導語：在全縣轉變干部作風加強機關行政效能建設動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

轉變干部作風

同志們：

最近,自治區黨委、政府，市委、市政府先后召開了轉變干部作風、加強機關行政效能建設電視電話會，自治區黨委書記劉奇葆、自治區主席陸兵，市委蔣濟雄書記分別作了重要講話,對在全區、全市開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設作出了重要部署。我們今天召開全縣轉變干部作風、加強機關行政效能建設動員大會，是年后的第一個大型重要會議。這次會議的主要任務是，貫徹落實自治區、柳州市電視電話會議精神，部署我縣轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，動員全縣各級各部門，動員廣大干部群眾，積極投身到轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動中，以實際行動改進機關作風，提高工作效率，提升服務水平，優化發展環境，為進一步搶抓機遇、加快發展，全面完成全年各項目標任務，加快建設富裕文明和諧新鹿寨，實現“兩年打基礎，三年上水平”目標創造良好的條件。下面，我結合貫徹落實自治區、柳州市電視電話會議精神，就如何抓好我縣轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，講三點意見。

一、充分認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重大意義，切實增強責任感和緊迫感

當前，我縣加快發展有著很好的機遇和條件，加快發展的勢頭正旺。但在改革發展不斷深化的關鍵時期，復雜的矛盾，棘手的難題，有形的障礙，無形的阻力，都是擺在我們面前的嚴峻考驗。必須通過轉變干部作風、加強機關行政效能建設，才能解決好這些問題，才能營造良好發展軟環境，實現我縣經濟社會更好更快發展。全縣各級各部門必須從政治和全局的高度，深刻認識轉變干部作風加強機關行政效能建設的重大意義，進一步統一思想，切實增強轉變干部作風、加強機關行政效能建設的責任感和緊迫感。

1、轉變干部作風、加強機關行政效能建設，是堅持“立黨為公、執政為民”的必然要求。縣、鄉機關是全縣的中樞，在我縣政治生活和經濟社會事務管理中居于重要地位，肩負著加快發展的重要使命。機關的工作效能，關系到黨的路線方針政策和上級重要決策在我縣的貫徹落實，關系到全縣改革發展穩定的大局，關系到黨和政府的形象。因此，轉變干部作風、加強機關行政效能建設，不僅僅是一個提高工作效率，優化服務質量的問題，更重要的是一個加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位的問題。我們要通過轉變干部作風、加強機關行政效能建設，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的效率和水平，以科學決策、有效管理和優質服務，更好地實現人民的愿望，維護人民的利益，贏得人民的擁護。

2、轉變干部作風、加強機關行政效能建設，是實現我縣新一輪跨越式發展的重要保證。隨著新一輪經濟發展競爭的進一步加劇，環境已成為一個地區核心競爭力的重要體現，是發展的重要資源。能否營造優良的發展軟環境，關鍵取決于我們的機關效能。實踐證明，哪個地方能夠在機關效能建設方面下真功夫，先走一步，那個地方的環境就能得到進一步優化，就能在區域競爭格局中贏得先機、掌握主動。對欠發達地區來說，加強機關效能建設，是發揮后發優勢，推進跨越式發展的重要抓手。只有加強機關效能建設，才能形成奮發向上的精神面貌，保護和調動廣大干部群眾干事創業的積極性，營造寬松良好的發展環境，全面實施好“十一五”發展規劃，加快鹿寨的發展。

3、轉變干部作風、加強機關行政效能建設，是鞏固和發展先進性教育成果的重要舉措。去年以來，我們在全縣開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了階段性成果。鞏固和發展先進性教育成果，始終保持黨的先進性，就必須加強機關效能建設，把加強機關效能建設作為先進性教育活動的延伸和深化。要通過加強效能建設，進一步加大教育整改力度，繼續把在先進性教育活動中查找出來的突出問題認真解決好，建立健全長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷把機關建設和黨的先進性建設推向新的水平。

