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按照市安全生產委員會《關于印發<市安全生產大檢查專項整治行動方案>的通知》要求，深入貫徹落實等中央領導同志近期關于安全生產工作的重要指示和全國、全省、全市安全生產等會議精神，推動全市安全生產專項整治活動深入開展，促進道路交通安全生產形勢不斷向好，確保人民群眾生命財產安全，結合交通系統工作實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

認真貫徹落實、總理等中央領導同志和省、州、市領導同志關于加強安全生產工作的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，以堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，集中開展全市安全生產大檢查專項整治行動，壓實安全生產責任，強化對重點行業、重點企業、堅持問題導向，全面開展大檢查、大排查，強化安全生產監管執法，保持“打非治違”高壓態勢，深化行業重點領域專項整治，真正深下去、嚴起來，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，真正把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到企業、落實到一線操作層面，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

二、檢查范圍

（一）全覆蓋排查安全生產重點工作局屬各單位建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系，實行企業“五落實五到位”推進重點工作。完善企業主體責任，健全安全制度，落實安全投入，加強安全培訓，推進安全生產標準化建設。建立健全預防自然災害引發事故應急處置協調聯動機制，落實汛期安全防范措施情況。全覆蓋檢查交通運輸行業領域安全生產工作，一是對生產經營單位，人員密集場所進行檢查。二是對道路運輸、交通施工駐地、農村公路重點路段進行檢查。三是對客車（船）、危險化學物品運輸車和旅游大巴、特大（特殊）橋梁、不良地質隧道進行檢查。四是對反復發生隱患、長期未得到根治的重點問題進行檢查。（二）深入開展打非治違專項行動和專項整治工作在地方政府的領導下，進一步抓好非法運營專項整治行動工作。局屬各單位把打非治違專項行動與安全生產大檢查、道路交通安全綜合整治、危化品專項整治、客車駕駛員安全宣誓活動、強化汛期安全防范、加強應急救援演練等緊密結合，將安全生產大檢查中發現的嚴重非法違法行為和重大隱患，納入“打非治違”的重點內容，依法依規嚴厲打擊、徹底整治。1、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。為凈化節前交通秩序陪同公安、旅游、市場監督管理局等部門，認真開展“打非治違”專項整治行動。（1）對無證、無資質從事交通運輸生產經營建設行為，依法予以取締，并追究法律責任。（2）對超資質范圍生產經營建設行為，一律上限處罰，嚴格問責，停產停業整頓，列入重點監管名單，公開曝光。（3）對安全生產條件達不到要求的企業，掛牌督辦責令限期整改，整改后仍不符合要求的，取消其經營資質。（4）嚴厲查處和取締非法從事道路運輸經營的機動車輛；打擊有組織的非法營運團伙;整治出租車、長途客車、旅游客車不文明、不安全、不誠信等違規行為及在客運站、機場、景區、景點等場所喊客、攬客擾亂公共秩序行為。2、嚴格整治公路隧道、橋梁安全隱患。嚴格按建設期標準規范完善公路隧道的機電和附屬設施，做好維護管理工作。聯系公安等部門聯合建立健全隧道事故應急處置預案，并配合公安部門嚴查嚴糾隧道內嚴重交通違法違章行為；對大橋、特殊結構橋梁要加強日常巡查，有條件的地區可進行專項檢測，針對存在隱患進行專項整理。3、嚴格整治道路運輸安全問題。（1）聯合公安等部門查處客車非法改裝、非法營運等行為，整治車輛“三超”，駕駛員疲勞駕駛，旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不配戴安全帶規定的行為。（2）針對違反規定進行客運包車，長期在異地違規經營的省級包車，一律停止發放包車客運標志牌，進行停運整改；對存在安全隱患的農村客運線路進行嚴格查處，督促整改；對不符合農村客運安全通行條件的線路和車輛堅決取締；針對道路客運企業不按規定調整長途客運班車的發車班次，客運車輛不按規章制度運營的一律停運整改。4、嚴格整治道路危險貨物運輸問題。（1）配合安監、公安等有關部門嚴格查處非法承運危險貨物的行為，嚴格查處道路普通貨物運輸經營者運輸危險貨物，從源頭上對危險貨物托運人托運行為進行監管。（2）加強對危險化學物品道路運輸許可、運輸企業以及運輸工具的安全管理，嚴厲打擊非法改裝，未按規定懸掛危化品運輸車輛警示標志的行為；整治無證經營、運輸、非法改裝、違法掛靠。（3）認真開展危險品運輸企業資質清查，查處無從業資格證從事道路危險貨物運輸的行為。所有在用的液體危險貨物罐車必須加裝緊急切斷裝置，沒有加裝緊急切斷裝置且無安全技術檢驗合格證明的罐車年審一律不予通過，并注銷其道路運輸證。5、嚴格客運車輛和危險貨物車輛gps聯網聯控系統的接入管理。凡應接入gps聯網聯控系統而尚未接入的客運車輛和危險貨物車輛，所屬企業必須立即進行整改。對已裝監控系統但不能正常使用的車輛，停運整改，直至正常使用。對故意損毀、屏蔽系統的，發現一次對相關車輛停業整頓；發現兩次以上行為的，取消營運資格。6、嚴格整治公路建設施工安全問題。（1）重點加強交通建設施工領域對施工駐地及作業場所的安全隱患排查，嚴禁將施工駐地及作業場所設置在泥石流區、爆破區、滑坡區、洪水位以下等危險區域。橋梁圍堰、支架等專項建設按照施工方案，實施監控測量、設置救生通道，對發現的違規行為以及隱患整改不力的，一律依法上限處罰。制定專項應急預案，嚴格落實橋梁圍堰、支架等專項施工方案質量與安全審查負責制，實行技術管理人員帶班制。（2）嚴厲打擊施工單位弄虛作假，無相應資質或超越資質范圍承包工程、層層轉包、非法分包工程，違規托管、代管、掛靠等問題。凡事存在建設單位規避招標，任意發包，隨意壓縮合理工期；干涉施工單位項目管理；不按專項施工方案施工，不辦理施工許可證、質量安全監督等手續；將工程發包給不具備相應資質的施工單位；主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考試合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事施工活動等情況，一律嚴處。

