導(dǎo)語(yǔ)：精心組織 周密部署 打一場(chǎng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市工作攻堅(jiān)戰(zhàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

精心組織周密部署

打一場(chǎng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

—在雙清區(qū)“奮戰(zhàn)60天，打一場(chǎng)創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們:

今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)“奮戰(zhàn)60天，打一場(chǎng)創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府從我區(qū)當(dāng)前創(chuàng)建工作實(shí)際出發(fā)而召開(kāi)的一次規(guī)模較大、規(guī)格較高的大會(huì)，既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一個(gè)推進(jìn)會(huì)，更是一個(gè)創(chuàng)新會(huì)和誓師大會(huì)。這次會(huì)議的主要目的就是進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、單位和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，奮戰(zhàn)60天，再掀創(chuàng)建工作新熱潮。會(huì)上，等會(huì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦、城管局以及區(qū)人大政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)、代區(qū)長(zhǎng)蔣偉還要做重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建工作。下面，我就開(kāi)展這次活動(dòng)的動(dòng)員講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、前段工作簡(jiǎn)要回顧

去年7月12日，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)作出了用三年左右時(shí)間，即到2008年建成省級(jí)衛(wèi)生城市，力爭(zhēng)在2009年創(chuàng)建成省級(jí)文明城市的重大決策。我區(qū)積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，率先在全市召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，對(duì)今后三年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署。2005年底，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)干部群眾的共同努力下，城管環(huán)衛(wèi)工作取得了全市綜合排名第一的好成績(jī)。今年以來(lái)，我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)建工作取得了一定的成績(jī)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作措施堅(jiān)定有力

今年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市工作納入重要議事日程。年初把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)詳細(xì)分解，逐一落實(shí)到相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)辦和社區(qū)，并與近郊三鄉(xiāng)和六個(gè)辦事處及14個(gè)職能部門(mén)簽訂了《2006年度創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市、市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了各單位的職責(zé)。根據(jù)工作需要，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)調(diào)整了創(chuàng)建指揮部成員，各鄉(xiāng)辦、職能部門(mén)相應(yīng)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保持了創(chuàng)建工作的穩(wěn)定與連貫。從區(qū)委開(kāi)始，到各部門(mén)、鄉(xiāng)辦及社區(qū)，層層建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一把手”親自抓，專(zhuān)門(mén)班子具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各鄉(xiāng)辦還對(duì)城管環(huán)衛(wèi)工作人員進(jìn)行了調(diào)整，由原來(lái)的一至兩人增至四至五人。通過(guò)建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥管、職能部門(mén)配合管、鄉(xiāng)辦自覺(jué)管的管理網(wǎng)絡(luò)，形成了創(chuàng)建工作人人有關(guān)、人人有責(zé)的工作態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了條與塊的有機(jī)結(jié)合。為了抓好工作落實(shí)，區(qū)創(chuàng)建辦、城管局、環(huán)衛(wèi)局等部門(mén)聯(lián)合組成專(zhuān)項(xiàng)考核機(jī)構(gòu)，采取日?？己?、集中考核、明檢暗檢相結(jié)合的方式，加大對(duì)責(zé)任單位的督查考核?？己私Y(jié)果實(shí)行“月通報(bào)、季講評(píng)”，春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間專(zhuān)門(mén)講評(píng)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。通過(guò)建立健全一系列制度，真正做到了責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位。

