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同志們：

我們過去三年走了四步，成功創建合格職工之家、先進職工之家、市直機關文明單位、市級模范職工之家。這對于全面推進整個市直機關“三創建”工作具有重要的帶頭作用。現在，經工委多次研究決定，我們要邁第五步，創建機關黨建先進單位、市級文明單位。

一、為什么要深入扎實開展“三創建”活動

工委機關深入扎實開展“三創建”活動，對加強機關自身建設，強班子、帶隊伍、樹形象具有十分重要的意義，對市直機關開展創建活動，也有促進和示范作用。

（一）深入扎實開展三創建活動，是學習貫徹黨的十七大精神和全面落實“314”總體部署的緊迫要求。緊緊圍繞“314”總體部署謀劃市直機關黨的工作是全面貫徹落實十七大精神的重要體現。總書記“314”總體部署是重慶科學發展、和諧發展的總綱，是我們的根本任務。全面貫徹落實“314”總體部署是我們的崇高職責、是推進機關黨建工作的重大機遇。風正浪平好揚帆。我們要在市委的堅強領導下，埋頭苦干，扎實工作，為實現“314”總體部署而不懈奮斗。

開展“三創建”活動是全面落實“314”總體部署的具體體現。要切實把“三創建”活動作為貫徹落實“314”總體部署的具體行動，作為推動機關自身建設的總抓手，進一步在思想建設、隊伍建設、業務建設、作風建設、環境建設等方面加大創建力度，確保取得實實在在的成效。我們要通過“三創建”活動，牢牢把握實現“314”總體部署這一全市工作大局，自覺地在大局下行動、為大局服務，把實現“314”總體部署的任務和要求落實和融入到了機關黨建的各個方面；通過“三創建”活動，認真組織好“314”總體部署的學習宣傳貫徹活動，真正用“314”總體部署統一思想、凝聚人心，完善思路、真抓實干；通過“三創建”活動，切實把思想和行動統一到“314”總體部署的目標要求上來，努力在扎實推進“314”總體部署貫徹落實、奮力實現新興直轄市跨越發展的偉大實踐中有所作為。

（二）深入扎實開展“三創建”活動，是不斷提高干部職工素質、提升機關形象的重要舉措。我們擔負著領導市直機關黨的工作，擔負著服務領導、服務部門、服務基層和群眾的重要職責。我們作為黨員特別是黨員領導干部，要增強黨的意識：“心中有黨、心中有組織”，牢記自己是黨的一員，用黨員標準要求自己，用黨的紀律約束自己，用黨的理想激勵自己。作為機關黨務工作者特別是機關黨務工作領導干部，我們所在的黨工委應是機關工作的模范，我們自己應是黨員的表率，黨工委的形象、自身的形象特別重要。因此，在增強黨的意識的同時，還要強化黨務意識。機關黨務工作是一個職業，黨務是一種業務，也是一門學問。從事黨務工作與從事其他職業、其他業務、其他學問一樣高尚，也一樣平凡；一樣有干頭、有奔頭，也一樣艱苦、一樣需要付出。我們應該在黨務言黨務、在黨務愛黨務、在黨務憂黨務、在黨務為黨務，使黨務工作者特別是黨務工作領導干部的責任融入到靈魂、血脈之中，深入到精神、信仰之中，為爭取全市黨建工作走在西部地區前列多作貢獻。特殊的使命和職責，要求我們通過深入扎實開展“三創建”活動，使干部職工的政治理論水平、業務能力、行為規范得到進一步提升，領導班子更加團結，人際關系更加融洽、單位內部更加協調，辦公環境更加優雅、辦公條件更加改善，機關面貌煥然一新，真正把機關建設成為領導放心、群眾稱道、部門滿意的文明機關，努力為市直機關“三創建”活動起好表率作用。

