導語：黨在全市非公有制企業黨建工作經驗交流會會議發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省委在我市召開了全省非公有制企業黨建工作經驗交流會，這是對我市幾年來黨建工作特別是非公有制企業黨建工作的一次全面的考察、檢查和指導。通過這個會議，我們深深感到，一方面這幾年我們在市委的領導下，在組織部門的指導和組織下，確實做了大量的工作，取得了一些成效，積累了一些經驗，我市堅持“三拓展”、開展“三服務”、落實“三保障”的做法和飛躍集團、寶石集團兩個鮮活實例得到了省委領導和與會同志的充分肯定，另一方面對照會上省委領導同志的重要講話精神和兄弟市、企業的先進經驗，我們還有差距，絕不能滿足，必須更好地干在實處，確保走在前列。所以，會后市委就作了研究，市委組織部具體作了準備，節后緊接著召開全市非公有制企業黨建工作經驗交流會，主要目的是借全省會議的東風，再接再厲，乘勢而上，進一步堅定信心，明確方向，落實責任，研究推進非公有制企業黨建工作，努力把我市非公有制企業黨建工作提高到一個新水平。今天，又恰逢黨的十六屆六中全會勝利閉幕之際，召開這個會議更有特殊的意義，加強非公有制企業黨建工作，形成推動和諧企業建設的強大動力，這本身就是構建和諧社會的重要的不可或缺的基礎性工作。

剛才，黃巖區、三門縣、下陳街道、大洋城工業區黨委、泰隆商業銀行等5個單位作了經驗介紹，從不同層次、不同角度反映了我市非公有制企業黨建工作的成果和經驗，由此可見這些年我們有一大批在非公有制企業黨建領域扎實工作、積極探索的示范點，這是下一步推進工作的基礎。我們一個重要的工作方法就是抓點帶面，點面結合，以先進為榜樣帶動面上工作。其他7個縣市區委就如何切實抓好下階段非公有制企業黨建工作作了很好的表態發言，簡明扼要，態度明確，信心很足。下面，結合大家的發言和我學習十六屆六中全會精神初步的體會，就進一步深化我市非公有制企業黨建工作，進一步提升我市非公有制企業黨建工作水平，講四點意見。

一、認真學習貫徹十六屆六中全會精神，進一步增強做好非公有制企業黨建工作的責任感、使命感和自覺性

當前，學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，是各級黨組織的重要政治任務，是頭等大事。在新的形勢下，加強非公有制企業黨建工作，必須認真學習貫徹十六屆六中全會精神，并注意與學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，與學習黨的十六大以來黨中央提出的科學發展觀和四位一體的一系列重要戰略思想和戰略決策緊密、有機地結合起來，從戰略上、全局上、政治上去認識、謀劃、部署、落實和推進非公有制企業黨建工作，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作自覺性。

（一）學習貫徹十六屆六中全會精神，必須把握方向，更加自覺地把非公有制企業黨建工作放到構建社會主義和諧社會的重大戰略部署中來認識、來謀劃。十六屆六中全會關于構建社會主義和諧社會的總體部署，是建設中國特色社會主義的重大戰略任務，是對我們黨執政能力和先進性的重大考驗。非公有制企業等新經濟組織是社會組織中最具活力的部分，構建和諧非公有制企業是構建和諧社會的重要內容。沒有非公有制企業的和諧發展，就沒有非公有制經濟的協調健康發展，沒有非公有制經濟的協調健康發展，也就沒有社會的穩定和諧發展。特別是在臺州，95%以上的企業是非公有制企業，臺州抓好非公有制企業黨建工作比其他地區具有更加特殊的意義。由于非公有制經濟領域人員來源廣泛、成份復雜、素質參差不齊，其思想意識、價值觀念、文化背景差異很大，加上業主和員工認識和追求上的偏差，經常會出現勞資矛盾等一些不和諧現象，如果不因勢利導，會直接影響整個社會的和諧穩定。加強非公有制企業黨建工作，有利于凝聚職工人心、團結職工力量，營造非公有制企業和諧發展的良好氛圍；有利于教育引導非公有制企業業主依法經營、誠實守信、富而思進、回報社會，引導職工遵紀守法、愛崗敬業、勤儉自強；有利于協調各方關系，化解各種矛盾，維護職工的合法權益，推進和諧企業建設，促進全社會的和諧發展。

