導語：全市畜牧暨農機工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府召開這次全市畜牧暨農機工作會議，主要任務是加快發展現代農業，積極推進社會主義新農村建設。剛才，志林同志、春輝同志、志榮同志，分別就全市的畜牧業生產、重大動物疫病防控工作、農機工作和畜牧獸醫體制改革作了全面的安排部署，我完全同意，請大家認真落實。同時，我代表市政府，向榮獲農機工作的先進單位和先進個人表示祝賀！下面，我再強調幾個問題。

一、做大做強畜牧業，積極推進現代農業

（一）切實增強加快發展畜牧業的緊迫感和責任感。首先，畜牧業的發展水平占農業的比重是衡量一個國家和地區現代化水平總體發展狀況的重要標志，發達國家畜牧業占農業產值比重一般在50%以上，高的達到80%，而我市的畜牧業占農業產值比重僅為27%，大有潛力可挖；其次，畜牧業是處在工業、農業之間的中間產業，具有承工啟農的中軸作用，一頭連著畜產品加工業，生產肉蛋奶、皮毛絨等產品，以滿足社會需求；一頭連著飼料加工業、種植業，促進農業產業結構調整；第三，畜牧業能夠將無法直接利用的秸稈、糠皮、糟渣等變廢為寶，以最簡單的方式實現轉化增值，同時生產有機肥料反哺種植業，促進農業良性循環發展。第四，畜牧業作為我市農業四大主導產業之一，已經使我市發展成為全省的奶業大市，有著良好的產業基礎。因此，各級各部門要充分認識畜牧業在新農村建設中的重要地位和主導作用，高度重視畜牧業的發展，努力把我市畜牧產業做大做強。

（二）優化調整畜牧產業和產品結構。一要進一步調整優化區域生產布局，在全市建設六大優勢畜產品生產基地，以興平、武功、秦都為主建設100萬頭瘦肉型豬生產基地；以涇陽、三原、乾縣、武功、淳化為主建設50萬頭只奶畜生產基地；以北部五縣為主建設100萬頭只肉牛肉羊、100萬只肉兔和100萬畝優質牧草基地。二要優化畜禽品種結構，努力提高畜禽良種覆蓋率。利用兩年時間，使年出欄三元瘦肉型豬占到出欄豬的70%以上，年產6噸的奶牛達到70%以上，日產鮮奶3公斤的奶山羊占到75%以上，家禽的良種覆蓋率達到98%以上，全面提升良種化程度。三要積極調整畜產品加工業產業結構。近年來我市通過招商引資，實現了奶業的超常規發展。相比而言，肉品、禽蛋和牧草深加工、流通方面卻發展滯后。各縣市區要依托資源優勢，爭取引進和扶持一批肉品禽蛋和牧草等加工流通企業，不斷延長產業鏈，提高畜牧業的綜合效益。

（三）積極轉變畜牧業生產方式。要將推行規模化、標準化養殖作為發展現代畜牧業的基礎工作來抓，一要加快養殖小區建設。今年的建設任務是60個，任務已下達到縣市區，市農業局在11月份要組織人力進行檢查驗收，市財政將給予適當補助。二要大力發展家庭適度規模養殖。要把家庭適度規模養殖作為“一村一品”的發展重點，今年每縣抓8—10個適度規模養殖示范村，通過兩三年的努力，務必抓出成效。三要積極發展循環經濟。要積極借鑒興平西吳鎮散區村的經驗，把家庭適度規模養殖、養殖小區建設和沼氣建設結合起來，推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”等生態養殖模式，這樣，既可改善農村人居環境和自然生態，又可以增加農業的整體經濟效益和農民收入。

（四）加大對畜牧業的支持力度。一是要加大財政支持力度。各級財政要在財力允許的情況下給予大力支持。各相關職能部門也要盡可能爭取國家和省上的項目，改善和提高我市畜牧業生產條件。二是要加大信貸支持力度。各縣市區政府要積極協調金融機構增加畜牧業的貸款額度，財政、信用社、農業等部門要密切配合，把市財政貼息300萬元支農信貸政策落到實處。三是要加大社會投入力度。要積極引導和鼓勵各種社會資本參與畜牧業，建立多元化的投資渠道。四是要積極探索開展畜牧業政策性保險試點工作，逐步建立適合不同地區、不同畜禽品種的政策性保險制度，增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。

二、突出抓好重大動物疫病防控工作，保障畜牧業健康發展

動物防疫事關畜牧業發展、人類自身安全、社會穩定和社會經濟發展的全局。各縣市區要從構建和諧社會和建設現代農業的高度，及時把握動物防疫工作的新趨勢、新變化，集中完善防疫工作責任、群防群控、監測預警、預防控制、檢疫監督、疫情報告、疫情應急處置和組織保障等八大體系，扎實做好動物防疫工作。

需要強調的是，目前周邊地區已發現疫情，對此，我們絕不能掉以輕心，麻痹大意。一是要落實防控措施。各級各相關部門要按照動物防治工作方針，全面落實各項防控措施，做到思想不麻痹、領導不削弱、工作不松懈，及早應對，周密安排，嚴密防范。二是要抓好動物防疫。突出抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的防控工作，確保防疫密度達到100%。三是要夯實責任。各縣市區政府對本地區動物疫病防控工作負總責，主要負責人是第一責任人，分管領導是直接責任人，要認真落實防疫目標責任制，層層簽訂動物防疫目標責任書，全面推行行政干部包片，技術干部包村，防疫人員包戶的防疫工作責任制度。對因工作不負責、措施不落實，或對防疫工作弄虛作假的，要在全市通報批評；情況嚴重或造成動物重大疫病發生的，要按照有關規定追究有關人員的責任。

