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我市3800多名離退休干部，政治覺悟高、大局意識強，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，關心濟源市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，關心人民群眾的生產(chǎn)生活，關注各級干部的隊伍建設，相互團結，互相關愛，對在職干部充分理解，形成了我們濟源良好的新老互動局面。大家共同謀發(fā)展，大家共同做奉獻，保證和促進了我們濟源各項工作的健康與進步。如果說我們的工作有成績的話，與全市離退休干部所給予的支持是分不開的，如果說我們的工作有進步的話，全市離退休干部的參與是不可缺少的，如果說我們和諧社會的建設目標要實現(xiàn)的話，發(fā)揮離退休干部的作用是不能減弱的。為此，我代表市委，向全市廣大離退休干部表示親切的慰問，對全市辛勤工作在老干部工作崗位上的廣大干部表示衷心的感謝，對今天獲得表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！對2006年的老干部工作，我強調兩點意見：

一、認清形勢，明確重點，注重發(fā)揮老干部的作用

2005年是十五計劃的最后一年，2005年的工作不僅是年度工作任務目標，而且重要的是十五計劃我們會達到一個什么樣的歷史階段。經(jīng)過全市各部門的努力，我市十五目標超額完成，2005年的各項工作任務取得了長足進步。據(jù)統(tǒng)計，十五期間我們全市的生產(chǎn)總值從56.44億元增加到143.83億元，五年時間年均增幅15.4%；全市的地方財政一般預算收入，從1.92億增加到8.29億，年均增長34%；在這些指標當中，工業(yè)經(jīng)濟的貢獻非常大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要指標增幅在150%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值從26.6億元發(fā)展到90.1億元，年均增幅20.3%。全市在十五時期固定資產(chǎn)的投資已經(jīng)達到208.5億元，所以說，全市的經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足進步。十五時期是我市經(jīng)濟發(fā)展最快的一個時期，城鄉(xiāng)面貌變化最大的一個時期，人民群眾生活水平得到明顯改善的一個時期，十五時期我們超計劃完成了目標。

十五時期完成工作目標的結果，使我們看到、也使我們更加堅信要實現(xiàn)濟源的快速發(fā)展，就必須堅持以加快發(fā)展為己任。濟源市是河南省最西北的一個城市，交通區(qū)位優(yōu)勢、自然經(jīng)濟秉賦和發(fā)展空間都受到一定的限制，要實現(xiàn)濟源的發(fā)展目標，只有一條路，就是加快發(fā)展，擰住發(fā)展不放松，實實在在謀發(fā)展。所以，這些年我們在發(fā)展上不松懈，在發(fā)展上不動搖，在發(fā)展的目標上不退卻。看一屆領導稱職不稱職，就是看你所在單位的工作變化沒變化；變化的原因是外部因素為主還是內在因素為主；工作的發(fā)展是具有前瞻性、科學性的，還是臨時突擊性的；你是做了打基礎、管長遠的工作，還是“鞠躬盡力”搞形象工程。發(fā)展不能僅僅看發(fā)展的表象，更要看發(fā)展的內在因素。這些年來我們在發(fā)展的目標上不放松、不動搖，堅持以經(jīng)濟結構的調整為主線，不斷地優(yōu)化一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的結構，不斷地在各個產(chǎn)業(yè)之間形成更密切的聯(lián)系。2005年我市的經(jīng)濟工作上了一個新臺階，出現(xiàn)了一個新局面。

根據(jù)2005年發(fā)展的情況，從去年開始，我市認真謀劃制定“十一五”大發(fā)展目標。“十一五”發(fā)展目標是在我們十五計劃完成的前提下，集中全社會的智慧，通過專家的參與、領導班子的集體決策，經(jīng)過人民代表大會討論批準，最后形成的濟源的第十一個五年規(guī)劃，我們把它簡單地概述為“圍繞一個目標、堅持五大戰(zhàn)略、確保兩個率先”。第十一個五年規(guī)劃會使?jié)唇?jīng)濟發(fā)展得更健康，城市建設得更快捷，人民群眾生活改善得更明顯，社會的和諧建設更有成效。根據(jù)“十一五”規(guī)劃的目標，2006年除了經(jīng)濟和社會事業(yè)的主要指標之外，我們應該在以下幾個重點工作方面突出變化、實現(xiàn)突破、取得成效。

一是實施城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農(nóng)村

城鄉(xiāng)一體化和建設社會主義新農(nóng)村是相輔相承、互相促進、共同發(fā)展的。建設社會主義新農(nóng)村的重點，是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解放農(nóng)村生產(chǎn)勞動力，是要從人民群眾最需要、最現(xiàn)實、最迫切解決的問題入手，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質量。我們要在實施城鄉(xiāng)一體化上抓規(guī)劃、抓轉移、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、抓農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整；在實施社會主義新農(nóng)村建設上，抓強村、扶弱村、治亂村。我們必須認真做好推進城鄉(xiāng)一體化和建設社會主義新農(nóng)村工作。

