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根據《省安全生產委員會關于切實做好當前安全防范工作的通知》文件要求，為深入貫徹重要指示精神和總理重要批示要求，認真落實省安委會2020年第一次全體(擴大)會議暨全省安全生產消防工作視頻會議精神和書記、省長、常務副省長的講話、批示要求，持續深入推進冬春安全治理專項行動，細化落實安全風險防控措施，為奪取疫情防控和全面建成小康社會“雙勝利”提供堅強有力的安全保障。結合本單位工作實際，特制訂本工作方案：

一、指導思想

對標對表關于安全生產工作重要論述精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以防控系統性安全風險為重點，抓好思想認識、責任落實、隱患排查、風險防控、應急準備“五個到位”，落實安全生產責任和管理制度，建立安全隱患排查和安全預防控制體系。堅決貫徹重要指示，堅持目標導向、問題導向、結果導向，前移防線、織密網絡，徹查隱患徹底整改，盯住城市管理領域重點部位，不放過任何一個風險，不留下任何一個盲點，確保萬無一失。

二、工作內容及安排

（一）深入開展安全生產學習教育培訓。組織開展安全生產責任制培訓及學習，定期開展安全生產應急演練活動。對各科室部門安全生產責任制度落實情況進行排查，對發現的安全問題提出整改意見，規定整改時限，督促按時進行整改，并及時進行回訪，推進安全生產責任制建立、運行、維護、完善的良性循環。

責任部門：辦公室、指揮督查中心、政策法規科

（二）深入開展隱患排查治理。成立安全生產監督檢查小組，集中開展安全隱患排查治理行動，重點對城管局管轄范圍內的垃圾處理場生產設備、環衛運輸車輛、廣場和水沖公廁用電設備等方面存在的隱患進行全面排查，對辦公場所消防器材配備情況進行檢查；落實“三防安全”責任制度，建立安全隱患排查記錄臺賬，明確安全責任人員、整改措施及整改時限，對落實整改情況進行復查；增加安全設施（設備）投入，加強安全生產專業化管理，聘請專業部門對清雪、垃圾清運等工作進行專項檢查；進一步強化局指揮督查中心職能，采取不定期方式對局屬各科室部門安全隱患問題進行排查，督促及時整改，建立健全長效管理機制，切實消除安全隱患。

責任部門：辦公室、指揮督查中心、各部門

（三）深入開展安全生產專項治理行動。

1.開展城區大型廣告牌匾安全隱患專項整治。對城區內臨街設置的大型牌匾廣告進行全面徹底排查，對牌匾廣告陳舊老化存在安全隱患的，責令責任人員立即進行整改；依法對不符合設置要求的牌匾廣告進行拆除。

責任部門：市容管理中心、政策法規科

2.開展流動攤點及早、晚市安全專項整治。加大節假日期間城區流動攤點和“三馬”作業的治理，嚴查臨街門市亂擺放物品行為；實施重點部位延錯時看守，對嚴重影響市容的違章占道經營行為嚴管重罰；嚴格規范早、晚市秩序，明確攤點設置的位置、規格及相關安全事項；加大巡查管控力度，及時對存在的安全隱患進行治理，對不符合安全要求的攤點堅決予以取締；嚴查市場外溢行為，嚴禁占用城市道路開辦節日市場。

責任部門：市容管理中心

3.開展城區道路交通安全秩序專項治理。協同公安、交通等部門開展車輛非法營運行為專項整治，嚴厲打擊車輛無證照營運、異地營運等行為；加強車輛違章停放的治理，嚴查車輛未按停車泊位線停放的行為；加強人力三輪車的管理，嚴查無證照營運、違章停放、闖紅燈和私自加裝動力裝置等行為；實施人力三輪車牌證審批，核減三輪車臺數。

責任部門：執法大隊、市容管理中心、政策法規科

4.加強祭祀行為管理。嚴格規范臨街擺放祭祀用品行為，明確施劃城區夜間祭祀地點，定點投放祭祀焚燒容器，實施城區重點路段夜間管護，對違規祭祀行為進行勸阻，杜絕不文明祭祀現象。

責任部門：執法大隊、市容管理中心

5.加強挖掘道路行為進行監督管理。市容管理中心和執法大隊加強城區內挖掘道路行為的監督管理，檢查施工單位或個人是否有道路挖掘審批手續，要求施工單位或個人加強施工現場管理，防止出現爆燃、泄漏等現象，對未取得許可證，擅自挖掘道路的，依法給以行政處罰。

