導語：在市政府與市總工會第十三次聯席會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一段時間以來，我市各級工會組織圍繞黨的工作中心，圍繞廈門新一輪跨越式發展大局，積極發揮工會組織的職能和作用，特別是注意維護好各類企業員工的合法權益，積極發揮橋梁和紐帶作用，努力構建和諧的勞動關系，調動廣大職工的社會主義勞動積極性，為推動廈門新一輪跨越式發展，推動我市精神文明建設等發揮了積極的作用，做出了巨大的貢獻。同時，工會的積極工作也促進了政府的工作，促進各級政府對工人階級隊伍和勞動者的關心、重視，促進我們對待一些問題的關心和解決。工會在這些方面都履行了職能，發揮了重要作用，借此機會，我代表市政府向全市的各級工會組織、各級工會工作者表示敬意和感謝！

隨著國家經濟和社會的發展，特別是隨著構建和諧社會與依法治國的逐步推進，工會工作顯得越來越重要。

首先，從法律的角度，從道義的角度，從政府社會職能的角度看，我們都應該尊重工會的社會地位，尊重工會發揮職能作用，特別應該注意按照以人為本的思想去關心和維護勞動者的合法權益。《憲法》規定，我們國家是以工人階級為基礎的社會主義制度的國家，我們的社會性質決定了工人的主人翁地位，而作為黨和政府怎么去為他們服務，怎么接受他們的監督，作為工會組織，怎么發揮工會組織的作用，借助工會組織這個橋梁和紐帶，加強與企業職工的聯系與溝通，這些都是我們要不斷再學習，不斷去研究的課題，都應該很好地借助這個渠道，把自己的工作做好。有很多工作如果借助工會這個渠道去聯系，通過工會組織去做，有時候比政府更加有效。這方面廈門市有很多好的例子，很多好的經驗還被全國工會系統借鑒推廣。王兆國同志到廈門來的時候，就多次講過，廈門市所創造的一些做法和好的經驗在全國走在前列，當時給我們講過例子，就是新經濟組織怎么發揮工會的作用，廈門在這方面做得比較穩妥，既依法辦事，又善于溝通和引導。所以我們廈門沒有出現那種對立的情況，也沒有影響外資企業在廈門的發展，反而比較和諧，不是挑起一個事件，形成矛盾后去解決，而是不斷地化解矛盾，效果很好。記得王兆國同志曾經兩次高度評價了我們廈門市工會組織的這些做法。實際上這也是幫助政府的工作，幫助政府在經濟領域促進各方和睦相處、和諧相處，另外還使我們廈門這么多外資企業連年增資，幾乎80%以上的企業都實現了增資。這跟我們有一個很和諧的勞資關系是分不開的，在這當中工會做了很多的工作，給政府以很大的幫助。

其次，從構建和諧社會方面來看，工會也發揮了積極的作用。因為在構筑和諧社會的過程中，勞資關系的和諧是和諧社會的重要方面，和諧社會不是沒有矛盾，不是沒有差別，而是在存在諸多矛盾的情況下能夠形成統一、穩定的狀態，這才叫和諧。勞資關系本身存在一些矛盾，在這當中工會依法辦事，做了大量的工作，形成了兼顧各方利益的一種很好的機制，起到了積極的推動作用。前幾年有的地方出現了所謂的“民工荒”，廈門不存在這樣的問題，因為廈門能夠不斷地解決外來員工的一些問題，主動的去關心外來員工，總的來講比較和諧，所以很多人愿意到廈門工作。另外從廈門現在的發展來看，市委市政府確立了以工業立市，優先發展工業，大面積開發新的工業集中區，我們現在有400萬平方米的廠房已經基本建成，近期就要招收10萬名職工，長遠來看，按照現在產業的用工標準，至少要招20萬名職工。也就是說，整個產業職工的隊伍還要不斷地擴大，只有為他們創造一個好的環境，維護好他們的合法權益，調動他們的積極性，使他們來到廈門能夠安居樂業，把廈門看作他們創業的地方、生活的地方，看作他們實現自己人生價值的地方，才能夠造就一支高素質的產業職工隊伍，而只有高素質的產業職工隊伍，才能形成有競爭力的工業產業，才能形成我們的城市綜合競爭力。這些都是聯系在一起的，所以不要把工會組織的維權活動、組織關心外來員工切身利益的活動看得過于簡單，這不僅僅是一般的打抱不平、幫助解決點困難，實際上它和我們整個城市的發展，和我們整個城市的經濟發展和政治文明是聯系在一起的。外來員工是廈門經濟發展的主力軍。善待外來員工，既有重大的經濟利益，又是一種精神文明、政治文明。要增強他們對廈門的認可程度，使他們把自己作為廈門市的主人，這些方面也都是非常重要的。應該把外來員工看作是職工的主體，看作我們工作對象的主要部分，關心他們、愛護他們、維護他們，代表他們的利益。只有這樣，整個工會才能更好地定位，更好地發揮職能作用，整個城市也才能得到更加和諧的發展。