（三）深入扎實開展“三創建”活動，是全面推動機關工作再上新臺階的迫切需要。深入扎實開展“三創建”活動有利于推進市直機關建設。工委是創建“三創建”活動的指導機關，自身的創建工作搞好了，“三創建”一級一級上臺階，發揮好帶頭作用，對于全面推進整個市直機關的“三創建”工作具有重要的意義。近年來，我們結合開展創先爭優活動，廣泛開展“機關黨建工作先進單位”、“文明單位”、“職工之家”的創建、評比、表彰活動。我們突出工委職能，加強統籌協調，加大指導力度，創新整合資源，科學設置考核內容，對申報、驗收、復查、一票否決等問題做出了規定，大幅度精簡、簡化了程序，及時總結好經驗好做法，運用媒體、網絡和現場會等形式廣泛宣傳，使創建工作常抓常新，使之成為加強和改進市級機關黨建工作的重要抓手，成為促進整個市級機關黨建工作穩步發展的重要動力。機關基層黨組織把創建工作著力點放在通過創建活動的開展改進作風、提高工作效能、提升機關干部整體素質、改變機關面貌上，在創新性和實效性上狠下工夫，取得明顯成效。

深入扎實開展“三創建”活動有利于工委機關建設。經過幾屆領導班子和全體干部職工堅持不懈的努力，特別是通過近幾年的創建活動，機關的各項工作有了新的進步，隊伍素質有了新的提高，工作得到了市委領導和基層黨組織的肯定。我們“三創建”已經有了一個比較好的基礎，正處在一個比較好的發展時期。但也要清醒地看到，與形勢的發展、領導的要求和群眾的期望相比，我們的工作還存在一定差距，在自身建設方面也還面臨著一些新的情況和問題。干部隊伍的整體素質還有待進一步提高，內部制度建設還有待進一步加強，處室之間的職能職責還有待進一步理順，日常工作運轉中的疏漏和差錯還時有發生。這些都需要我們認真總結反思，并在創建活動中切實加以改進和提高。

二、深入扎實開展“三創建”活動的任務是什么

2008年，機關深入扎實開展“三創建”活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“314”總體部署為總綱，扎實推進學習型、創新型、節約型、和諧型機關建設，著力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的干部職工隊伍，努力把機關建設成為務實創新、勤政廉潔、文明和諧的現代文明機關。奮斗目標是：認真抓好2008年機關黨建各項工作，在鞏固和深化市直機關文明單位、市級模范職工之家創建成果的基礎上，堅持嚴格標準，經過艱苦努力，確保2008年創建成為市級文明單位；力爭建成為機關黨建先進單位，為爭創市級文明標兵單位、全國模范職工之家打下基礎、創造條件。

實現上述創建目標，任務非常繁重。我們有信心、有能力實現目標。工委每一個人，都要像愛護眼珠一樣，愛護工委的形象，時時、處處、事事都要注意提高工委的知名度、美譽度，工委好大家才好，工委不好大家都不好。

(一)推進學習型機關建設。全體干部職工要牢固樹立“學習為本”的觀念，不斷強化“終身學習”的意識，多讀書、讀好書，不斷提升自己的能力和本領。堅持和完善中心組學習制度，每季度開展一次集中學習，邀請專家教授和工委領導作專題講座。繼續組織開展有針對性的電子政務技能競賽、征文活動、崗位培訓、專題講座、外出學習考察和社會實踐教育活動，支持干部職工參加更高學歷的學習。努力在機關營造刻苦學習的風氣、不斷提高學習的實效。

（二）推進創新型機關建設。一是培育創新精神。全體干部職工要牢固樹立爭創一流的意識，辦文、辦會、辦事，都要堅持高標準，追求高效率，保證高質量。二是著力創新體制。對內部管理中的一些不完善、不適應的制度進行認真清理、修訂和完善，并狠抓制度落實，促進整個機關工作步入更加規范的軌道。完善激勵約束機制，加強目標管理，營造爭先創優的濃厚氛圍。三是努力創新方式方法。提高信息化建設水平，加大推行應用力度，不斷提高工作效率。