（二）學習貫徹十六屆六中全會精神，必須明確責任，更加自覺地把非公有制企業黨建工作放到貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又快又好發展的大局中來推動、來實踐。樹立和落實科學發展觀，是我們黨對中國特色社會主義戰略謀局和指導思想上的重大發展，是貫徹“三個代表”重要思想的本質要求，同時也是非公有制經濟快速、健康、協調發展必須遵循的基本原則。改革開放20多年來，我市非公有制經濟保持持續高速增長，但是高投入、高消耗、高污染的粗放增長方式使許多企業產品結構不合理，附加值和科技含量不高，市場競爭力不強。如何促進非公有制企業按照科學發展觀的要求協調、健康、可持續地發展，直接關系到我市“兩個社會”建設的進程。我們要打造三張名片，其中長三角地區先進制造業基地和中國民營經濟創新示范區這兩張名片與企業直接相關，在產業上、體制上互為因果、互為補充，非公有制企業黨建工作就要成為打造這兩張名片的強大推動力，以卓有成效的工作引導非公有制企業樹立科學發展的戰略意識，使其在發展過程中，不僅立足當前，更著眼長遠；不僅關注環境提供的機遇，更加關注自身與環境始終保持良好的協調；不僅重視經濟效益，更加重視人與自然的和諧發展，促使其又快又好地發展。

（三）學習貫徹十六屆六中全會精神，必須體現要求，更加自覺地把非公有制企業黨建工作放到加強黨的執政能力建設和先進性建設的大局中來部署、來安排。加強黨的執政能力建設和先進性建設，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。非公有制企業中，工人群眾比較集中，新的社會階層人員也比較集中。在當前的新形勢下，這兩部分人員是推動先進生產力發展的基本力量。把他們團結凝聚起來，我們黨就有了堅實的執政基礎，黨的先進性建設也有了最基本的依靠力量。所以，非公有制企業黨組織作為黨的基層組織的一個重要組成部分，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中肩負著重要職責。非公有制企業黨建工作做得好，黨在這一領域的執政地位就鞏固，黨的執政能力建設和先進性建設就有著力點。我們要按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，不斷擴大非公有制企業黨的工作覆蓋面和社會影響力，提升非公有制企業黨組織對企業發展的推動力，努力把一切力量團結在黨的周圍。要注重建立健全推動黨員經常性教育的促學機制、發揮黨組織和黨員作用的活動機制、加強黨員管理的激勵約束機制、黨務工作者干事創業的動力機制，鞏固和發展先進性教育活動成果，探索建立先進性建設長效機制，推動我市非公有制企業黨建工作始終走在全省前列。

應該說，經過這些年的努力，我們的認識在實踐中不斷深化，我們的路子在實踐中不斷拓展，我們的成效在實踐中不斷得到檢驗。面對新的形勢，希望各縣市區黨委、組織部門和各級企業組織把思想進一步統一到中央的戰略決策上來，把這項基礎性工作做得更好。

二、進一步拓展黨在非公有制企業特別是規模以上企業的組織覆蓋面和工作覆蓋面，不斷擴大黨的社會影響力

近年來，我市各地按照省委“三年兩目標”的要求，堅持多措并舉，初步走出了一條適應非公有制企業特點的擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋的路子。但要清醒看到，非公有制企業黨的建設仍然是黨的基層組織建設的一個薄弱環節，也是一個新的領域，目前實施“雙覆蓋”的面還不夠寬，質量還不夠高，全市非公有制企業黨組織組建率還不到15%，年營業收入500萬元以上的規模企業組建率也只有70%，黨員人數還不到職工總數的3%，黨組織作用真正發揮好的僅1/3，一些地方存在“有熱情無目標”、“有目標無方法”、“有方法無保障”、“有保障無實效”等問題，這與非公有制經濟快速發展的形勢不相適應。