第三，對本次聯席會議提出的幾個議題

1、關于以市府辦名義下發《關于貫徹〈國務院辦公廳關于貫徹工會法支持工會工作的通知〉的實施意見》。作為政府，應該更加關心和支持工會的工作，特別是現在我們支持、配合工會的工作有法可依了，《工會法》頒布了，國務院又專門就《工會法》的出臺貫徹發了一個通知，這個通知對各級政府提出了明確的要求，所以對工會的支持是法律的要求，是行政的要求，應該納入我們工作的方方面面。以后要形成一種機制，一些工作由政府部門跟工會一起推動。另外，為貫徹國辦的《通知》，我們也起草了一個討論稿，一共十二條，我看要結合我們的實際，每條再細化，特別要結合解決外來員工問題、構建社會化維權體系問題等方面提出具體的任務要求、措施辦法，實實在在解決一些實際困難，支持工會履行好職責。請市府辦和總工會抓好落實，盡快下發。

2、關于將民辦教師納入市政府教師節慰問對象的議題。近年來，我市的外來員工已占我市人口的一半，他們的子女就學問題相當一部分要依靠民辦學校，通過這些年的規范和發展，民辦學校的規模和質量不斷提高，已成為我市教育事業不可或缺的力量，民辦教師承擔了大量的工作，功不可沒，政府應當對他們給予更多的關心。請市勞動部門牽頭，教育局和工會參與，在這個學期開展聯合檢查，推動我市民辦教師依法與用人單位簽訂勞動合同，繳納社會保險。已經與學校簽訂了勞動合同、在教育部門登記了的民辦教師，我們都補發今年的教師節慰問金，從明年開始，將在教育局注冊并與聘用單位簽訂了勞動合同的民辦教師納入教師節慰問對象，與公辦教師一并慰問。

3、關于工會組建問題。快過年了，可以搞一個茶話會，由市政府和工會一起來辦。把那些已經成立工會的外資企業請過來，把那些猶豫不決和還沒成立工會的外資企業也請過來，讓企業間交流經驗，促進工會的組建工作。

4、關于勞模待遇問題。先把農業勞模的待遇和工業勞模的待遇統一起來，下一步再研究標準統一提高的問題。

第四，幾點希望和建議。

1、還是外來員工問題。外來員工大部分遠離親人，平均年齡只有20歲出頭，文化程度有的比較高，有的不是很高；另外他們過去在各種環境下生活，對廈門還要一段時間去適應。現在外來員工占我市職工的三分之二以上，已經形成一個新的利益群體，所以政府各部門、各級工會都應該把注意力轉移到這邊來。這方面，廈門也應該走在前頭。工會可以考慮成立一個部門專門來做這些事，或者是某一個部門專門掛一個牌子，每年為外來員工做一些實事，解決一些實際問題。

2、從今天的情況看，我們工會就進城務工人員服務中心有兩點做得還不夠。一個是宣傳不夠，很多人不知道這里是外來員工之家；第二我感覺到服務中心在內容上還沒有考慮到他們的實際需要。要把現在的圖書銷售停了，騰出地方，讓圖書閱覽室多放幾張桌椅，還可以免費提供茶水，增加電子閱覽室，網吧也要再擴大，收費要明顯比外面低。這些事需要我們再共同努力做一下，如果因為停止了圖書銷售等場所的經營、出租，以及網吧收費低廉等而使服務中心經費不夠，不足部分可以由市財政給予補貼。總之，要把這里的每個角落每個地方都成為名副其實的員工之家，要體現一種人文關懷。如果可能的話，是不是可以聯系幾家大型的企業，每周輪流到這里搞一個大型的聯誼活動，一年52個禮拜，我們聯系52家企業，把這個活動搞起來。另外，結婚禮堂也可以搞，經費不夠我們支持，每個月能不能組織一次集體婚禮，真正做到想他們之所想，急他們之所急，幫他們之所需，使廈門更加和諧，社會更加文明。