，評議結果由單位主要負責人反饋。民主評議表會前發放填寫，會議結束后在現場投入票箱。由市委督導組回收匯總。

各單位要參照上述做法，做好中層干部及所屬企業領導班子和黨員領導干部的民主評議和反饋工作，加強督促檢查，對民主評議中反映出來的突出問題，注意加強跟蹤了解。

3、進行個別談話。市局動員大會后，市督導組將進行面上個別談話。

個別談話人員范圍:（1）領導班子成員；（2）其他市管干部；（3）近5年退出班子的老同志；（4）中層正職和直屬單位主要負責人。

其他需要列入范圍的，由督導組與局黨委商定。

各直屬單位動員大會后，市局黨委參照市談話范圍進行面上個別談話。

三、組織學習教育

1、組織專題學習。制定學習計劃，明確學習內容，保證學習時間，做到學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。學習計劃經局黨委研究通過，并報督導組審閱。重點學習黨的十八大報告、十八屆三中全會文件和一系列重要講話精神，學習省市委關于教育實踐活動的部署要求，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等規定讀本；充分運用先進典型資源和我市革命傳統資源，通過開展學習陳燕萍、蘭輝、楊向明等先進典型活動，參觀江浙第一黨支部、新四軍紀念館、海紀館等革命教育基地等，加強理想信念和黨性、黨風、黨紀教育。黨委至少召開1次中心組學習會，黨支部至少召開1次專題學習會，單位至少舉辦1次黨員學習交流會。所有市管領導干部既要參加所在單位的中心組學習會，同時要參加所在支部的專題學習會，所有機關中層干部及黨員都要參加所在支部的專題學習。

各基層黨組織要嚴格落實“”等制度，以開展黨組織“統一活動日”為抓手，深入開展萬名黨員進黨校上黨課活動，認真組織召開1次黨員集中學習交流會。國有糧食購銷企業和非公有制企業組織采取小型、業余、分散的方式，組織黨員開展學習。

2、開展專題討論。結合學習教育，重點圍繞以下問題開展討論活動:圍繞“堅持為民務實清廉，譜寫中國夢的篇章”開展討論，進一步提振精氣神，凝聚轉型發展、融合發展的強大動力；圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”開展討論，牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公、執政為民的執政觀；圍繞“強化責任主體意識，使黨和國家的各項政策得到更加有效落實”開展討論，增強政治意識和大局觀念；圍繞“我市作風建設如何適應轉型升級、融合發展的新形勢新任務新要求”開展討論，形成一批務實管用的制度成果、實踐成果、改革成果；圍繞“進一步放大群眾工作團效應、建立密切聯系群眾的長效機制”開展討論，形成更多具有特色的群眾工作品牌；圍繞“更好地貫徹落實中央和省市委的有關領導班子和干部隊伍建設一系列規定要求”開展討論，造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部隊伍；圍繞“如何把開展活動與穩定發展大局、推動系統深化改革、全面提升糧食流通產業化水平等中心工作緊密結合起來”開展討論，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

四、廣泛聽取意見建議

結合深化“三解三促”、推進“治四風建四隊”，根據“四查四治”要求，集中開展“四聽四問”活動，聽普通干部群眾的意見，聽服務對象的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見；問效，了解對自身作風情況的看法和評價；問怨，了解對干部作風的怨言和怨氣；問癥，了解干部作風方面的問題和癥結；問策，了解改進作風的對策和措施。

1、運用好省級機關聽取意見、查擺問題的成果。加強與省糧食局的溝通聯系，在征求上級部門意見的同時，注意了解在第一批教育實踐活動中征求意見、查擺問題的情況，梳理分析后，作為本部門聽取意見的成果。

