全縣違法排污企業(yè)整治方案

時(shí)間:2022-09-02 10:05:54

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全縣違法排污企業(yè)整治方案

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以提高環(huán)境執(zhí)法效能為抓手,以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),開展畜禽污染整治,有效減輕面源污染;推進(jìn)大氣污染治理;深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題,從源頭上遏制重金屬污染,保障人民群眾身體健康;進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度,強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為建設(shè)生態(tài)縣和推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、工作任務(wù)及要求

(一)全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。

全面檢查各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查粘土磚廠、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)是否組織重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)落實(shí)解決閩鑫鋼鐵有限公司落后產(chǎn)能淘汰問題;是否制定控制總量消費(fèi)、發(fā)展清潔能源的具體措施;是否組織對(duì)上述各項(xiàng)任務(wù)完成編制切實(shí)可行的年度計(jì)劃和工作時(shí)間表。

加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管和查處力度。重點(diǎn)檢查南鷹電源有限公司、奧沃森新能源有限公司等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況,污染物(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等)達(dá)標(biāo)排放情況,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況。嚴(yán)查不正常使用或擅自閑置大氣污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放等違法問題,依法責(zé)令超標(biāo)企業(yè)在整改期間采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施,對(duì)經(jīng)過限期整改污染物排放仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法予以關(guān)閉。

加強(qiáng)對(duì)本年度開始執(zhí)行的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施工作,加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)工作力度,推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造污染物處理設(shè)施,確保電池產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型磚廠等企業(yè)按期執(zhí)行新實(shí)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確保污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值。

深化面源污染治理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和工業(yè)園區(qū)主導(dǎo),推進(jìn)網(wǎng)格化管理,對(duì)建筑施工場(chǎng)地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙等方面存在的環(huán)境問題做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、有效解決。各相關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合各自職能開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加大巡查和突擊檢查力度,嚴(yán)肅查處污染大氣環(huán)境的違法行為。

(二)結(jié)合涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,深入開展江流域重污染行業(yè)和紫陽石板材行業(yè)專項(xiàng)整治。

在近年來集中整治重有色金屬礦采選和冶煉、鉛蓄電池的基礎(chǔ)上,加大對(duì)位于江流域的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì),鞏固整治成效,對(duì)停產(chǎn)整治企業(yè),要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)驗(yàn)收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)在產(chǎn)企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)特征污染物的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管;對(duì)在建企業(yè),要加強(qiáng)日常巡查,達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的不得批準(zhǔn)其試生產(chǎn)。

加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,對(duì)應(yīng)建而未建污染物處理設(shè)施、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律責(zé)令停止生產(chǎn);對(duì)私設(shè)暗管偷排的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)利用滲井、滲坑等方式排放污水的,責(zé)令限期消除污染,并依法處罰。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定的企業(yè),申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)限期治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的,報(bào)請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)停;造成重大或特大水污染事故的,一律關(guān)停并處罰;對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)屢查屢犯、長(zhǎng)期未解決的典型環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦,集中查處一批典型環(huán)境違法案件,整頓一批嚴(yán)重污染的工業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣紫陽鄉(xiāng)石板材行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》,抓好石板材行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。

督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度,定期報(bào)告并向社會(huì)公布特征污染物排放和環(huán)境管理情況。規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。建立和完善環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展清潔生產(chǎn)審核。

三、主要工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,要充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為政府重要工作內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府牽頭、各部門密切配合的工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員,周密部署,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。要在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃,明確整改的重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。

(二)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化督查督辦。

要結(jié)合《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、國務(wù)院關(guān)于化解過剩產(chǎn)能及淘汰落后產(chǎn)能文件要求、工業(yè)和信息化部等5部門《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見》(經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā))、近年來環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)排查整治情況、主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況等確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。要重點(diǎn)督查問題突出、污染較為集中的區(qū)域,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),糾正存在的問題,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。圍繞工作重點(diǎn)對(duì)社會(huì)影響較大的突出環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,提升執(zhí)法效能。

要堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法三個(gè)機(jī)制,實(shí)行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查、晴天查與雨天查五個(gè)結(jié)合,并對(duì)重點(diǎn)污染源和問題突出企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督。確保監(jiān)督檢查到位、查處執(zhí)行到位、整改落實(shí)到位,用全方位、全時(shí)段、全角度的執(zhí)法檢查預(yù)防、打擊和震懾環(huán)境違法行為。

(四)實(shí)行信息公開,引導(dǎo)公眾參與。

要積極推進(jìn)公眾參與和輿論監(jiān)督,暢通投訴渠道,鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為,邀請(qǐng)群眾參與執(zhí)法檢查,保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。加大對(duì)投訴舉報(bào)反映問題的查處和督辦力度,認(rèn)真調(diào)查媒體、網(wǎng)絡(luò)以及群眾來信來訪反映的環(huán)境問題,及時(shí)公布查處和調(diào)解結(jié)果,積極回應(yīng)媒體報(bào)道和社會(huì)關(guān)注。制訂宣傳計(jì)劃,確定宣傳重點(diǎn),充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,積極組織新聞媒體做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道,主動(dòng)公開環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。

四、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(7月)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。并于7月20日前將動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)排查和整治階段(7月至9月)

集中對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況以及重金屬排放企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行檢查,查處一批典型違法案件,整治一批污染企業(yè)。

(三)督查階段(10月)

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月中旬組織對(duì)本縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月底前組織對(duì)我縣環(huán)保行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。

(四)總結(jié)和信息公開階段(11月)

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對(duì)今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié),按任務(wù)分工于11月10日前向工作小組提供相關(guān)材料,以便領(lǐng)導(dǎo)小組完成工作總結(jié)報(bào)告。