導(dǎo)語(yǔ)：貫徹十六大  實(shí)施“超跳”戰(zhàn)略  為實(shí)現(xiàn) 全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

貫徹十六大實(shí)施“超跳”戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)

全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗

——在縣委政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

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同志們:

經(jīng)縣委政府研究，決定召開(kāi)縣委政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議是在黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新形勢(shì)下召開(kāi)的，也是本屆縣委政府在任期內(nèi)召開(kāi)的第一次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神；研究部署我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的工作；并對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。因此，這次會(huì)議是一次明確任務(wù)、凝聚人心、鼓足干勁的會(huì)議，既是完成2003年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)員大會(huì)，又是一次全面完成本屆縣委政府班子奮斗目標(biāo)的開(kāi)局會(huì)議，更是實(shí)現(xiàn)把***建設(shè)成為***區(qū)最好的縣份之一、全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的誓師大會(huì)，是一次當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性會(huì)議。下面，我代表縣委就深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神部署全面建設(shè)小康社會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、黨的十六大精神，是我們?nèi)抗ぷ鞯男袆?dòng)綱領(lǐng)

黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)，也是我們黨在開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)。十六大報(bào)告，主題鮮明、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全國(guó)、全省、全州和全縣全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們?nèi)抗ぷ鞯男袆?dòng)綱領(lǐng)。

首先，我們必須深刻理解十六大的主題。十六大的主題，就是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。這一主題，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的重大問(wèn)題，內(nèi)在地包含了我們黨在新世紀(jì)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和所應(yīng)有的精神狀態(tài)等基本要求。這一主題，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合黨心民心，體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的客觀要求。緊緊圍繞這一主題深入學(xué)習(xí)，就能全面準(zhǔn)確地把握十六大的基本精神，更好地統(tǒng)一思想，不斷深化縣情認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)差距，確定目標(biāo)，增添信心，凝聚力量，為把***建設(shè)成為藏區(qū)最好的縣份之一、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

其次，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)十六大的靈魂?！叭齻€(gè)代表”重要思想是十六大的靈魂，也是貫穿十六大報(bào)告全篇的紅線。學(xué)習(xí)十六大精神，要抓住學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)中心環(huán)節(jié)，全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，并在***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中一以貫之地貫徹“三個(gè)代表”重要思想。

第三，我們必須深刻理解十六大的精髓。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持馬克思主義歷史的、實(shí)踐的、發(fā)展的觀點(diǎn)，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，善于在解放思想中統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持實(shí)事求是中與時(shí)俱進(jìn),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，卓有成效地開(kāi)展工作。

二、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持州委提出的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)全黨全國(guó)上下提出了新的歷史任務(wù)，面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須正確判斷新的形勢(shì)，認(rèn)清縣情，正視困難、問(wèn)題和差距，對(duì)我縣發(fā)展戰(zhàn)略、方式、速度等問(wèn)題要作出清晰的回答，那就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持州委提出的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，更是我縣的第一要?jiǎng)?wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略重大決策后，州委及時(shí)作出了全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由“資源開(kāi)發(fā)型”向“生態(tài)經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展的路子，提出并實(shí)施超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的戰(zhàn)略，這是符合歷史潮流、符合新時(shí)期的歷史任務(wù)需要，符合州情實(shí)際的。***縣情與州情是一致的，要使***縣與全州發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，我們就必須將這一戰(zhàn)略堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去。在全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，競(jìng)相加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)早日建成全面的小康社會(huì)的形勢(shì)下，我們必須清醒地看到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到實(shí)現(xiàn)與宏偉目標(biāo)面臨的巨大差距和壓力。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，是把“條件決定論”放在首位，順其自然，隨遇而安?還是不甘落后，自加壓力，創(chuàng)造條件，奮起直追?顯然，歷史和時(shí)代不容我們作別的選擇，只能振奮精神，奮起直追。這是唯一的選擇。當(dāng)前，我們不是要不要解決加快發(fā)展的問(wèn)題，也不是解決如何常規(guī)性發(fā)展的問(wèn)題，而是要從根本上解決怎樣超常規(guī)發(fā)展，怎樣跳躍式發(fā)展的問(wèn)題。現(xiàn)在，不是選不選擇這一發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題，而是如何始終堅(jiān)持和大力實(shí)施的問(wèn)題。只有堅(jiān)定不移、始終不渝堅(jiān)持州委提出的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略，才有可能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，同步全面建成小康社會(huì)。