2、通過“三解三促”和掛鉤幫扶工作征求意見。認真梳理近年來“三解三促”活動中基層群眾提出來的意見建議，注重發揮掛鉤幫扶在走基層、聽民聲、求良策中的作用。

3、注意聽取紀檢監察、信訪、效能辦等部門的意見。把聽取紀檢監察、信訪和效能辦等部門意見作為征求意見的一個重要方面，注意了解市效能考核反饋的情況，了解近年來萬人評機關活動中群眾提出的意見和建議。

4、召開座談會征求意見。局黨委主要負責人至少召開2次座談會，其他每位班子成員至少主持召開1次座談會，面對面聽取意見。建立聯系點的負責人結合指導聯系點工作，聽取基層群眾意見，幫助解決實際困難。各直屬單位參照市局召開座談會。

5、采取其他多種形式征求意見。通過發放征求意見表、現場體驗、設置征求意見平臺和開通專線電話以及網絡等形式，廣泛征求方方面面的意見。

6、梳理匯總意見。對通過各種形式征求到的意見，原汁原味地梳理匯總，及時報送督導組。

五、堅持邊學邊查邊改

把學習教育、聽取意見與查擺問題結合起來，帶著初步查找的問題，搞清楚哪些能夠馬上解決、哪些經過努力可以解決，哪些需要較長時間才能解決。把學習教育、聽取意見與解決問題結合起來，對黨員干部在學習教育、聽取意見過程中查找出來的“四風”方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領導班子和黨員領導干部從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。把學習教育、聽取意見與建章立制結合起來，針對“四風”方面的問題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。

六、做好小結

學習教育、聽取意見環節工作結束前，認真對學習教育、聽取意見環節的工作進行小結，形成文字材料，經督導組審閱后，報上級教育實踐活動領導小組辦公室，征得同意后，對下一環節工作進行整體安排。

第二篇

一、學習目的

堅持把加強學習教育作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要環節，通過認真學習黨章、黨的十八大報告、黨的十八屆三中全會《決定》、系列重要講話精神和省市委關于教育實踐活動的部署要求，深刻理解開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動聚焦作風建設、集中解決“四風”問題的目標要求，切實增強搞好教育實踐活動的政治責任感和使命感，切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性和堅定性，為牢固樹立宗旨意識和群眾觀點打下堅實思想基礎，力爭通過學習深一步，達到認識高一層、實踐先一著、剖析解決實際問題好一籌的要求。

二、學習安排

緊緊圍繞強化宗旨意識、樹立群眾觀眾，重點學習黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，學習中央和省、市委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，學習《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》等相關資料。同時，結合我局實際，建議學習三本書：《中國特色社會主義學習讀本》、《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答（2013年修訂版）》、《舊制度與大革命》。

1、2月底前，召開一次局黨委中心組學習擴大會議；召開一次系統干部警示教育大會，觀看警示教育片，傳達市黨風廉政建設和反腐敗相關精神。

2、3月上中旬，圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點，組織引導全體黨員干部開展自學活動，認真做好學習筆記，撰寫學習體會。主要學習以下內容。一是認真學習黨章，進一步加強黨性修養，提高黨員意識、宗旨意識和責任意識。二是認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，進一步堅定理想信念，牢記“兩個百年”和中國夢的奮斗目標，以優良的作風更好更快推進糧食事業發展。三是認真學習黨的光輝歷史和優良傳統。學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等中央規定讀本，牢記全心全意為人民服務的宗旨。四是認真學習省委十二屆六次全會、市委四屆六次全會精神和張雷書記在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的重要講話，準確把握市委“四查四治”要求，對作風之弊、行為之垢進行大排查。

3、3月份，每周由局領導班子成員輪流開展一次集中學習講座。結合學習講座，上旬組織開展一次專題黨課，由局黨委主要負責人圍繞黨的群眾路線、牢固樹立宗旨意識、堅持厲行節約、堅持廉潔從政、堅持反對四風等專題作輔導報告。各支部召開1次專題學習會。組織集中觀看專題片《蘇聯亡黨亡國20年祭》。