近年來，縣委、縣政府對機關效能建設高度重視，開展了解放思想、優化環境等活動，縣、鄉機關在轉變職能，推進依法行政，改進政風行風，加強效能建設等方面做了大量工作，取得了積極成效。特別是開展先進性教育活動以來，各級機關用先進性教育成果，切實轉變作風，做好服務，基層和企業、群眾的滿意度有了一定的提高。但是，這與我縣加快新一輪發展的要求，與人民群眾的期盼，與外商和企業的需求相比，還有較大差距，還存在一些亟待解決的問題，有些還很嚴重。劉奇葆書記在全區電視電話會議上指出了機關行政效能的“六大病”，我們對照檢查，認為我們主要存在八個方面的問題：

一是缺乏干事創業的激情。一些機關人員不學習新知識，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓創新意識，習慣于輕車熟路辦事情，拍腦袋辦事，不注重、不善于調查研究，不了解新情況、解決新問題；有的機關干部怕擔風險，怕負責任，滿足于當“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無過，缺乏進取心，缺少發展沖動，對一些本來可以干得了的事，不想干、不肯干、不愿干；有的習慣于照搬條條本本，死扣條文，不知變通，不會活用；有的消極等待，依賴思想嚴重，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等支持，錯失了大好的發展機遇。

二是行政審批繁多。一些部門管得太多，卡得死，該交行政審批中心審批的不交，該放的不放；有些事說是不用審批，但明放暗不放；有的把一些無關疼癢、無權無利的事項下放，而有利可圖的事項仍留在手中。保留下來的項目，審批環節多，政出多門、多頭審批、多個公章；進入窗口的，現場辦結率低，明進暗不進、前店后坊、“兩頭受理”現象還存在。

三是“三亂”仍然存在。少數部門執法隨意性較大，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂評比、亂培訓時有發生。一些行政執法部門及工作人員，不是執法為民，不是為發展服務，而是行政不作為、亂作為；有的用手中的權利，刁難投資者，向投資者“割唐僧肉”，用群眾的話來講就是“開門歡迎你，關門收拾你”，把外商整成“內傷”；有的甚至以各種名義到基層、企業和服務對象那里吃喝玩樂、吃拿卡要，影響惡劣。

四是部門本位主義嚴重。少數部門和單位部門本位主義、小團體意識嚴重，一事當前，不是看大局，看發展，而是首先考慮部門利益、個人利益，把公共權力部門化、部門權力利益化。有些行政執法部門有利可圖則管，無利可圖則推，影響了政府的形象。一些部門各自為政，對協調辦理、聯合辦理的事項講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。

五是政令不暢通。群眾反映，現在是“上頭著急，下面著急，就是中間不著急”。有的鄉鎮和部門對縣委、縣政府的決策部署不敏感，行動遲緩，不按照要求貫徹落實，如縣委、政府部署的計生工作，黨政主要領導都出來強調了，但有的鄉鎮和部門就是不重視，無動于衷，推進慢，執行不力，造成了工作的被動；有的陽奉陰違，當面一套，背后一套，致使許多工作有部署，無落實；有的領導干部怕得罪人，怕民主測評不過關，怕丟選票，工作不敢大膽負責，遇到問題繞著走，致使有些工作久拖不決，貽誤事業。

六是行政效率低下。一些機關還存在的臉難看、話難說、事難辦的現象。一些職能部門政務公開還不夠徹底，所建立的服務承諾、首問負責等制度流于形式；有的機關干部作風官僚，對群眾要求解決的問題和事情漠不關心，上推下卸；有的懶散懈怠，辦事拖拉，履責不到位；有的能力不強，辦事不力工作質量不高；有的怨天尤人，牢騷滿腹，只謀人，不謀事，不干事，搞內耗。

