導(dǎo)語：在縣第十六屆人民代表大會第二次會議閉幕式上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表、同志們：

巴東縣第十六屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，勝利完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，今天就要勝利閉幕了。會議期間，代表們認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，審議了各項(xiàng)工作報(bào)告和決議，提出了議案、意見和建議，充分表達(dá)了全縣人民的共同意志，反映了全縣上下加快發(fā)展的迫切愿望。這對進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和縣十三屆三次全會精神，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，努力加快巴東發(fā)展，必將起到重大的推動作用。

過去的一年，縣人大及其常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)履行法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，組織人大代表緊緊圍繞全縣中心工作，抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題認(rèn)真開展視察、調(diào)研活動，提出了許多具有針對性的意見和建議。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，在履行監(jiān)督職責(zé)、辦理代表議案等方面做了大量卓有成效的工作。同時，各位人大代表恪盡職守，勤奮工作，為加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程，促進(jìn)社會和諧，發(fā)揮了重要的作用。縣委對縣人大及其常委會和全體人大代表一年來的工作十分滿意。在此，我代表縣委，向縣十六屆人大常委會和全體人大代表付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝！

各位代表、同志們：2008年，是我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、加快巴東發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的關(guān)鍵一年。黨的十七大提出了奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的新要求，為我們指明了前進(jìn)方向。前不久召開的縣十三屆三次全委會對我縣今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署。在本次人代會上，各位代表依法審議通過了縣人民政府工作報(bào)告和其他幾個重要報(bào)告。政府工作報(bào)告切實(shí)貫徹縣委十三屆三次全委會精神，對全縣2008年的的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排部署，進(jìn)一步明確了2008年的工作思路和目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，加快巴東發(fā)展，就必須解決好以下幾個方面的問題。

一、為什么要加快巴東發(fā)展

當(dāng)前，發(fā)展不夠、發(fā)展不快，仍然是巴東最大的縣情。全縣上下必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把巴東放在全國、全省、全州的總體格局中去思考，以只爭朝夕的精神，努力推動巴東發(fā)展。

（一）加快巴東發(fā)展是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的需要。黨的十七大，描繪了在新的歷史條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。大會確定了新目標(biāo)、明確了新任務(wù)、制定了新舉措，同時也提出了許多新觀點(diǎn)、新理念，這對加快巴東發(fā)展具有十分重要的意義。因此，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，我們就要突出發(fā)展這個第一要義，緊密聯(lián)系巴東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，不斷豐富和完善發(fā)展思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力培育壯大特色經(jīng)濟(jì)。積極爭取國家更多的支持，加快建設(shè)一批骨干工業(yè)項(xiàng)目和與人民群眾利益密切相關(guān)的社會事業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流與協(xié)作，在更大范圍、更高層次、更寬視野上謀劃發(fā)展思路、謀求發(fā)展機(jī)遇、謀取發(fā)展實(shí)效。

（二）加快巴東發(fā)展是貫徹落實(shí)州委五屆三次全委會精神的需要。州委五屆三次全委會要求，全州上下必須深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以擴(kuò)大開放為先導(dǎo)，抓住“兩路”建成通車的契機(jī)，全面推進(jìn)“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州”戰(zhàn)略，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、潔凈能源基地、礦產(chǎn)工業(yè)基地和綠色旅游基地。巴東位于恩施州域經(jīng)濟(jì)圈的前沿，東承以宜昌為發(fā)展極的三峽經(jīng)濟(jì)圈，西臨以萬州為發(fā)展極的成渝經(jīng)濟(jì)圈，周邊經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展態(tài)勢逼人，不增強(qiáng)巴東縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，更快的融入恩施州域經(jīng)濟(jì)圈和周邊經(jīng)濟(jì)圈，巴東就將陷入邊緣化的被動局面。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)州委五屆三次全委會精神，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，突出發(fā)展主旋律，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正把巴東建設(shè)成為恩施州的對外“窗口”和經(jīng)濟(jì)“橋頭堡”。