（二）加大宣傳力度，創(chuàng)建工作聲勢(shì)初步形成

我區(qū)圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，運(yùn)用多形式、寬渠道、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)，迅速提高廣大市民的知曉度、參與度與支持度，為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市營(yíng)造了良好的輿論氛圍。一是加強(qiáng)社會(huì)宣傳。借助春節(jié)、“五一”、“十一”等重大活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，增強(qiáng)市民創(chuàng)建意識(shí)。今年以來(lái)，我區(qū)先后組織了3次近千人參加的游行宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余冊(cè)，并組織腰鼓隊(duì)、出動(dòng)宣傳車(chē)10余臺(tái)次多次上街巡回宣傳，同時(shí)利用“邵水河音樂(lè)之夜”這個(gè)大眾化的文藝晚會(huì)形式，組織多次以創(chuàng)建為主題的音樂(lè)會(huì)。結(jié)合“公民道德宣傳月”活動(dòng)，在全區(qū)開(kāi)展了“小手牽大手、衛(wèi)生文明創(chuàng)建齊步走”活動(dòng)，如城東鄉(xiāng)、東風(fēng)路辦事處共組織了近3000余人參加了該項(xiàng)活動(dòng)，向市民發(fā)放了《衛(wèi)生文明創(chuàng)建倡議書(shū)》3000余份，進(jìn)一步促進(jìn)了市民衛(wèi)生文明習(xí)慣的形成。二是加強(qiáng)廣告宣傳。各鄉(xiāng)辦在人員密集場(chǎng)所制作了創(chuàng)建工作大型宣傳牌，讓廣大市民直觀的了解創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的目的要求以及每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)。到目前為止，全區(qū)共制作公益性創(chuàng)建廣告牌16塊，宣傳櫥窗40個(gè)。三是加強(qiáng)理論宣傳。各鄉(xiāng)辦充分發(fā)揮“市民學(xué)?！钡淖饔?，定期組織居民開(kāi)展衛(wèi)生文明知識(shí)專(zhuān)題講座。培訓(xùn)內(nèi)容涉及文明禮儀、市容衛(wèi)生、健康知識(shí)、法律法規(guī)、生活常識(shí)、社會(huì)公德等方面。全區(qū)共創(chuàng)辦“市民學(xué)?！?0余所，基本上做到一個(gè)社區(qū)有一所市民學(xué)校，一所學(xué)校有二至三名兼職教師。截止目前共開(kāi)課300余次，培訓(xùn)近30000余人次。四是加強(qiáng)媒體宣傳。今年8月中旬，市創(chuàng)建辦組織了市內(nèi)六大媒體對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道，重點(diǎn)報(bào)道了我區(qū)“星級(jí)衛(wèi)生文明家庭評(píng)選活動(dòng)”及“4050人員的管理情況”。隨后，市公共頻道和邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)的記者又對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行了專(zhuān)題采訪(fǎng)報(bào)道，共播出新聞10余條，專(zhuān)題節(jié)目5個(gè)，邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)刊新聞報(bào)道20余篇。五是加強(qiáng)信息宣傳。每月定期出一到兩期簡(jiǎn)報(bào)，將創(chuàng)建工作中的典型事跡及會(huì)議精神及時(shí)刊發(fā)，并及時(shí)向市創(chuàng)建辦和區(qū)信息中心上報(bào)信息。截止目前編印簡(jiǎn)報(bào)12期，雙清區(qū)公眾信息網(wǎng)發(fā)表創(chuàng)建工作信息20余條。

（三）狠抓“細(xì)胞工程”，創(chuàng)建工作全民參與

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，要完整地塑造城市良好形象，必須充分發(fā)揮各細(xì)胞單位的作用。因此，今年以來(lái)，我區(qū)把動(dòng)員千家萬(wàn)戶(hù)抓創(chuàng)建的“細(xì)胞工程”作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和日常工作來(lái)抓，將創(chuàng)建活動(dòng)觸角延伸到居民院落，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了“星級(jí)衛(wèi)生文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)評(píng)比，以促進(jìn)市民自覺(jué)參與創(chuàng)建工作的意識(shí)和熱情，推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入開(kāi)展。我們將文明家庭評(píng)選活動(dòng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入創(chuàng)建工作考評(píng)范圍，先在具備條件的社區(qū)中試點(diǎn)，然后在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。目前，東風(fēng)路、龍須塘和汽車(chē)站辦事處都已在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了評(píng)選活動(dòng)，并都取得了較好的效果。通過(guò)“細(xì)胞工程”的推進(jìn)，在創(chuàng)建工作中形成了獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使“城市政府抓城市”的抽象原則轉(zhuǎn)化成了“市民自覺(jué)抓衛(wèi)生”的具體行動(dòng)，極大地提高了創(chuàng)建工作的戰(zhàn)斗力和覆蓋面，推動(dòng)了城市整體管理水平的提高。