七是紀律松散。有的單位紀律松弛，八點上班九點到，下班未到早溜掉，群眾辦事人難找；有的機關工作人員上班時間成群結隊、大搖大擺去吃早餐，外出辦私事，利用辦公電腦打游戲、打撲克、看小說；有的工作時間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發表不負責任的言論；有的單位的會風極差，不請假曠會、代會的現象十分突出；會上接聽手機、講小話、打瞌睡大有人在；還有的參會人員會后既不向領導匯報又不及時向單位傳達會議精神，導致一些重要的會議精神無法落實。比如，今年1月17日召開縣處級干部2006年年度考核測評大會，要求鄉鎮黨政正職和縣直機黨委正職領導參加，應到會人員125人，但實際到會86人，竟有30多名縣直機關正職領導不按通知要求到會，這是一次典型的會議紀律松散的表現。還有，2月26號召開全區轉變干部作風、加強機關行政效能建設電視電話會，組織部通知參會的各鄉鎮黨政主要領導、縣直各單位主要領導會后留下來開縣委民主生活會征求意見座談會，但有兩個組的領導竟然找借口開溜，使座談會無法開。這才剛開完轉變作風會，這些領導都聽到哪里去了？這是什么作風啊！這種作風必需嚴格整頓！

八是誠信意識淡薄。少數地方和部門言而無信，對社會和群眾公開承諾的事項，說的是一套，做的是另一套。特別是對外來投資者，答應的政策、條件和服務，大打折扣不能兌現，在外來投資者中產生了惡劣的影響，損害了鹿寨形象。少數領導干部缺乏講誠信重承諾意識，習慣于說大話、說套話、說好話，言行不一，久而久之，在群眾中信譽掃地。

以上這些問題，雖然發生在少數單位和個人身上，但危害大、影響壞，降低了行政效能，損害了政府形象，破壞了發展環境。產生這些問題的原因是多方面，但根本原因在于行政管理體制改革跟不上發展形勢的需要，職能轉變不到位，機關作風不正，部分干部缺乏對人民群眾的感情，缺乏對黨和人民事業的激情，缺乏對加快鹿寨發展的責任感。因此，必須通過轉變干部作風、加強機關行政效能建設，從根本上解決這些問題，進一步加快鹿寨的發展。

當前，我們正處于一個難得的發展機遇期，從中央自治區領導對柳州的關注、關心、支持及柳州重點向東發展，從鹿寨自身發展的良好基礎到全縣思發展、謀發展、抓發展的濃厚氛圍，可以說鹿寨具備了加快發展的良好機遇。鹿寨當前和今后一段時期發展的目標任務已經明確，總的要求就是以科學發展觀為指導，按照“工業強縣”的總體發展思路，堅持市委提出的“六個創新”，堅持工業化城鎮化主導方向和核心戰略，充分發揮鹿寨的各種優勢，關注熱點、突出重點、突破難點，搶抓機遇，加快發展，實現“兩年打基礎，三年上水平”的新一輪跨越式發展。縣十二屆二次黨代會提出了今年主要經濟增長預期目標為：地區生產總值增長12％，達57億元；工業總產值增長20%，達58.8億元,其中規模以上工業產值增長19.5%，達39.1億元；農業總產值增長8%，24.3億元；財政收入增長12％，達3.62億元；全社會固定資產投資增長16％，達22.4億元，其中縣屬固定資產投資增長12％,達16.6億元；城鎮居民人均可支配收入增長10％，達10352元；農民人均純收入增長10％，達3562元。奮斗目標為：地區生產總值增長13％，達58億元；工業總產值增長22.5%，達60億元，規模以上工業產值增長30%，達42.5億元；財政收入增長17.5％，達3.8億元；全社會固定資產投資增長34％，達25.9億元,其中縣屬固定資產投資增長36％，達20.1億元。要實現這以上目標，需要全縣上下的共同努力，需要各級各部門、各單位干部的不懈奮斗,更需要有一支有強烈事業心、有政治責任感、求真務實、腳踏實地、真抓實干、有所作為的領導干部隊伍。同時，今年又是我縣的“項目建設年”、“環境建設年”和“干部隊伍建設年”，三個“建設年”環環相扣，相輔相成。項目是載體，環境是平臺，干部隊伍素質是保證。開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，對我縣具有很強的現實針對性。各級各部門、各單位要緊緊抓住當前良好機遇，按照自治區黨委、政府，市委、市政府的總體部署，以優化環境、促進發展為主題，大力倡導“清簡務本，行必責實”之風，進一步增強服務意識，轉變干部作風，提高服務水平和辦事效率，全力打好機關行政效能建設攻堅戰，全力營造良好的發展環境，促進我縣經濟社會又好又快發展。

