導語：區上半年經濟形勢分析會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開這個會議，主要目的是回顧總結上半年經濟工作情況，研究分析當前經濟形勢，針對存在的困難與問題，提出確保完成全年經濟發展任務的工作措施，推動我區經濟建設再上新臺階。剛才，燦民副主任通報了上半年經濟運行情況和下半年工作思路，講得很好，我都贊成。等一會兒，鐘書記還要做重要講話。下面，我根據黨工委、管委會、區委、區政府研究的意見，對當前形勢和下半年幾項重點工作再做一下強調。

一、要正確認識當前面臨的有利和不利形勢，特別要抓自身存在問題，轉變觀念，大干、苦干加快干

上半年海滄的各項經濟指標有所增長，但離我們年初的預期有一定的差距，海滄生產總值、工業總產值、外貿進出口的完成情況都不夠理想。這一方面是受到國家宏觀調控、國內外經濟形勢波動等原因的影響，另一方面也與我們自身還存在認識不到位、準備不到位、工作不到位等問題有關系，這點在幾個方面表現得是很明顯的。

比如說，有的部門一直說，這個工作不是我的，那個工作不是我的，都是區政府的工作。這種觀點是非常要不得的！對外而言，我們每一個部門、每一個人都代表了區政府的形象；對內而言，我們每一個部門、每一個人都是區政府的組成部分。工作總體上來說是區政府的，但具體的承辦是要落實到部門、落實到人頭的，每個部門、每個人都有自己應該承擔起來、應該主動承擔起來的工作任務。如果什么事情都推給區政府，推給我翁云雷和幾個副主任、副區長，那工作怎么能開展下去呢？是不是要區政府給部門打個報告，請求幫助解決這個問題、那個問題呢？

另一個不到位的事情是，會議定下來的事情，為什么部門或者公司不是直接就開始啟動操作，而是一定要等會議紀要出來才能去做？是怕情況會發生變化呢，還是根本就不想去做？會議紀要要會稿、核稿、簽發，有固定的公文流程要走，而且領導都比較忙，或者是出差了，所以有時可能要經過半個月一個月才能出來。但很多事情是經不起拖延的，一拖時間就浪費了、時機就喪失了，一拖整個事情就沒掉了。所以一定不能有這種等、靠、要的思想，會議一旦確定了，就要集中全力去動作，去推進。

上半年，我們在為企業解決遇到的困難和問題方面，做了不少工作，這一點值得表揚。但更要注意到的是存在的不足，是還沒有得到解決的問題。50%的問題得到了解決，同時也就意味著還有50%的問題還沒有得到解決，這個比例仍然是讓人觸目驚心。對于企業來說，可能一個問題就掐住了脖子，什么工作都開展不下去了，何況現在我們還有五六十個問題呢？我們的工業企業要建設，工業經濟要發展，遇到這么多的問題，怎么辦？投資項目協調會上半年開了三次，效果還是不錯的，要堅持下去，把相關部門都召集在一起，對存在的問題一個一個的研究、一個一個的解決，促進企業加快建設進度，盡快投產形成產能。

何立峰書記來了之后，他的思路是非常明確的，就是打破常規、加快發展，就是大干、苦干加快干。這一段時間來，廈門市掀起了“金戈鐵馬、狂飚突進”的新一輪開發熱潮，全市各個部門、各個區都在全力以赴，謀發展、促發展，市里很多部門都是“星期六保證不休息，星期日休息不保證”，甚至是夜以繼日。何書記對海滄是非常重視的，在很短的時間里就兩次到海滄來現場辦公，提出了當前要抓緊做好的幾項重點工作，并且指出海滄到2008年工業產值800個億速度太慢了，要達到1000個億，我們能不能適應何書記的要求，做好這些工作，發揮海滄投資區、海滄區的優勢和作用呢？何書記還引用了的一句詩詞，“一萬年太久，只爭朝夕”，形勢逼人，我們的時間是很緊迫的。我們各個部門、每一個人都要有這樣的緊迫感，要真正做到“大干、苦干加快干”，全面推進海滄的開發建設，這是新形勢給我們提出的新要求、新任務。

二、關于下半年的幾項重點工作

這幾項重點工作，剛才燦民同志在通報中基本都已經提到了，但我在這里還要再做一些強調。為什么要再強調？就是因為這些工作確實是非常的重要，哪一個干不好，對于海滄的發展都可能產生非常不好的影響，所以每個相關部門必須“沒有任何借口”，全力以赴抓好這些工作，其它部門在需要的時候，也要及時抽調出精兵強將來支持這些工作的進展。當然，其它工作也都非常重要，也要繼續抓緊。

第一項重點工作是海滄西港區的建設。何書記非常關心海滄港區的建設，專門聽了我們的匯報，并且同意由海滄來負責海滄港區14-24#泊位的開發建設工作。為此，區委、區政府專門成立了西港區建設領導小組和西港區建設指揮部，分別由鐘書記和我掛帥，區五套班子的領導都參加。市里各個部門對海滄港口建設都很支持，而我們自己的各個部門、公司動作也很快，建設局、發改局、投總、土地公司都做了大量工作，取得了一定的進展。許多國際大公司，象中外運、APL等，他們得知這個消息后，都主動跟我們聯系，希望能夠參與進來。所以我們還必須再加快工作進度，一定要爭取在年底就開工建設，開工后兩年內基本建成光板碼頭。我們所有的工作，地質勘探、規劃、設計、成立項目公司等等，都要朝這個目標趕。