4、3月中旬，局機關全體及直屬單位領導班子到革命老區泰興市參觀江浙第一黨支部、新四軍紀念館，接受革命傳統教育；按照中央和省、市委要求，局黨委班子成員到基層和相關教育基地走一走看一看，聯系個人思想實際想一想，定理想信念，補好精神之“鈣”。

5、3月中下旬，結合學習及傳統教育，局黨委和各基層黨組織要分別召開中心組專題學習會、黨員干部會、學習成果交流會。圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”召開局黨委班子學習交流會，交流體會擴大到局副處級以上干部，全體黨員干部參加活動。

三、相關要求

1、高度重視。局黨委統籌推進本部門的學習討論工作，活動領導小組辦公室負責督促檢查各項工作安排的落實。要高度重視，精心組織，確保學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。

2、領導帶頭。局黨委領導班子和相關人員要高標準、嚴要求、做表率，帶頭完成規定的學習任務，帶頭參加討論，帶頭撰寫心得體會，為全體黨員干部學習放好樣子、作出示范。

3、聯系實際。緊密結合黨員干部思想實際、本部門工作實際和工作職能開展學習討論，邊學習邊思考，邊學習邊查擺問題，邊學習邊整改。

4、完善制度。結合作風建設實際，就進一步轉變學風文風會風，制定幾條務實管用、簡便易行的具體規定。

第三篇

一、指導思想、目標要求及總體安排

（一）指導思想。

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實廉潔為主題，以縣處級領導班子和領導干部為重點，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把貫徹落實中央八項規定和省、市委十項規定作為切入點，突出作風建設，貫徹整風精神，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢進行動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，為推動系統深化改革、全面提升糧食流通產業化水平提供堅強組織保證。

（二）目標要求。

嚴格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，改正缺點、端正行為，保持共產黨員的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入剖析原因，既解決實際問題，更解決思想問題，保持政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。緊緊圍繞“四查四治”，查宗旨意識牢不牢，治脫離實際、脫離群眾之病；查工作作風實不實，治急功近利、不負責任之病；查精神狀態振不振，治慵懶滿散、貪圖享樂之病；查廉潔自律嚴不嚴，治揮霍奢靡、鋪張浪費之病，教育引導廣大黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，提高群眾工作能力，努力實現“五個進一步”目標，即:黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

（三）總體安排。

1、參加范圍。根據中央、省部署和《中共市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展。按照黨組織隸屬關系，本局系統須參加單位為:市局及各直屬單位黨組織、系統所屬國有或非公企業基層黨組織。

2、具體安排。根據省、市委部署安排，第二批教育實踐活動大體安排8個月時間，具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。根據全市教育實踐活動實行統一部署，采取梯次推進、壓茬進行的辦法組織實施。我局系統2月下旬啟動參加市第一梯次活動，系統所屬其他基層黨組織依次推進。堅持時間服從質量，做到結合實際、統籌安排。

二、突出重點問題

在動員講話中列舉的突出問題，具體詳細，一針見血，入木三分。我們要認真對照扎實整改，并針對自身實際，上下梳理，左右拉網，反復排查，堅決把中央和省市委聚焦“四風”主題不變、鏡頭不換，不散光、不走神的要求，不折不扣地落實好。

1、要緊扣“四風”，逐一排查糾正存在的重點問題。在反對形式主義方面，要突出改進學風、文風、會風，更加注重學習實效和學以致用，更加注重研究解決問題的辦法，做到理論與系統實際情況相結合，更好的指導系統行業發展；在進一步加強機關效能建設，創新工作思路，更好的解決工作中取得明顯成效。在反對官僚主義方面，要著力整治指導工作不切實際、不接地氣、不通下情，辦事推諉扯皮、效率低下，以及不作為、亂作為，侵害群眾利益等問題取得明顯成效。在反對享樂主義方面，要重點糾正工作安于現狀，缺少干事創業激情的問題；努力糾正艱苦奮斗意識不強，辦事大手大腳等方面取得明顯成效。在反對奢靡之風方面，要突出整治鋪張浪費、盲目攀比，遇事講排場、消費高檔次等問題，努力在清理違規辦公用房和配備車輛，執行規范公務接待、公務用車有關規定等方面取得明顯成效。