二、明確重點任務，切實轉變干部作風、加強機關行政效能建設

當前和今后一個時期，我縣加強機關行政效能建設的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會、區第九次黨代會精神，落實自治區、柳州市關于轉變干部作風、加強機關行政效能建設電視電話會提出的任務，緊緊圍繞優化環境、促進發展這個主題，抓好行政效能制度建設、改革行政管理體制、轉變干部作風、提高干部素質這四項重點，著力解決影響機關行政效能的突出問題，建設法治、服務、責任、效能機關，努力實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

根據總體要求，縣委、縣政府成立了機關效能建設活動領導小組，并即將下發《實施方案》。這次活動從今年2月份開始，到明年2月份結束，分為動員部署、查擺問題、集中整改、總結考核四個階段，對每一階段都提出了具體要求。請各鄉鎮縣直各部門嚴格按照《實施方案》的要求，認真抓好落實。各鄉鎮縣直各部門要以堅定的決心、有力的措施、嚴格的紀律，切實解決機關效能中存在的突出問題，以實際行動讓企業、基層和群眾感受到機關效能建設帶來的新變化。

結合我縣實際，這次轉變干部作風、加強機關效能建設活動重點要抓好以下七個方面的工作：

1、強化執政為民理念，在增強工作的積極性、主動性和創造性上取得突破。各級各部門要按要求，迅速組織理論學習，引導機關干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，提升他們的政治理論水平，打牢立黨為公、執政為民的思想基礎。結合鹿寨的發展，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，充分調動和激發全縣上下加快發展的積極性、干事創業的精氣神。一要牢固樹立發展為上的大局觀念。必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，決不能偏離中心，干擾中心。堅決反對不作為、無作為、亂作為。要把是否實現又好又快發展，作為衡量一個干部、一個單位、一個地方思想解放、觀念更新的根本標志，形成一切著眼于發展，一切服務于發展，用發展凝聚人心，用發展破解難題，用發展為民造福，用發展創建事業的濃烈氛圍。二要保持奮發有為的精神狀態。要實現鹿寨新一輪跨越式發展，必須要有奮發有為的精神。要樹立爭第一、創一流的壯志，始終保持不甘落后、積極向上、奮發有為的精神狀態。每一個部門和單位都要認真排一排，本單位的工作在全區、全市范圍內處于什么樣的水平，在同一系統中處于什么樣的位次，認清自己的位置，明確奮斗目標。每一個機關干部，特別是領導干部都要認清自己肩負的責任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，食不甘味、寢不安席的責任感，樹立強烈的事業心和進取意識，干事創業，頑強拼搏，為鹿寨又好又快發展作出應有貢獻。三要牢固樹立改革創新意識。要打破舊的思維定勢和運行方式，與時俱進，創造性地開展工作。要敢于直面難題，知難而進，勇于改革，勇于突破，在破難攻堅中開辟新路。只要是有利于鹿寨發展的事情，就要大膽地試、大膽地創、大膽地干。要切實把執行政策的原則性和實際操作的靈活性相結合，在“通”字上下功夫：凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于發展的事，要從實際出發大膽“變通”。只要是為鹿寨的發展，為廣大人民的利益，不謀私利，我們一定高度重視保護好大家的積極性、創造性。

2、深化行政審批制度改革，在簡政放權上取得突破。改革行政審批制度，是改善投資環境，加快經濟發展的迫切要求。要按照《行政許可法》的規定和區、市有關文件要求，結合鹿寨實際，對各種審批項目特別是非行政許可審批項目再進行一次集中清理。今后，政府除了依法保留必要的重要事項審批外，要進一步減少行政審批事項，兄弟縣沒有設定或原來設有現已取消的，我縣原則上也要取消。對于設定依據相同、審批內容相互包容或審批內容聯系緊密的行政審批項目，一律采取合并方式處理。要規范行政審批行為，對決定合并的審批項目，要做好同一機關內部工作職責的整合。進一步下放行政審批權限，簡化審批程序，切實解決行政審批事項多，審批環節繁瑣，審批行為不規范等問題。要加快電子政務建設，利用鹿寨政府網平臺，逐步擴大網上審批、查詢、辦證、咨詢、投訴等服務項目的范圍，提高辦事效率，降低行政成本。要加強對已取消和調整的審批項目的后續監管工作，切實改變以批代管、只批不管、重審批輕服務的做法。不折不扣地落實好“一個窗口對外”、“一站式服務”的服務制度，以最優、最快、最好的服務吸引外來投資。

