導(dǎo)語(yǔ)：全市信息化工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市信息化工作會(huì)議是市委、市政府召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才，秋生同志傳達(dá)了全省電子政務(wù)工作會(huì)議精神，慶明同志回顧總結(jié)了“十五”以來(lái)全市信息化工作情況，安排部署了“十一五”期間和今年的信息化建設(shè)任務(wù)。彬縣、秦都區(qū)政府以及市人事局、咸陽(yáng)偏轉(zhuǎn)集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，請(qǐng)各縣市區(qū)、各部門(mén)和各單位認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)信息化建設(shè)的重大意義

“十五”期間，全市上下高度重視信息化工作，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以電子政務(wù)建設(shè)為抓手，以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐，以行業(yè)信息化和信息技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵，加大力度，扎實(shí)工作，全市信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)業(yè)、金融、人事、計(jì)生、財(cái)稅等行業(yè)信息化建設(shè)成效明顯。信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基本形成了咸陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，搭建起了中國(guó)咸陽(yáng)綜合門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)，一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)行，繼*年榮獲中國(guó)電子政務(wù)綜合服務(wù)獎(jiǎng)后，今年我市再次榮獲中國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用示范獎(jiǎng)。全市信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。對(duì)此，是應(yīng)該給予充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與加快發(fā)展的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯，還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：一是個(gè)別縣市區(qū)和部門(mén)對(duì)信息化重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，全社會(huì)信息意識(shí)還不夠強(qiáng)，信息化建設(shè)氛圍還不濃厚；二是資金投入不足，技術(shù)力量薄弱，電子政務(wù)發(fā)展不夠平衡；三是管理體制尚未完全理順，信息資源的應(yīng)用、開(kāi)發(fā)和共享不夠充分；四是信息產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)份額較小，發(fā)展后勁不足。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

信息化是繼工業(yè)化之后世界經(jīng)濟(jì)的又一場(chǎng)革命。信息化水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快信息化建設(shè)，是推進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽(yáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

第一，加快信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，信息化已不單純是一個(gè)電子信息技術(shù)的運(yùn)用問(wèn)題，而是適應(yīng)國(guó)際環(huán)境、融入全球經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，就必須增強(qiáng)緊迫感，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，加快信息化建設(shè)步伐，努力提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術(shù)條件。

第二，加快信息化建設(shè)，是打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前，由于長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中承受著較大的壓力。如果按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長(zhǎng)方式發(fā)展，不僅產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)，而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此，我們必須堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路，積極建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三，加快信息化建設(shè)，是提高城市化建設(shè)管理水平的重要手段。城市是一個(gè)復(fù)雜的人文自然復(fù)合系統(tǒng)，是人口、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素高度密集的地理綜合體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)行的城市建設(shè)管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。建立先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)，把遙感、遙測(cè)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中，不僅是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件，也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。

第四，加快信息化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，政府的職能將逐漸向加強(qiáng)宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè)，是適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，改善辦公手段，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，提高工作質(zhì)量和效率，樹(shù)立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府形象的有效途徑。

當(dāng)前，我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，在政策、資金上重點(diǎn)支持西部地區(qū)，省政府在“十一五”期間將進(jìn)一步加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。可以說(shuō)，我們加快信息化發(fā)展的機(jī)遇難得，條件十分有利。因此，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)面臨的發(fā)展形勢(shì)，牢牢把握加快發(fā)展的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，堅(jiān)持把信息化作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好，奮力開(kāi)創(chuàng)全市信息化建設(shè)的新局面。

二、要全面加快信息化建設(shè)步伐

關(guān)于“十一五”期間和當(dāng)前推進(jìn)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題作以強(qiáng)調(diào)。總的要求是，“十一五”期間，全市要以建設(shè)“數(shù)字咸陽(yáng)”，全面加快我市信息化進(jìn)程為根本目的，牢牢抓住以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、電子政務(wù)建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用及加大信息化建設(shè)投入等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，努力把我市信息化工作提高到一個(gè)新的更高的水平。

（一）堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)信息化是整個(gè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，關(guān)鍵在企業(yè)，希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)引導(dǎo)全市各重點(diǎn)企業(yè)以生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)化為重點(diǎn)，廣泛推廣使用信息技術(shù)，努力提高企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理水平。按照“推進(jìn)重點(diǎn)，帶動(dòng)一般”的原則，率先推進(jìn)基礎(chǔ)條件比較好的重點(diǎn)企業(yè)、新上企業(yè)，特別是投資過(guò)億元大項(xiàng)目的信息化建設(shè)，帶動(dòng)全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國(guó)家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快彩虹、偏轉(zhuǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步整合資源，加快技術(shù)創(chuàng)新，研制和開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子信息企業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，把我市建成西部地區(qū)乃至全國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

