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為貫徹落實區安委會會議“夏季攻堅”專項整治行動動員部署會的工作部署，進一步鞏固和深化安全生產“春季行動”成果，促進全區安全生產形勢持續穩定，制定本方案。

一、指導思想

在全轄區范圍內集中開展安全生產“夏季攻堅”專項整治行動，持續加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、曝光警示、執法震懾、制度創新力度，做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設施設備“零故障”，為實現“零死亡”目標打下堅實基礎。

二、整治范圍

全街所有行業領域生產經營單位。特別是非煤礦山、尾礦庫，危險化學品生產、儲存、經營和運輸，道路交通運輸、人員密集場所、建筑施工、特種設備、橋梁涵洞、水利設施、民爆器材、旅游景點、校舍校車、地下管網、涉氨制冷、冶金、加工制造等重點行業領域企業，以及大型游樂設施、活動場館、公共場所和有限空間作業等重點部位，全面部署開展安全生產重點專項整治。

三、整治重點

（一）嚴格監督企業安全生產主體責任落實。

1.新《安全生產法》的宣傳、教育和培訓情況，是否做到企業所有員工全部經過培訓，人人考試合格；尤其是規模以上企業高層管理人員、高危行業企業和有重大危險源企業主要負責人及分管負責人，必須逐人培訓合格。

2.企業隱患排查治理制度落實情況，是否做到定期排查、及時上報、有效整改，特別是“春季行動”隱患排查治理是否存在死角、盲區，所查出隱患是否得到徹底整改。

3.企業針對夏季、暑期、汛期等安全生產規律和特點，特別是事故預防重點和難點，是否進行全面深入的分析研究，制定針對性事故防范措施和應急預案，并做到分工明確、責任落實。

4.企業領導干部跟班作業、現場帶班和值班值守等制度措施落實情況，特種作業人員培訓考核、持證上崗和企業員工安全生產“三級”教育全員落實情況。

5.安全生產事故隱患排查治理網格監管簽字確認制度在企業是否真正得到嚴格有效落實。

（二）嚴格政府及部門安全監管責任落實。

深化省、市、區領導重要講話精神，緊緊圍繞“安全工作的責任意識和緊迫意識時刻不能放松、毫不松懈地開展隱患排查治理、緊緊抓住重點領域全力進行安全整治、加大安全工作改革創新力度，全力做好安全生產工作，嚴格監管責任落實。

常態化安全生產大檢查組織領導和實施推進情況，重點是對“春季行動”質量效果的總結評估，對當前本地、所管行業領域安全生產形勢的分析預測，針對夏季、暑期、汛期安全生產工作的研究部署，有效推動“夏季攻堅”專項整治行動深入扎實開展，特別是堅決遏制生產安全事故發生的對策措施。

四、方法步驟

（一）全面動員部署階段

各社區、各部門、要嚴格按照街的統一部署和要求，層層召開安全生產形勢分析會，研究制訂本轄區、所管行業（領域）和本單位“夏季攻堅”專項整治行動實施方案，深入宣傳發動，周密部署安排，確保全覆蓋、無死角。

（二）企業自查自糾階段

企業要制定詳細的自查自糾工作方案，嚴密分工、嚴格標準、嚴肅責任，對所有生產環節、工藝流程、工作崗位實施自下而上的班組、車間、企業全員、全過程、全方位安全隱患和非法違法、違規違章行為自查自糾，并對排查發現的問題、隱患及非法違法、違規違章行為逐條逐項造冊登記和建檔備案，制定整改措施，落實責任單位、具體責任人和安全防范措施，實施嚴格的整改治理閉環管理，并在規定的時限內及時向屬地政府和行業主管部門上報排查治理落實情況。各級政府、部門要派出巡視、暗訪組，對企業自查自糾開展落實情況進行暗查暗訪，對排查不認真、整改不落實和不按規定及時上報排查治理情況的生產經營單位，嚴肅依法查處。