3、堅持依法行政，在規范機關行為上取得突破。各執法管理部門要切實增強大局意識、服務意識，牢固樹立執法為民的思想，寓執法于服務之中。要根據人民群眾對機關作風和執法工作提出的要求，認真研究和改進現有的執法機制，進一步規范行政執法行為，明確主體，理順關系，落實責任制，做到行政責任主體明確化，部門責任法定化，崗位責任具體化，責任之間無空化。加強對行政執法的監督約束，相對集中行使處罰權，切實解決亂收費、亂罰款和執法不嚴、執法不公、執法腐敗等問題。要重點抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治。對現有收費項目和標準要進行全面排查，凡未經自治區以上批準的行政事業性收費，任何部門一律不得收取。堅決取消不合理的收費項目，降低收費標準，對工業項目和公益性項目的收費要在最低限下再優惠，能免則免，杜絕強制性服務收費，清除連帶收費、搭車收費。保留下來的收費項目實行公示，明確告知收費依據、標準和時限。要加大監管力度，嚴禁把部門的審批權演變為小團體的收費權。要充分發揮投訴中心、舉報電話和新聞媒體的監督作用，認真查處群眾反映的問題和投訴案件，嚴厲整治以執法、抽檢、評比、培訓為名的亂收費和亂罰款。

4、建立完善管理制度，在提高服務效率和服務水平上取得突破。適應形勢和任務的要求，以規范化、標準化和科學化為目標，把管理方式創新貫穿到機關效能建設的各個方面、各個環節，實現辦事提速提效、服務創質創優。重點是嚴格執行好自治區剛出臺的《首問負責制度》、《限時辦結制度》和《責任追究制度》，以及我縣即將出臺的《鄉科級干部行政效能和作風聽政檢查制度》、《領導干部問責暫行辦法》、《機關、事業單位工作人員管理處罰暫行規定》和《縣委重大事項決策暫行規定》；推行政務公開，所有職能部門都要公開管理職能、辦事程序、工作規范、辦理結果，特別要加強新聞公開制度，努力把行政行為置于社會公眾監督之下，實行陽光操作；嚴格會議和文件審批制度，規范辦文辦會辦事，堅決壓縮不必要的會議和不必要的發文，提倡少開會、開短會，把更多的時間花在抓工作的落實上。

5、確保政令暢通，在推進工作落實上取得突破。各部門各單位必須牢固樹立一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，在大局下行動，認真抓好縣委、縣政府決策部署的貫徹落實。凡是縣委、縣政府出臺的各項政策，部署的各項工作，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執行，確保政令暢通。對縣委、縣政府的重點工作，屬政府職能的工作組組長由政府分管副縣長擔任，實行組長工作負責制，權力下放給分管的副縣長。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。要進一步理順和明確各部門的工作職能和管理權限，合理劃分事權，要把各單位職能越位、錯位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位，從工作機制上消除單位職責交叉、職能不清、相互推諉扯皮和中梗阻塞的現象。編辦、人事局要抓緊對現有機構的職能進行一次摸底和梳理，有的需要重新歸類、排隊，對此要拿出具體解決方案。紀委、組織部、縣委辦、縣府辦、縣直工委要緊緊圍繞縣委、政府重大決策和重要工作部署的落實，開展督促檢查工作，對于有令不行、有禁不止的單位和個人，一經發現要堅決嚴肅查處，確保政令暢通。公務員之家版權所有