2、要針對不同對象，逐層排查糾正存在的突出問題。局領導班子要重點圍繞糧食產業發展思路清不清、信心強不強、動力足不足，推進國有糧食購銷企業改革力度大不大，產業轉型升級措施實不實，為農服務水平高不高，有沒有忽視群眾利益，放松糧食收購市場監管和成品糧油市場監管，有沒有不切自身實際、只顧眼前不顧長遠，有沒有安于現狀、怕苦畏難、不敢擔當，有沒有吃喝玩樂、奢侈浪費、大手大腳、出入高檔會所等方面的問題，進行重點排查整改。機關中層及直屬單位領導班子要重點排查整改服務態度差，門難進、臉難看、事難辦，生冷硬橫，推三阻四，慵懶散拖；濫用職權、不依法行政，“吃拿卡要”、執法不公；部門和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；職能不清、互相推諉；程序繁雜、不講效率，上班不做事、出勤不出力等問題。企業等其他基層組織和黨員要重點排查整改黨組織軟弱渙散，凝聚力不強；服務群眾意識不強、能力不足、方法不多；基層干部超標準配備辦公室；法制意識淡薄，辦事不公，侵占集體資產，損害群眾利益等問題。

3、要回應群眾和社會關注，切實解決關系群眾切身利益的突出問題。作為第二批教育實踐活動參加單位，在群眾家門口開展，與群眾聯系更直接、更緊密，群眾更關注。在突出解決“四風”問題的同時，要特別注意糧食安全、糧食收購、糧油市場監管等關系群眾切身利益的問題，逐一梳理、列出清單，一件一件改，改一件成一件，讓群眾辦事更加便利，感受到身邊的變化，通過整改讓群眾得到更多實惠，切實感受公平正義。

三、主要程序步驟

整個教育實踐活動，不分階段，不搞轉段。在方法步驟上，著力抓好3個重點環節。

（一）學習教育、聽取意見。

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、抓好學習教育。通過召開專題學習會、參觀革命愛國主義教育基地、重溫入黨誓詞等多種形式，組織黨員、干部深入學習十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案剖析》等中央規定讀本，學習中央和省、市委有關要求規定，開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、社會主義法治觀念和優秀廉政文化教育，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，開展學習吳仁寶、蘭輝、楊向明等先進典型活動。各基層黨組織要組織集中學習、專題討論。不斷改進和完善“”等制度，建立健全基層黨組織“統一活動日”制度，運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好基層黨員、干部的學習教育工作，促進組織生活正常化、制度化、規范化。

2、廣泛征求意見。結合召開動員大會征求意見，組織參會人員對領導班子和黨員干部作風方面情況進行民主評議，并征求意見和建議。直接到群眾中聽取意見，特別是聽取普通干部群眾、服務對象、離退休老同志等各個方面的意見，尤其要重視來信、來電、來訪等送上門的意見。主動向上級部門征求意見建議，借鑒運用上級機關開展教育實踐活動聽取意見的成果，并認真梳理分析“三解三促”活動、“治四風、建四隊”活動，以及在教育實踐活動前期準備階段征集到的意見建議。

（二）查擺問題、開展批評。

重點是認真查擺“四風”問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評。

1、找準找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，著力查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。機關事業單位及國有企業還要對照中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市委十項規定等改進作風有關規定進行排查。

2、深入開展談心談話。堅持把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動，找準問題、理順情緒、化解矛盾、增進團結。堅持做到“四個必談”，即黨委（支部）主要負責同志與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管部門單位、內設機構、直屬單位負責同志必談，單位中層正職與副職必談，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。同時，主動接受黨員、干部和群眾的約談。

