導語：領導在保持共產黨員先進性教育活動大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是在全市上下深入學習貫徹十六屆四中全會精神，加強執政能力建設，加快“兩個率先”進程，全面推進富民強市新跨越的新形勢下召開的。會議的主要任務是，貫徹落實中央和省委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，動員部署我市保持共產黨員先進性教育活動，統一思想認識，明確目標要求，落實工作舉措，切實把教育活動抓緊抓實、抓出成效。下面，我講三個方面的意見。

一、高度統一思想，充分認識開展先進性教育活動的重大意義

在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大、十六屆四中全會作出的重要戰略決策，是加強黨的執政能力建設的基礎性工程。曾慶紅同志的重要講話和中央、省委關于開展先進性教育活動的《意見》，是搞好先進性教育活動的指導性文件。我們要認真學習、深刻領會，全面貫徹這次教育活動的指導思想，準確把握“四個一”的總體要求，嚴格遵循“五個堅持”的指導原則，根據中央、省委的部署和常州的實際，認真按照“兩個批次、三個階段”的方法步驟扎實推進，確保實現“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的總體目標。

第一，開展先進性教育活動，是實踐“三個代表”重要思想，進一步提高黨的執政能力的迫切需要。開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就是要進一步用發展著的馬克思主義指導新的實踐，努力把全體黨員鍛煉成為“三個代表”的堅定信仰者、勤奮學習者、模范實踐者；就是要緊緊抓住提高黨的執政能力這個根本，進一步適應科學發展觀的要求，牢固樹立經濟社會全面發展,為人民群眾謀利益的發展觀；就是要做到在富民強市中謀政績，在加快發展中長才干，在克服困難中強素質，使開展先進性教育活動的過程成為增強執政意識、更新執政觀念、提高執政能力的過程。

第二，開展先進性教育活動，是加快“兩個率先”步伐，實現富民強市目標的重要保證。根據黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標和常州作為江蘇“第一方陣”發展的要求，市委、市政府從常州實際出發，制定了到2006年在全省率先全面建成小康社會、到2011年在全省率先基本實現現代化的奮斗目標，全面反映了人民群眾的共同愿望，體現了與時俱進的發展要求。力爭“兩個率先”、實現富民強市，是全市各級黨組織和廣大黨員第一位的職責，也是黨員先進性的重要體現。實現“兩個率先”的目標，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于廣大黨員能否發揮先鋒模范作用，團結和帶領全市人民開拓奮進、艱苦奮斗。參加第一批先進性教育活動的黨政機關和部分企事業單位，領導干部多，黨員比例高，在我市經濟、政治和社會生活中地位重要、責任重大，是基層和群眾關注的重點。切實搞好第一批先進性教育活動，進一步加強和改進市、轄市區兩級機關黨的建設，把兩級機關建設得更好，充分發揮其在全市“三個文明”建設中的領導、協調和組織作用，對于進一步學習“三個代表”重要思想、加快“兩個率先”步伐、實現富民強市目標至關重要。我們要認真總結去年在我市農村開展先進性教育活動試點工作的經驗，以實踐“三個代表”、推進“兩個率先”為主線，教育引導廣大黨員爭做“率先發展的帶頭人，人民群眾的貼心人，黨的路線方針政策的模范執行人，廉潔奉公的清白人”，自加壓力，克難奮進，爭創一流，把人心、智慧和力量凝聚在“兩個率先”的旗幟下，落實到“兩個率先”的行動中，體現在“兩個率先”的成效上。

