兩客一危專項整治行動方案
時間:2022-11-24 04:50:18
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為全面落實道路交通安全管理責任,加強我縣道路運輸規范化經營,深入整改“兩客一危”運輸車輛安全生產存在的問題,有效預防、遏制安全隱患事故發生,切實解決道路運輸安全的突出問題,扭轉我縣道路運輸行業在全省直管縣違規通告居高不下、處于落后的局面。經縣政府研究,決定在全縣開展“兩客一危”專項整治百日行動,特制定本方案。
一、工作目標
強化底線思維和紅線意識,聚焦“兩客一危”運輸車輛。通過專項行動,集中時間、集中人員、集中力量,強化對道路運輸重點領域、重點區域、重點部位、重點環節的執法監管;嚴管、嚴查、嚴懲、嚴治道路運輸“兩客一危”違法違規行為,全力消除事故風險隱患;規范運輸市場依法依規安全經營,強化落實企業安全生產主體責任,健全完善我縣交通運輸管理監督管理長效機制。以2021年4月16日省交通運輸廳抄告排名數據為基礎,通過專項整治,5月上旬我縣“兩客一危”違規抄告率下降30%,7月上旬我縣“兩客一危”違規抄告率下降80%,7月底我縣“兩客一危”違規抄告率控制在10%左右,徹底扭轉我縣“兩客一危”管理工作被動局面并進入全省先進行列,為縣道路運輸行業穩定、健康發展提供堅實的安全保障。
二、工作安排
“兩客一危”專項整治百日行動分三個階段:
第一階段:自查自糾階段。“兩客一危”企業要對自身安全生產主體責任落實情況、運行車輛技術狀況、從業人員安全行為等環節進行全面排查,徹底整改安全隱患。
第二階段:集中整治階段。組織專門力量,對轄區客運班車、旅游包車和危險貨物運輸車輛進行全面排查整治,及時發現和解決存在的突出問題,消除安全隱患。全面執行“四個嚴禁”,嚴禁企業、車輛和人員無證經營,嚴禁違法異地經營,嚴禁關閉動態監控系統,嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報事故險情信息。一旦發現車輛違法違規行為,要依法依規嚴格處理,按照省交通運輸廳關于“取締一批、規范一批、轉型一批、報廢一批”的要求處理到位。凡是違反“四個嚴禁”的企業,一律停業整頓;凡是停業整頓的企業,一律經運輸管理部門整改驗收合格并上報省交通運輸廳備案抽查后方可恢復營運。
第三階段:鞏固提升階段。全面梳理專項整治行動工作情況,系統總結有關經驗做法,研究提出相關建議,完善相關制度,鞏固整治成果。常態化整治掛靠或變相掛靠經營,確保我縣道路運輸企業實現“五統一”工作目標。
三、主要措施
(一)縣交通運輸局會同縣公安局、應急管理局、文化廣電和旅游局對企業所屬“兩客一危”車輛安全性能開展一次全面檢查。對安全管理混亂、存在重大安全隱患的,及時通報并依法責令停業整頓。
(二)縣交通運輸局對“兩客一危”企業有關資料進行檢查。調取車輛信息,查看企業是否存在逾期未審驗營運證參加運輸的車輛,要求企業提前30天通知從業人員審驗證件。對逾期未審參加運營的違規車輛,責令立即停運,即刻辦理審驗手續,并召回車輛接受嚴厲處罰。
(三)縣交通運輸局督促指導運輸企業健全完善動態監控平臺管理,落實24小時動態監管。檢查企業動態監控記錄臺賬,查看是否存在不實、不全、不細及不及時處理現象;現場抽查企業車輛運行軌跡,查看是否存在異地經營、不按線路經營、無有效包車牌經營、關閉動態監控等違規現象。檢查中發現違規經營車輛,責令立即停運、召回整頓。
(四)縣交通運輸局督促企業落實安全主體責任,提高企業對道路運輸的安全意識,從源頭上遏制違規經營行為。分期分批對企業安全負責人、業務人員進行業務培訓,落實企業考試評價機制,對考試不合格的企業給予通報批評,考試不合格的從業人員不得上崗,杜絕違規運營的發生。
(五)縣公安局對我縣轄區內“兩客一危”車輛駕駛人交通違法和記分情況進行一次清查,對交通違法未處理的,通報所屬運輸企業督促接受處理。按照《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30號)要求,督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,對交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,要嚴格依法處罰并通報企業解除聘用。
(六)縣稅務局會同財政局加強對全縣道路運輸“兩客一危”企業的稅收征管,嚴厲打擊“兩客一危”企業偷稅漏稅行為,促進交通運輸業稅源征管規范化,增強運輸行業依法納稅意識。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立縣“兩客一危”專項整治工作領導小組,由分管交通運輸的副縣長任組長,縣政府辦、交通運輸局、公安局、應急管理局、文化廣電和旅游局、稅務局、財政局等有關單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,具體負責專項整治工作的組織協調和指導督查。
(二)強化統籌協調。縣交通運輸、公安、應急管理等部門要加強配合,統籌協調,認真扎實地開展專項整治行動,確保集中整治工作相互促進、良性互動,取得整體效果。各部門要細化措施,協調聯動,全力確保專項行動工作順利推進。
(三)營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,大力宣傳報道集中整治行動。完善嚴重交通違法舉報獎勵制度,公示舉報獎勵方式,動員群眾通過12328等平臺舉報車輛嚴重交通違法行為,形成全社會共同維護交通秩序的良好氛圍。
(四)強化監督檢查。縣委縣政府督查局對專項整治行動工作進行督導,定期通報工作進展情況,對認識不到位、責任不落實、任務未完成的,予以通報批評;對因工作消極敷衍、行動遲緩、落實不力造成重大影響的,嚴肅追究相關人員責任。
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