在全省非公有制企業黨建工作經驗交流會上，省委喬傳秀書記著重強調了在非公有制企業特別是規模上企業中黨的組織與工作覆蓋的問題。各地要按照省委的要求，鞏固和深化已有成果，進一步做好黨在非公有制企業覆蓋特別是規模以上企業的全覆蓋工作。

（一）進一步明確工作目標要求。省委要求，在職工50至99人且年營業收入超500萬元以上的企業中基本建有黨組織，爭取在黨的十七大召開前完成任務；對那些條件和基礎較好的地方和企業，特別是高新技術企業，爭取做到30名職工以上企業有黨員，80名職工以上企業建立黨組織。我們臺州非公經濟發達，黨建工作基礎較好，對于這兩個目標應當有更高的要求。我們提出要堅持“三步走”：第一步，今年年底前，職工100人以上的非工業企業，職工50至99人且年營業收入超500萬元的工業企業要100%單獨建立黨組織；第二步，十七大前，相對固定員工30至49人的規模以上工業企業和相對固定員工50至99人的非工業企業要100%單獨建立黨組織；第三步，明年年底前，所有年營業收入超500萬元的企業要100%建立黨組織。同時，要使有3名以上正式黨員的非公有制企業100%單獨建立黨組織，使大多數重點骨干企業車間有支部，班組有黨員。各地要對照《關于全面做好規模以上非公有制企業組建黨組織工作的通知》要求，從現在開始，進一步組織力量，全面調查梳理規模以上企業有關情況，進一步完善工作臺賬，并結合實際，抓緊認真研究制定組建黨組織工作的具體實施計劃，確保在兩年內全面實現“三步走”的目標。

（二）進一步突破工作難點。從各地調查的情況來看，目前在規模以上非公有制企業建立黨組織的主要困難是黨員數量偏少。解決這個難題，一要通過多種渠道，摸清流動黨員底數。要繼續開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，采取思想動員促轉、組織聯系協轉、派人派車幫轉、費用報銷助轉等措施，動員企業中的黨員主動亮明身份，轉移組織關系，為組建黨組織創造條件。二要做好非公有制企業發展黨員工作。認真按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，結合“三培養兩推薦”活動，把發展黨員工作重點適當向非公有制企業傾斜，向規模較大的非公有制企業傾斜，向一線員工、技術骨干和管理人員傾斜，向黨的力量薄弱的非公有制企業傾斜。在工作中一定要注意保證質量，不能降格以求。三要積極向非公有制企業推薦、輸送黨員，通過舉辦人才交流會、專場招聘會等方式，把黨員優先推薦到非公有制企業就業。

（三）進一步加大組建工作力度。首先，要加大單獨組建力度，凡是具備建立黨組織條件的非公有制企業，都應按照黨章和《公司法》的規定及時單獨建立黨組織。其次，要加大聯建工作力度，黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業，按照“數量適度、行業相近、地域相鄰、便于管理”的原則，采取村企合建、掛靠組建、編組共建、行業聯建、龍頭企業帶建等方式建立黨組織，同時依托黨員服務中心這一陣地加大覆蓋。第三，要加大區域性黨組織組建力度，在工業商貿區域、農民工集中居住區域、“兩新”組織集聚的街道社區建立區域性綜合性黨組織，整合轄區內黨的組織、工作、人員、陣地等資源，實現組織共建、黨員共管、設施共享。第四，要加大創新組建方式力度，對在企業連續工作6個月以上、因各種原因無法接轉組織關系的流動黨員較多的規模以上非公有制企業，可以建立流動黨支部，待條件成熟時再組建正式黨組織。

