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過去的一年，就我分管的工作而言是大事多、難事多、突發事情多的一年。2008年仍然是移民矛盾的凸顯年、地質災害的突發年，任務艱巨而復雜，但是隨著后三峽政策的啟動，土地政策的調整、環保政策的加強、城市管理的推進，我們又面臨著新的機遇和挑戰。因此，在今年的工作中，既要完成具體的目標和任務，又要抓住機遇、研究政策、超前謀劃、創新機制，確保各項工作不拖后腿，確保既要打好基礎又要謀劃長遠。根據會議安排，按照時間要求，我只就分管重點工作作如下安排，其他具體工作將在專題會議上安排落實：

2008年，就我分管的幾項工作而言，總的工作思路概括起來說就是要“打好三大硬仗、建好三個廣場、爭取兩個項目、完成兩項普查”。

一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻堅戰，地質災害的防御戰，城市建設的突破戰。

（一）移民工作的攻堅戰。所謂攻堅戰，就是今年三峽面臨著175米蓄水清庫,工作任務重、移民矛盾多、時間短、要求高。任務十分艱巨；所謂攻堅戰，就是今年移民工作沒有價錢可講，沒有退路可走，僅四個月的時間就要徹底完成清庫任務；所謂攻堅戰，就是今年的移民工作是承上啟下的一年，既要完成清庫任務，又要著手研究后三峽的相關政策，因此，所涉及的各鄉鎮、各部門要振奮精神、鼓足干勁，背水一戰。一是要全面完成三峽庫區175米線下移民搬遷任務和四期庫底清理任務，加快沿渡河中學及居民搬遷、溪丘灣農村移民后靠安置、平陽壩大橋建設進度，二是要確保年初開工建設罐子口大橋，在蓄水前完成涉水項目建設。三是全面啟動農村庫周交通建設及城集鎮基礎設施建設，逐步完善城集鎮功能。四是認真研究后三峽政策，據目前掌握的情況看，后三峽資金有可能達到5—8百個億，比移民包干資金還要多出將近一倍，這無疑是巴東的又一個大的發展機遇，能否抓住這個機遇對巴東今后的發展至關重要，因此要做到早規劃、早謀劃、早聯絡，在后三峽和水庫管理政策上爭取主動；五是積極化解移民矛盾，三峽庫區和水布埡庫壩區要認真疏理，能化解的要堅決化解、應出臺的政策要盡早出臺，使移民工作不留欠賬、不留尾巴。

（二）地質災害的防御戰。把地質災害工作定位為防御戰是因為我縣地質災害防不勝防，既有兩江蓄水誘發的地質災害，又有其它面上的地質災害；既有汛期的地質災害，又有非汛期的地質災害，今后的三到五年，因為兩江的蓄水，地質災害已經進入了高發期和頻發期，相關部門和鄉鎮要高度重視，打好一場地質災害的防御戰。一是要進一步建立健全地質災害的應急機制和快速反應機制，要在認真總結2007年處置地質災害成功經驗的基礎上進一步查找工作上的不足，舉一反三，不斷提高應急處置的水平和能力。二是要建立和完善好群測群防的工作機制，既要相信專家，更要相信和依靠群眾，要按照“五查五看”的要求宣傳和培訓群眾，落實好監測人員。發現險情及時上報，發現問題果斷處置。三是要廣泛宣傳，全面摸底，各鄉鎮特別是國土部門要組織對廣大群眾進行防災知識的宣傳，要在汛前對全縣所有災害隱患點進行一次全面摸底和清查，做到心中有數、應對有方。