二是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對提高城市品位、加強城市管理工作很重要，能夠扮靚城市、優(yōu)化隊伍。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一件實事和好事，這項工作我們一定要辦好。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，能使我們的城市規(guī)劃建設管理上一個新臺階，使隊伍建設和管理機制上一個新臺階；創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市能加強健康教育，全面促進我市社會主義精神文明建設。

三是申報王屋山世界地質公園，全面推動旅游業(yè)的發(fā)展和振興

王屋山申報世界地質公園是我們難得的機遇，我們申報世界地質公園不僅僅對王屋山，而且對小浪底、五龍口、濟瀆廟，甚至我們整個旅游資源都是有效的帶動，它對我們濟源市的旅游招商引資工作將起到一個重要的龍頭作用，推動我們濟源旅游事業(yè)的發(fā)展，并通過旅游事業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)。目前，圍繞著王屋山世界地質公園的申報，我們正在做積極的準備，爭取五月份接受聯(lián)合國官員的考察。

四是貫徹總書記“八榮八恥”社會主義道德觀的要求，推動我市精神文明建設

總書記關于“八榮八恥”社會主義道德觀的重要講話，在我們全社會產(chǎn)生了積極的反響，勢必推動我市社會主義道德建設和精神文明建設做出新的成績。我市抓住2005年紀念《愚公移山》文章發(fā)表六十周年的機遇開展紀念活動，是要形成濟源的一種精神，打造名片。愚公移山的精神是我們濟源人的精神動力和精神家園，這就是敢想敢干、開拓創(chuàng)新、堅忍不拔、團結奮斗。什么叫精神文明建設？就是在人的頭腦當中抓建設，我們的物質生活可以不豐富，但我們的精神生活必須很燦爛。抓精神文明的創(chuàng)建活動就是要弘揚社會主義的道德觀，在全社會倡導“八榮八恥”的社會主義道德觀。今年也是《公民道德規(guī)范綱要》實施五周年，我們要把精神文明建設工作抓好，要把社會主義的道德規(guī)范建設好，形成我們濟源人所特有的一種精神財富。

五是以濟源一中建校80周年為契機，改革教育機制，實施素質教育，優(yōu)化教育環(huán)境

濟源市是河南省目前普及高中教育的唯一一個城市。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，如何實施素質教育，如何為濟源的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才，越來越成為我們面臨的重要任務。去年，教育系統(tǒng)實施了干部人事制度改革，今年我們將繼續(xù)抓好教師的素質教育工作，改革教育考核的機制，改變中小學生升學的考評管理辦法，改革以分數(shù)定勝負、以分數(shù)論英雄的考評措施，來實施和推進素質教育。以濟源一中建校80周年為契機，展示教育成果，征詢教育方略，推進濟源的對外開放，加大我們濟源的改革創(chuàng)新。

六是以文化城落成為契機，發(fā)展文化事業(yè)，興辦文化產(chǎn)業(yè)

我市文化城項目的建設有特色，是影劇院、老年人活動中心、青少年活動中心、群藝館四位一體，不僅是城市建設的標志性工程，也是我們文化事業(yè)的航空母艦。和我們老干部工作有聯(lián)系的，就是要發(fā)揮好老年人活動中心的作用。老干部是我們老年人當中的一支重要力量、有生力量、骨干力量、核心力量，老干部工作如何，老年人活動中心的作用發(fā)揮非常關鍵。所以從現(xiàn)在開始，我們就要關心這個項目的建設，文化城將在2006年建成，文化城建成之后的管理和組織工作從現(xiàn)在就要緊鑼密鼓地開始，以使我們的工作更主動、更有成效。

以上是我們在2006年經(jīng)濟社會發(fā)展當中的幾項重點工作，是需要在座的各位同志特別關心的。我為什么要講這樣幾個問題，就是在這幾個方面的工作當中老干部的作用非常重要，老干部工作的任務很艱巨，發(fā)揮老干部的作用就得從這幾個方面切入。2006年的工作事關“十一五”，而我們各單位的老干部工作如何圍繞大局，突出中心，就是要在這六個方面的工作當中積極發(fā)揮作用。