（三）加快巴東發(fā)展是實(shí)現(xiàn)縣委十三屆三次全委會和本次人代會所確立的總體目標(biāo)的需要。2007年，我縣地方財(cái)政總收入增幅達(dá)21.7%，看起來增幅很高，增速很快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣市的差距仍然很大。全國2007年財(cái)政總收入凈增1.7萬億，增幅達(dá)31%，全州地方財(cái)政總收入增幅也達(dá)到30%。通過比較，大家可以看出，發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)的前提下，還在高速增長，而巴東經(jīng)濟(jì)塊頭小、人均GDP低，即便以發(fā)達(dá)地區(qū)同樣的速度增長，仍然落后于全國、全州平均水平。同時，我們還面臨著農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障的巨大壓力，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能從根本上解決發(fā)展中面臨的困難和問題。因此，縣委十三屆三次全委會和本次人代會把2008年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首次提高到兩位數(shù)，力爭全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28億元，增長12%；財(cái)政總收入達(dá)到2.8億元，增長30%。力爭通過加快發(fā)展，保證在全州、全省“爭先晉位”，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們有一定的基礎(chǔ)，也面臨著良好的機(jī)遇。僅就財(cái)政收入而言，2008年煙葉提價(jià)和面積擴(kuò)大后，稅收可增加300萬元；煙廠稅收分成可增加1800萬元；水布埡電站四臺機(jī)組發(fā)電后，稅收至少可增加3400萬元，加上今年應(yīng)征未征的1000萬元，明年至少可以增加5000萬元的稅收，財(cái)政總收入達(dá)到2.8億元是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。在此基礎(chǔ)上，我們還面臨眾多的發(fā)展機(jī)遇。2008年，國家將繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、中部崛起和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快推進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西梯度轉(zhuǎn)移，這將給巴東帶來更多的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目機(jī)遇。今年，我們準(zhǔn)備實(shí)施的74個重點(diǎn)項(xiàng)目，能夠開工80%，投資拉動就是一個質(zhì)的飛躍。在惠農(nóng)政策上，國家對農(nóng)村的補(bǔ)貼越來越多，支付額度越來越大，總共有26項(xiàng)。如貧困地區(qū)農(nóng)村交通建設(shè)資金全部由國家和省承擔(dān)；為扶持生豬發(fā)展，省政府對每建1個萬頭養(yǎng)豬場將扶持100萬元。所有這些政策都為我們實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的保障。除此之外，隨著鐵路、高速公路的建成通車，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的格局將發(fā)生深刻變化，尤其是巴東江南的發(fā)展將面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。因此，我們必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢和自身的發(fā)展優(yōu)勢，用發(fā)展的理念思考問題、解決矛盾、加快發(fā)展。

二、怎樣加快巴東發(fā)展

當(dāng)前，我們發(fā)展的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，全縣上下要按照既定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，真正把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

一是要堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放。對外開放是加快巴東發(fā)展的強(qiáng)大動力，是加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程的根本途徑，是更好地促進(jìn)思想解放，更大程度地整合資金、市場、人才、技術(shù)等發(fā)展要素的重大舉措。縣委、縣政府把2008年確定為“招商引資落實(shí)年”，我們要牢固樹立“縣域以外都是外”的思想，舉全縣之力抓好招商引資，爭取更多的項(xiàng)目落戶巴東。要繼續(xù)加強(qiáng)與“長三角”、“珠三角”、東北老工業(yè)基地等發(fā)達(dá)地區(qū)的友好合作與交流，進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和效益。繼續(xù)加大對口支援工作力度，加強(qiáng)與北京市的溝通與協(xié)調(diào)，建立對口支援長效機(jī)制，充分利用“616”工程機(jī)遇，拓展對口支援領(lǐng)域，形成寬領(lǐng)域、多層次的對口支援工作格局。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，縣委、縣政府正在研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)招商引資工作的意見》，對符合國家政策、達(dá)到一定規(guī)模的投資項(xiàng)目，將從土地、稅收、行政規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠獎勵。各級各部門要按照縣委政府的決策部署，切實(shí)加大招商引資工作力度，努力提高我縣對外開放水平。