（三）推進節約型機關建設。機關要在建設節約型機關活動中率先垂范。一是要強化節儉意識，從我做起。大力提倡勤儉節約，使艱苦奮斗成為每個干部職工的思想共識和自覺行動。堅持領導干部帶頭，堅持從我做起、從現在做起、從身邊的每一件小事做起，扎扎實實地抓好節約型機關創建活動。每個部室都要結合各自實際，認真制定實施細則，硬化目標，落實責任，促使每個工作人員自覺從一點一滴做起，養成良好的節約習慣。二是要多管齊下，厲行節約。開展“節約一滴水、一度電、一升油、一張紙、一個電話”為主要內容的“五個一”節約活動。進一步精簡會議和文件，節約辦公用品支出。三是加強督查，嚴格獎懲。定期和不定期地加強督促檢查，切實抓好各項工作落實，發現問題，及時糾正，堅決杜絕長明燈、長流水和跑、冒、滴、漏現象。要把各部室開展節約型機關建設的情況納入年度目標考核，嚴格獎懲逗硬，確保節約型機關創建活動真正落到實處。

（四）推進和諧型機關建設。一是加強班子民主集中制的貫徹。認真貫徹民主集中制，健全民主議事和決策機制，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，做到團結協調、作風民主、勤政廉潔、群眾信任。尊重干部職工在機關管理中的主體地位，認真采納干部職工的合理化建議。二是改進機關工作作風。認真抓好以“講文明、樹新風”為基本要求的文明處室、文明職工活動。樹立社會主義“榮辱觀”，自覺抵制各種不良習氣的侵蝕。加強黨風廉政建設，認真落實社會治安綜合治理的各項要求，確保全年無違紀違法案件，無重大安全責任事故。三是努力營造寬松和諧的人際關系。始終堅持以人為本，大力推行人性化管理，切實做到重視人、尊重人、理解人、關心人、愛護人、幫助人，用真摯的情感、真心的關懷去引導人，使全體干部職工都能全身心地投入工作。加強和改進思想政治工作，鞏固發展“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。切實幫助解決困難干部職工和離退休老同志的實際困難，在政策允許的范圍內，努力為干部職工辦好事、辦實事。重視從政治上、工作上關心干部職工的成長進步。開展豐富多彩的文體活動，營造濃厚的機關文化氛圍。四是要進一步美化機關環境。規范內務管理，不斷改善辦公條件。加強機關環境建設，搞好環境綜合整治，完善閱覽室、健身房、榮譽室、老干活動室、計算機機房的建設，加強管理。加快建設機關基層黨組織信息化服務平臺。

三、深入扎實開展“三創建”活動怎樣促進中心工作

開展“三創建”活動要落腳到促進中心工作上。第一，當前和今后一個時期，我們要把深入學習宣傳貫徹十七大精神和“314”總體部署作為首要政治任務和中心工作，在全面準確、廣泛深入、務求實效上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，努力把學習宣傳貫徹十七大精神和“314”總體部署進一步引向深入。各支部、部室要統籌計劃、安排足夠的時間和精力，結合實際，以高度的政治責任感組織黨員干部學習好貫徹好落實好黨的十七大精神和全面落實“314”總體部署，力求學懂弄通、學深學透。第二，市委決定近期開展“解放思想、擴大開放”大討論活動。我們要發揮好引領者和推動者的作用，又要發揮好先行者和示范者的作用，努力在深入貫徹落實科學發展觀、進一步增強憂患意識、營造創業創造創新氛圍和加強機關黨的建設等方面尋求新的突破。第三，推進機關作風轉變。一是大興創業興業之風，一心一意促發展。機關黨的一切工作都是為了實現科學發展，理清思路是為了謀劃發展，凝聚人心是為了推動發展，鼓舞斗志更是為了加快發展。只有當一個機關、一個部門的發展愿望更強烈、發展思路更清晰、發展措施更扎實，機關黨的工作才算取得了成效。二是大興真抓實干之風，腳踏實地去苦干。必須大力弘揚真抓實干之風，大力營造干事干凈，多干好事、少干錯事、不干壞事的濃厚氛圍，努力為實現“314”總體部署添磚加瓦、奉獻力量。三是大興探索創新之風，放開手腳大膽闖。全面貫徹落實“314”總體部署，需要探索出一條科學發展的新路，在改革上先人一步，在創新上快人一拍。機關黨的工作要以熱情洋溢的態度鼓勵創新，特別是對于那些正在試驗、還不成熟的東西，不輕易下結論，不過早作定論，一切以是否有利重慶更好更快發展、是否符合群眾的根本利益為標準，大膽闖、大膽試，真正使創新成為推動機關各項工作、服務中心任務的最大動力。四是大興擴大開放之風，勇奪內陸開放之先。開放也是改革。對內陸重慶而言，擴大開放更為急迫。機關黨的工作要大力促進擴大開放，在宣傳開放意識、克服封閉觀念、交流開放經驗、褒揚開放先進方面有所作為。同時，要用開放意識創新機關黨的自身建設。