（四）解決重點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)建工作迎難而進(jìn)

針對(duì)創(chuàng)建工作中迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題，區(qū)創(chuàng)建指揮部多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，明確牽頭單位，責(zé)任單位及責(zé)任人員，要求迅速整改到位。通過(guò)前段時(shí)間的努力，各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)較為順利，成效明顯。一是加大城管執(zhí)法力度。城管執(zhí)法局在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，狠抓城市管理，采取分散守點(diǎn)與集中整治相結(jié)合，開(kāi)展了一系列的集中整治行動(dòng)。9月下旬，對(duì)市民反映強(qiáng)烈的雙清路占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、占道洗車(chē)等行為進(jìn)行了集中整治，共扣押或拖走亂停亂擺車(chē)輛8臺(tái)，拆除違章占道棚架10處，收繳占道洗車(chē)工具12臺(tái)，取得階段性成果。今年來(lái)，該局共整頓馬路市場(chǎng)、口子市場(chǎng)50處次，處理違章廣告15起，收繳違章物品40車(chē)，處理沿途撒漏8起，處罰違章建筑15起，處理噪音5起，滅狗150只，處理燃放煙花爆竹28起，教育違章人員500人次。二是加大小街小巷的清掃保潔力度。我區(qū)保潔范圍由原來(lái)的60多萬(wàn)平方米擴(kuò)大到91萬(wàn)平方米，原有清掃人員力量顯得嚴(yán)重不足。為此，環(huán)衛(wèi)局對(duì)城區(qū)內(nèi)東風(fēng)路、寶慶路、工業(yè)街等33條路段清掃保潔面向社會(huì)人員進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，共招聘180余名社會(huì)人員，充實(shí)了清掃保潔人員隊(duì)伍，增強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)工人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，清掃質(zhì)量大大加強(qiáng)。環(huán)衛(wèi)局還專(zhuān)門(mén)成立了督查考核隊(duì)伍，分別督查主街干道和小街小巷的衛(wèi)生，每日跟蹤檢查考核一次，對(duì)于檢查出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)解決。各鄉(xiāng)辦積極探索小街小巷清掃保潔人員的管理機(jī)制，把用好管好轄區(qū)內(nèi)的“4050”人員作為解決小街小巷衛(wèi)生管理難的突破口，并將機(jī)關(guān)干部義務(wù)清掃、低保人員義務(wù)清掃、志愿者隊(duì)伍義務(wù)清掃等活動(dòng)和日常保潔有機(jī)結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)我區(qū)小街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，市民反映良好。小街小巷管理在全市名列前茅，在第二季度全市小街小巷市容衛(wèi)生評(píng)比中，我區(qū)汽車(chē)站辦事處、小江湖辦事處、橋頭辦事處、東風(fēng)路辦事處分別獲得第一、二、四、七名的好成績(jī)。三是加大對(duì)衛(wèi)生死角的整治力度。在區(qū)內(nèi)城郊結(jié)合部、部分倒閉企業(yè)院落，一度存在有部分衛(wèi)生死角。如城東鄉(xiāng)207國(guó)道沿線(xiàn)、石橋鄉(xiāng)邵石路段沿線(xiàn)、邵板路沿線(xiàn)、東風(fēng)路辦事處農(nóng)機(jī)公司家屬區(qū)都一度堆放了大堆垃圾未及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)重影響了市容環(huán)境衛(wèi)生。區(qū)督查考核小組向各相關(guān)單位指出問(wèn)題后，各鄉(xiāng)辦迅速投入人力物力，對(duì)上述地段的垃圾進(jìn)行了大規(guī)模的清運(yùn)，昔日的垃圾山蕩然無(wú)存，為居民營(yíng)造了一個(gè)舒適潔凈的居住環(huán)境。從近兩個(gè)月的檢查情況來(lái)看，在各鄉(xiāng)辦街巷及居民院落內(nèi)基本消除了成堆暴露垃圾。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。今年已完成新華社區(qū)道路硬化600米，面積達(dá)1800平方米。城區(qū)綠化工作按步實(shí)施，新增綠地1660平方米，新增綠化7300平方米。投入經(jīng)費(fèi)57600余元改建了晏家?guī)X公廁和維修永慶街等6座公廁，新制作垃圾集裝箱、多功能垃圾斗6個(gè)。在雙坡南路已建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，在建4個(gè)，購(gòu)置灑水車(chē)1臺(tái)，設(shè)置環(huán)保型垃圾屋50座，更換添置果皮箱120個(gè)，投入6萬(wàn)余元制作垃圾板車(chē)69臺(tái)，其中發(fā)放到鄉(xiāng)辦、社區(qū)30余臺(tái)。各鄉(xiāng)辦共新建垃圾圍池近30個(gè)，安裝新型垃圾桶20余個(gè)。