（四）進一步實施工作全覆蓋。對沒有黨員及不具備建黨條件的企業，各級黨組織要把黨的工作落實到每一個企業，認真宣傳貫徹黨的路線方針政策，做好黨的思想政治工作和群眾工作，積極創造組建條件。要進一步加大非公有制企業黨的工作員和黨建工作指導員的選派力度，堅持通過組織選派、公開選聘、雙向選擇等方式，努力做到所有尚未建立黨組織的規模以上非公有制企業都有黨的工作指導員，幫助指導做好組建黨組織等黨的各項工作。對符合建立工會、共青團組織條件的，應及時建立工會、共青團組織，為培養入黨積極分子、建立黨組織創造條件；對暫不具備建立工會、共青團組織條件的，要落實思想政治工作責任，明確專人聯系，做好職工維權和思想教育工作。

三、積極探索有效發揮非公有制企業黨組織作用的途徑和方式，不斷增強工作的實效性

組建黨組織不是非公有制企業黨建工作的終極目標，按照黨章要求，充分發揮黨組織的作用，促進企業科學發展、和諧發展、持續發展，才是加強非公有制企業黨建工作的出發點和落腳點。黨章明確規定了非公有制企業黨組織的任務，即貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展，這是對非公有制企業黨建工作經驗的科學總結，是充分發揮黨組織作用的基本依據和根本指針。要按照這六句話的要求，堅持“企業需要、黨員歡迎、職工擁護、上級認可、業主支持”的指導思想，發揮黨的思想政治優勢、群眾路線優勢以及黨員作為具有堅定信念和嚴密組織紀律性的先進人力資源優勢，進一步探索發揮作用的具體途徑和有效方法，這是下一步非公有制企業黨建工作的一個重點。從我市的實踐看，非公有制企業黨組織要在以下幾方面很好發揮作用。

一是科學引領促發展，發揮導航器作用。非公有制企業黨建工作一定要與企業的發展、企業的生產經營緊密結合起來，按照科學發展觀的要求，把引導企業走新型工業化道路，重視科技創新，增強自主創新能力，實施品牌戰略，實現內涵發展、清潔發展、安全發展、持續發展、和諧發展作為重要任務。要通過與企業主和管理層的經常性溝通，認真貫徹黨的路線方針政策，對事關企業發展方向和生產經營的重大問題，開展調查研究，組織黨員和廣大職工建言獻策，在引導企業科學決策上發揮好作用。通過開展勞動競賽、技術比武、合理化建議等活動，增強職工對企業的認同感、歸屬感、自豪感，努力做到黨組織工作和黨員思想與企業生產經營目標同向、思想同心、工作同步，同心協力促進企業健康持續發展。

二是黨管人才添活力，發揮聚才庫作用。要引導企業樹立“人才資源是第一資源”的觀念，深入實施“黨員人才工程”，發揮組織資源、政治資源的優勢，把企業職工中的先進分子集聚起來，為企業發展提供人才保障。要結合“三培養兩推薦”活動，主動發現、引導和培養人才，努力把企業一線優秀員工、技術骨干、企業經營管理人才集聚到黨內來，使黨的組織成為企業人才的孵化器。要堅持從實際出發，與“動力源工程”建設結合起來，分類制定聚才、育才、用才的措施和制度，扎實推進“三支隊伍”建設，真正使黨組織成為促進企業和諧發展的活力之源。

三是凝心聚力求和諧，發揮主心骨作用。現代企業一般剛性管理有余，柔性管理也就是人性化管理、人文關懷相對不足。作為企業黨組織恰恰能揚長避短，發揮自己思想政治工作和社會組織工作的長處，這也正是我們企業主想做又做不了也做不好的事。要深化凝聚力工程，通過建立黨員職工“四必談、五必訪”制度，及時了解員工的思想動態和工作生活現狀，做好過細的思想政治工作；通過健全利益協調機制、矛盾調解機制，化解各類矛盾，使企業中的各類群體融洽相處；通過建立愛心基金、結對幫扶等方式，為企業中的弱勢群體排憂解難，使他們感受到組織的關懷和溫暖。

