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同志們：

剛才，各位班子成員聯(lián)系工作和自身實際，圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等領導干部作風方面的問題，談了認識，查找了差距和問題，開展了批評與自我批評，提出了整改措施，明確了今后的努力方向。聽了同志們的發(fā)言，尤其是張穎局長的發(fā)言，我感到很受啟發(fā)，也很受教育。下面，我就民主生活會的主要收獲、各級領導干部如何加強作風建設，以及如何以此為契機全面加強干部隊伍建設，為民政事業(yè)的發(fā)展提供堅強保證等等，對這次專題民主生活會做個總結發(fā)言。

一、專題民主生活會的主要收獲

局黨委高度重視學習貫徹總書記重要講話精神，切實把加強領導干部作風建設作為當前首要的政治任務來抓。在前一階段學習的基礎上，局黨委召開了理論學習中心組擴大學習會，進一步學習了總書記講話精神。今天，按照市委的要求，局黨委又召開了以加強作風建設為主題的民主生活會。這次民主生活會氣氛和諧，作風民主，大家以嚴肅認真的態(tài)度做好會前準備，以實事求是的態(tài)度搞好對照檢查，以求真務實的精神明確努力方向，充分體現(xiàn)了市民政局領導班子是一個團結、高效、務實的好班子。應該說，這次民主生活會是成功的，達到了進一步增進團結、轉變作風、共同提高、推動工作的目的。總結起來主要有以下三點收獲：

一是增強了抓好領導干部作風建設的緊迫感和責任感。大家一致認為，領導干部是黨和國家的中堅和骨干，是我國現(xiàn)代化建設的“火車頭”，其作風如何，直接影響到黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，也反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。領導干部的作風，不僅是本人世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的體現(xiàn)，也是黨的作風的集中體現(xiàn)。領導干部一言一行、一舉一動都代表著執(zhí)政黨的形象，是廣大群眾對黨執(zhí)政能力和先進性評判的重要標志，直接關系到黨群、干群關系，影響到黨風、政風和社會風氣。大家還結合民政工作實際，站在推進沈陽市民政工作歷史性跨越的高度，進一步深刻認識加強領導干部作風建設的重大現(xiàn)實意義。深切感到隨著民政部門地位的提升，對干部隊伍作風建設的要求也隨之提高。面對日益繁重的工作任務，民政部門各級領導干部必須保持一種良好精神狀態(tài)和思想作風，艱苦奮斗、真抓實干、不辱使命，才能帶領全市民政干部職工為創(chuàng)建和諧沈陽做出貢獻。

二是明確了加強民政干部作風建設的目標任務。局領導班子十分重視干部隊伍作風建設，2004起開展的爭創(chuàng)一流民政活動，2005年進行的黨員先進性教育以及去年3月初以來開展的窗口單位作風整頓活動，在干部職工隊伍作風建設方面取得了明顯成效。但是同志們認為，必須清醒地看到當前機關及所屬單位干部作風建設，特別是領導干部作風建設，與總書記的要求以及與民政工作的地位和作用相比還存在一定差距。同志們還從思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面，深入分析查找了班子本身和成員自身存在的突出問題。一致認為必須下大力加以改進，要以領導干部良好的作風帶動全系統(tǒng)作風建設，為實現(xiàn)民政工作任務提供保障。

三是堅定了推進各項民政工作再上新臺階的決心。針對民政工作面臨的挑戰(zhàn)以及人民群眾特別是貧困群體對民政工作的期望，大家深切感到民政部門的工作與人民群眾的利益休戚相關，更需要在務求實效、真抓實干上下功夫，努力改進領導機關和領導干部作風，增強工作的針對性和有效性。同志們認為，各級民政領導干部一定要帶頭按照總書記倡導的八個方面良好風氣，切實改進作風，牢牢抓住民政工作發(fā)展的機遇，將關注的熱點變?yōu)楣ぷ鞯闹攸c，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的措施，振奮精神、鼓足干勁、迎難而上，心往一處想、勁往一處使，采取切實有效的措施，確保各項任務的完成，向黨的十七大獻禮。

二、各級領導干部如何做加強作風建設的表率

按照總書記關于作風建設八個方面的要求，我覺得各級領導干部，特別是局領導班子成員要自覺帶頭加強作風建設，切實解決存在的突出問題。按照這個思路，聯(lián)系民政工作實際，總結歸納各位領導的發(fā)言，我代表班子提出各級領導干部要帶頭做好五個表率。

一要做堅持黨的思想路線的表率。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分，民政部門的各級領導干部必須緊密聯(lián)系自身工作實際，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的思想路線和方針政策。要針對建設和諧社會的總體目標以及民政工作承擔的工作任務，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨。緊緊圍繞振興沈陽老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實民政工作為廣大人民群眾服務、為最需要幫助的困難群眾服務、為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務的要求，完成黨和政府賦予我們的歷史使命。