回顧前段的工作，我們有理由相信，只要全區(qū)上下全面參與，全力以赴，積極作為，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，狠抓干部隊(duì)伍的責(zé)任到位，我區(qū)的創(chuàng)建工作一定能取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

二、下一步工作部署

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)工作的重點(diǎn)之一，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把它作為切實(shí)提升我區(qū)城市形象、實(shí)現(xiàn)雙清新崛起的基礎(chǔ)工作來(lái)做。各部門(mén)、各單位要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去，再一次掀起我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市的新熱潮。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好創(chuàng)建工作的緊迫感

自全市開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的共同努力以及廣大市民們的支持配合下，我區(qū)統(tǒng)一組織開(kāi)展了幾次聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建活動(dòng)，如去年開(kāi)展的“萬(wàn)人大清掃”活動(dòng)，今年開(kāi)展的機(jī)關(guān)干部下社區(qū)“義務(wù)清掃、清除牛皮癬”活動(dòng)等，都收到了較好的效果，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市面貌的初步好轉(zhuǎn)，贏得了社會(huì)各界和廣大市民的熱烈擁護(hù)和高度贊揚(yáng)，并在去年底我們也取得了全市第一名的好成績(jī)。但是今年以來(lái)，我區(qū)的城管環(huán)衛(wèi)排名有較大程度滑坡，到目前為止，城管環(huán)衛(wèi)總分排名最末，并且與大祥、北塔區(qū)相比較，還存在較大的差距。對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生文明城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我們更是存在不少問(wèn)題，主要有：一是城市建設(shè)起點(diǎn)低，投入嚴(yán)重不足，歷史欠賬太多，許多街道的人行道道板陳舊破損，下水道多年失修尚未改造，亮化與綠化工作都相對(duì)滯后；二是大街小巷臟、亂、差現(xiàn)象時(shí)有反彈，占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)仍然比較嚴(yán)重，“門(mén)前三包”工作力度不大，成效不明顯，亂貼亂畫(huà)等污染城市形象的“牛皮癬”沒(méi)有徹底根治，街道、人行道環(huán)境衛(wèi)生清掃還很不徹底；三是城區(qū)主次干道違章建筑及有礙景觀建筑還有不少。許多建筑未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；四是市民素質(zhì)亟待提高。一些市民不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德，有的隨地亂扔果皮、煙頭、塑料袋等廢棄物；有的隨處亂倒污水，亂丟垃圾；有的對(duì)城市環(huán)境整治不配合，甚至阻撓抗拒執(zhí)法，威脅、辱罵甚至毆打執(zhí)法人員。對(duì)于存在這些問(wèn)題，雖然有城市管理問(wèn)題矛盾積壓過(guò)多等客觀因素，解決這些問(wèn)題需要一定的過(guò)程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。主要原因是：全區(qū)上下還未真正形成齊抓共管抓創(chuàng)建工作合力，在認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。少數(shù)干部群眾對(duì)抓創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)還不是很到位,對(duì)抓創(chuàng)建工作的主動(dòng)性差,行動(dòng)不夠快。有的人認(rèn)為創(chuàng)建工作，資金投入多，管理要求高，工作難度大，矛盾和問(wèn)題比較集中，因而有的同志信心不足，畏縮不前，存在畏難情緒；也有人認(rèn)為創(chuàng)建工作目標(biāo)高，任務(wù)重，搞起來(lái)影響工作，分散精力，辦法想盡了難出新成效，存在麻痹厭戰(zhàn)情緒；還有些人認(rèn)為創(chuàng)建工作是區(qū)委、區(qū)政府的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，是少數(shù)部門(mén)的事，抱著無(wú)所謂的態(tài)度，事不關(guān)已、高高掛起，存在無(wú)所謂的思想情緒；正是由于全區(qū)干群存在著這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，盡管我區(qū)創(chuàng)建工作開(kāi)展了一年多，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)步幅度不大，面貌改善不明顯，離創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市還存在較大的差距。