四是主題實踐做榜樣，發揮先鋒隊作用。黨員是黨組織的細胞，只有絕大多數黨員是先進的，黨組織才會有創造力、凝聚力和影響力。我們說一個黨員一面旗，黨員應當是企業中最優秀的群體，這樣我們黨才有吸引力，我們黨員才有榮譽感。在具體工作中，黨組織要通過設立“黨員示范崗”、“黨員責任區”，積極開展“黨員承諾”、“爭先創優”等活動，激勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，在企業自主創新、生產經營和精神文明建設中充分發揮先鋒模范作用，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶動作用。

五是文化建設作主導，發揮播種機作用。企業文化是企業發展過程中凝聚、積淀的企業精神和經營理念，是企業上下共同形成的一種價值觀。社會主義非公有制企業文化的內核應當是黨的建設。企業黨組織要在其中發揮獨特的思想政治優勢，通過深化學習型黨組織創建活動，建設和諧文化，弘揚社會主義榮辱觀，向企業主和企業職工傳播社會主義先進文化，倡導積極健康的先進企業文化，形成和諧企業建設的強大精神支柱，不斷增強企業的影響力和競爭力。

六是領導群團強基礎，發揮引路人作用。企業黨組織要堅持“黨建帶工建、黨建帶團建”，從思想上、組織上、工作上帶領群團組織，指導他們按各自章程開展活動。在思想上，要定期組織工會、共青團組織，宣傳黨的路線方針政策和法律法規，黨和國家以及企業的形勢任務，做好職工群眾的思想政治工作。在組織上，要采取有效措施，支持工會、共青團擴大組織覆蓋，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，把廣大青年員工組織到共青團中來。在工作上，要把黨的活動與群團組織的活動結合起來，廣泛開展社會主義勞動競賽、“青年崗位能手”、“青年文明號”等活動，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和聯系、宣傳、組織、團結職工的工作機制，不斷增強黨組織的群眾基礎，以黨內和諧促進企業和諧、社會和諧。

七是服務社會樹形象，發揮示范員作用。企業是社會的重要組成部分。廣大企業黨組織要積極響應上級黨委政府的號召，充分發揮自身優勢，在企業中通過宣傳引導企業經營者增強社會責任感，積極參與社會公益事業，主動回饋社會，樹立

良好形象。當前，特別是要引導非公有制企業通過合作開發、產業帶動、公益捐助等形式，參與社會主義新農村建設。

八是維護權益顯作用，發揮調節器作用。在社會主義初級階段，勞資矛盾在某種程度上將長期存在。這種矛盾，代表資方利益的企業主解決不了，代表勞方利益的工會有時也難以解決。一般而言，企業黨組織在企業中沒有自身具體利益，角色超然，工作超脫，在協調和處理勞資矛盾、維護職工合法權益上具有天然優勢。企業黨組織要把關心和維護職工合法權益作為一項重要職責，緊密團結和依靠職工群眾，督促企業經營者嚴格遵守《勞動法》、《工會法》等有關職工權益保障方面的政策法規，遇到矛盾分歧時要進行有理、有利、有節的交涉，切實維護職工的合法權益，切實維護企業主的合法權益，把廣大職工和企業主的積極性和創造性引導好、保護好、發展好，形成良性互動。