責任部門：執法大隊、市容管理中心

6.加強違法建設打擊力度。按照《縣城區違法建設常態化巡查及查處辦法》，啟動聯防聯控機制，加強與相關部門的協調配合，加大巡查管控力度，發現一處，打擊一處，堅決杜絕因違法建設而產生的安全事故。

責任部門：執法大隊

7.加強施工現場安全監督管理。對施工企業和項目現場安全生產責任體系、制度、機構建立及落實情況進行檢查。對施工現場安全監管人員配備、安全施工措施、文明施工及安全防護等情況進行檢查，及時發現問題，排除安全隱患。加強對勘察、設計和監理等參建單位的安全生產監督管理。

責任部門：綜合科

8.加強垃圾處理廠防汛管理。持續開展汛期垃圾填埋場安全隱患排查整治，落實專人監測垃圾填埋場防護部位，搞好垃圾填埋區圍擋的防洪加固工作，及時清掏沉淀的泥土砂石，確保泄洪溝排洪暢通，并做好滲濾液遺漏防治工作。及時制定應急預案，強化應急保障，備齊應急救援器材、設備、物資，確保對各種異常和突發情況能及時、有效組織處理，最大限度減少損失。

責任部門：環境衛生管理中心

9.環衛車輛、執法車輛安全運行。每臺環衛車輛、執法車輛要配專職司機，司機每天出車前要檢查車輛的安全狀態，駕駛員在駕駛期間保證正確操作、運行，司機要嚴格按照交通法規行車，禁止酒后駕車；收車后要保證車輛整潔干凈，檢查車庫內電源是否關閉。

責任部門：執法大隊、環境衛生管理中心、市容管理中心

（四）加強應急管理。進一步健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制，加強災害性天氣的監測、預報工作，及時預警信息，廣泛進行安全提示，督促指導局屬相關部門落實防汛應急安全防范措施。完善安全生產應急預案，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備工作。加強應急值班值守，嚴格執行領導干部帶班、指揮中心24小時值班和事故信息報告制度，發生事故或遇有重要緊急情況，立即報告并啟動預案，及時采取有效措施妥善應對和處置。

責任部門：辦公室、指揮督查中心、政策法規科

三、實施步驟

此次活動從2020年5月1日開始至2020年10月31日結束，共分三個階段：

第一階段：統籌推進，動員部署。（2020年5月1日至5月15日）

各部門按照安全治理行動方案部署，動員本部門全面推進安全治理工作，確定重點管控區域，明確包保責任人和治理任務。

第二階段：全面檢查，深入整改（2020年5月16日至2020年10月15日）

各部門每月至少開展一次安全隱患大排查，建立臺賬，立知立改，消除安全隱患。加強各部門分管領域的安全隱患排查、整改、防控，充分做好事前防范、過程控制和事后應對等各項安全防范應對措施，全力防范安全生產事故的發生。

第三階段：總結經驗，完善機制。（2020年10月16日至2020年10月31日）

深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位；建立強化安全監管、推進安全發展的長效機制，堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產管理，建立安全生產長效機制，堅決遏制重特大安全事故。

各部門于2020年10月30日前報送安全治理專項行動工作總結。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。各部門要按照“一崗雙責”的要求，把安全治理專項行動列入安全發展長效機制建設的重要工作日程，切實強化領導，周密部署，細化責任，常抓不解，務求實效。

（二）強化責任落實。各部門要制定安全生產應急預案，加大安全隱患的排查工作，按照“明責任、強監管、治隱患、防風險”的要求，對任何安全隱患始終堅持零寬容、零忍耐、施重拳、下猛藥，消除安全隱患。要加大對重點崗位、薄弱環節、突出問題和休息日、節假日等重點時段的安全監管，強化安全生產過程監督。

（三）加大監督檢查。局指揮督查中心要加強對各科室、部門安全生產情況的檢查，并定期、不定期對行動開展情況進行抽查，對在行動中思想不重視、工作落實不到位、隱患整治不力的部門予以通報批評；對安全責任不落實、隱患治理不及時、工作措施不到位的，特別是導致事故發生的部門及責任人員從嚴從重進行處理。