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同志們：

重慶市第九次機關黨的工作會是在即將實施“十一五”規劃的重要時刻召開的一次十分重要的會議。市委副書記姜異康同志作了重要講話，市委常委、秘書長，市直機關工委書記范照兵同志作了工作報告，市直機關工委副書記汪新竹同志主持了今天的大會，市直機關工委副書記師明同志作了機關黨建研究工作報告，市直機關紀工委書記喬婭同志作了紀檢工作報告。會議達到了預期的目的，取得重要收獲。大家感到：異康書記的講話立意高、指導性強。照兵書記的報告對2005年工作總結實事求是，對2006年工作布署重點突出、主次分明，針對性和指導性很強。這次會議主要有以下幾個特點：

一是市委高度重視。這次異康書記、照兵書記兩位市領導同時出席會議，對機關黨建工作來說是非常難得的。會前，異康書記要求準備高質量的會議文件，照兵書記多次聽取匯報、提出要求，指示一定要把這次會議準備好、開好。會議期間，異康書記出席會議并作重要講話，照兵書記親自作工作報告，這在我市機關黨建工作中是不多見的。加強機關黨的建設確實引起了市委的高度重視，納入了市委的重要議事日程。

二是起點高。這次會議是在第一、第二批先進性教育活動取得顯著成效，第三批先進性教育活動開局良好的情況下召開的。經過先進性教育活動，機關廣大黨員受到了近幾年來最深刻的黨性教育和黨性鍛煉，機關黨務干部在先進性教育活動中積累了新的經驗，增長了新的才干，機關黨建工作站在一個新的起點上。先進性教育活動的指導思想、指導原則，正是機關黨建工作的方向所在、目標所在。在這種情況下，總結今年工作，研究明年任務，對鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立健全長效機制，加強黨的先進性建設，具有特別重要的意義。

三是會前進行了廣泛的調查研究。我們采取走出去、請進來的方式，對50多個機關基層黨組織進行了調研；召開中層以上干部務虛會總結今年工作，研究明年任務；兩次召開具有豐富黨務工作經驗的專職副書記的座談會，聽取意見和建議。通過廣泛的調研，集中了廣大黨務干部的智慧，為會議統一思想，形成共識，明確任務，打下了堅實的基礎。

四是參會人員精力集中。會議舉行大會時，會場秩序井然；小組討論時，氣氛熱烈，發言踴躍；舉行晚會時積極參與。大家圍繞如何鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立健全長效機制，加強黨的先進性建設，爭取機關黨建工作走在全市黨建工作的前列，提出了許多有價值的意見和建議，體現了高度的政治責任感和強烈的使命感。同志們提出的意見和建議，我們進行了認真梳理，歸納起來，集中反映有：一是領導對機關黨建工作的重視方面，提出黨組書記應出席工作會，機關黨委書記必須參加工作會，對機關黨建工作存在的問題應如實反映，以引起各級領導的高度重視。二是嚴格執行《條例》方面，比如機關黨組織辦事機構的設置問題，書記、副書記的職級待遇問題，專職黨務干部的配備問題、交流和輪崗問題，以及經費保障問題，都應按《條例》落實；三是“三創建”方面，建議整體推進、刪繁就簡，科學設置創建內容、創新考核方式、規范評價標準；四是建立健全機關黨建工作長效機制的意見、建議方面，區縣（自治縣、市）工委就工委體制、機構設置、經費保障、黨費收繳管理，黨務干部的職級待遇、培訓、交流、輪崗，調研成果交流共享等問題，提出了意見和建議。對大家集中反映的問題和提出的意見、建議，我們將認真進行分析和研究，逐個排隊，努力解決當前廣大機關黨務干部最關心、最希望，工委也有條件解決的突出問題。對一些尚不具備條件解決的，將加強調研，積極探索解決的途徑和辦法。

總之，這次會議開得很好，是一次統一思想、理清思路、明確任務的會議。認真領會和切實貫徹好這次會議精神，對于從全局和戰略的高度認識和把握機關黨建工作，鞏固和擴大先進性教育活動成果，加強黨的先進性建設，爭取機關黨建走在全市黨建工作前列，具有十分重要的意義。下面，我就貫徹落實這次會議精神講三點意見。