四、進一步加強領導，落實保障，努力形成推進非公有制企業黨建工作健康發展的強大合力

根據今后一段時期非公有制企業黨建工作的目標任務、工作措施，當務之急是要認真落實領導責任制，真正抓好落實。一要強化領導。各級黨委要把加強非公有制企業黨建工作作為新時期加強和改善黨的領導的重要政治任務，作為基層黨的建設的基礎性任務，列入重要議事日程，進一步樹立不抓非公有制企業黨建是失職、抓不好非公有制企業黨建是不稱職的思想，以抓非公有制經濟的態度和熱情來抓好這項工作。要進一步落實領導責任制，形成上下聯動、相互銜接的責任機制，一級抓一級，一級促一級。縣鄉黨委每半年至少要研究一次非公有制企業黨建工作。要把非公有制企業黨建工作作為考核各級領導干部政績和評先評優的一項重要內容，健全考評機制、激勵機制和約束機制。各縣市區要進一步充實工作力量，建立健全本級黨的社會工作委員會運行機制，鼓勵和支持一些非公有制經濟比較發達的鄉鎮街道建立專門的工作機構。組織部門要切實發揮牽頭作用，工會、共青團、經濟管理部門和非公有制企業主管單位要主動參與，配合做好工作，做到各負其責，齊抓共管，合力推進。要抓好督促檢查和通報工作，及時掌握責任制落實和工作進展情況，及時發現存在的問題和薄弱環節。這里，要充分肯定市工商局和市個體勞動者協會、市私營企業協會，前階段他們在深入調研的基礎上，專門出臺了《關于進一步加強配合和指導非公有制經濟組織黨建工作的通知》，并進行了專題部署，其做法很值得經濟主管部門、行業主管部門、行政執法部門認真借鑒，應當要有這方面的政治意識、大局意識。

二要加大保障。缺乏強有力的工作保障，是非公有制企業黨組織功能無法切實發揮的重要原因。目前，我市仍有不少非公有制企業黨組織缺乏必要的活動經費和場所，各級黨組織要充分考慮到這一點。要認真宣傳、貫徹、落實《公司法》的精神，依法要求公司為黨組織開展活動提供必要條件。有條件的地方可以根據《公司法》規定，制定有關文件，對加強非公有制企業黨組織活動場所建設、黨群工作者隊伍建設、黨組織的工作經費來源等作出具體規定，努力使非公有制企業黨組織干事有人員、學習有時間、活動有場地、工作有經費、待遇有保障。對暫不具備單獨建立黨員活動陣地，或者黨員活動場所設施條件相對較差、使用率不高的企業，對沒有黨員活動室的，要引導企業主，積極創造條件，或在企業會議室共同布置或利用辦公場地，或采取多企聯合等形式共建黨員活動中心予以解決。建立健全非公有制企業黨建工作經費補助機制，非公有制企業黨組織上交黨費絕大多數要返還，作為非公有制企業黨組織活動經費的補充。日常管理活動經費要列入企業年度財務預算，在管理費用中列支。

三要不斷創新。按照現代企業制度組織起來的非公有制企業，具有獨特的產權結構、組織形式和分配方式，不同于農村和城市基層。開展非公有制企業黨建工作時，切不可照搬照抄，更不能因循守舊。要加強對非公有制企業黨建工作的政策研究和理論探索，在繼承和堅持選派黨務工作者、“民主懇談”活動、“黨員人才工程”、“動力源”工程建設等行之有效做法的基礎上，著眼新形勢，發揚創新精神、創造精神、實踐精神，積極探索非公有制企業黨建工作新路子。要積極創新黨建工作手段，適應現代企業制度的要求，圍繞企業效益，服務企業發展，不斷創新工作形式。比如，要深入思考在新《公司法》出臺的背景下，如何解決依法建黨和依法黨建的問題；比如，如何按照成本效益原則，進一步增強黨建實效性的問題；又比如，黨組織如何有效監督企業生產經營、維護勞資雙方的合法權益的問題，等等。

四要加強引導。各級黨委要充分利用報紙、電視、網絡、廣播等宣傳陣地，通過多種形式，廣泛宣傳非公有制企業黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，大力宣傳在“三拓展三服務”和“爭五星創五好”活動中涌現的先進典型。特別是要進一步加強對企業主的教育引導，提高他們的認識，澄清模糊思想。通過樹立“抓黨建，促發展”的典型、企業主現身說法等途徑，引導、激勵企業主支持黨建工作，為黨組織開展活動創造良好的工作氛圍和環境。

同志們，做好新形勢下的非公有制企業黨建工作，任重而道遠。我們一定要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，按照全省非公有制企業黨建工作經驗交流會的部署，以加快組建黨組織、擴大黨的工作履蓋面為基礎，以開展黨的活動、充分發揮黨組織作用為重點，不斷探索非公有制企業黨建工作的新思路、新機制和新途徑，促進非公有制經濟又快又好發展。