第三，開展先進性教育活動，是全面提高黨員素質，切實改進各項工作的有力舉措。黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。各級機關是黨員最集中的地方，也是反映黨委、政府形象、能力和水平最直接的“窗口”。從總體上講，我市機關黨員隊伍是有朝氣、有活力的，是有開拓創新精神、能夠真抓實干的，在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件和關鍵時刻的考驗面前，充分發揮了先鋒模范作用，充分顯示了堅強的戰斗力。但必須看到，與實踐“三個代表”、實現“兩個率先”的要求相比，還存在一些不容忽視的問題。在不久前開展的市級機關黨員先進性問卷調查活動中，共有4968名黨員和3792名群眾參加了調查，認為黨員先進性發揮好和較好的，黨員認同率占76%，而群眾認同率僅占59.9%；對黨員隊伍現狀總體評價認為好和較好的，黨員認同率占86.6%，而群眾認同率僅占59.4%；認為所在黨支部作用發揮好和比較好的，黨員認同率占78.3%，而群眾認同率僅占52.5%；有34.5%的黨員和33.8%的群眾認為機關黨員隊伍中最突出的問題是黨員先鋒作用弱化不能發揮應有的帶頭作用，機關作風、工作效率亟待進一步提高。市委先進性教育辦公室在1月13日連續召開了派人士和企業界代表兩個座談會。從問卷調查和座談了解掌握的情況看，我市機關黨員存在的問題主要表現在兩個方面：一是少數黨員思想覺悟和工作作風與立黨為公、執政為民的宗旨不相符合。有的理想信念動搖，宗旨觀念淡薄，缺乏黨員意識和執政意識；有的缺乏大局意識，本位主義和部門利益思想較重，甚至影響群眾利益，與民爭利；有的事業心和責任感不強，缺乏政治熱情和工作激情，與群眾的感情淡漠，作風漂浮拖沓，不能很好地為基層、為群眾服務；極少數黨員干部以權謀私、腐化墮落，甚至走上違法犯罪的道路。二是一些黨員的能力和素質與“兩個率先”的需要不相適應。有的黨員思想觀念保守，開拓創新意識不強，習慣于等待觀望，滿足于小富即安；有的學習和鉆研精神不足，辦事效能不高，工作能力不適應崗位要求；有的法制意識淡薄，依法行政能力不強；有的黨員干部缺乏統籌協調的本領，擺不正位置，工作缺乏全局性、前瞻性、長遠性，不善于解決復雜矛盾。另外，少數基層黨組織軟弱渙散，班子搞不好團結，工作打不開局面。這些問題的表現在作風上，反映到工作上，根子還是在思想上，必須在這次先進性教育活動中得到切實有效的解決。

這次先進性教育活動涉及面廣，參與人數多，黨員層次不同、狀況不同。從目前掌握的情況看，絕大多數黨員認為進行先進性教育很有必要，對搞好先進性教育活動有信心、有決心，但也有一些黨組織和黨員不同程度地存在一些模糊認識和思想障礙，集中起來看，主要有三種擔心：一是擔心機關學習教育經常搞，機關黨員文化素質高，對學習、評議、整改產生厭煩情緒；二是擔心這次教育活動要撰寫黨性分析材料、參加民主評議，怕“人人過關”，怕得罪同志；三是擔心加快發展的任務十分繁重，怕教育活動影響各項改革、發展任務的完成，抓不到位上邊不滿意，抓得太緊下邊有意見。對于這些問題，各級黨組織一定要引起注意，做好深入細致的思想發動工作，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識提高一步，各項改革發展措施的落實深入一步，堅決防止流于形式和走過場。我們要堅定不移地貫徹中央和省委的決策部署，以先進性教育活動為動力,緊緊抓住強化爭先意識、提高服務效能這一突破口，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把解決影響發展的重大問題與解決群眾關注的具體問題結合起來，把解決機關黨組織問題與解決黨員自身的問題結合起來，把從教育入手解決問題與依靠健全制度解決問題結合起來，從細胞抓起，從基礎抓起，不斷提高機關黨員素質，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的群眾基礎和執政基礎。

二、落實工作舉措，把先進性教育活動的成效體現到推進“兩個率先”的各項工作中

共產黨員的先進性是具體的、發展的，是與我們的時代、工作、生活緊密相連的。既快又好地推進“兩個率先”，努力建設以人為本、全面協調可持續發展的新常州，是我們落實“三個代表”重要思想和科學發展觀最重要的實踐。開展先進性教育活動，要突出主題，抓住主線，把教育的成效體現到推進“兩個率先”的發展大局中，體現到創新創業的時代精神中。各級都要組織開展形式多樣的主題教育活動，設計有效載體，搭建有形舞臺，讓廣大黨員在學習中思索，在評議中進步，在整改中提高。廣大機關黨員要以這次先進性教育活動為新的起點，努力改進工作作風，提高服務效能，牢記公仆意識，自覺廉潔從政，進一步當好先鋒、做好表率。