一、認真貫徹落實異康書記、照兵書記的講話精神

會上，異康書記的報告，從認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，加強黨的先進性建設的高度，從當前我市機關黨建工作的實際狀況出發，有針對性地提出了要求，講明了任務，為機關黨建工作指明了方向。照兵書記的工作報告在總結今年工作的基礎上，提出了明年的六項任務，工作重點、工作要求十分明確，針對性、操作性都很強。會議結束后，機關各級黨組織一定要認真地貫徹和落實。

一是及時匯報和傳達會議精神。要認真將會議精神向部門黨組(黨委)匯報，向區縣（自治縣、市）委匯報，積極爭取領導特別是主要領導的重視和支持。發揮黨組(黨委)特別是書記的關鍵作用，是作好機關黨建工作的重要條件。還要及時將會議精神傳達到廣大黨員當中，把廣大黨員的思想和行動凝聚到全面貫徹落實科學發展觀，努力推進富民興渝、構建和諧重慶的偉大事業上來。

二是抓緊謀劃明年機關黨建的各項工作。要按照這次會議精神，結合單位實際，提出明年的工作任務，創造性地做好明年的各項工作，扎扎實實地加強機關黨的建設。

三是推動和促進機關行政和業務工作。要圍繞中心，服務大局，做到黨組（黨委）在想什么，我們就做什么，要把機關黨建工作放到行政和業務工作中去思考，要用行政和業務工作的成效來檢驗機關黨建工作的成果。因此，大家一定要圍繞黨組（黨委）的中心工作抓好會議精神的傳達貫徹，抓好明年的機關黨建工作。

二、增強信心，爭取機關黨建工作走在全市黨建工作的前列。

（一）通過這次會議，我們感到機關黨建面臨的形勢好

過去一年，市直機關黨組織以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，把先進性教育活動作為加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措，作為機關黨建工作的重中之重，高質量地完成好各項工作，為保證全市各項任務的完成做出了重要貢獻。市直機關保持共產黨員先進性教育活動全面加強和改進了機關黨建工作，黨員隊伍、黨員領導干部和基層黨組織建設等方面存在的比較突出的問題，得到不同程度的解決，取得明顯實效,機關黨建工作進一步呈現良好發展態勢。

我們深切地感受到，通過先進性教育，增強了實踐“三個代表”重要思想的堅定性，提高了全面貫徹落實科學發展觀的自覺性。黨領導的中國特色社會主義偉大事業需要黨的建設新的偉大工程作支撐，機關黨建工作必須走在全市黨建工作前列的觀念正在深入人心；治國必先治黨、治黨首先要治領導干部和骨干集中的機關黨組織，治黨必須從嚴、從嚴要對黨的領導干部和骨干集中的機關黨組織更加嚴格的觀念正在深入人心；機關黨務工作者是公務員，機關黨務工作是一個職業，機關黨務是一種業務、一門學問，從事機關黨務工作與從事機關其他職業、業務、學問一樣高尚，也一樣平凡，一樣有干頭、有奔頭的觀念正在深入人心；對機關黨建的地位作用，機關黨建使命感、責任感、緊迫感的認識不斷提高。

（二）通過這次會議，我們體會到，要切實加強黨的先進性建設，努力開創我市機關黨建工作新局面

為實現開創新局面的要求：第一、必須始終堅持各部門各單位黨組（黨委）建立健全工作責任制，進一步完善書記牽頭抓總，分管領導具體負責、機關黨組織狠抓落實的運行機制;第二、必須始終堅持機關黨建工作圍繞市委、市政府中心工作進行，結合全市工作大局開展；第三、必須始終堅持黨員領導干部發揮表率示范作用，機關黨組織發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用；第四、必須始終堅持創造性地開展工作，探索新辦法、新規律，增強創造力、凝聚力。

（三）通過這次會議，我們進一步認識到存在的差距和不足。

我們深切地感受到，我們的工作還存在相當的差距和不足，離市委的要求，離形勢發展的需要和機關黨員干部的期望還有相當的差距。市直機關黨建工作，盡管年年有進步，發展勢頭一年比一年好，但和全國先進省市相比、與直轄市的地位作用相比還有相當的差距；盡管日益受到重視、成效越來越顯著，但發展仍然不平衡，有的黨組（黨委）對機關黨建工作重視不夠，認識不統一、不到位，有的機關黨組織作用發揮不充分，沒有很好地履行“教育、管理、協助、監督”職能；盡管黨務干部隊伍素質不斷提高，但總體上結構依然不合理，整體素質不適應工作需要，隊伍缺乏穩定性。這些長期積累的問題，有的正在解決，有的解決還需要一段時間和相應的過程。我們既要看到問題的長期性、復雜性，又要增強克服困難、解決問題的信心。