在實施社會主義新農(nóng)村建設當中，老干部的作用很重要。人可以年長，人可以退休，但是作為一個黨員、一個干部，任何時候都是黨的人，任何時候都是干部隊伍當中的重要組成部分。過去我們在工作中為濟源的發(fā)展謀利益，今后我們依然要為人民群眾的福祉而工作。我們很多的老同志在離退休之后回到了自己生活的村莊，回到了自己兒時曾經(jīng)活動過的地方，所以在農(nóng)村的發(fā)展當中，在農(nóng)村的文明和諧社會的建設當中，老干部的作用很重要。我們說建設社會主義新農(nóng)村，要充分尊重民意，民意從人民群眾中來，就要從人民群眾當中去征集，老干部本身就生活在廣大人民群眾當中，應該更多的了解民意。民意要什么，通過我們老干部的這個系統(tǒng)，把民意反映上來，讓我們所辦的事業(yè)符合民意、尊重民意、代表民意、為了民意。在社會主義新農(nóng)村建設當中，有大量的財政公共資金，要向農(nóng)村傾斜，如何用好這些資金，民主管理是重點。無論是韓國的、印度的，還是日本的、歐洲的經(jīng)驗，村一級的事情都要靠村里的民主管理、民主監(jiān)督。在管理中，老干部有領導工作經(jīng)驗，有豐富的工作閱歷，讓人民群眾信任我們，代表人民群眾去維護利益，在村里的民主建設中充分發(fā)揮作用。建設社會主義新農(nóng)村要加強基層黨組織建設，我們離退休老干部中的共產(chǎn)黨員要幫助自己所在的村，要盡可能找到自己聯(lián)系的村的黨支部和黨員加強溝通，密切聯(lián)系，對農(nóng)村黨支部的建設、黨組織的建設給予幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應該把廣大離退休老干部放在心上，這是我們重要的財富，更是我們重要的資源，發(fā)揮這樣一個資源的作用，在工作當中規(guī)范管理、科學指導，我相信會形成一個和諧的發(fā)展局面，所以，社會主義新農(nóng)村建設當中廣大離退休老干部要發(fā)揮作用。希望我們城市當中的離退休老干部，在社會主義新農(nóng)村建設當中積極發(fā)揮自己的專長。有專業(yè)知識的老干部要組織起來到農(nóng)村去為農(nóng)民服務，對農(nóng)民的科技發(fā)展、增產(chǎn)增收給予指導；希望有政治領導經(jīng)驗的廣大老領導發(fā)揮我們懂得黨的政策、有較強的說服群眾、宣傳政策的能力，到農(nóng)村去為農(nóng)民群眾上黨課，做形勢報告，加強社會主義道德建設，發(fā)揮我們重要而積極的作用。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作當中，廣大離退休干部是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的有生力量。因為老同志是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的最終受益者，我們越是年紀大了，越需要我們的城市干凈整潔，基礎設施完善。年輕人可以離開，對于老同志來講這就是我們的家，是我們的歸宿，我們把濟源建設好非常重要，所以愛家、愛我們自己的環(huán)境，老同志應該有這樣的政治覺悟。在我們建家的過程當中老同志要傳幫帶，發(fā)揮社會教育指導重要作用，特別是要發(fā)揮健康教育指導員的作用。老干部們知識水平高，文化素質高，在老干部當中區(qū)分一下，主要的、大量的老干部在城市。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市當中，需要老同志們到居民當中去、到社會的經(jīng)營者當中去，宣傳健康教育的常識，宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的重要意義，宣傳我們如何支持好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。同時，老同志要發(fā)揮思想政治宣傳方面的作用，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一定會有很多的新矛盾和新問題，這些矛盾和問題怎么來解決，就是圍繞大局，做好思想工作。在社會主義精神文明建設當中，老同志的作用更加巨大，希望我們深入學校、深入社區(qū)，廣泛聯(lián)系群眾，做好各種各樣的宣傳和引導工作，為我們整個城市經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的工作保證和有效措施。

二、領導重視，部門負責，扎實做好老干部工作。

老干部隊伍是我們黨的干部隊伍的組成部分，老干部是我們濟源經(jīng)濟社會發(fā)展的重要有生力量，老干部應該得到各級黨委、政府的高度重視，老干部工作要扎扎實實的落到實處。我們要總結經(jīng)驗改進不足，采取更加有力的措施，做好2006年的老干部工作。要在以下四個方面，加大力度，見到成效。

