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堅持以人為本，促進生活服務工作快速發展

在黨委書記論壇上的發言材料 黨中央提出的以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻總結在發展問題上的經驗教訓，從新世紀、新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略構想。以人為本是科學發展觀的本質與核心，也是我們謀發展、促發展的根本原則。結合生活總公司近幾年的發展實際我們感到，堅持以人為本，關鍵是把以人為本的要求落實到各項發展舉措之中。

一、以為職工謀利益為本，把深化改革作為謀發展的根本出路

發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題。以人為本，落實到工作中，就是抓改革、提效益、促發展，都要落腳到職工群眾生活水平和質量的不斷改善上，也就是要從維護好職工的利益出發謀發展、促發展，真心實意把職工的事情辦好。在推進自身改革的過程中，我們認識到，生活總公司是改革的產物，依靠職工群眾不斷地推進改革，是貫穿生活服務工作發展的主題，是落實以人為本的要求，使發展的成果惠及職工，從根本上維護好職工利益的核心問題。因此，分流劃轉初，面對困難和壓力，我們始終把職工的利益放在第一位，不讓職工的利益受損，成為班子抓工作的壓力和動力。班子迅速從轉變職工觀念入手，在全公司上下達成了共識，那就是，“等”只能錯失良機，“靠”不會爭來市場，“要”就是坐以待斃。只有不斷改革，適應市場要求和形勢變化，完善自身運行機制，做優做強生活服務工作。為此，很快確立了自我解困、自力更生搞改革、促發展的思想，使每年的工作部署都能緊緊抓住改革的主旋律，先后通過內部剝離服務網點，創辦經營實體，開辟服務經營新項目，組建物業公司，推行個人承包經營機制等改革舉措，摸索實踐生活服務發展的新路子，使生活服務工作每年邁上一個新臺階。在班子帶領下，經過全體職工鍥而不舍的奮斗，目前，總公司除機關科室20余人補貼費用外，其余職工全部自創工資。使總公司從分流劃轉初一個單純依靠補貼費用搞服務的費用單位逐漸發展成一個能參與市場競爭的經營單位，職工的工資收入、福利待遇不斷得到提高和改善，職工享受到了改革發展的成果，使關心和維護職工利益真正落到了實處。

二、以職工安居樂業為本，把房改作為促發展的重中之重

房改是從根本上改變住房分配機制，讓職工得到實惠的一項改革工作，也是生活總公司承擔的一項艱巨而復雜的系統工程。96年以來，我們始終把這項改革作為全部工作的重中之重，認真貫徹執行國家及省、市房改政策，以改變礦區形象、改善職工群眾生活水平和居住質量為目標，克服重重阻力和困難，使房改走出了低谷。房改以來，礦區新建住宅面積達35.41萬平方米，解決無房職工8800多戶，人均居住面積翻了一番，從房改前不足4平方米增至8.06平方米。新建的住宅區讓職工切實感受到了這項改革帶來的顯著成效，新的住房觀念深入人心，成為推動房改的強大動力。根據礦區職工群眾物質生活的需求，為改變過去新建住宅區“一年新，兩年舊，三年破”的粗放管理模式，我們把握房改機遇，率先在海石灣住宅區開展物業管理試點，通過落實各項服務措施，取信于民，使住戶對物業管理由陌生到熟悉，由不理解到歡迎，使物業管理服務消費觀念逐步被職工家屬接受，在推行物業管理的當年，小區就列入省建設廳表彰命名的全省七個省級優秀住宅區先進行列。去年以來，煤電公司黨政又將住宅建設管理職能交由總公司承擔，面對這種賦予，我們在抓海石灣二小區建設中，認識到這項工程是煤電公司黨政實踐“三個代表”推出的民心工程，也是生活總公司在競爭中拓展業務范圍的有效選擇。通過招投標引入省內先進施工單位，使二小區的建設為煤電公司住宅建設創出了一條新路，有效地減輕企業與購房職工兩方面的負擔。