三、全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

黨的十六大報(bào)告指出:“綜觀全局，21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。根據(jù)十六大精神，按照思路要清晰，目標(biāo)要積極，舉措要有力的原則，州委提出了到2020年GDP人均達(dá)到3000美元的目標(biāo)，縣委常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、研究并一致認(rèn)為，我們要與州委、州府保持高度一致，必須堅(jiān)定不移地貫徹州委提出的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年，同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是“超跳”，核心是同步。這一戰(zhàn)略和目標(biāo)也是符合全縣各族人民的利益和愿望；符合縣情實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代要求；符合客觀規(guī)律，經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

(一)指導(dǎo)思想。高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，適應(yīng)入世新形勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)，加快城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，大力發(fā)展旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為把***建設(shè)成為***區(qū)最好的縣份之一，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。

（二）總體目標(biāo)。縮小同全國(guó)、全省的發(fā)展差距，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻三番，同步全面建成小康社會(huì)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要防線之一，生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)基地，創(chuàng)建生態(tài)型經(jīng)濟(jì)大縣。其階段目標(biāo)是：2002年至2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到17900萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13％，力爭(zhēng)達(dá)到14％，人均GDP達(dá)到3577元，折合美元人均達(dá)到431美元；2006年至2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到36000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15％，力爭(zhēng)達(dá)到16％，人均GDP達(dá)到6800元，折合美元人均達(dá)到818美元；2011年至2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到149400萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15.3％，人均GDP達(dá)到24900元，折合美元人均達(dá)到3000美元。

——政治發(fā)展目標(biāo)?；鶎用裰鞲咏∪?，人民群眾的法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境大為改善，民族團(tuán)結(jié)，政治穩(wěn)定，

社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。

——文化發(fā)展目標(biāo)?？平谈舆M(jìn)步、文化更加繁榮，形

成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（三）2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

2005年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較上年增12％，力爭(zhēng)達(dá)到13％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6500萬(wàn)元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10780萬(wàn)元；招商引資完成1200萬(wàn)元，較上年增20％；財(cái)政收入完成293萬(wàn)元，較上年增8％；農(nóng)牧民人均純收入952元，較上年增11.74％。

四、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施五大戰(zhàn)略

全面建設(shè)***小康社會(huì)，必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，必須始終把跳躍式發(fā)展作為壓倒一切的中心任務(wù)，按照“發(fā)展有新思路，改革有新突破，開(kāi)放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措”的要求，切實(shí)實(shí)施五大戰(zhàn)略。

（一）、堅(jiān)持項(xiàng)目富縣,突出爭(zhēng)抓搶上項(xiàng)目,把實(shí)力做強(qiáng)

爭(zhēng)取項(xiàng)目的多少、大小直接關(guān)系到招商引資、爭(zhēng)取投資的多少，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、速度。要使***這樣一個(gè)西部、邊遠(yuǎn)、高寒、貧困、落后的大縣，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民富縣強(qiáng)，就必須堅(jiān)持項(xiàng)目富縣戰(zhàn)略。***實(shí)施項(xiàng)目富縣戰(zhàn)略具有有利條件：一是國(guó)家加大西部大開(kāi)發(fā)，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策是最大的有利條件；第二是，***這片廣袤的土地，資源豐富，是一片尚待開(kāi)發(fā)的處女地，具有無(wú)限的投資空間，充滿(mǎn)了無(wú)限的商機(jī)；第三是通過(guò)幾屆的努力，結(jié)識(shí)了許多中外朋友、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取項(xiàng)目能夠輕車(chē)熟路；第四是***具有多年來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目而積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有條件、有能力、更有機(jī)會(huì)可以爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)高效的項(xiàng)目；第五更有***上下盼項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、搞項(xiàng)目的熱情，取得了上下、中外的肯定，具有很高的項(xiàng)目誠(chéng)信度。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是***富強(qiáng)的不竭源泉。爭(zhēng)取項(xiàng)目必須樹(shù)立“三個(gè)觀點(diǎn)”，即搶上項(xiàng)目的觀點(diǎn)，項(xiàng)目能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的觀點(diǎn)，項(xiàng)目必須要用競(jìng)爭(zhēng)的精神去爭(zhēng)取的觀點(diǎn)。要發(fā)揚(yáng)硬著頭皮、厚著臉皮、說(shuō)破嘴皮、磨破腳皮去跑項(xiàng)目的精神，要樹(shù)立不到黃河心不死的作風(fēng)，只要有1％的希望，就要用100％的努力去爭(zhēng)取。必須采取爭(zhēng)、抓、搶手段，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，爭(zhēng)取大、多、好、優(yōu)的項(xiàng)目。只要有了大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和一大批項(xiàng)目的實(shí)施，成為***這個(gè)“疲軟”的動(dòng)力機(jī)車(chē)的助推器、動(dòng)力源，就會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上的飛越，時(shí)間上超越，空間上的跨越，從而總量增加、動(dòng)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)的目標(biāo)。實(shí)踐證明，沒(méi)有項(xiàng)目談發(fā)展是空洞的，抓發(fā)展不抓項(xiàng)目是蒼白的。