二要做理論聯(lián)系實際的表率。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，要求我們必須緊密結合黨和政府對民政工作提出的新要求，緊密結合經濟社會發(fā)展中的民政工作出現(xiàn)的新情況、新問題，緊密結合人民群眾的利益和愿望。把學習的成果轉化為分析問題、解決問題的能力，轉化為不斷拓展新思路的本領和能力，轉化為推進民政事業(yè)發(fā)展的措施和行動。要從理論與實踐的結合點上正確分析民政工作的發(fā)展規(guī)律，抓住振興老工業(yè)基地的歷史機遇，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的陳舊做法，革除一切制約發(fā)展的體制弊端，不斷調整工作思路，使民政工作和民政事業(yè)與我市經濟社會協(xié)調發(fā)展。

三要做密切聯(lián)系群眾和民政為民的表率。民政工作最直接面對人民群眾、最密切聯(lián)系群眾、保障人民群眾最基本需求的自身性質，決定了各級領導干部必須始終堅持黨的群眾路線，與群眾同呼吸、共命運、心連心。因此，在處理關系群眾利益的問題時，要做到把群眾要求想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾利益考慮在實施之前。牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使沈陽民政工作處處體現(xiàn)愛民、為民、利民的宗旨。從而以良好的作風凝聚民心，以優(yōu)良的政績造福百姓。

四要做貫徹民主集中制的表率。嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴格按照領導班子議事決策機制辦事，充分發(fā)揮民主，堅持正確集中，重大決策、重大干部任免、重大事項等必須堅持集體研究決定，不斷提高決策水平。班子成員要認真執(zhí)行集體做出的決策。要以寬廣的胸懷維護班子團結，堅持大事講原則，小事講風格，互相信任、互相尊重、互相支持、互相理解，步調一致開展工作，齊心協(xié)力推進發(fā)展。

五要做廉潔從政的表率。規(guī)規(guī)矩矩做人，清清白白為官、老老實實干事。要增強自律意識，培養(yǎng)良好的生活作風和健康的生活情趣，堅持擇善而交，純潔社交圈，規(guī)矩工作圈，凈化生活圈，管住活動圈。要厲行節(jié)約，精打細算，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，以良好的作風推動民政各項工作任務的全面完成。

三、以作風建設為契機全面加強干部隊伍建設，為民政事業(yè)的發(fā)展提供堅強保證

作風是一個人理想信念、思想境界、道德情操的綜合反映，是世界觀的外在表現(xiàn)。“龍頭怎么擺，龍尾怎么甩”。干部自身作風如何，直接關系到單位工作的成效。如何以作風建設為契機加強民政干部隊伍建設，為民政事業(yè)的發(fā)展提供堅強的思想、組織和作風保證。我想，當前及今后一個時期應切實抓好以下幾個方面的工作。

（一）在機關黨支部和所屬單位領導班子中召開一次以加強作風建設為主題的專題民主生活會

民主生活會要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設為目標，著力查找和解決工作不實、作風不正等突出問題，切實做到為民、開拓、務實、清廉。總體要求：一是弘揚親民為民作風，糾正漠視群眾行為，解決“為民”的問題。真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾。二是弘揚開拓進取作風，糾正精神萎靡狀態(tài)，解決“開拓”的問題。真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”。三是弘揚真抓實干作風，糾正工作漂浮，解決“務實”的問題。重點解決工作落實、責任落實的問題。四是弘揚清正廉潔作風，糾正貪圖享樂，解決“清廉”的問題。重點解決樹立良好的生活作風和健康的生活情趣問題。

（二）在系統(tǒng)廣大干部隊伍中廣泛開展作風教育

同志明確指出：“教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉”。按照這一要求，當前在各級領導干部中應重點抓好以下幾方面的教育：一是科學發(fā)展觀教育。使各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，有效解決民政工作發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，推動民政事業(yè)的全面發(fā)展。二是立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育。使領導干部牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念。在制定方針政策和決策時，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點。三是求真務實的工作態(tài)度教育。使各級領導干部深刻認識到，黨和人民把領導工作的重任托付給自己，就一定要認真對待、盡職盡責、不負重托。真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓工作的落實中。四是廉潔自律的人生觀教育。教育領導干部自覺做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持一身正氣、一塵不染。

（三）全面加強有利于轉變作風的制度建設

加強制度建設對于作風建設取得實效極為重要。因此，應多層次、全方面建立健全有利于領導干部轉變作風的制度。

一是要健全民主制度。充分發(fā)揚民主，是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。應堅持和完善民主集中制，按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部的議事規(guī)則和決策機制。二是要健全監(jiān)督制度。認真執(zhí)行黨內監(jiān)督的各項制度，完善監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。三是要健全有關工作制度。在推進決策民主化問題上，研究探索群眾參與重大決策的制度建設。在調查研究問題上，應做出硬性規(guī)定，確保領導干部有一定的時間深入基層，體察民情、了解民意，指導工作、解決問題；在聯(lián)系群眾問題上，應進一步完善和落實領導干部接待群眾來訪、建立固定聯(lián)系點等制度，保持領導干部與人民群眾有經常性和實質性的聯(lián)系。

同志們，全面加強領導干部作風建設,努力形成良好風氣,貴在落實。作為領導干部，我們要把加強和改進作風建設放在更加突出的位置，帶頭抓、帶頭做，在全系統(tǒng)進一步樹正氣、講團結、求發(fā)展，營造群情振奮、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。真正做一個讓組織放心、人民滿意的好公仆，真正肩負起黨和人民賦予民政部門的光榮使命和歷史重任。