所有這些問(wèn)題，說(shuō)明我區(qū)城市建設(shè)和管理還有大量工作要做，任務(wù)十分艱巨。省內(nèi)兄弟市、區(qū)的城市建設(shè)已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水準(zhǔn)了，而我們連最起碼的“臟亂差”都還沒(méi)有徹底解決。為此，全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市是踐行“三個(gè)代表”，貫徹以人為本思想的必然要求，是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)和諧雙清的現(xiàn)實(shí)需要，是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城市現(xiàn)代化的迫切要求。區(qū)委、區(qū)政府在這個(gè)時(shí)候決定開(kāi)展“奮戰(zhàn)60天，打一場(chǎng)創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)是在認(rèn)真分析我區(qū)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)的情況下，經(jīng)過(guò)深思熟慮提出來(lái)的，不僅是當(dāng)前工作的需要，更是廣大市民的迫切要求。這就需要全區(qū)各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面參與，齊心協(xié)力，力爭(zhēng)通過(guò)兩個(gè)月的集中整治活動(dòng)使我區(qū)的市容市貌明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、小街小巷和居民院落市容環(huán)境衛(wèi)生再上臺(tái)階，順利實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府年初提出的創(chuàng)建工作目標(biāo)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)和新任務(wù)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我們必須站在全局的高度、發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。

（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)建工作新思路

今年城市創(chuàng)建工作在市文明建設(shè)百分制中占有的分值比往年有較大的增加，占到總分的三分之一多，和計(jì)劃生育、綜合治理項(xiàng)目一樣，已成為實(shí)質(zhì)上的“一票否決”項(xiàng)目。現(xiàn)在離全市年度考核僅兩個(gè)月的時(shí)間，我區(qū)的城管環(huán)衛(wèi)工作在全市考評(píng)排位仍然靠后，創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，猛攻難點(diǎn)，解決熱點(diǎn)。必須一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)。從現(xiàn)在起，要集中兩個(gè)月的時(shí)間，集中精力，堅(jiān)持全區(qū)動(dòng)員，全民參與，齊抓共管的原則，迅速開(kāi)展城市管理綜合整治行動(dòng)，全力以赴打一場(chǎng)創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、城管、環(huán)衛(wèi)、愛(ài)衛(wèi)等職能部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治

