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同志們：

今天，我們召開市建設局系統*年紀律教育學習月活動動員大會。剛才民輝同志宣讀了市建設局今年紀律教育學習月活動方案，方案對開展紀律教育學習活動的指導思想、目的、內容、時間都作了詳細安排，局屬各單位要結合本單位實際，制訂學習方案，保證有5-7天的學習時間，一把手要親自抓落實，確保紀律教育出成效。下面，我就紀律教育學習月活動要重點抓好的幾項工作講幾點意見。

一、要充分認識搞好紀律教育的重要性

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求：“每年集中一段時間開展反腐倡廉主題教育活動，把專題學習、群眾評議與改進工作、解決問題結合起來”。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經驗總結，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。教育、制度、監督三者各有側重，各有所長，但其目標是一致的。教育側重于教化，制度側重于規范，監督側重于強制。只有三管齊下，才能做到品行好，不想腐敗；制度好，不能腐敗；法制嚴，不敢腐敗。我們必須高度重視教育在懲治和預防腐敗體系中的基礎性地位和作用，始終把紀律教育當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本措施來抓，立足于教育，著眼于防范。多年來，我們局按照市委的部署，堅持每年相對集中一段時間，集中力量，集中人員開展紀律教育學習月活動，通過紀律教育學習活動，增強了廣大黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念，提高了求真務實、干凈干事、拒腐防變的自覺性，同時也促進了制度化、規范化管理的不斷完善。當然，這些年建設局系統也出現過一些違法違紀的問題，這說明我們的教育和制度還有不足和不完善的地方，但這畢竟是極少數。如果我們不進行教育，不查找不足、完善制度，問題就必然越來越多。紀律教育學習是一個深入持久、潛移默化的過程，必須常抓不懈，才能真正收到實效。

二、認真學習貫徹黨章，牢固樹立黨章意識

今年中紀委六次全會上，總書記要求全黨“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”，并對如何學習貫徹黨章提出六點要求，即進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養，進一步發展黨內民主，進一步嚴明政治紀律，進一步強化制約監督以及進一步加強制度建設。黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是黨員加強黨性修養的根本標準，在黨內具有最高的權威和最大的約束力。身為一名共產黨員，牢固樹立黨章意識，嚴格按照黨章的規定辦事，是一條最基本的要求。黨員在組織上入了黨，并不代表在思想上可以一勞永逸，要時常對黨章進行重溫和補課，并對照黨章進行自查自糾。今年紀律教育學習月中，我們將專門邀請市委副書記、市紀委書記羅春柏同志為我們作“學習貫徹黨章”輔導報告，讓局系統全體黨員干部系統地重新溫習黨章，查遺補漏，及時糾正存在的問題，促使自己自覺踐行黨章。學習貫徹黨章，增強黨章意識，不能只靠黨組織耳提面命和諄諄告誡，而是要切實體現在“認真學習、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護”上，以高度的自覺性和堅定性，在實踐中狠下功夫。具體來說，“認真學習”，就是要通過學習黨章，力求融會貫通，真正入耳入腦入心；“自覺遵守”，就是要對黨章的規定和要求不折不扣地見諸于行動；“切實貫徹”，就是要在思想和工作等各個方面，徹底實現或體現黨章的規定和精神；“堅決維護”，就是要對各種違章的行為，勇于做堅決的斗爭，維護黨章的權威。應當說，這是一種很高的境界，一時做到或許不難，但長期做到殊為不易。但正因如此，才能真正體現出黨員的標準之高，要求之嚴，才能體現出一名合格共產黨員“材料的特殊性”。局機關黨委和各黨支部要把教育和引導黨員增強學習、遵守、貫徹、維護黨章的自覺性作為一項長期性工作，不僅在紀律教育月中高度重視，還要在今后的實踐中堅持不懈地抓好落實，促使黨員特別是黨員領導干部自覺踐行黨章，真正以先鋒戰士的風貌展現在群眾面前，推進黨的執政能力建設和先進性建設。

三、踐行“八榮八恥”，樹立社會主義榮辱觀

今年全國十四屆四次政協會議期間，同志發表了關于“八榮八恥”的重要講話，全面闡述了樹立社會主義榮辱觀的具體要求。“八榮八恥”既是對中華民族傳統美德的提煉和升華，又具有鮮明的時代感和針對性，對堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，都講的非常清楚通俗但又精辟深刻，為全黨、全社會的道德建設樹立起了一根標桿，對于加強全民思想道德建設、深入推進黨風廉政建設意義重大。