3、認真撰寫對照檢查材料。市局及直屬單位領導班子及班子成員均要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”中每一風的具體表現、典型事例，并對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。黨委（支部）主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。由上級黨組織負責同志嚴格審核把關。未設立黨組織的直屬單位及所屬企業正職也要撰寫個人對照檢查材料。

4、召開專題民主生活會和組織生活會。堅持把專題民主生活會和組織生活會作為關鍵，充分做好各項準備工作，確保召開一次高質量的民主生活會和組織生活會。局機關及直屬單位領導班子、班子成員召開專題民主生活會。會議要開門見山、直奔問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心。黨委（支部）主要負責同志帶頭查擺問題，班子成員既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進行回應。其他基層單位黨組織召開專題組織生活會，并開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。上級機關黨員領導干部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會，黨員領導干部還要以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。

5、召開民主生活會情況通報會。專題民主生活會后，黨委要召開情況通報會，通報領導班子專題民主生活會情況。領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要做進一步修改完善，在通報前發放給與會人員。

市局民主生活會接受市督導組的全程督導。局黨委領導班子和指導員將全程參與各基層領導班子的專題民主生活會。在民主生活會準備階段，指導員要向所督導單位主要負責同志和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，由局黨委領導班子根據聯系點分工會同黨委（支部）主要負責同志進行談話提醒；對其他班子成員也要進行個別談話提醒。召開會議期間和會后情況通報，指導員均要參與指導，會同黨委（支部）主要負責同志對班子成員對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價，并進行反饋。

（三）整改落實、建章立制。

重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中整治。

1、嚴格抓好整改落實。針對查擺出來的“四風”問題，按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的“四有”要求，認真制定整改方案和措施，形成整改任務書和時間表。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，并在一定范圍內公示，接受群眾評價和監督。要前后持續抓整改，持久發力，步步為營，一著不讓。要上下聯動抓整改，把需要上級幫助解決的問題和相互配合解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，真整實改，齊抓共管，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

2、集中抓好專項整治。不折不扣落實中央和省、市委確定的專項整治任務，將中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市委十項規定等要求落實到位。市局將重點對糧食安全、糧食收購、糧油市場監管、為農服務等環節進行專項整治。各單位都要結合實際確定重點整治項目，尤其對侵害群眾利益行為，要作為重中之重，集中時間和精力，下猛藥、出大力、用重典，一項一項抓整治，不達目標不罷休。

3、從嚴抓好正風肅紀。嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，不僅要嚴肅批評教育，必要時還要采取組織措施和紀律措施；對頂風違紀的，絕不姑息，發現一起，查處一起。對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面進行查處。嚴格教育管理干部，集中對各級領導班子和領導干部進行綜合分析研判，著重關注重點班子和關鍵崗位干部。對軟、懶、散的領導班子必須進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，督促及時改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整。從嚴管理基層組織和黨員，對軟弱渙散的基層黨組織進行集中整頓，對違章和黨紀黨規、長期不起作用甚至起負面作用的不合格黨員，進行嚴肅教育和組織處置。

4、扎實做好建章立制。把制度建設貫穿活動始終，堅持用制度管權管事管人，運用法治思維和方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。按照于法周延，于事簡便的原則，認真抓好已有制度梳理修訂，增強制度的針對性、操作性和指導性。主動承接對應上級在第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法，并結合本地本單位實際，制定相應的配套措施和實施細則。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使制度真正成為黨員、干部切實改進作風的鐵籠子、硬約束。

四、注重活動實效

1、堅持統籌推進，不搞“兩張皮”。既要嚴格按照重點環節有序推動，又要堅持把學習教育貫穿始終，把查擺問題貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使教育實踐活動各個環節互相銜接、相互貫通。嚴格按照中央和省、市委規定步驟認真實施、分批實施、壓茬進行。集中精力抓好教育實踐活動，同時與推動全面深化購銷企業改革、做好當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩促進。