“三分建設(shè)，七分管理”，城市管理重于城市建設(shè)。我們的薄弱環(huán)節(jié)雖然有建設(shè)配套的問(wèn)題，但目前來(lái)說(shuō)，更主要的是管理不到位的問(wèn)題。提高城市管理水平，必須強(qiáng)化職能部門(mén)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)，使城市管理做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，真正達(dá)到標(biāo)本兼治。要認(rèn)真開(kāi)展五項(xiàng)整頓：一是要整頓市容市貌。對(duì)城區(qū)臨街占道的經(jīng)營(yíng)門(mén)店、攤點(diǎn)和臨時(shí)棚架，要徹底清理拆除。凡屬亂搭亂建、亂堆亂放的物資和設(shè)施，不論國(guó)有、集體、個(gè)體，要全部由業(yè)主按期自行拆除運(yùn)走。如不聽(tīng)從勸告、不服從管理，逾期仍未按規(guī)定處理的，要采取斷然措施強(qiáng)行拆除或收繳。任何人都不得在城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒亂扔、亂吊亂掛、亂貼亂畫(huà)。如有違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)處重罰；二是要整頓占道經(jīng)營(yíng)。對(duì)城區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)門(mén)店、攤點(diǎn)都要進(jìn)行一次全面整頓，特別是對(duì)馬路市場(chǎng)與口子市場(chǎng)要徹底整治到位。有店的必須歸店經(jīng)營(yíng)，無(wú)店的必須進(jìn)入指定的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁出店占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁亂擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁游散經(jīng)營(yíng)。切實(shí)做到開(kāi)市不亂，收市保潔，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；三是要整頓燃放煙花爆竹和放養(yǎng)家禽家畜。要在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展打狗禁炮專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基本根除飼養(yǎng)家禽家畜和燃放煙花爆竹的現(xiàn)象。四是要整頓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)局要加大對(duì)主街干道巴巴的清掃、清運(yùn)、保潔和管理力度，各類(lèi)垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)全天候保潔，徹底消除暴露垃圾。對(duì)向城區(qū)主街干道和城郊路段亂倒垃圾行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。清運(yùn)垃圾要采取有效措施，防止垃圾二次污染。渣土運(yùn)輸管理要逐步走向規(guī)范化、制度化軌道，加強(qiáng)管理、監(jiān)察和處罰力度，盡可能減少塵土污染。五是愛(ài)衛(wèi)工作要全面達(dá)標(biāo)。愛(ài)衛(wèi)辦要督促和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抓好滅除“四害”、傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生等工作。

2、各鄉(xiāng)辦要以抓“細(xì)胞工程”為突破口，抓好轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生

創(chuàng)建工作關(guān)鍵在基層，活力在基層，要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落在實(shí)處。各鄉(xiāng)辦要積極開(kāi)展創(chuàng)建文明街巷、文明院落、文明家庭活動(dòng)，充分發(fā)揮轄區(qū)單位和居民群眾的基礎(chǔ)作用，形成全民動(dòng)手，齊抓共管的良好局面。各社區(qū)要充分利用宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，向廣大市民宣傳創(chuàng)建工作的目的和意義，努力提高居民素質(zhì)。要認(rèn)真抓好清掃保潔員隊(duì)伍的管理，提高清掃質(zhì)量，保持路面潔凈，杜絕衛(wèi)生死角。要堅(jiān)持不懈的抓好小街小巷和居民院落的市容衛(wèi)生管理，對(duì)小街小巷和居民院落內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、放養(yǎng)家禽家畜等現(xiàn)象要開(kāi)展集中整治，配合城管、環(huán)衛(wèi)、愛(ài)衛(wèi)等職能部門(mén)落實(shí)好轄區(qū)門(mén)店“門(mén)前三包”工作，完成今年創(chuàng)建省市級(jí)文明衛(wèi)生單位和文明衛(wèi)生社區(qū)驗(yàn)收指標(biāo)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成年初的改廁工作任務(wù)。

