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在全市技術創新大會上的講話

同志們：

這次全市技術創新大會，規模比較大，規格比較高，特別是省科技廳李國強廳長親自到會指導，對我們進一步實施科技興市戰略必將產生巨大的推動作用。等一下，李廳長和伍市長還要作重要講話，張助理要作工作報告，請大家認真領會，抓好落實。這里，我先講幾點意見：公務員之家版權所有

一、思維創新是技術創新的先導。江總書記指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”。這是對技術創新內涵的又一次高度準確的闡釋，是繼鄧小平同志關于“科學技術是第一生產力”論述后對科技觀念的又一次升華。黨的十五屆五中全會又把科技進步和創新擺上了極其重要的位置，明確指出科技進步和創新是增強綜合國力的決定性因素，經濟發展和結構調整必須依靠體制創新和科技創新。特別是在跨入新的世紀之后，世界正發生著史無前例的變化，科學技術日新月異，經濟競爭日趨激烈，科技創新已經成為國際競爭的制高點，誰能搶占這一制高點，誰就能在經濟發展中贏得先機，誰就能在國際競爭中贏得主動。反思近幾年來我們推進技術創新和高新技術產業化方面所做的工作，雖然在促進科技與經濟緊密結合，推進技術創新上取得了初步成效，但更要清醒地看到，與省內外發達地區相比，與我市經濟社會發展的需求相比，我們的工作還存在比較大的差距，突出表現在科技進步對經濟增長的貢獻率還很低，高新技術產業總量很小，傳統產業技術改造步子不快等等。我看其中最重要、最關鍵的一條就是我們的思維方式和思想觀念還沒有轉到充分依靠科技促發展的軌道上來。為此，我們首先要進一步統一思想，提高認識，切實增強技術創新的緊迫感，破除把科技放在配角位置的觀念，樹立科技興則事業興的戰略意識；破除發展經濟單一重視物質投入的觀念，樹立科技投入為先導的創新意識；破除技術創新怕擔風險的觀念，樹立敢為人先的競爭意識，真正把技術創新作為民族之魂，作為宜春興旺發達的不竭動力，使技術創新、科技興市真正成為全社會的自覺行動。

二、體制創新是技術創新的根本。推動科技進步，關鍵在于體制創新。“九五”期間，我國已經初步建立社會主義市場經濟體制，科技體制改革也邁出了不小的步伐，但從我市的實際情況來看還不順，現有體制嚴重制約了創新能力的提高和創新效益的發揮，科技與經濟兩張皮的現象依然存在，計劃經濟體制遺留下來的影響還很大，科技資源尚未激活，機制有待創新。不徹底清除體制上的弊端和壁壘，科技就不能有效地為經濟結構調整服務，就不能成為強大的發展動力。為此，各級黨委、政府和各有關部門要進一步理清思路，抓住重點，著力深化科技體制改革，形成符合市場經濟要求和科技發展規律的新機制。當前，重點是要抓好以下幾點：一是著力優化科技資源配置，推動科研機構向企業化轉制，進一步解決科技與經濟脫節的問題，解決科研領域內的部門所有和單位分割的問題。要從實際出發，按照市場需求和建立現代企業制度的要求，主動選擇抓好轉制工作。二是努力建立企業技術創新體系，鼓勵并引導企業建立研究開發機構，繼續認真貫徹“引進、消化、開發、創新”的方針，積極引進國內外智力、先進技術、管理經驗和科技人才，推動企業真正成為技術進步和創新的主體。三是創造良好的輿論和政策環境，鼓勵、扶持民營科技企業的發展，鼓勵并引導有膽識、有開拓精神的科技人員實行戰略轉移，直接從事科技開發和成果轉化工作，促進科技成果向現實生產力轉化。四是大力推進“產學研”結合，鼓勵和支持企業和高校、科研院所進行各種形式的合作研究開發和合作聯營，鼓勵應用開發型科研院所進入企業或改制為企業。五是大力培育技術市場，充分發揮市場機制對科技與經濟一體化的推動作用。技術市場是科技與經濟結合的中間環節，是不可缺少的橋梁和紐帶，必須十分注重這方面的配套改革和建設。要加強技術市場的組織建設，建立與全國聯網的技術性網絡；要加強中介服務體系建設，建立社會化的科技中介服務體系；要積極組織大型的技術貿易活動，推動技術交易活動專業化和多樣化。

三、環境創新是技術創新的保證。技術創新不是口號，要成為實實在在的行動，取得實效，還要看有沒有一個有利于技術創新的環境。目前，我市技術創新的大環境還遠未形成，還存在許許多多影響甚至阻礙技術創新的因素。必須致力于環境創新，努力形成技術創新的良好氛圍。要加強和改善對科技工作的領導，實行技術創新一把手工程。堅持黨政一把手抓第一生產力，親自安排部署第一生產力工作，親自聽取抓第一生產力的工作匯報，親自檢查落實抓第一生產力的效果，真正擔當起抓第一生產力和第一推動力的第一責任人的職責。充分發揮各級黨委、政府科技副職的作用，給職、給權、給責，保證主要精力放在技術創新上。今后，看各個縣市、鄉鎮乃至部門的工作實績，不僅要看經濟發展的速度，還要看科技進步的速度和經濟效益的高低。要把實行縣（市、區）黨政領導科技進步目標責任制考核的工作長期抓下去，把目標責任制考核的結果作為政績考核的重要內容，作為提拔、任用干部的重要依據。技術公務員之家版權所有創新不是哪個部門哪一家的事，也不單是企業的事，而是全社會的共同責任和任務。各部門、各單位都要結合各自工作實際，找準技術創新的切入點，努力為技術創新服好務。尤其是科委等職能部門，要找準位子，進入角色，不僅緊密結合經濟建設主戰場，多出科研成果，更要做好科研成果的轉化和運用，加強對企業技術創新的指導與服務。要進一步“尊重知識，尊重人才”，在全社會形成“發展為本，科技為先”的社會風尚。勞動者尤其是科技人員是知識的載體，也是科技與經濟結合的主體。充分發揮科技人員的作用和提高勞動者的科技文化素質，是促進經濟與社會發展的一項重要基礎工作。要采取切實措施，為科技人員改善生活待遇，改善工作條件，并努力為他們辦實事，辦好事，以解后顧之憂，激發科技人員投身技術創新的積極性、主動性和創造性。

同志們，技術創新是科技進步的靈魂，是時代的呼喚，每一次科技大會的召開都意味著一個發展春天的到來，每一次科技革命的到來都預示著一次重大的發展機遇。我相信，有省委、省政府的重視支持，有全市上下的共同努力，我們一定能通過技術創新的新跨越，開創我市現代化建設的新局面！