一是調查研究

面對“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務，面對全市離退休干部數(shù)量不斷增大、結構正在發(fā)生變化以及其它形勢各異的情況，老干部工作首先要抓好調查研究工作。要調查研究老干部工作當中出現(xiàn)的新情況，比如：老干部年齡狀況的變化，身體情況的變化，區(qū)域結構的變化，思想狀況的變化等等。要研究老干部工作當中的新問題，這些新問題包括兩個待遇問題、三個機制問題。我市從今年開始，發(fā)放敬老補貼。建設社會主義新農(nóng)村要制度創(chuàng)新，濟源市發(fā)放敬老補貼，這就是創(chuàng)新。我們發(fā)放敬老補貼，不分城市和農(nóng)村，統(tǒng)一一個標準，重陽節(jié)全市11位百歲老人每人發(fā)2000元，470多名90歲以上老人每人發(fā)1000元。下一步財政收入再好點，80歲、70歲也要發(fā)放敬老補貼，就是為了創(chuàng)造一個良好的敬老社會風氣。尊敬老年人、愛護老年人、幫助老年人，就是社會主義精神文明建設。家家有老人，人人都會老，要在全社會倡導敬老風氣，讓敬老成為時尚。新的時期老干部工作還有一些新問題，現(xiàn)在關鍵是要研究這些新問題，比如老年人的工資問題、待遇問題、治病問題、求職問題、信息化問題等等。隨著時間的推移，人的老齡化趨勢的發(fā)展，數(shù)量遞增速度很快，需要我們調查研究，在發(fā)揮老干部的作用上也需要調查研究，所以要廣泛開展調查研究工作。調查研究即需求調研，各單位重視老干部工作重要的是要知道老干部需要什么，要清楚他們的思想狀況、身體情況、家庭情況、個人心理，清楚他們對黨委和政府所提出的要求有哪些，只有明白需求的服務才是有效率的服務，才是到位的服務。各單位、各部門只有把問題研究透了，我們才能采取措施。加強老干部工作，要靠調查調研，為了“十一五”期間我們把老干部工作做得更好，我們一定要做好調查研究工作。

二是完善制度

目前，我們不僅要圍繞老干部工作目標，在落實老干部的政治和生活待遇、完善三個機制、爭創(chuàng)優(yōu)秀“五好黨支部”這些方面做好工作，更重要的是要圍繞我們即將竣工的老年人活動中心，廣泛征詢社會意見，研究管理問題。要在制度的建設、制度的保障上采取更加有效的措施，使我們的老年人活動中心發(fā)揮更大的作用，真正成為全市老年人、老干部之家。

三是優(yōu)質服務

各單位、各部門對老干部工作思想上要重視、態(tài)度上要尊敬、工作上要勤奮、辦事上要認真、行動上要迅速，對老干部工作，特別是在老干部工作崗位上從事具體工作的同志，要明確任務，轉變作風。我市廣大老干部政治覺悟高、大局意識強，越是政治覺悟高，我們各單位越要重視；老同志素質越好，我們的態(tài)度越要尊重，尊重老干部是在職干部的一種品德，是老干部工作人員的政治素養(yǎng)。態(tài)度上尊重，就是老同志們反映的問題要認真地聽，認真地記，認真地研究，認真地解決；工作上要勤奮，就是對老干部的服務沒有上班和下班之分，沒有工作和節(jié)假日之分，沒有白天和晚上之分；從事老干部工作要認真，我們的工作就是一個認真二字，你只要認真，事情就會有結果，你不認真，那肯定就辦砸了；老同志交代的事情要記在心里，落到實處，最后一定要回話，要說清楚這些事情我怎么做了，做到什么程度，下一步怎么辦，這就是尊重，不能你說的事我辦了，辦了就完了，我們從事老干部工作的同志工作態(tài)度要認真，工作作風要扎實。

四是多辦實事

在政治上關心老干部，要發(fā)揮老干部黨支部的作用，老干部黨支部在老干部當中要建好核心，要率先垂范、模范帶頭。在思想上關注老干部，要做好形勢報告工作，加強思想政治教育，要通過在離退休老干部當中廣泛開展各種形式的形勢報告會、工作座談會、情況介紹會和問題研討會，讓離退休的老同志崗位可以離退休，思想不能離退休，掌握信息，了解形勢，跟上時代的步伐。在生活上關照老干部，落實老干部待遇要高看一眼、厚愛一分，特別是要解決困難企業(yè)、撤并單位在老干部管理工作當中的困難，要給予幫扶關心，對老干部在工作、生活、家庭方面遇到的難題，各級黨委、政府要放在心上，解決在行動上。在健康上關愛老干部，要在老干部當中普及健康知識，請健康教育專家舉辦健康教育知識講座，增強預防疾病、健康生活的認識；要對老干部實施定期的健康檢查，通過體檢早些發(fā)現(xiàn)問題，早點予以解決，經(jīng)濟上少花代價，個人上少受痛苦，要確保老干部有病能看、大病能治。健康問題是老年人的第一問題，做好老干部的健康工作有利于構建和諧社會，營造家庭幸福生活的氛圍。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部委、政府各職能部門要認真落實老干部待遇，創(chuàng)新老干部工作制度，解決老干部工作當中的問題，充分發(fā)揮老干部的作用。

最后，我希望市委老干部局在今后的工作當中更加勤奮、更加努力、更加扎實，做好老干部工作！也希望各單位工作在老干部工作崗位上的同志們再接再厲，做出新的成績，創(chuàng)造新的業(yè)績！祝愿全市的老干部能夠幸福生活、身體健康！也祝愿老干部工作在2006年再邁上一個新的臺階！