3、區(qū)直各部門(mén)要積極支持配合社區(qū)，扎實(shí)抓好城管環(huán)衛(wèi)“雙聯(lián)”工作

區(qū)直各部門(mén)要按照城管環(huán)衛(wèi)雙聯(lián)工作責(zé)任分工，積極參與，支持督促各自聯(lián)系社區(qū)搞好衛(wèi)生文明創(chuàng)建工作。從前段工作情況來(lái)看，有少數(shù)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，對(duì)雙聯(lián)社區(qū)的城管環(huán)衛(wèi)工作過(guò)問(wèn)得少，關(guān)注的少。除區(qū)里統(tǒng)一組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)安排一些干部到社區(qū)搞搞義務(wù)勞動(dòng)外，平時(shí)很少參與和督導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展工作，有些部門(mén)甚至是出錢(qián)了事。在這次集中整治活動(dòng)中，區(qū)直各部門(mén)一定要將雙聯(lián)工作落到實(shí)處，和社區(qū)干部一道加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳教育，引導(dǎo)市民參與創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)和督查社區(qū)內(nèi)市場(chǎng)管理、環(huán)境整治和秩序治理。條件較好的部門(mén)，不僅要從財(cái)力上支持和幫助社區(qū)，還要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，參與到社區(qū)的創(chuàng)建工作中去，領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，機(jī)關(guān)干部要模范帶頭，上下齊心協(xié)力，共同促進(jìn)我區(qū)的創(chuàng)建工作。在這次活動(dòng)中，也就是說(shuō)在10月28日和11月25日區(qū)直各部門(mén)要組織干部職工兩次下社區(qū)開(kāi)展義務(wù)公益性勞動(dòng)，幫助社區(qū)清理衛(wèi)生死角、清除小街小巷牛皮癬。各部門(mén)要做到“四到位”，即人員要到位、工作時(shí)間要到位、工作力度要到位、工作效果要到位?；顒?dòng)結(jié)束后，區(qū)督查考核組將進(jìn)行通報(bào)和總結(jié)表彰。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階

創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下、方方面面共同努力。各級(jí)各部門(mén)要精心組織，周密部署，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

第一，廣泛動(dòng)員，全民參與。利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓宣傳創(chuàng)建工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，唱響“爭(zhēng)做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號(hào)，使創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作家喻戶(hù)曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的力量凝聚起來(lái)，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。此次動(dòng)員會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署，并結(jié)合各自實(shí)際，制定好具體的工作方案。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對(duì)照年初簽訂的《創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，找準(zhǔn)工作差距，確定工作思路，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，分解工作責(zé)任，制定工作措施，確保按時(shí)完成年度創(chuàng)建工作任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題，要合力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)局要在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮主力軍、先鋒隊(duì)作用，實(shí)行分路段包干負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各鄉(xiāng)辦、社區(qū)要配合做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

第三，健全機(jī)制，常抓不懈。創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持，只有堅(jiān)持不懈，一抓到底，才能收到實(shí)效。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。此次開(kāi)展“奮戰(zhàn)60天，打一場(chǎng)創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，只是針對(duì)目前形勢(shì)需要而采取的重要措施。此次活動(dòng)一定要精心組織，解決問(wèn)題，求得實(shí)效，不能流于形式，陣風(fēng)而過(guò)。要通過(guò)這次活動(dòng)，集中解決一些城市管理中比較突出的問(wèn)題和市民反映較強(qiáng)烈的問(wèn)題，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整章建制，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固工作成果，從而使我區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

同志們，創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的任務(wù)艱巨而光榮。人民群眾追求現(xiàn)代文明生活的強(qiáng)烈愿望，全區(qū)上下對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作的高度重視，都為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作提供了有力保證。我相信，只要我們同心同德，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，奮戰(zhàn)60天，我們年初確定的創(chuàng)建工作目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，雙清的明天一定會(huì)更加美好！