(三)重點檢查復查階段

各社區要成立檢查復查組，對所轄區域、所管行業領域企業自查自糾情況進行檢查復查，對下級政府及部門履行安全生產監管職責、落實安全生產監管責任情況進行督查抽查。

（四）鞏固驗收總結階段

各鄉社區、各部門、各單位要組織對“夏季攻堅”專項整治行動落實質量進行“回頭看”，尤其要對依法停產整頓、取締關閉和重大安全隱患的整改落實質量進行檢查驗收和跟蹤監控，切實防止停而不止、死灰復燃和整改不到位、治理不徹底；對復查驗收不合格的地區和企業要責令“加工”、“返工”和“補課”，同時進行點名通報和公開曝光。要認真匯總、分析和總結“夏季攻堅”專項整治行動經驗教訓，針對存在問題和薄弱環節制定完善和加強改進工作措施，健全安全生產長效機制，不斷提高全省安全生產和監管能力水平。

五、工作要求

（一）提高認識加強組織領導

各社區、各部門、各單位要充分認識開展“夏季攻堅”專項整治行動重要性和必要性，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，強化“紅線意識”和“底線思維”，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，成立主要負責人任組長的專項整治領導小組，既要掛帥，更要出征。各級政府及有關部門要認真履行監管職責，做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位，層層落實責任，切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。各相關部門要密切配合、各司其職、聯合執法，形成合力；各生產經營單位要層層落實安全生產主體責任，全面進行隱患排查和整改治理，確保安全生產。

（二）突出重點全力隱患整治

各級政府、各部門、各單位要把“夏季攻堅”專項整治行動作為當前安全生產的重要任務，加強檢查督導。重點行業主管部門要加強協調配合，督促本行業組織開展拉網式排查，確保沒有遺漏，真正消除死角和盲區。凡是發現工作不認真、不細致、走過場，特別是一般行業領域隱患排查為零的企事業單位，要重新進行排查。加大落實“4個100%”要求（100%的生產經營單位要開展隱患自查，查出的隱患要100%建立整改臺賬，100%的鄉（鎮）街道、經開區、有關部門和單位、行業要開展自查自糾，并100%建立隱患臺賬）的力度，確保專項整治行動工作不留死角和空白。要立足于治大隱患、防大事故，對尚未整改的重大隱患，要按規定予以掛牌跟蹤督辦，制訂詳細的整改計劃，落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴密的監控防范措施，嚴防隱患釀成事故。對不能確保生產安全的重大隱患，要責令企業立即停產整頓，經驗收合格后方可恢復生產。對整改無果的，要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施。安全生產監督管理部門要切實發揮好綜合監管職能作用，對巡視、暗訪中發現的工作和責任不落實等嚴重問題，要會同紀檢監察部門，嚴肅追究相關領導、部門和人員的責任。

(三)強化措施

嚴格汛期監管暑期、汛期歷來是生產安全事故多發季節，各社區、各部門、各單位要切實加強對高溫、雨季等安全檢查和應急管理，把確保暑期、汛期安全生產作為“夏季攻堅”專項整治行動的重要內容，指導督促基層和各類生產經營單位嚴密落實高溫作業和汛期防洪、透水、坍塌、潰壩、泥石流、雷電等安全措施。要把非煤礦山等高危行業企業作為重中之重，加強對水患礦井及礦山的重點監控，建立健全水害隱患排查治理制度，強化防治措施，預防淹井、透水、尾礦庫垮壩和露天礦邊坡、作業面坍塌、滑坡等事故發生。存在淹井隱患的礦井，暴雨期間要停產撤人，不得進行井下作業。加強建筑施工監管，防范深基坑片幫垮塌、邊坡崩塌、腳手架及模板支架垮塌等事故發生。加強危險化學品監管，督促企業妥善管理有毒物質和通水起化學反應的物質，落實防范雷擊措施。要積極協調氣象、水利、國土資源、安全監管等部門相互配合，建立聯動機制，及時掌握強對流天氣、地質災害等預報預警信息，適時向生產經營單位預警通知，加強安全監控。

（四）加強宣傳接受社會監督

各社區、各部門要廣泛運用各種媒體，采取多種方式方法，對“夏季攻堅”專項整治行動進行廣泛宣傳。充分發揮安全生產事故隱患和非法違法行為舉報獎勵激勵作用，調動廣大人民群眾、企業職工積極關心、支持和參與專項整治工作。強化警示教育，抓住典型案例，在查明原因認定責任的基礎上，對相關責任人，依法依規從嚴從重處理，并予公開曝光。

（五）嚴格要求暢通信息報送

“夏季攻堅”專項整治行動結束后，報送全面工作總結（含電子版）。