三、工作安排

安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治工作采取“企業全面自查、行業管理機構監管執法檢查、局屬各單位、各股室綜合督促”的方式進行，確保工作“橫向到邊、縱向到底”。(一)全面排查階段按照“屬地管理、條塊結合”的原則，行業各生產經營單位是責任主體，具體實施本單位的安全檢查、隱患排查治理等工作。局屬各單位要結合實際制定工作方案，深入動員、層層落實，全面開展自查自糾。組織本轄區的行業進行安全生產檢查、監管執法及督促等工作，行業管理機構具體實施所屬領域的安全檢查、監管執法及督查工作。（二）集中整治階段行業各生產經營單位要組織開展全面檢查，實行聯合執法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產整頓一批嚴重違規違章企業，關閉取締一批非法違法生產經營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。將排查治理情況經主要負責人簽字，在單位內部公布，接受職工群眾監督，并上報安監部門和主管部門。（三）鞏固提升階段加強督促檢查，開展暗查暗訪，推動各項工作措施落實到位。對重點地區和隱患整改落實情況進行“回頭看”，對已責令停產整頓、關閉取締的企業逐一復查。局屬各單位要成立督查組，對本行業領域工作開展情況進行督查。四、健全工作制度局屬各單位、各股室要對工作開展情況進行全面總結，針對突出問題制定有力措施，完善健全工作例會、信息交流、調度統計和總結報告等各項工作制度，建立健全安全生產長效機制，推動各項工作有序開展。明確專人負責信息報送，及時反映工作情況、交流經驗做法。局屬各單位按照以上工作安排，把工作推進情況報送市交通運輸局。