第二項重點工作是PX、PTA二期項目建設。PX項目是海滄南部工業區芳烴石化產業鏈的龍頭，去年九八PX項目奠基以后，由于一些原因，一直沒有實質性進展。從現在的情況看，PX項目很快就可以通過國家發改委的核準，正式開工建設，而PTA項目二期也已經上報到國家。這兩個項目，特別是PX項目的啟動，將促使下游派生出的十多個世界規模石化項目也很快推出招商，整個南部石化園區都要動起來，這一點管委會、區政府已經在進行研究了。所以，接下來我們一方面是要盡快把PX項目還沒有場平出來的地平好，提供給業主建設，另一方面是要加快南部六塊地的征地拆遷進度，而且按環保的要求，周邊五百米范圍內也都要征下來，這里差不多有四平方公里多的用地，這個任務是非常重的，大家都要做好打硬仗的準備。

說到征地拆遷，我在這里要另外強調幾點：一是廈門市新的征地拆遷政策即將出臺，建設部門、征地部門要組織相關人員進行學習，了解掌握新政策，而且也要加大宣傳力度，要告訴農民，按新政策來操作，搶建是得不到便宜，反而要吃虧的。二是現在已經在進行的征地工作，八月一日前一定要收尾，不能留下尾巴，否則就可能造成一些不必要的問題。三是要加快拆遷安置房的建設，我們既然要拆農民的房子，就一定要為他們做好安置的準備，不然農民怎么會答應呢，我們不能讓農民沒地方住。四是從長遠來看，整個南部都要征下來，教育局要抓緊做好南部各農村學校的整合方案，海滄鎮和各個村要發揮作用，向村民做好解釋工作，說明學校整合對于提高教育質量、讓孩子們接受更好教育是很有必要的。

第三項重點工作是通用廠房的建設。何書記來海滄現場辦公時，要求我們要提高土地利用效率，建幾百萬平方米的通用廠房推出來招商。根據何書記的要求，我們前面做了不少工作，明確了要怎么建。下一步的工作，一是目前已經在建的幾個通用廠房項目，包括新陽的科創中心，還有出口加工區的、東孚的通用廠房，都要加快建設；二是要根據我們招商的進展情況，逐步推進其它通用廠房項目的建設，比如一些規模比較小的、一些科技型的項目，就要進到通用廠房去，那些大的、好的項目，達到一定要求的項目，我們才批給用地；三是要積極向市里爭取調規，把第一農場、東孚高速路以南那幾塊地調整為建設用地，這個工作在前面常務會上已經布置了，要抓緊落實。

第四項重點工作是長庚醫院的配套工程。長庚醫院對于提高海滄醫療衛生條件、改善海滄的生活環境是非常有作用的，這個項目是今年省里、市里的重點工程，各級領導都非常關心，目前已經獲得了國家的審批。現在我們的任務就是要盡快把地平整出來，把水、電、路的配套做到位，交給業主去施工，確保項目在今年“九八”正式動工，明年年底一期投入使用。現在這項工作由燦民副主任在抓，建立了一整套的工作制度，每個星期都要向市里面進行專報。這樣很好，要繼續抓好，要把每一個工作都分解落實到責任人，落實到完成時間，哪個人完不成任務、另一個環節出問題，都要追究責任，這是政治任務。

第五項重點工作是內湖的整治。現在內湖靠近行政中心這一片已經清淤整治了一段時間，也開始看得出一些效果來了，但還要加快，要確保年底西護岸基本成型。現在我們行政中心，還有前面的這個廣場，環境這么好，每天晚上都有幾百號人在這里散步、休閑，海滄的人氣旺盛了許多，但內湖如果不整治好，那怎么能行呢？還有202臺的問題，以前一直是沒辦法搬走，現在我們給他們在東孚天竺山下面找了一塊地，他們也很滿意，要加快把前期工作做好，促成他們盡快搬遷，我們的內湖才能整個打通，才能更好的發揮作用。內湖整治還要再往南邊推進，濱湖南路要啟動建設，湖邊填出的兩塊地要推出招拍掛，還有國有企業大廈、民營企業大廈、文化中心、市民廣場等等，都要完善起來。有的工作可能今年沒辦法啟動，但明年是一定要開始做的。

第六項重點工作是環保工作。政府是人民的政府，我們發展經濟的最終目的就是要讓人民群眾生活過得更好。而環保問題則是影響老百姓生活質量的一個重要問題，所以一點也不能放松。區政府成立以來，在這方面做了大量的工作，取得了一定的成績，比如說對翔鷺石化異味的整治，比如生活區污水管網的建設，比如東孚垃圾填埋場滲透液提升到污水處理場處理。但我們還有許多方面需要進一步加強，比如前一段時間我接到一個投訴電話，是舉報興港路土方車揚塵問題的，說的話是很不好聽的。為什么呢？海滄還處在大開發的階段，還有大量的工程要做，挖方填方的事情是少不了的，但這不是說我們就只能把整個天都變黃，那樣老百姓是要罵我們的。還有新陽排洪渠的問題，政府采取了很多措施，但效果不是很明顯，根本原因就在于污水亂排放，特別是養豬場的排泄物。環保分局的同志告訴我，一頭豬的排泄量相當于二十個人，新安、霞陽有好幾萬頭豬，相當于是六十萬個人，這些都排到新陽排洪渠里面，能不臭嗎？所以我們一方面是要加快九號路的建設，把污水管網配套到位，把農村和外來員工排放的生活污水截流進污水管網。另一方面就是要加快在全區禁止養豬，逐步把這些豬都清理出去；對于違章搭建養豬場的，對于排放不達標的，各有關職能部門要下大力氣去抓，該拆除的拆除，該罰款的罰款，就是要讓他們養不下去，海滄怎么能變成全市的養豬場呢？