（二）把電子政務(wù)建設(shè)作為抓手，努力提高政府工作效率和服務(wù)水平。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是深化行政管理體制改革的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從去年開(kāi)始，省政府每年安排5000萬(wàn)元的信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間完成省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)等系統(tǒng)建設(shè)，并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)市。今明兩年內(nèi)，我們要開(kāi)通省市兩級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)和黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。圍繞這一目標(biāo)，各縣市區(qū)、各部門(mén)要加快工作步伐，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實(shí)施。資源整合是當(dāng)前電子政務(wù)的重點(diǎn)之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)市直各部門(mén)目前的專(zhuān)網(wǎng)和局域網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，研究制定全市網(wǎng)絡(luò)整合方案，打破部門(mén)、單位和地區(qū)界限，充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)條件，防止低水平重復(fù)建設(shè)。市直各部門(mén)今后原則上不能再建設(shè)新的獨(dú)立域名網(wǎng)站，不能再建設(shè)專(zhuān)網(wǎng)和系統(tǒng)機(jī)房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步為各有關(guān)部門(mén)在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)立分站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，今后新建電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目實(shí)行報(bào)批制。全市信息化建設(shè)由市信息辦歸口統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，市級(jí)各部門(mén)和單位由財(cái)政投入的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。需要政府投資的，由市財(cái)政局、發(fā)改委按項(xiàng)目安排資金，未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核不得立項(xiàng)建設(shè)，不得安排資金。

（三）順應(yīng)時(shí)展潮流，積極推動(dòng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。一個(gè)地方信息化水平的高低，關(guān)鍵取決于對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問(wèn)題恰恰正是重建設(shè)、輕應(yīng)用。因此，要重點(diǎn)在政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾等四個(gè)方面抓好信息應(yīng)用。各級(jí)政府和工作部門(mén)要切實(shí)搞好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸?shù)膽?yīng)用。要把加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取多種形式，有計(jì)劃、分層次地抓好培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)操作技能，提倡各縣市區(qū)、各部門(mén)向市委、市政府匯報(bào)工作使用電子文件，進(jìn)行多媒體演示，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。全市各企業(yè)要積極推進(jìn)上網(wǎng)工程，以信息技術(shù)為依托，提高管理水平，積極開(kāi)展電子商務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)城建、財(cái)稅、金融、教育、旅游、醫(yī)療、社保、社區(qū)、公民等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，加快實(shí)施金融一卡通、社保一卡通、收費(fèi)一卡通等應(yīng)用項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶的上網(wǎng)應(yīng)用，不斷拓展全社會(huì)對(duì)信息應(yīng)用的廣度，提升信息應(yīng)用的社會(huì)化水平。

（四）探索建立多元化的融資機(jī)制，不斷加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高科技、高投入、高效益的系統(tǒng)工程，技術(shù)要求高，資金投入大。市政府將加大對(duì)政府信息化建設(shè)的資金投入，每年在市財(cái)政中安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于信息化建設(shè)。同時(shí)將按照全市信息化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市性重點(diǎn)信息化項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。各縣市區(qū)也要加大對(duì)信息化建設(shè)的資金支持力度，切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)的信息化建設(shè)。各級(jí)要積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，不斷加大對(duì)信息化建設(shè)的信貸扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)信息化建設(shè)的投入。精心策劃包裝信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的融資新路子，廣泛吸納外資和社會(huì)閑散資金用于信息化建設(shè)，努力為我市信息化建設(shè)提供充足的資金保證。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

信息化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大。全市上下要按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)、各部門(mén)要把信息化工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)直接抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步加大工作力度，明確職能和分工，加快建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，抓好組織實(shí)施，切實(shí)把信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政府要及時(shí)研究解決信息化建設(shè)中的困難和問(wèn)題，并在人員、資金等方面給予適當(dāng)傾斜。要加快建立規(guī)范的信息化協(xié)調(diào)與決策工作機(jī)制，加強(qiáng)重大信息化項(xiàng)目建設(shè)的審批和信息資源的整合。

二要強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善政策。各級(jí)要不折不扣地落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于支持信息化發(fā)展的一系列政策措施，同時(shí)加緊制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、人才引進(jìn)政策，支持信息化加快發(fā)展。建立信息化培訓(xùn)制度，切實(shí)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)工作，推進(jìn)信息化骨干人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮好高等院校特別是職業(yè)教育的作用，抓緊培養(yǎng)一批信息、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)領(lǐng)域的中、高層復(fù)合型人才和實(shí)用技能人才，為推進(jìn)全市的信息化建設(shè)提供智力支持。

三要搞好協(xié)調(diào)，形成合力。各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)信息化建設(shè)深入開(kāi)展。市信息辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)。廣電、電信等部門(mén)和單位要正確處理全市信息化建設(shè)與自身發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步加大對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。市發(fā)改委、科技、財(cái)政、金融等部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，努力在政策、資金、技術(shù)等方面為信息化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。宣傳部門(mén)要進(jìn)一步大力宣傳信息化建設(shè)的重大意義，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚氛圍。

同志們，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。各縣市區(qū)、各部門(mén)一定要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！