三、加快推進畜牧獸醫管理體制改革進程，建設發展畜牧產業的長效機制

改革和完善畜牧獸醫管理體制，對于從根本上控制和撲滅重大動物疫情，加強公共衛生體系建設，保障人民群眾的身體健康，提高動物產品的質量安全水平和國際競爭力，促進畜牧業乃至整個農業和農村經濟的持續發展，具有十分重要的意義。市政府對全市畜牧獸醫體制改革工作高度重視，及時下發了《關于推進畜牧獸醫管理體制改革的實施意見》，明確要求建立健全畜牧獸醫工作體系，加強畜牧獸醫工作隊伍和工作能力建設，建立發展畜牧業的長效機制。最近，市機構編制委員會又下發了《關于市畜牧獸醫管理體制改革機構調整的通知》，明確了市、縣、鄉三級行政管理、執法機構及技術支撐機構的設置問題。各縣市區政府要盡快組織協調農牧、人事、編制、財政等部門，按要求做好畜牧獸醫管理體制機構設置、人員招聘工作，力爭趕6月底前完成全市畜牧獸醫行政管理、執法監督、技術支持機構的組建工作，確保基層畜牧獸醫隊伍的穩定，確保重大動物疫病的防控應急機制不斷得到完善，確保重大動物疫病的技術支撐體系不斷得到加強。

四、全力推進農業機械化，不斷提高農業裝備水平

農業機械化水平是衡量現代農業發展程度的重要標志，是傳統農業向現代農業轉變的關鍵要素。因此，全市各級要深刻認識發展農業機械化的地位和作用，全力推進農業機械化，不斷提高現代農業的設施裝備水平。

（一）認真組織實施和落實好農機購置補貼政策。農機購置補貼是黨中央、國務院“三補貼”支農惠農政策的主要內容，也是推進農機化快速發展最直接、最有效的一項產業促進政策。2007年中央購機補貼資金翻了一番，省財政配套投入也大幅增加，具體到我市，補貼資金達740萬元，首次在13個縣市區全面實施。各縣市區要按照春輝同志的安排部署，成立專門機構，安排一定經費，抽調專人，明確分工，認真組織實施好購機補貼政策。各級農機部門要進一步強化服務意識，設立熱線電話，采取便民服務，做到政策宣傳到戶，機具落實到戶，監督服務到戶，體現公開、公平、公正，把黨的政策溫暖送到千家萬戶。

（二）切實抓好秸稈綜合利用工作。秸稈焚燒和秸稈資源浪費問題已成為社會頑疾。今年，省政府下決心根治秸桿焚燒問題，決定拿出4000多萬元，專門支持秸桿綜合利用工作，并由省財政廳、省農機局具體組織實施。為了切實做好這項工作，我們市縣兩級政府已簽定了目標責任書，并納入年度目標責任制考核。各縣市區要積極行動起來，細化工作方案，層層落實責任，形成主要領導親自抓，主管領導具體抓，部門、鄉鎮聯動協作的工作格局。財政部門要積極落實資金，及時兌付資金，切實做到專款專用。農機部門要切實履行職責，全面動員，分片包干，落實責任，抓好示范田，建好秸稈加工示范基地，搞好機械的購置補貼、技術培訓和技術服務，確保推廣秸稈綜合利用機械2000部，完成秸稈綜合利用面積120萬畝。

（三）切實組織好關鍵農時機械化作業。春耕、“三夏”、“三秋”是重點農時季節，也是農機作業的關鍵季節。農機部門要進一步提高跨區機收、機播、機耕作業的組織服務水平，繼續推廣一條龍作業，切實提高農機的利用率和效益。要充分發揮公共服務職能，以搞好信息服務為抓手，及時采集、農機作業信息，建立健全中介服務組織，設立接待站，為農民提供作業價格、機具數量、作業進度等咨訊，引導跨區作業機具有序流動。要繼續加大果園機械及玉米聯合收割機的推廣力度，不斷提高農機作業水平。

（四）扎實做好農機安全和質量監督工作。目前，安全生產形勢依然嚴峻，各級要牢固樹立“安全發展”的觀念，在安全問題上不能有絲毫的馬虎和松懈。一要落實安全責任制。今天市縣農機監理部門簽定了安全責任書，回去后要進一步分解目標任務，形成一級抓一級，層層抓安全的工作機制。二要深入開展創建“平安農機，促進新農村建設”活動，加強安全教育和安全巡查，嚴禁拖拉機載人。三要嚴把農機的登記關、檢驗關和農機手的培訓關，從源頭上減少農機事故隱患。四要加強農機產品質量監督工作，積極開展農機質量調查及工作，推進產品質量和售后服務水平的提高，切實維護農民的合法權益。

同志們，發展現代農業，積極推進新農村建設，頭緒繁多，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，做大做強畜牧業，突出抓好重大動物疫病的防控工作，全力推進農業機械化，加快推進畜牧獸醫管理體制改革，統籌兼顧，扎實工作，為新農村建設做出新的更大的貢獻！