2、堅持分類實施，不搞“一刀切”。開展教育實踐活動量大面廣、層級較多，需要解決的問題千差萬別。要從實際出發，根據不同層級、性質、對象的特點，分別提出目標要求，分類組織推進活動。市局將針對各直屬單位不同職能有重點地分類指導，制定實施方案。

3、堅持開門搞活動，不唱“獨角戲”。要積極探索群眾有效參與的方式，聘請教育實踐活動“群眾觀察員”，邀請“兩代表一委員”、服務對象和普通群眾代表全程參與活動，查找問題直接聽取群眾意見，整改落實直接吸收群眾參與，制定整改方案、出臺有關制度請群眾直接參與討論、評估和表決，活動成效直接交給群眾評判。要注意引導群眾合理表達訴求，正確行使民主權利，既擴大群眾參與，又做到有序可控。

4、堅持務實推進，不搞“假大空”。要用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，切實做到“四不四防止”，即不提過多口號，不搞注重聲勢的活動排場，不設定形式大于內容的量化考核指標，不追求“盆景”的選樹；防止借業務工作沖淡活動主題，防止以全員參與掩蓋重點對象，防止以“自選動作”淡化“規定動作”，防止以自我感覺代替群眾對“四風”整治的評價，確保教育實踐活動不偏、不空、不虛。

五、加強組織領導

1、落實領導責任。我局系統黨的群眾路線教育實踐活動在市委統一領導下開展。局黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，黨委主要負責同志擔任組長。領導小組下設辦公室，負責日常工作。局教育實踐活動領導小組對本系統教育實踐活動承擔指導責任，對所屬各級黨組織的群眾教育實踐活動進行督查指導。系統各級黨組織是抓好本單位教育實踐活動的責任主體，主要領導同志要承擔起第一責任人的責任。要成立相應的領導機構和工作機構，具體負責教育實踐活動。基層黨組織要積極發揮作用，認真搞好本單位的教育實踐活動。

2、堅持領導帶頭。局黨委班子成員各明確一個基層黨組織建立活動聯系點，參加各聯系點的部署動員大會和民主生活會等重要活動，加強調研指導，努力把聯系點建成示范點。各單位黨委（支部）主要負責同志要率先垂范，帶頭學習討論，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實。建立督導全程跟蹤機制、上級黨組織隨機抽查、“一把手”定期述職的督查機制，實行“一把手”約談和問責制，適時組織群眾評議“一把手”，把“一把手”履行職責情況納入干部考核考評的重要內容。

3、強化督查指導。我局系統全面接受市委派出督導組的督導。局黨委在配合市委督導組做好相關工作的同時，對各黨委（支部）派駐指導員，指導員要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實。要面對面開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。要求真務實抓好督導，堅持標準，嚴格把關，確保活動質量。

4、加強宣傳引導。充分運用輿論媒體、糧網等形式，宣傳中央和省、市委精神，通過新聞報道、先進典型宣傳、言論評論、工作綜述等形式，廣泛宣傳活動進展成效，加強正面宣傳和輿論引導，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。強化輿論監督，通過以案說法、曝光反面典型、事件評述等方式，發揮警示作用，促進教育實踐活動深入開展。組織開展黨的群眾路線理論研究，深入總結經驗做法，形成一批有價值的理論成果。

5、嚴肅工作紀律。局黨委將嚴格按照市委統一部署抓推進，認真做好活動先期準備、制定工作方案、召開動員大會、抓好活動總結等“規定動作”，確保教育實踐活動有力有序推進。按時按質完成交辦的各項任務，對各級教育實踐活動領導小組及其辦公室，包括各級督導組布置的各項工作，要不折不扣及時完成，不得貽誤面上整體工作。要嚴格按照管理權限上報反映情況，發現苗頭性、傾向性問題，以及有關重大問題和重要情況及時請示匯報，不得擅自處理。要確保工作質量和標準，對工作馬虎、質量低下，群眾認可度不高的要返工補課。