一是要努力成為勤奮學習的表率，在提高素質上體現先進性。學習可以養德、明智、增才，也是黨員加強修養、增強黨性的重要途徑。要組織和引導廣大黨員認真學習掌握“三個代表”重要思想，重點學好黨章，學好同志、同志的重要講話，學以確立理想信念，學以鞏固宗旨信仰，學以提高綜合素質，學以增強識別能力，學以升華人品人格。把學習的著力點放在與時俱進、解放思想上，做到學有所思，學有所悟，在先進性教育中增強解放思想的動力、增強加快發展的能力，不斷把學習的成果轉變為工作的思路和措施，以思想的領先和工作的領先帶領群眾走在時代的前列。要適應“兩個率先”的要求，努力學習科學文化知識，重點掌握常州加快推進工業化、城市化、現代化以及經濟國際化所急需的知識和技能，著力解決眼界不寬、思路不寬、本領不強等突出問題，有效克服干部隊伍中存在的“知識恐慌”和“本領危機”的現象，進一步增強帶領群眾創新創業創優的能力。要適應構建和諧社會的新任務，教育引導廣大黨員帶頭弘揚社會主義道德風尚，倡導文明、健康、科學的生活方式，推動全社會形成團結友愛、平等互助、和諧融洽的人際關系。要適應新形勢新任務新要求，塑造學習型黨員，建設學習型機關和學習型黨組織，全面提高機關黨員的理論和業務素質，并以機關黨員的率先垂范，努力把勤奮好學的風氣推廣到全社會。

二是要努力成為開拓創新的表率，在求真務實上體現先進性。廣大機關黨員必須按先進性的要求審視自己，自強不息、永不自滿，始終保持共產黨人與時俱進、奮發有為的精神狀態。要克服因循守舊、患得患失、求穩怕亂的思想障礙，善于運用市場的觀念、改革的辦法、創新的精神來推動各項工作。要善于從發展的形勢中，找準工作的突破口和切入點，用新思路新舉措為“兩個率先”大局多作貢獻。要積極倡導敢為人先、敢冒風險、不怕失敗、鍥而不舍的精神，從不利于率先發展、科學發展的自我束縛、相互束縛中解放出來，讓思想活躍起來，使潛能發揮出來，把一切有用的資源充分整合、利用起來，為常州的跨越式、超常規發展注入新的生機、活力和動力。通過先進性教育活動，使機關廣大黨員真正做到緊緊圍繞招商引資、親商、安商、富商真抓實干，圍繞轉變增長方式、促進結構調整、增加有效投入真抓實干，圍繞加快沿江開發、園區建設真抓實干，圍繞富民優先、建設和諧社會真抓實干，圍繞民主法制建設和平安常州建設真抓實干，把市委明確的“六個全力推進”的重點工作落到實處。

三是要努力成為服務群眾的表率，在執政為民上體現先進性。使黨員受教育、讓群眾得利益，是開展先進性教育活動的根本要求。要把為人民盡職盡責作為衡量共產黨員先進性的試金石，在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，從群眾中來、到群眾中去的觀點不能丟。要牢固確立立黨為公、執政為民的觀念，心系群眾，體察民情，認真傾聽群眾的呼聲和愿望，帶著感情為基層和群眾排憂解難，切實解決群眾關注的熱點難點問題。要繼續深化共產黨員好事實事競賽活動，通過結對共建、結對幫扶等途徑，為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，不斷密切黨群干群關系。要引導機關黨員心往基層想，人往一線走，事為大家辦，在謀劃發展、制定政策、推進工作時更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。繼續推進行政審批制度改革，不斷深化“首問負責制”、“服務承諾制”、“綠色通道”等一系列便民、利民措施，切實解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦，工作效率低”的問題。黨員干部特別是領導干部必須把對上級負責和對群眾負責統一起來，各項工作都要以人民滿意為目標。

四是要努力成為促進發展的表率，在工作業績上體現先進性。共產黨員的先鋒模范作用發揮得怎么樣，先進性表現得好不好，經常地、大量地反映在本職工作上。每一個機關黨員都要干一行，愛一行，鉆一行，精通一行，愛崗敬業，以自己的模范行動去影響、帶動群眾。要進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，立足本職當先鋒，增強能力促發展，努力創造出無愧于時代、無愧于人民的工作業績。要把個人的理想追求與我們黨的奮斗目標緊密聯系起來，與加快“兩個率先”緊密聯系起來，自覺站在改革開放、發展先進生產力的第一線，艱苦奮斗，勇挑重擔，樹立新時期機關共產黨員的新形象。要不斷弘揚與時俱進，開拓創新的機關文化，弘揚適應市場經濟運行機制和規則，重法制、重誠信的機關文化，弘揚團隊精神至上，摒棄個人主義膨脹的機關文化，弘揚負重奮進、只爭朝夕、爭創一流的機關文化，弘揚服務至上、管理嚴謹的機關文化。