6、加強信用建設，在樹立鹿寨良好形象上取得突破。環境是生產力、形象是競爭力。實現鹿寨新一輪跨越式發展，比以往任何時候都需要有一個講誠信的良好環境、一個重發展的良好形象。領導機關和領導干部要在誠信方面作出表率，對外來投資者和服務對象作出的各項承諾，一定要兌現，做到一諾千金。每個單位、每位同志都要像愛護自己的眼睛一樣珍惜鹿寨形象、營造良好環境。加快建立健全以政府信用為主導、企業信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系。抓好企業和個人信用建設，培育誠信為本、操守為重的良好風尚，營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。要加強對行政行為的約束，加大失信懲戒的力度，對破壞發展環境、損害鹿寨形象的人和事，發現一起，查處一起。紀檢監察機關和有關部門要做好投訴受理和接訪工作，做到有訴必理、有理必果，件件有回音、事事有著落。

7、提高干部素質，在轉變作風上取得突破。提高機關效能，加快經濟社會的發展，關鍵在于提高廣大干部隊伍的整體素質。面對新形勢和新任務，提高干部隊伍綜合素質比以往任何時候都顯得更為迫切和重要。一是要廣泛開展政治思想和職業道德教育；二是要加強干部的業務學習，努力提高業務素質；三是要進一步創新干部教育培訓方式，做到“以人為本、按需施教”，本著“干什么、學什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、補什么”的原則，不斷提高干部教育培訓的針對性、實效性。要大規模培訓干部，大幅度提高干部素質，為實現我縣行政效能大提高打下堅實的基礎。另外，在提高素質的同時，機關干部要面向群眾轉變作風，增強公仆意識、大局意識、服務意識、務實意識等四種意識，牢記黨的宗旨，始終堅持黨的群眾路線，心系群眾，服務人民，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。要深入查找本部門、本單位、個人在工作作風方面存在的突出問題，分析原因，制訂措施，認真整改，務求得到切實解決，達到思想上要有真觸動，作風上要有真改觀，紀律上要有新加強，工作上要有新起色，以實實在在的行動在群眾中樹立良好的形象。

三、加強組織領導，確保轉變干部作風、加強機關行政效能建設取得實效

開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，是縣委、縣政府作出的重大決策部署，體現了縣委、縣政府的決心，反映了全縣人民的意愿。各鄉鎮和縣直各部門要高度重視，把機關效能建設作為重中之重的工作任務，切實加強領導，精心組織實施，上下聯動，合力攻堅，確保取得實效。

1、健全組織機構，明確領導責任。為了扎實有效地開展這項工作，縣委、縣政府成立了縣機關效能建設領導小組，組建了專門的辦事機構，負責對全縣機關效能建設的組織協調和督查指導。各鄉鎮各部門也要建立健全領導機構和辦事機構，形成縣鄉同步、上下貫通、黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員單位各負其責、廣大人民群眾和社會各界廣泛參與的領導格局和工作機制。各級各部門主要負責同志作為第一責任人要親自抓、負總責，分管領導負直接責任人的責任。各單位要把效能建設工作任務和目標進行分解，明確工作職責，做到各司其職、各負其責，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的良好局面。

2、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。這次機關效能建設活動輿論宣傳工作，聲勢要大，頻率要高，范圍要廣，形式要活。宣傳部門和各新聞單位要高度重視，按照縣委、縣政府的要求，制定宣傳工作計劃，認真組織實施。廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體要開辟專欄、專題，對效能建設和環境整治進行多側面、高強度的宣傳報道。各鄉鎮縣直各單位也要利用各自的板報、專欄和宣傳窗口進行廣泛宣傳，爭取廣大人民群眾和社會各界的積極支持和廣泛參與。在效能建設活動過程中，要注重發現并及時宣傳報道先進典型，讓大家學有榜樣。同時要加強輿論監督，及時曝光反面典型，讓那些違反效能建設有關規定，有損鹿寨形象的人和事公諸于眾，引以為戒。要通過廣泛深入的宣傳活動，進一步在全社會弘揚正氣，祛除邪氣，鼓舞士氣，積聚人氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好氛圍。