二是要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。一年來的實(shí)踐證明，縣第十三次黨代會提出的產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略與十七大精神是完全吻合的，與州委五屆三次全委會提出的“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州”的發(fā)展戰(zhàn)略是高度一致的，也是進(jìn)一步優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的有效途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。因此，我們要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)意識，著力實(shí)施中小企業(yè)成長工程、工業(yè)發(fā)展平臺工程、招商引資項(xiàng)目落地工程、市場要素工程和人才素質(zhì)工程等“五大工程”；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)“六大板塊”，全力打造魔芋大縣、蔬菜大縣、生豬大縣、柑桔大縣、藥材大縣和小雜糧大縣；圍繞把巴東建設(shè)成國家級旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)，充分發(fā)揮巴東作為三峽和清江旅游線上戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，突出神農(nóng)溪和水布埡兩大精品景區(qū)建設(shè)，全力舉辦首屆“中國三峽纖夫節(jié)”，進(jìn)一步提高巴東旅游的知名度和競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，緊密結(jié)合自身實(shí)際，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，努力壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各部門要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，充分發(fā)揮部門職能，全力支持特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三是要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用。項(xiàng)目工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵所在和重要抓手。項(xiàng)目的爭取是一個艱難的過程，項(xiàng)目的落實(shí)更是一個艱難的過程，我們抓項(xiàng)目工作，既要搶抓機(jī)遇、主動出擊，更要常抓不懈、持之以恒，讓更多的項(xiàng)目在巴東落地成長、發(fā)揮效益、造福人民。為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作，在本次人代會之前，我們對項(xiàng)目工作再次進(jìn)行了專題調(diào)研，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目工作的總體思路。即要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工作重要地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感，力爭全縣項(xiàng)目總投資達(dá)到10個億以上。緊緊圍繞既定的戰(zhàn)略目標(biāo)、十七大產(chǎn)業(yè)、國家投資政策和民生問題抓好項(xiàng)目工作；加強(qiáng)對縣情、政策、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目基礎(chǔ)工作的研究；建立項(xiàng)目咨詢決策、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目考評和縣城工業(yè)企業(yè)退城入園等工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作的大突破。當(dāng)前，尤其要突出抓好已簽訂合同的12個重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，確保30萬噸煉鋼工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目、煤矸石綜合利用項(xiàng)目、香港益濠發(fā)展公司服裝基地建設(shè)項(xiàng)目、雨潤5萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、沿渡河和支井河流域開發(fā)項(xiàng)目等盡早投入建設(shè)并建成投產(chǎn)。

四是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年，縣委、縣政府將以“中國三峽纖夫文化節(jié)”為契機(jī)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，全面提升城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能和對外開放形象。另一方面，我們的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于全州最低水平，尤其是公路主干道建設(shè)十分滯后，交通建設(shè)的任務(wù)十分繁重，因此，要通過加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面打通縣域出口路、經(jīng)濟(jì)斷頭路，建成以高速公路、鐵路、水運(yùn)為骨干，國省道和縣鄉(xiāng)村道路為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。政府部門要通盤謀劃基礎(chǔ)設(shè)施布局，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，進(jìn)一步加強(qiáng)以市政、交通、水利、能源、信息為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級人大組織要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力開展視察調(diào)研活動，監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量。人大代表要積極引導(dǎo)廣大群眾參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善我們的生產(chǎn)生活環(huán)境。