通過房改工作的實踐，正是因為我們堅持的改革同職工需求是合拍的，進而促進形成了生活服務工作今后的發展思路，就是以房改為主線，推動職工就業崗位的擴充、工作范圍的擴大和市場應變能力的提高。可以說這一工作思路的形成，讓我們更加認識到，只要是實現、維護和發展職工群眾利益的事情，即使在短期內受到挫折和阻力，但從長遠發展的角度來看，一定會經得起群眾和歷史的考驗，一定會促進我們所從事事業的持續發展。

三、以隊伍建設為本，增強生活服務工作的活力

生活服務工作的服務本質，決定其發展必須貫徹以人為本。人是企業管理中的決定性因素，它直接關系到工作的創新能力和發展速度，提高職工素質是促進發展和增強市場競爭力的動力之源。長期以來，我們從培訓、管理、使用三方面入手狠抓隊伍建設，把提高生活服務人員的素質作為事關大局的基礎工程來抓，這也是我們在分析制約生活服務工作發展因素時中得出的結論。在具體工作中，一是重培訓。從基礎抓起，連續四年利用業余時間舉辦職工文化知識學習活動，并把學習考核作為硬指標列入責任書。從業務抓起，對從事房改、物業管理、農場開發、幼兒教學、工程管理、賓館餐飲等專業人員，采取“送出去、請進來”等多種途徑“嫁接”先進管理經驗，在生活服務工作中“生根開花”。同時補充一些大中專畢業生從事生活服務工作，在一定程度上促進了經營管理水平和服務質量的提高。二是強管理。我們在組建物業管理公司時，組織在全公司范圍內競聘物業公司經理、支部書記，積極引入競爭上崗機制。在對海星賓館實行個人承包經營中，采取競包的方式選拔主承包人。實踐證明，在同樣的機制和條件下，選準使用好干部，就能搞活一片，發展一塊。反之，就會使事業受損，職工的利益受損。三是優使用。這幾年，我們本著對所從事事業高度負責的態度，在干部使用上力排干擾，打破“論資排輩”、“求全責備”、“平衡照顧”的陋習和歪風，給靠得住、能干事、愿干事的年輕干部創造鍛煉機會。同時在使用的過程中，不因小錯斬大將，不以好惡疏遠人，給職工個人的發展提供了寬松健康的環境。

四、以人的精神和作風為本，加強精神文明建設

求真務實是我們黨一貫倡導的科學精神和優良作風，也是落實科學發展觀的基本要求。幾年的實踐使我們感到，求真務實是做好一切工作的前提，必須一以貫之地堅持下去，不斷為職工群眾出實招、謀實策、辦實事。班子只要想職工群眾所想、幫職工群眾所需、謀職工群眾所求，自覺踐行“三個代表”重要思想，在工作就會自然而然地形成推動發展的號召力。在工作中，堅持實事求是的原則，力求做到不搞花架子，不搞假大空，要說老實話、辦老實事、做老實人，不圖個人虛名，只求實實在在，我們的工作才能得到職工群眾的廣泛支持和普遍擁護，各項改革工作就不會到大的阻力。

堅持以人為本，就要不斷豐富職工群眾的精神文化生活。圍繞“以文明美化人、以質量取信人，以環境吸引人”的創建目標，不斷深化創建活動。同時要在思想政治工作中增加人文關懷，用善意和真誠處理人際關系，強調信任、理解和寬容；強調溝通，預防誤會發生，一旦出現誤會要及時消解。尤其是各級領導干部，必須從黨性出發，從大局出發，要與人為善，不與人為惡。

總之，我們一定要用科學的發展觀統一我們的思想，落實以人為本的要求，凝聚力量，指導工作和實踐。凡是符合科學發展觀的事情，就全力以赴地去做，緊密結合實際，實現生活服務工作的全面、協調、可持續發展。