（二）、堅(jiān)持民營(yíng)興縣，建好康南貿(mào)易中心，突出特色經(jīng)濟(jì)，把層次做高。

非公有制經(jīng)濟(jì)是***最大的特色所在，最大的潛力所在，最大的希望所在，是***加快發(fā)展的主體，是***“超跳”發(fā)展的關(guān)鍵。加入世貿(mào)組織后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨新一輪發(fā)展機(jī)遇。要適應(yīng)新形勢(shì)、采取新舉措、開(kāi)創(chuàng)新局面、創(chuàng)建一流的非公有制經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。要在解放思想上先人一步，在工作措施上高人一招，在發(fā)展環(huán)境上優(yōu)人一籌，堅(jiān)持走“邊發(fā)展，邊規(guī)范”的路子，先干不爭(zhēng)論，先試后完善，放開(kāi)搞活非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“三放三給”，思想上放膽，政策上放活，工作上放手；政治上給地位，法律上給保護(hù)，發(fā)展上給環(huán)境。建立規(guī)范化服務(wù)型政府，建立健全政策咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才交流等六大服務(wù)體系，由政府“主導(dǎo)型”向“業(yè)主主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“小政府、大企業(yè)、大服務(wù)”。加強(qiáng)政府、企業(yè)與銀行間的信息傳遞交流，健全銀政、銀介聯(lián)席會(huì)議制度，積極探索非公有制企業(yè)信用擔(dān)保的有效形式，著力打造“商貿(mào)中心，信用***”，積極創(chuàng)建金融安全區(qū)。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序盡可能地降低投資、創(chuàng)業(yè)成本，讓投資者、創(chuàng)業(yè)者有利可圖，大有作為。

進(jìn)一步激活社會(huì)資本。最大限度地放寬非公有制經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，除國(guó)家法律、法規(guī)、命令禁止的以外，非公有制企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域不受限制。堅(jiān)持“三個(gè)鼓勵(lì)”：“鼓勵(lì)支持民間資本以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理；鼓勵(lì)支持民間資本在更廣泛的領(lǐng)域參與外貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生、中介等服務(wù)上的發(fā)展；鼓勵(lì)支持民間資本聚合、重組、積極參與國(guó)有集體企業(yè)改革，增強(qiáng)民間資本與國(guó)有、集體、外來(lái)資本的融合度，變個(gè)體資本為聯(lián)合資本，變金融資本為產(chǎn)業(yè)資本，使民間資本的潛能競(jìng)相進(jìn)發(fā)，讓富民強(qiáng)縣的一切財(cái)富源泉充分涌流。通過(guò)合理產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極的政策鼓勵(lì)，規(guī)范的法律服務(wù)，調(diào)動(dòng)民眾的積極性，保護(hù)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，維護(hù)民眾的合法權(quán)益，把民力、民資、民智集中到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

進(jìn)一步提升非公有制經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。企業(yè)家的素質(zhì)決定企業(yè)命運(yùn)。要提高企業(yè)主的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)主不斷提高能力和水平，培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代意識(shí)的藏商隊(duì)伍。

（三）、堅(jiān)持開(kāi)放強(qiáng)縣，突出招商引資，把后勁做足

對(duì)外開(kāi)放，招商引資能在最短時(shí)間聚集發(fā)展要素，能以最快的速度提升發(fā)展質(zhì)量。要把對(duì)外開(kāi)放、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“