四、怎樣確保實現“三創建”奮斗目標

“三創建”活動時間緊、要求高、任務重，必須全體動員，齊抓共建，務求必勝。去年，通過工委全體職工的共同努力，圓滿完成了創建市級模范職工之家的工作。這次創建市級模范職工之家能夠成功，一個重要的原因是在工委班子的領導下，創建辦的同志們作了大量實實在在、卓有成效的工作，其中有幾位同志付出了特別多的辛勞和努力：周有興同志，年近六旬，親自起草創建工作匯報材料，安排部署創建工作相關事宜，并抓好督促檢查工作，付出了極大的辛勞；杜秋平同志在時間緊、任務重、要求高的情況下，在硬件設施配備完善和環境建設上作了大量工作；陳曉飛同志在文字檔案的歸類整理上下了很大工夫，得到了驗收組的高度評價；王智勇同志在制作展板和收集整理圖片資料上作了貢獻；吉林同志在制作PPT，收集整理圖片資料，現場照相等方面作了很好的工作；鄧方舟同志在會議紀錄和會議紀要以及人員通知上作了不少工作。市級模范職工之家創建工作取得圓滿成功，充分證明機關工委的全體干部職工是一支高素質的隊伍，敢打硬仗的隊伍，也是大局意識、全局觀念較強的隊伍。我們要發揚光大創建市級模范職工之家的經驗，把今年的創建工作做好：

第一，加強領導。在去年3月26日的機關“三創建”活動動員大會上，已明確宣布：機關“三創建”活動領導小組由我任組長，其他工委委員任副組長，陳祿英、周有興及各部室負責人為成員。領導小組下設辦公室，由樊啟林同志兼任辦公室主任，辦公室、組織部、宣傳部、工會聯合會、機關黨委部室的負責同志兼任副主任，同時這五個部室各派出一名同志組成辦公室工作人員，負責創建活動的日常工作。現在，距驗收已只有8個月時間，創建領導小組和辦公室要切實負起責任。領導小組要認真履行職責，分工合作，領導好、組織好、督促好創建活動扎實有效的開展。領導小組辦公室要認真負責，扎實工作，確保創建活動按照即將發出的《實施意見》順利、有序、扎實地推進。工委組織部、宣傳部、文明辦和工會聯合會，分別承擔了對市直機關“三創建”的具體指導工作，有豐富的經驗。四個部門對抓好機關的“三創建”，既是工作責任，又是必盡義務，必須充分發揮好職能作用，承擔主要工作任務，為創建工作出謀劃策。

第二，落實責任。領導班子及成員要進一步強化創建意識，帶頭參加創建活動，做出表率。各部室主要負責人要切實把創建活動納入重要議事日程，把創建活動與業務工作緊密結合起來。機關黨組織和群團組織要充分發揮作用，干部職工要主動投入創建活動，為實現創建目標做出應有的貢獻。

第三，精心組織。創建活動共分為四個階段。一是學習動員階段，時間為今年2月至3月。二是全面實施階段，時間是今年3月至9月。三是整改提高階段，時間安排在今年10月。四是檢查驗收階段，時間安排在今年11月。上述四個階段任務十分繁重，各部室要抓好落實。

第四，營造氛圍。切實加強對創建活動的宣傳引導，利用機關黨建網、《機關黨建》雜志、活動專欄以及榮譽室等載體，廣泛宣傳，形成人人參與的良好氛圍。

第五，逗硬獎懲。創建活動領導小組辦公室要切實加強對創建活動的督促檢查，抓好情況反饋，搞好目標考核。對工作積極主動、成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵；對措施不到位、行動遲緩的，要給予批評教育。