（四）通過這次會議，我們認識到要爭取機關黨建工作走在全市黨建工作的前列

實現這一目標，要圍繞中心、配合業務、強化服務，一年比一年有明顯進步，以先進文化武裝機關黨務工作者，以信息技術促進新時期機關黨務工作；抓好市直機關工委、機關黨組織專職書記兩支隊伍；整體推進“三創建”；做大做強機關電子黨務、機關黨校、機關黨的建設研究會和《機關黨建》雜志、片區協作組和職工文藝匯演、“公仆杯”職工運動會四大平臺。

三、需要補充強調的五項工作

2006年是“十一五”發展的第一年，機關黨建工作開好局起好步，對切實加強黨的先進性建設，努力開創我市機關黨建工作新局面，爭取機關黨建工作走在全市黨建的前列，具有十分重要的意義，要力爭取得實質性進展。因此，在認真落實異康書記、照兵書記布置的各項工作的同時，這里再補充強調幾項工作：

（一）認真貫徹落實《條例》

1、強化機關黨組織“抓黨建、帶隊伍、促發展”的責任。按市委要求，各部門各單位黨組（黨委）要建立健全工作責任制，進一步完善書記牽頭抓總，分管領導具體負責、機關黨組織狠抓落實運行機制。

2、嚴格按要求配備機關黨組織書記、專職副書記。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及市委《實施〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉辦法》規定：“書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可由同級黨員干部專任。”市委《印發〈重慶市市級機關黨的工作若干問題的暫行規定〉的通知》（渝委發[1991]5號）規定：“書記由本部門現職領導干部兼任，也可由本部門副職黨員干部專任（為黨組成員，或列席黨組會）。另設副書記一至二名，其中專職一名，由處級干部擔任。”要嚴格按中央及市委要求選配好機關黨組織書記、專職副書記。換屆或新任機關黨組織書記、專職副書記要嚴格按規定配備。借鑒甘肅、吉林省，我市長壽區和市直機關13家單位機關黨組織書記由黨組書記或黨員“一把手”擔任的經驗，單位領導班子不是黨組的、機關黨組織是黨總支或黨支部的、班子人數少或職工人數不多的，新換屆時又有意愿的，提倡由單位黨員行政“一把手”任機關黨組織書記。在繼續實行機關處室黨員行政負責人任黨支部書記的同時，總結推廣直接選舉機關黨支部書記和委員的經驗，直接選舉不是處室負責人的黨員擔任黨支部書記。建立機關黨組織書記、副書記、委員基本情況數據庫，實行動態管理，每半年分析一次情況，及時向市委提出建議。

3、建立健全機關黨組織辦事機構。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定：“機關黨組織根據工作需要，本著精干、高效和有利于加強黨的工作的原則，設置辦事機構配備必要的工作人員”。市委《實施〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉辦法》規定：“機關黨組織根據工作需要，本著精干、高效和有利于加強黨的工作的原則，可設置相應的辦事機構，列入部門內設機構序列，配備必要的工作人員。辦事機構負責人可由機關黨委副書記兼任，也可由部門中層正職專任。”隨著公務員法的實施，黨的機關工作人員也是公務員，黨務也是業務，這為在國家機關建立機關黨組織辦事機構進一步創造了條件。要按照規定，切實作到按規定建立健全機關黨組織辦事機構；辦事機構可與本部門其他處室合署辦公，提倡與工青婦組織合署辦公。

4、執行機關黨組織在干部人事方面的協助、配合、提出意見和建議的規定。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委《實施〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉辦法》都規定，機關黨組織的職責包括“協助黨組（黨委）管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議”。要按照規定，認真落實，履行職責，特別是機關黨委（黨辦）與組織人事部門分設的，要按照規定履行職責。

5、加強機關黨務干部的交流。市委《實施〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉辦法》規定：“機關黨組織書記、副書記任職一般不應超過兩屆；其他專職黨務干部在同一職位上連續工作五年以上的，應及時交流”。要按照規定，認真落實；我們要加強匯報、溝通、協調，爭取領導、支持、幫助。