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的反映，也是權力觀、政績觀的基礎。樹立“八榮八恥”榮辱觀，是社會主義思想道德建設的重大問題，是反腐倡廉的重要前提和基礎，也是廣大黨員干部特別是領導干部加強黨性修養、堅定理想信念、增強廉潔從政意識的基本要求。明是非、知廉恥、曉榮辱是做人、也是做一名國家干部的基本要求。黨員干部的榮辱觀，不僅關系他們個人的品行，而且關系黨和國家的整體形象。不知榮辱，容易犯罪，“小節不守，大節難保”，許多干部的犯罪，首先是從生活腐化墮落、喪失道德良心開始的，那些受到查處的腐敗分子，往往也榮辱顛倒、不辨善惡、不分美丑的人。革命導師列寧曾經說過，“政治上有教養的人是不會貪污受賄的。”“八榮八恥”社會主義榮辱觀的提出，使我們各級領導干部的為政之“德”更加清晰，“律”己要求更加明確。一個領導干部如果樹立了社會主義榮辱觀，自然可以把握衡量自己行為的道德尺度，增強自律的自覺性，就決不會去做濫用權力、謀取私利的事情。因此，我們必須認真學習領會胡錦淘同志關于“八榮八恥”的重要論述，認真查找在樹立社會主義榮辱觀方面存在的問題，把“八榮八恥”作為我們的座右銘，把群眾是滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護作為衡量政績和評價榮辱的最高標準，不斷加強道德修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，自覺抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕，廉潔從政，干凈干事，弘揚正氣，鞭撻丑惡，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

四、認真落實治理商業賄賂專項工作

開展治理商業賄賂專項工作，是當前黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重點內容。我們市建設局黨組對此項工作十分重視，在5月份就及時召開理建設系統商業賄賂專項工作動員大會，成立了專項工作領導小組，制定了工作方案，分階段部署了具體工作，局屬各單位也都按要求制定了治理方案。通過第一階段的學習動員，明確了對商業賄賂巨大危害性和治理商業賄賂的重要性、緊迫性的認識，統一了思想。目前已進入對照檢查階段，這個階段是治理商業賄賂專項工作的關鍵。對照檢查工作做得好不好，將直接影響到治理商業賄賂的成效。因此，局機關和各單位要把治理商業賄賂對照檢查工作作為紀律教育學習月活動的一項重要任務抓緊抓好抓到位，認真落實局轉段動員會議上部署的各項工作任務，開展細致的自查活動，要結合本單位、本人實際重點自查思想認識、經營活動、內部管理制度等三個方面的問題。自查工作完成后，要形成自查報告，梳理查出的問題，明確整改重點，制定整改措施，總結上報。同時，各單位要防微杜漸，總結經驗，積極探索從制度上、源頭上建立健全防治商業賄賂長效機制的辦法，進一步規范我局行政行為、工程建設招標投標行為、建筑和房地產企業行為以及建筑市場和房地產市場秩序。

五、嚴肅財經紀律，加強財務管理

作為國家行政事業單位和國有企業，財務管理工作對于黨風廉政建設的重要性是不言而喻的。財務制度若是不健全，管理不善，小則影響工作，重則出現經濟犯罪，造成不可估量的損失。我們建設局系統個別單位和企業近幾年出現的幾起財務人員挪用公款、非法侵占等違法案件，就是因為財務制度不健全，財務管理不善，被這些人鉆了空子，這個教訓我們一定要吸取。因此，各單位領導班子要高度重視，建立健全內部財務管理體系和各項工作制度，加強管理。一要實行重大財務事項集體決策審批制；二要健全內部會計制約制度，消除財務制度缺陷和漏洞；要嚴格實行財務人員崗位責任制，明確責任、任務和要求；加強會計業務培訓和財務人員職業道德教育，提高財務人員思想道德素質、業務水平和遵紀守法觀念；三要切實加強對資金的管理，各類資金收入及時足額進帳，不得私設“小金庫”、“賬外賬”，不得公款私存；嚴禁超范圍和超標準支出資金，嚴格報銷制度，確保單據的真實性、合法性；要定期檢查和審計財務賬目，公開賬目，自覺接受群眾監督和審計部門的審計等，做到制度完善，規定嚴密，管理嚴格，運行規范，從源頭上杜絕違反財經紀律的腐敗行為。

六、領導干部在紀律教育學習中要起模范帶頭作用

一是要帶頭參加學習。尤其是各單位一把手，機關科以上干部，不僅要認真組織好本單位、本科室的教育學習活動，而且要身體力行，帶頭參加各種學習活動。只有領導帶好了頭，單位才能有好的學習風氣。

二是要帶頭查找問題。學習就要對照檢查，要敢于檢查自己的問題，要查找出個人和單位的不足，只有實實在在的查找到了問題，才能對癥下藥進行整改。不能學習就是學習，為學而學起不到作用，學必須結合對照查找問題，查找到了問題就必須要進行整改，只有這樣才能真正起到學習的效果。

三是領導干部必須帶頭遵守各項規定。凡是要求別人做的自己首先做到，凡是要求別人不做的自己首先不做，同時必須自覺地接受組織和群眾的監督，要時刻把自己置于組織和群眾的監督之下。

同志們，古人說：“德教為先”、“修身為本”。教育是防腐保廉的基礎性工作，它的作用是使廣大黨員干部堅定理想信念,提高思想道德素質,建立思想道德防線，為增強拒腐防變能力奠定思想基礎。同志指出：“教育抓好了，德治加強了，領導干部的思想政治素質和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀違法問題的發生”。教育也是個警鐘，需要經常敲響,才能警醒大家記取前車之鑒，防患于未然。同志們，今年是建黨*周年，也是我市*，在這個具有特殊意義的年份里，我們一定要振奮精神，集中力量，突出重點，扎扎實實地開展好今年的紀律教育學習活動，做到思想統一、組織周密、措施得力、效果明顯，推動局系統黨風廉政建設工作再上新臺階，維護和發展市建設局系統良好的社會形象！