五是要努力構(gòu)建和諧社會。當(dāng)前，巴東各項(xiàng)改革、建設(shè)的力度將越來越大，加上我縣貧困人口比較多，我們化解矛盾、解決群眾實(shí)際困難，保持政通人和、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。因此，我們要堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾的根本利益促進(jìn)和諧。切實(shí)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，把那些有條件辦、能夠辦的事情辦快、辦好、辦實(shí)。要堅(jiān)持以落實(shí)惠民政策促進(jìn)和諧。近年來，我縣在落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)惠民政策上出實(shí)招，動真格，取得了一定成效，但仍有少數(shù)政策規(guī)定仍然停留在書面上，沒有落實(shí)，甚至因少數(shù)干部的違紀(jì)違法行為，在執(zhí)行過程中走了樣。針對這些問題，我們必須進(jìn)一步加大惠民政策的宣傳力度、執(zhí)行力度和監(jiān)督力度。要堅(jiān)持以維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)和諧。深入開展社會治安綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真化解各類社會矛盾，全力做好安全生產(chǎn)工作，努力營造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。

三、加快巴東發(fā)展需要著重解決好哪些問題

一是要進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，迫切要求我們進(jìn)一步解放思想，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，爭做思想解放的模范和先行者。要圍繞創(chuàng)新思維方式解放思想。敢于打破現(xiàn)行的條條框框，突破常規(guī)，創(chuàng)新思維，只要有利于巴東發(fā)展，有利于提高全縣人民生活水平，就要敢想敢干，勇于承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞創(chuàng)新工作方式解放思想。當(dāng)前，我們對28個重點(diǎn)項(xiàng)目都實(shí)行了一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)單位跟蹤服務(wù)的機(jī)制。今后，凡是涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種領(lǐng)導(dǎo)小組都要改為服務(wù)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動全縣人民的積極性，加快巴東發(fā)展。圍繞完善考核方式解放思想。把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作作為干部述職評議的主要依據(jù)，廣大干部群眾要把主要精力和注意力放在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來。要圍繞理順政企關(guān)系解放思想。引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，合法經(jīng)營，依法納稅，充分利用市場發(fā)展壯大自己。

二是要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。縣委十三屆三次全會明確提出，我們要在硬環(huán)境無法短期內(nèi)根本改變的情況下，突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，著力打造“創(chuàng)業(yè)巴東”、“效率巴東”、“平安巴東”、“誠信巴東”四張名片，突出抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，努力建設(shè)“效率高、作風(fēng)實(shí)、成本低、服務(wù)好”的投資環(huán)境。當(dāng)前，個別單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，嚴(yán)重影響了巴東形象，我們要大力加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，尤其是要把人文環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程，以社會主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對廣大人民群眾的教育和管理，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的利益觀，不能以個人所謂的正當(dāng)合法利益為由，損害大多數(shù)人和國家集體的利益。今后，對損害全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的釘子戶，要依法嚴(yán)厲打擊，打擊就是最好的教育。2007年11月，廣州市首個由物權(quán)法提起上訴的獵德村拆遷中的四戶釘子戶集體敗訴。法院認(rèn)為，獵德的釘子戶，影響了村集體利益和其他村民的合法權(quán)益，其土地歸集體所有，村民有權(quán)收回，由于土地上的房子和土地不可分割，房子也應(yīng)該一并拆除。我想，這個案例，對改善巴東的人文環(huán)境是有借鑒意義的。

三是要進(jìn)一步加大落實(shí)力度。執(zhí)行體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平，執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定工作成效的大小。當(dāng)前，我們的工作思路、工作重點(diǎn)、工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要把這些目標(biāo)任務(wù)層層分解到各級各部門，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部狠抓落實(shí)的能力，切實(shí)做到言必行、行必果。全縣廣大黨員干部要引導(dǎo)全縣人民把縣委、政府的決策轉(zhuǎn)化為自覺行動，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕那種推一推轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不推就不轉(zhuǎn)的自由散漫、安于現(xiàn)狀的不良作風(fēng)。圍繞加強(qiáng)行政效能、政府執(zhí)行力和政務(wù)環(huán)境建設(shè)這個目標(biāo)，下大力氣解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、解決民困的實(shí)事。縣委、縣政府督查室要進(jìn)一步加大督查力度，確保縣委、縣政府的決策落到實(shí)處。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)。廣大黨員干部一定要恪守廉政承諾，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想。繼續(xù)抓好政府集中招標(biāo)采購，完善建設(shè)工程招投標(biāo)中心，有效預(yù)防和治理在招投標(biāo)和招商引資過程中出現(xiàn)的腐敗問題。進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理制度，始終做到用制度管人，按制度辦事，規(guī)范內(nèi)部日常管理，推動機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要謹(jǐn)防交友不慎，正確處理與服務(wù)對象、特別是與企業(yè)老板的關(guān)系，不能借服務(wù)之名搞錢權(quán)交易。紀(jì)檢部門要加大案件的查辦力度，做到有案要查，有案必查，查案必嚴(yán)，增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)者的信心，廣泛贏得民心。

