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論黨的執(zhí)政能力體系

加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵是要深入認識黨的執(zhí)政能力的體系結構。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!這樣，加強黨的執(zhí)政能力建設才能有的放矢。我們認為，黨的執(zhí)政能力的體系結構需要從三個層面來認識和理解。

黨的中央領導集體的執(zhí)政能力。中央領導集體是黨和中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。執(zhí)政能力建設的第一主體，毫無疑問指的是黨的中央領導集體。黨的中央領導集體的執(zhí)政能力主要包括：一是黨的與時俱進的理論創(chuàng)新能力。在實踐中堅持和發(fā)展馬克思主義，掌握意識形態(tài)的領導權和主導權，有效地用新的理論武裝和教育人們。二是造就奮發(fā)有為的干部隊伍的能力。組織上選賢任能、實踐中加以鍛煉使用，造就一支勇于創(chuàng)新，開拓進取，敢冒敢闖敢干，具有世界眼光的干部隊伍。三是實現(xiàn)黨和國家目標的能力。按照時展的要求提高黨自身的執(zhí)政意識，鞏固擴大執(zhí)政基礎，豐富開發(fā)執(zhí)政資源，改進執(zhí)政方式，優(yōu)化執(zhí)政形象，實踐執(zhí)政宗旨，完成執(zhí)政使命，從而保持黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨和國家的目標。四是理順各種政治關系的能力。主要是指在執(zhí)政過程中，黨能夠不斷健全和完善各種體制和機制，正確處理與規(guī)范政黨與政權、黨與群眾、黨的委員會與黨員等關系，始終保持旺盛的生機和活力。五是拒腐防變和抵御風險的能力。主要是指黨通過教育、制度建設、監(jiān)督機制這三位一體的手段，促進政府部門的勤政、廉政建設，運用政權的力量不斷化解自然的和社會的風險，經濟的和政治的風險，可以預料的和難以預料的風險，保持社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

黨的各級組織和領導干部的執(zhí)政能力。黨的政治主張、執(zhí)政理念和執(zhí)政方式與策略等主要由各級組織和領導干部來貫徹落實。黨的執(zhí)政能力建設的重點對象應是黨的各級具體的組織和領導干部。同志在黨的十六大報告中提出，要著力培養(yǎng)和提高全黨各級組織和領導干部的“五種能力”，作為當前加強黨的執(zhí)政能力建設的基本要求和重點任務。就各級黨委和領導干部來說，就是要切實提高這五種能力。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

全體黨員的執(zhí)政能力。黨員是黨的分子、黨的細胞。黨的形象和黨的執(zhí)政能力，與每個黨員都密切相關。只有全體黨員具備了較強的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力，整個黨的執(zhí)政能力才會有根本性的改善。全體黨員的執(zhí)政能力主要包括：參與民主政治的能力，宣傳黨的路線、方針、政策的能力，動員、團結、影響群眾的能力，創(chuàng)造性開展工作的能力，自我約束和自我提高的能力。每一個共產黨員都應當自覺加強理論修養(yǎng)，強化先鋒隊意識，在政治上與黨中央保持高度一致，這樣才能提高全黨的戰(zhàn)斗力。