（三）城市建設突破戰。巴東縣城是一座移民新縣城，建設已接近尾聲，其工作重心也相應從建設逐步轉向管理。從目前的現狀看，城市管理面臨著投入少、管理差，機制不活、體制不順，腳疼醫腳、手疼顧手。因此，今年要下狠心加強城市建設和管理，力爭在機制和體制上有所突破。要盡早理清思路，理順關系，建立起一套完整的城市管理、經營、服務體系。一是積極探索城市建設的新機制，要在建設上有新突破。縣城新開工項目，要充分體現民族特色，要與旅游文化中心緊密結合起來，下大力氣把巴一中連結線建成民族特色一條街，要積極探索和籌備黃土坡搬遷的新模式，改變以往搬遷的一戶一宗地，一戶一棟房的模式，要按照特色小區建設的要求，以面積換面積的模式，做好城市規劃。鄉集鎮建設和重點村的建設要提高規劃意識，沒有規劃不建，執行規劃要嚴，力爭一個鄉集鎮有一個鄉集鎮的特色；二是積極探索城市管理的市場化機制，力爭在管理上有新突破。要積極整合建設局三所一隊力量，變十根指頭為一個拳頭，加大城市監管與執法；要積極探索城市保潔的市場化機制，能進入市場管理的堅決進入市場化管理；要積極研究給排水和污水處理等公益性事業的市場資本準入機制，大力利用社會資本來投入縣鄉公益性事業，加大污水處理費的征收工作，為社會資本的注入提供前置條件；三是積極爭取全省園林城市和衛生城市，在工作目標上要有新突破，今年要積極爭取全省園林城市和衛生城市，要在全縣廣泛宣傳，讓廣大市民共同參與，形成共識，在建設和管理上缺什么補什么，差什么做什么，要通過爭取工作提升城市管理的水平，提升城市建設的質量；四是積極探索部門與社區、部門與居民全民參與的機制，要在服務理念上有新突破。要理清建設主管部門與社區的關系，該由部門管的由部門管，該由社區管的要交給社區管理，責任到街道，資金到單位，做到責任到位，職能到位，人員到位。要積極開展門前三包工作，門前三包要與單位、居民簽訂明確的責任狀，三包工作決不能一包了之，要建立旬查制度和月查制度，一旬一檢查，一月一通報，要積極發動群眾監督和新聞輿論監督的作用，適時進行暴光。要積極探索市民廣泛參與的機制，要組織在校學生、人大代表、政協委員和機關干部參與到城市管理上來，力爭開展一至兩次大型活動。要積極發動退休干部及有識之士加入到城市衛生義務監督員行列，在全縣形成人人參與的良好氛圍。

二、建好三個廣場。今年我縣將舉辦中國神農纖夫節，這是我縣的一件大事，我們要緊緊圍繞纖夫節的總體要求，把巫峽廣場、西陵廣場、橋頭廣場建設納入議事日程.投資60萬元對巫峽廣場進行整修,重點是燈光、草坪、護欄和音樂噴泉；投資近400萬元建設長江大橋至旅游碼頭廣場。重點是廣場的綠化、美化、亮化工作，該項目要盡早啟動、盡早實施，確保纖夫節交付使用。要整合資金，盡早完成西陵廣場的基礎工作，啟動廣場景觀的整體設計工作，把西陵廣場建設成為縣城的又一大亮點。為纖夫節的舉辦增姿添彩。

三、爭取兩個項目。今年要抽出一定的時間和精力爭取投資兩個多億的神農溪沿線污染源治理項目和野三關垃圾、污水處理項目，力爭年內動工新建。要努力爭取710所投資近兩個多億在水布埡建基地的項目，認真為該項目做好前期規劃和服務工作，要通過該項目的建設拉大水布埡集鎮的整體骨架，提高集鎮的建設水平，促進清江旅游業的開發。

四、完成兩項普查。就是要完成好全國二次土地調查和全國第一次污染源的調查。全國二次土地調查是國務院安排一項重要工作，包括城市土地調查、農村土地調查、基本農田調查。范圍廣、要求高，處理得不好將會在土地政策上影響巴東今后的發展。因此要認真把握，堅持以數據換空間原則，既要保護基本農田又要留足建設發展用地。全國第一次污染源的調查是國務院安排的又一重大調查，時間跨度長，涉及領域多，工作要求高，希望各部門要緊密配合共同完成好這兩項調查任務。

各位領導、同志們，經濟工作會為全縣經濟工作開門紅拉開了序幕，我們將振奮精神、精誠團結、齊心協力，全力完成好全年的工作目標。