四、人大代表在加快巴東發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用

人大代表既是一份榮耀、一份光榮，更是一份責(zé)任、一份義務(wù)，全縣各級人大代表要充分認(rèn)識肩負(fù)的光榮使命，努力提高自身素質(zhì)，切實(shí)履行好人大代表的神圣職責(zé)，在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個崗位上，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用，帶領(lǐng)全縣人民投入到加快巴東發(fā)展的洪流中來，確保全面完成本次人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，真正成為人民的代表、國家的主人。

一是要在解放思想上發(fā)揮表率作用。各位人大代表不僅具有代表性，而且具有先進(jìn)性，更應(yīng)該做解放思想和開拓創(chuàng)新的帶頭人和實(shí)干家，要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳十七大精神，進(jìn)一步圍繞加快巴東發(fā)展、創(chuàng)新思維方式、轉(zhuǎn)變工作方法、完善考核方式、理順政企關(guān)系等解放思想，多從主觀上、從思想上查找差距和不足，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，以更積極的姿態(tài)、更有效的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)加快巴東發(fā)展。

二是要在對外開放上發(fā)揮表率作用。全體人大代表要充分發(fā)揮自己在各自領(lǐng)域內(nèi)社會威望高、影響力大的優(yōu)勢，向社會各界，多做宣傳巴東、展示巴東、建設(shè)巴東的工作，向群眾，多做宣傳政策、解疑釋惑、凝聚人心的工作，用實(shí)際行動影響教育群眾，努力樹立巴東對外開放的良好形象。

三是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮表率作用。全體人大代表要主動圍繞縣十三屆三次全委會確定的“工業(yè)實(shí)施五大工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)六大板塊、旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)一大目標(biāo)”等工作重點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，多提關(guān)系全局的議案建議，為完善縣委的重大決策部署服務(wù)。要主動圍繞“兩個中心”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，深入園區(qū)、深入企業(yè)、深入建設(shè)第一線開展視察調(diào)研活動，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。各民營企業(yè)家代表要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，加快技改擴(kuò)能步伐，帶動全縣產(chǎn)業(yè)集群和非公經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

四是要在環(huán)境改善上發(fā)揮表率作用。各級人大代表要圍繞辦好行政服務(wù)中心，加大對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的監(jiān)督力度，加大對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施落實(shí)情況、承諾服務(wù)履行情況、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況的監(jiān)督力度，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有更加積極的作為。要在廣大人民群眾中發(fā)揮模范帶頭作用，多干好事，少干錯事，不干壞事，切實(shí)增強(qiáng)主人翁意識，引領(lǐng)廣大人民群眾牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”的理念，并將其轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動。

五是要在和諧社會建設(shè)上發(fā)揮表率作用。人大代表選舉于民，受命于民，肩負(fù)著人民賦予的重要職責(zé)。體察民情、關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)、堅(jiān)持民本，努力促進(jìn)社會和諧，是做好人大工作的重要內(nèi)容，也是人大代表義不容辭的責(zé)任。各位代表要時刻牢記自己的神圣職責(zé)，牢固樹立“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的理念，堅(jiān)持在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上服務(wù)群眾，真真切切地為群眾服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地對黨負(fù)責(zé)，努力在構(gòu)建和諧社會中有新作為。

