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為認真貫徹關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，落實省委、省政府、市委、市政府和區委、區政府關于安全生產工作決策部署，深刻汲取事故教訓，切實加強安全生產工作，打好安全生產專項整治三年行動“開局之戰”。

一、工作目標

通過為期半年的“排險除患”集中整治，推動下屬各企業進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建立落實風險“常態研判、動態管控”和隱患“每日排查、動態清零”制度，實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實，切實把風險化解在隱患形成之前，把隱患消除在成災之前，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，為安全生產專項整治三年行動開好局、起好步。

二、整治任務和重點

社機關要切實擔負起防范化解安全風險的政治責任，結合《市2020年安全生產工作要點》附件所列的內容，將重點行業領域安全風險管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內容，督促指導下屬各企業健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，加強動態監管，確保風險辨識到位、可控、受控，隱患排查全面、動態清零。

（一）各企業要定期組織會商研判，要深入研究企業安全生產的規律特點，對企業安全風險進行全面辨識和評估，根據風險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風險等級，并結合企業安全風險情況，匯總建立安全風險數據庫，繪制安全風險空間分布圖。

（二）針對不同風險等級的企業，確定不同的執法檢查頻次、重點內容等，實行差異化、精準化動態監管，對存在重大安全風險的企業，實施重點監控，加強監督檢查。

（三）定期組織專業力量對企業安全生產狀況進行整體評估，對企業風險辨識管控覆蓋面不廣，辨識結果運用效果差，沒有將其融入到企業生產經營全過程等情況要加強督導，及時掌握企業安全風險變化情況，并對企業是否全面辨識管控風險進行復查，督導企業落實風險管控整治措施。

（四）通過化解過剩產能、關閉破產、兼并重組等方式，從源頭上防范風險。

（五）督促指導企業建立包括隱患排查治理等在內的科學的日常安全檢查清單，每日開展隱患自查，對隱患整改情況定期復查驗收，確保隱患動態“清零”，推動企業形成隱患排查治理常態化機制。

（六）重點檢查各企業風險辨識情況、管控措施和責任落實情況、隱患排查治理情況等，自覺抓好風險管控和隱患排查治理。

（七）對集中整治期間發生的每一起生產安全責任事故，按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”原則開展調查，必查風險有沒有辨識、隱患有沒有整治、制度有沒有建立、機制有沒有運行，找準問題，厘清責任，堅決追責問責.

三、工作安排

從2020年7月至12月底，分三個階段進行。

（一）集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)社機關要結合實際制定“排險除患”集中整治方案，明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施。各企業要認真開展自查自糾，對每個部位、每個環節、每個崗位，堅決整改消除隱患。

(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日起至11月30日)

社機關采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”(帶著執法查、帶著媒體查、帶著專家查)等多種方式，對各企業自查自糾情況進行全面整治，重點檢查企業是否開展了風險辨識、風險辨識是否全面、管控措施是否落實、風險是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態清零。堅持標本兼治，認真梳理總結，以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點，固化經驗做法，形成長效機制，從根本上解決影響安全生產的突出問題。

(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)

社機關要組織開展綜合督查，對風險辨識管控、隱患排查整治、責任落實、長效機制建立等情況開展“回頭看”，層層傳導壓力、層層落實責任，確保集中整治取得扎扎實實的效果。

四、工作要求

(一)加強組織領導，周密安排部署。要高度重視本次安全生產“排險除患”集中整治活動，它是省委省政府和市委市政府、區委區政府部署的一項重點工作任務，也是安全生產專項整治三年行動的開篇布局。社屬各參控股企業，機關各股（室）要堅決把思想和行動統一到省委省政府和市委市政府、區委區政府部署要求上來，要結合《市區安全生產大檢查工作方案》，落實工作內容、工作時間、工作單位、工作責任和工作標準要求，做到主要領導親自抓，分管領導具體負責，聯絡員具體落實。

(二)務求工作實效，建立長效機制。要堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合，對“排險除患”集中整治中發現的突出問題，要深刻剖析原因，找準根源癥結，制定從根本上解決問題的對策。要以“嚴細實”的作風和對隱患問題“零容忍”的態度，切實履行職責，敢抓敢管，帶頭深入基層、深入現場，督促指導，狠抓落實，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，確保“排險除患”集中整治取得實效。對“排險除患”集中整治中行之有效的方法措施，要加以總結，上升為制度規范，提升安全監管科學化、規范化水平。

(三)廣泛宣傳發動，引導社會參與。各企業要充分利用各類媒體平臺，對“排險除患”集中整治進行廣泛宣傳發動。要發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵社會公眾共同參與“排險除患”集中整治，及時發現并糾正安全生產違法違規問題，宣傳報道先進典型和優秀做法，公開曝光典型問題，形成濃厚氛圍。

(四)加強信息報送，準確反映工作。社機關要按照有關要求報送工作方案、聯絡員名單、階段工作情況小結和總結等。