五是要努力成為廉潔奉公的表率，在勤政高效上體現先進性。廣大共產黨員特別是黨的各級領導干部要始終牢記“兩個務必”，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，自重、自省、自警、自勵，經受住權力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染、一身正氣。要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，堅決同各種消極腐敗現象和不正之風作斗爭，切實解決黨風方面存在的突出問題，以優良的黨風帶動政風、民風和社會風氣的明顯改善。要正確看待和運用手中的權力，堅決糾正損害群眾利益的行為，克服與民爭利、辦事不公的現象。要不斷增強民主法制意識，不斷增強法律素養和依法辦事能力，提高服務質量和服務效率，進一步規范從政行為，做到依法行政、高效行政、廉潔從政，以自己的實際行動推進服務型機關建設。

各級黨組織一定要把黨要管黨、從嚴治黨的方針落實到黨的建設的各方面，落實到對黨員進行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的各個環節，一級管好一級，一級帶動一級。要把先進性教育活動與推進“強基工程”結合起來，與加強領導班子建設結合起來，與加強機關作風建設結合起來，進一步轉變思想觀念、改進活動方式、提升工作水平。要完善黨員教育培訓、表彰激勵、考核評價等相關制度和基層黨建工作制度。

三、加強組織領導，認真把先進性教育活動的各項要求落到實處

開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。全市各級黨組織和黨員領導干部要把這項工作擺上重要議事日程，牢固樹立“不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，通過開展先進性教育，促進改革發展穩定各項工作，圍繞發展抓教育，抓好教育促發展，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，統籌安排，精心組織，扎扎實實地把先進性教育活動推向深入。

1、明確工作要求，務求取得實效。根據中央和省委的統一部署，結合我市農村去年開展先進性教育活動試點工作的實際，這次全市先進性教育活動分兩批進行，每個批次半年左右時間。第一批為縣處級以上黨政機關和部分企事業單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。第二批為城市基層，從2005年7月開始到2005年12月基本結束。各單位集中學習教育的起止時間，可在確保質量的前提下，根據實際情況靈活掌握和安排，但不能少于3個月。要把堅持理論聯系實際，堅持正面教育，堅持發揚黨內民主、走群眾路線，堅持領導干部帶頭，堅持從實際出發、實行分類指導，貫穿于先進性教育活動的始終，并結合各地各部門的實際加以創新細化，增強教育活動的針對性和實效性。

每批次教育活動分學習動員、分析評議、整改提高三個階段有序推進，每個階段安排1個月左右的時間。先進性教育活動是個系統工程，三個階段密切相關、有機統一，任何環節、步驟出現偏差都直接影響教育活動的成效。因此，必須嚴格按照《第一批先進性教育活動實施方案》要求，做到環環相扣、步步深入，確保教育活動出成果、見成效。

一是重點落實“六個一”活動，在學習培訓上求實。要認真組織安排好黨員的學習培訓，通過讀好《保持共產黨員先進性教育讀本》這一本書、舉辦一場形勢報告和先進事跡報告會、開展一次“保持共產黨員先進性”大討論、觀看一次“推進富民強市，全面建成小康”轄市區領導訪談錄像、舉行一次學習心得交流、組織一次基本理論知識測試等“六個一”活動，重點使閱讀深入進去，討論深入進去，思考深入進去，使學習培訓入情入理、入耳入腦。要制定學習計劃，嚴格學習紀律，加強督促檢查，圍繞主線重點學習，運用典型激勵，聯系具體實際，確保學習時間、學習內容、學習措施、學習質量落到實處。要采取分散自學與集中學習相結合、輔導講座與專題討論相結合、課堂教學與網絡教育相結合等靈活多樣的形式，激發黨員學習熱情，使黨員思想得到進一步充實和武裝，澄清模糊認識，認清在保持共產黨員先進性方面存在的差距和努力的方向。

二是嚴格把握“八個環節”，在分析評議上求真。要切實抓好重溫入黨誓詞、認真查找問題、廣泛征求意見、開展相互談心、撰寫黨性分析材料、召開組織生活會、提出評議意見和反饋評議意見“八個環節”，注重自我剖析的客觀性，注重征求意見的廣泛性，注重批評與自我批評的嚴肅性，使分析評議取得實實在在的效果。要通過召開座談會等形式，廣泛征求黨員、群眾對每個黨員的意見，并如實反饋給黨員本人。每個黨員和黨員領導干部要按照“三個代表”要求和黨章規定，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，查找自身存在的突出問題，深挖思想根源，搞好自我剖析。要召開黨支部或黨小組專題組織生活會，積極引導黨員開展“面對面”的思想交流，不就事論事，不避重就輕，不遮遮掩掩，做到觸及思想，把體會講出來；尋找差距，把不足亮出來，對黨員逐一進行民主評議。評議結果要以一定的方式、在一定的范圍內向黨員和群眾通報。領導班子還要召開專題民主生活會。