為充分發(fā)揮代表作用，提高人大代表參政議政的積極性，各級黨委要切實(shí)把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大工作中存在的困難和問題。要切實(shí)關(guān)心人大代表的工作和生活，特別是要解決好基層人大及其工作人員的工作經(jīng)費(fèi)，為充分發(fā)揮廣大人大代表的積極性，提高履職盡責(zé)的水平，提供有效的物質(zhì)保障。

各位代表，同志們！人代會就要結(jié)束了，借此機(jī)會，我就歲末年初的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)一下。

一是要精心謀劃全年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十三屆三次全委會和本次人代會精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)際，迅速謀劃安排2008年工作，把目標(biāo)任務(wù)定位好、工作思路梳理好、發(fā)展措施謀劃好，尤其是目標(biāo)定位要高，不能是舉手之勞的目標(biāo)，而要堅(jiān)持“跳起來摘桃子”，確保2008年各項(xiàng)工作盡快啟動、有序開展，爭取各項(xiàng)工作的主動權(quán)，打贏開局戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

二是要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。歲末年初，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的同時，高度重視社會穩(wěn)定工作，深入開展社會治安綜合治理，切實(shí)做好信訪工作，確保人民群眾過一個安定祥和的新春佳節(jié)。當(dāng)前，尤其要高度重視因規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼引發(fā)的不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校等事業(yè)單位維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，做好有關(guān)政策的宣傳解釋工作，認(rèn)真清理落實(shí)有關(guān)政策，確保全縣社會秩序的穩(wěn)定。

三是要高度重視安全生產(chǎn)。昨天晚上，已經(jīng)召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，對今年全縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的安排部署。會上，我對安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求，我在這里再作強(qiáng)調(diào)；安全生產(chǎn)工作要逢會必講，逢事必講，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，始終做到警鐘長鳴，對安全隱患要心中有數(shù)，認(rèn)真排查，始終做到末雨綢繆；要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、要害部門、重點(diǎn)場所的安全監(jiān)管，始終做到常抓不懈；安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程，各有關(guān)職能部門要切實(shí)履行監(jiān)管職能，緊密配合齊抓共管，綜合整治；安全生產(chǎn)涉及社會的方方面面，要加大宣傳教育力度，努力營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境；安全生產(chǎn)要實(shí)行嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處，堅(jiān)決防止各類重特大安全事故發(fā)生。當(dāng)前，要集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改治理行動，尤其防止整頓關(guān)閉煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)，全面消除事故隱患。切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕超載、超速和無證、無照運(yùn)營，確保“春運(yùn)”安全有序，確保人民群眾節(jié)日期間的出行安全。

四是要著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把扶貧幫困工作放在重要位置，動員全社會力量廣泛深入開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐贈、慰問活動，切實(shí)幫助解決困難群眾吃、穿、住和過冬保暖等問題。認(rèn)真做好對老紅軍、老復(fù)員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和勞動模范、先進(jìn)工作者及離退休干部的優(yōu)撫和慰問工作，切實(shí)解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶和庫區(qū)移民、災(zāi)民及城鎮(zhèn)“低保戶”、下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和城市居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。全面落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)制度，真正讓農(nóng)民受益。同時，要根據(jù)節(jié)日期間群眾的消費(fèi)特點(diǎn)，切實(shí)組織好商品的采購、調(diào)運(yùn)和銷售工作，保障市場供應(yīng)，努力滿足人民群眾多樣化的需求。

五是要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。元旦、春節(jié)即將來臨，全縣各級各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。不準(zhǔn)收受紅包、不準(zhǔn)公車私駕、不準(zhǔn)賭博打牌。同時，要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁利用過節(jié)巧立名目突擊發(fā)錢，嚴(yán)格控制年終各種評比表彰活動，堅(jiān)決杜絕各種奢侈浪費(fèi)行為。節(jié)日期間，各級各部門一律不得搞互相拜年、相互宴請等活動。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政和審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

各位代表，同志們！在新的一年，我們的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。全縣上下一定要以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，乘勢而上，為加快巴東發(fā)展，開創(chuàng)巴東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

最后，祝各位代表和同志們新春快樂，身體健康，事業(yè)有成！