3、加強督查指導，務求取得實效。縣效能建設領導小組及其辦公室要對全縣機關效能建設加強指導，不定期地組織力量，進行明查和暗訪，受理投訴并及時調查。效能建設辦公室要及時掌握情況，定期通報，研究解決問題，并把明查暗訪貫穿于整個活動全過程。各鄉鎮各部門也要加強對本鄉鎮本系統本單位的工作指導和檢查督促。各鄉鎮各部門要以強烈的事業心和高度的政治責任感，以效能的理念和求真務實的精神，認真落實縣委、縣政府的決策部署，扎扎實實開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動。要腳踏實地，注重質量，講求實效，步步為營，扎實推進，決不允許搞形式主義，不允許走過場。各級領導干部特別是主要負責同志要以身作則，帶頭提高效能，切實抓好活動中每一階段、每一個環節的工作。要敢于負責，敢抓敢管，敢于碰硬，保證效能建設活動各項任務落到實處。要充分發揮人大、政協的監督作用，聘請離退休老同志、社會各屆人士作監督員，通過多方監督，共同推進效能建設活動的有效開展。

4、嚴格考評考核，實施標本兼治。加強機關效能建設是一項長期而又緊迫的任務，既要著力解決存在的突出問題，更要抓好干部隊伍素質的提高，特別是要在制度建設上多下功夫，努力形成以制度約束人，以制度激勵人的有效機制。要結合行風、政風評議，黨風廉政建設和崗位責任制目標管理考核等，研究制定科學、量化、操作性強的效能建設考核體系，對各鄉鎮、縣直各部門進行年度績效考核，公布考核結果，切實解決“無能官員”、“無為官員”、“無德官員”的問題，著力提高機關工作人員的工作質量和服務能力，提高機關服務水平。對在年度考核中居后三位的單位要予以通報，主要負責人向縣委、縣政府作出檢查；對年度考核排后三位且平時效能測評中連續兩次排后三位的，實行“一票否決”，取消該單位所有的評先資格，給予主要領導嚴肅組織處理。對頂風違紀違規，不聽招呼，有令不行，有禁不止的，一經查實，一定嚴肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，要一查到底；凡機關干部違反效能建設制度被查實的，第一次給予紀律處分，第二次責令待崗，情節嚴重的按有關規定和程序予以辭退，有關領導要負連帶責任。

5、統籌安排，協調推進。要把機關行政效能建設融入各項工作之中，精心謀劃、科學安排，確保機關行政效能建設和其他業務工作“兩不誤、雙促進”，以行政效能建設的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績檢驗行政效能建設的成果。春節長假已過，當前，首先就要按轉變作風的要求，克服以往在一些機關和干部中存在的節后上班串辦公室拜年、聊天的渙散狀態，把心思和精力盡快轉到正常工作上來。特別是要抓好當前各項工作：一是明確各項指標任務，并將目標任務層層分解落實。年初黨代會已提出了今年經濟社會的主要目標任務，各重點工作組要盡快拿出實施意見和推進方案，把目標層層分解，落實責任單位和責任人，并抓緊落實好。二是抓緊抓好城鄉清潔工程。要按照2月28號全縣城鄉清潔工程會議的要求，明確任務、職責，抓好有關工作的落實。三是強化計生工作。一要繼續保持春節前的計生工作態勢；二要集中力量，落實好環扎措施；三要加大宣傳力度，營造濃厚的計生工作氛圍。四是抓好春耕生產。一是做好農民的種子、肥料、農藥等農用物資的調運服務等工作；二是各鄉（鎮）、涉農部門要立即組織人員深入農村開展農民的技術培訓；三是認真落實好造林種果任務，盡快掀起造林種果的高潮。五是組織工業生產。各相關部門要跟企業搞好聯絡、加強聯系，幫助企業協調解決項目建設、生產中存在的困難和問題，使各項目早建成、早投產、早出效益。公務員之家版權所有

同志們，機關效能建設，事關改革發展穩定全局，事關鹿寨新一輪的跨越式發展。我們一定要以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，堅持高標準、嚴要求，全力轉變干部作風、加強機關行政效能建設，著力營造良好的發展環境，為順利實施“十一五”規劃，加快建設富裕文明和諧新鹿寨，作出新的更大的貢獻！