（二）加強機關黨建研究會建設

機關黨建研究會是全市黨建研究會的重要組成部分，是全國黨建研究會機關專委會的地方會員，是整合全市機關黨建資源的重要平臺。要推進市直機關和市轄15個區機關黨建調研工作，加強對渝東、渝西片區機關黨建調研工作的指導。黨建研究會要繼續加強先進性理論研究，努力取得理論成果。我們成立了“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討工作領導小組，結合實際對這項工作作了安排。要完成全國黨建研究會機關專委會和市委下達的課題調研任務。機關黨組織和市機關黨的建設研究會會員單位，要積極撰寫論文參加中央和市委組織的征文活動，同時參加市直機關工委會同市機關黨的建設研究會舉辦的理論研討活動。各課題組要組織精干力量，集中攻關。我們選定了兩個題目分解到了片區協作組，每個組要細化為子題目，列出十幾個、幾十個子題目，每個單位攻關一個子課題。

（三）加強機關黨組織片區協作組建設

加強機關黨建片區協作組建設對我們重慶具有特別重要的作用。要探討創新協作組活動內容、方式；賦予協作組一定的職能職權、加大支持協作組活動的力度，發揮協作組交流、研究、協調、服務等功能。機關黨委（總支、支部）的片區、機關紀委的片區、工會的片區等要整合。要以協作組為平臺，對“三創建”活動進行分類指導，對創建工作滯后的單位進行重點幫助。

（四）精心謀劃第七屆重慶市直屬機關職工文藝匯演和第七屆重慶市直屬機關“公仆杯”職工運動會

要整合市直機關黨組織、工青婦組織的資源，舉各方之力，共同打造這兩個品牌。按國家標準和國際標準來要求，一步一步的做，一年比一年要好，三、五年上一個臺階，五年、十年做大做強做精，爭創品牌。

（五）打造機關電子黨務平臺

發展機關電子黨務，在互聯網上展示重慶市直機關黨建形象，是機關黨建工作的創新。我們建起了《重慶機關黨建”》網站和基于互聯網加密碼的辦公網，提升了機關黨建工作質量。2006年還將建設基于市委內網的機要內網，實現“三網合一”。

《重慶機關黨建》網站設有9個一級欄目、18個二級欄目以及108個機關黨組織的信息網頁，下一步還要為每個機關黨建研究會成員包括區縣工委開辟一個窗口，形成一個集信息、互動交流、資源搜索、網上辦公于一體的工作平臺。《重慶機關黨建》網站的發展理念是：以先進文化武裝機關黨務干部，以信息技術促進新時期黨務工作。發展的技術方向是：互動+搜索+電子商務＋博客；管理中心虛擬，軟件標準統一，硬件實行托管；建設成“機關共產黨員的網絡、網絡中的機關共產黨員”。

《重慶機關黨建》網站每季度進行一次全球網站排位，進行一次全國省區市機關工委網站排位和西部12省區市機關工委網站排位。網站11月30日試運行的時候，在全球一千多萬個網站中排位是129.98萬位。到昨天晚上的全球排位為107.34萬位，20天內前進了20多萬位。我們要力爭2006年7月1日進入80萬位；2006年12月底進入50萬位，2007年底進入20萬位。目前西部省級機關工委有網站的共兩家，我們和廣西，廣西的排位查不到。全國在全球排位最高的是大連機關黨建網站，1·5萬位，我們在5年內也達不到他們的水平。

按照照兵書記的要求，明年，市直各機關黨組織要全面參與，積極配合相關工作；要加大投入，提供必要的硬件設施，要嚴格管理，加強維護，確保機關電子黨務的安全有序運行，從而使信息化和高科技成果更好地為機關黨建服務。熱切盼望機關黨組織、工青婦組織積極參與，大力協助和支持。適當時候進行一次市直機關黨組織黨務干部的網絡培訓，組織108個機關黨組織的黨務干部參加的、以網絡知識為內容的比賽。2006年“七一”，工委機關要舉行以網絡知識為主要內容的計算機比賽。

同志們，2006年是努力開創我市機關黨建工作新局面，爭取機關黨建工作走在全市黨建工作前列的第一年，我們要在市委的堅強領導下，取得實質性進展。