三是認真抓好“三個步驟”，在整改提高上求效。要針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，制定整改方案，明確整改重點，設定整改時間，做到真查真改。要落實整改措施，認真解決群眾愿望迫切、反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題。上級機關和黨員領導干部的整改，要為下級單位和其他黨員作出表率。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內向群眾公布，自覺接受群眾監督。在去年“萬人評議機關”活動中，人大代表、政協委員、基層單位和群眾，向73個市級機關部門提出了3307條意見，這些意見已經反饋給各個部門。這次市級機關開展先進性教育活動，要把這些問題和意見再拿出來看一看、查一查，看是否真正得到改進和提高。要把群眾反映的突出問題是否得到有效解決，作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。要在聯系實際、提高實效上下功夫，努力做到黨員的素質有明顯提高，干部的作風有明顯改進，黨的基層組織有明顯加強，人民群眾的滿意度有明顯上升。集中學習教育基本結束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作，建立健全保持共產黨員先進性的各項規章制度，形成常抓不懈的工作機制。

2、落實工作制度，健全運行機制。搞好教育活動，建立健全工作制度至關重要。要把強化領導、落實責任貫穿始終，通過工作機制的建立和完善，形成上下聯動、一級抓一級、層層抓落實的局面。

一要落實領導責任制。要強化工作職責，層層落實領導責任制，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、全市上下一起抓的工作格局。我作為市委先進性教育活動領導小組組長，一定會帶好頭負總責，市委各位常委和其他市級黨員領導干部也要認真履行職責。各級黨委要對本地區本部門的先進性教育活動全面負責，主要負責同志是第一責任人，基層黨組織負責人是直接責任人。上級黨委要把組織開展先進性教育活動的情況，作為考察領導班子和領導干部工作實績的重要內容。各級黨員領導干部要以普通黨員和領導干部的雙重身份參加教育活動，帶頭學習，帶頭剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，過好雙重組織生活。市委已經制訂了常委參加先進性教育活動的實施方案和學習方案，明確每一位常委都要認真參加教育活動，主動接受省委督導組的督查，主動接受常州全體黨員的監督，主動接受全市人民的評判。

二要落實領導干部聯系點制度。市委常委、黨員副市長，各轄市區和市有關部門的黨員領導干部，要根據不同批次先進性教育活動的特點，結合分管工作，有針對性地建立基層黨組織聯系點。通過深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題，達到以點帶面、整體推進的目的，努力使聯系點成為先進性教育活動的示范點。

三要落實督查指導制度。開展先進性教育活動必須始終堅持高標準、嚴要求，基本步驟一個不少，主要環節一個不漏，時間和進度服從質量。市先進性教育活動工作領導小組辦公室要精心組織，周密安排，切實加強調查研究和檢查監督。市委督導組要認真履行職責，加大幫促力度，嚴把質量關，有的放矢地抓好督查、指導、協調和上情下達、下情上達等工作，積極為各級黨委出謀劃策。要實行分類指導，針對不同層次、不同類型的黨員特點，提出不同的要求，采用不同的辦法，增強教育活動的針對性和實效性。

四要落實群眾監督評估制度。機關問題找得準不準、改得好不好，基層最有發言權，群眾最有發言權。要把群眾路線貫穿先進性教育活動全過程，通過建立群眾監督評估制度等形式，讓群眾對先進性教育活動進行監督評估。在先進性教育活動結束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由上級黨組織對下一級黨組織的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時“補課”。

3、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。要認真做好先進性教育活動的輿論宣傳和引導工作，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義、指導思想、目標要求和必須遵循的原則，防止片面性和簡單化。要及時發現和宣傳黨員干部中的先進典型，總結推廣教育活動的成功經驗，及時反映教育活動取得的成效，為先進性教育活動營造良好的氛圍。各級黨組織要在認真貫徹中央精神和省、市委要求的同時，緊密結合本地區本部門本單位實際，勇于實踐，大膽創新，尊重基層和群眾的首創精神，積極探索行之有效的活動方式和載體，不斷豐富教育活動內容，強化教育活動效果，創造性地開展先進性教育活動。

同志們，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，事關執政基礎，事關發展全局，事關全市長遠。各級黨組織一定要以高度的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，扎扎實實地開展第一批先進性教育活動，為整個先進性教育活動開好頭、起好步，為實踐“三個代表”、推進“兩個率先”提供堅強的政治動力和組織保證。