導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在市組織工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市組織工作會議，是經(jīng)市委研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實全省組織部長會議和老干部局長會議精神，結(jié)合我市實際，對今年的全市組織工作和老干部工作進(jìn)行安排部署。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三個問題。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實增強(qiáng)做好黨建和組織工作的責(zé)任感

2003年，是我市發(fā)展史上極不平凡的一年。盡管困難比預(yù)料的多，但是成績比預(yù)料的大。一年來，全市上下高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，勵精圖治，開拓奮進(jìn)，各項工作均取得了突出成績：全市上下萬眾一心、眾志成城，奪取了抗擊非典斗爭的重大勝利；深入開展“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展一一學(xué)轉(zhuǎn)促干部教育活動”，全市初步形成了自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、抓住機(jī)遇、跨越發(fā)展、圖強(qiáng)進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍；以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，開展了民主集中制學(xué)習(xí)教育活動，初步形成了奮發(fā)有為、朝氣蓬勃、適應(yīng)率先發(fā)展要求的各級領(lǐng)導(dǎo)層；著力打牢農(nóng)村基層基礎(chǔ)，深入開展“駐訪幫解”和農(nóng)村基層干部萬人大培訓(xùn)活動，有力地推動了農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力，圓滿完成了“五三三”工作目標(biāo)。2003年，是我市發(fā)展比較快、突破比較大、亮點(diǎn)比較多的一年。這些成績的取得，與我們深入抓好黨的建設(shè)和組織工作、充分發(fā)揮組織保證作用是分不開的。在過去的一年中，全市各級黨委及組織部門，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和市委九屆四次、五次全會精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有力地推動了黨的建設(shè)和組織工作深入開展，為全市順利推進(jìn)各項工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2004年，是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，是全面落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，搶抓機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、加速發(fā)展的重要一年。剛剛閉幕的市委九屆六次全會確定了今年全市工作的指導(dǎo)思想，即深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)市為核心，解放思想、破滿爭先、求真務(wù)實、加快發(fā)展，努力完成經(jīng)濟(jì)工作“四四二”目標(biāo)任務(wù)(把握項目投資、對外開放、民營經(jīng)濟(jì)、國企改革四項重點(diǎn)工作，實現(xiàn)縣域特色經(jīng)濟(jì)、臨港強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)四大突破，力爭GDP和財政收入兩項指標(biāo)增長幅度在全省進(jìn)位)，著力抓好優(yōu)化環(huán)境、基層基礎(chǔ)、社保就業(yè)和人民生活水平提高等工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過往深里做，往實里做，開創(chuàng)各項工作的新局面，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12％，全部財政收入增長11％，全社會固定資產(chǎn)投資增長19％，實際利用外資增長10％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長7％和4％以上。

今年全市工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，這是我們?nèi)旯ぷ鞯闹行娜蝿?wù)，黨的建設(shè)和組織工作必須緊緊圍繞這一中心來開展。要充分認(rèn)識實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)對黨建和組織工作提出的新挑戰(zhàn)新任務(wù)，在全局中定位，在大局下行動。黨的建設(shè)和組織工作要有新的作為、新的貢獻(xiàn)，必須緊緊圍繞中心，服務(wù)大局。實現(xiàn)宏偉的目標(biāo)，開創(chuàng)偉大的事業(yè)，必須要有一流的黨員隊伍、一流的干部隊伍提供堅強(qiáng)的組織保證。如何組織和引導(dǎo)各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把主要精力集中到加快發(fā)展上來，把全部心思放在發(fā)展上、用在事業(yè)上，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，上下同心求跨越。這需要我們認(rèn)真研究，并采取更為有效的措施加以落實。特別是隨著改革的深化和推進(jìn)，不斷對黨建和組織工作提出了新挑戰(zhàn)新課題，也為我們做好黨建和組織工作提出了新的更高要求。更需要我們積極探索市場經(jīng)濟(jì)和開放條件下加強(qiáng)黨建和組織工作的新途徑、新方法。各級組織部門一定要找準(zhǔn)組織工作在大局中的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入扎實地做好各項工作，為落實好全市“四四二”宏偉目標(biāo)，推動秦皇島更快發(fā)展奠定更加堅實的組織基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，全面提高我市黨建和組織工作水平

今年的黨建和組織工作，全國人才工作會議、全國組織部長會議和省委組織部長會議已提出了總體目標(biāo)和要求。結(jié)合我市實際，今年全市黨建和組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實市委確定的今年經(jīng)濟(jì)“四四二”目標(biāo)任務(wù)的要求，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開放型組織為載體，以提高各級干部的執(zhí)政能力為主線，牢固樹立服務(wù)大局意識、求真務(wù)實意識、以人為本意識，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè)五個重點(diǎn)，解放思想，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，奮勇爭先，努力實現(xiàn)推進(jìn)強(qiáng)村富民、建設(shè)開放的組織工作、建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)三個突破，努力為我市率先發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的組織保證。

今年的黨建和組織工作，要求更高，任務(wù)更重。對于全市黨建和組織工作的具體安排部署，這次會上市委組織部已下發(fā)了今年的工作要點(diǎn)，各單位要盡快貫徹落實。這里我突出強(qiáng)調(diào)幾項重點(diǎn)工作：

（一）堅持把思想政治建設(shè)放在首位，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)和組織工作的基礎(chǔ)與靈魂。提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

一是要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。去年以來，全市各級黨組織采取多種形式，在廣大黨員干部中廣泛興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。但必須看到，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須持之以恒、常抓不懈，必須在引向深入和務(wù)求實效上下功夫。要按照中央和省市委的要求，繼續(xù)把用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為首要任務(wù)來抓。要突出縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部兩個重點(diǎn)。全市各級黨校要堅持把“三個代表”重要思想作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。要以增強(qiáng)“五種能力”為重點(diǎn)，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部WTO知識、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、科技知識、金融知識、管理知識和法律知識等新知識的培訓(xùn)，認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，著眼于發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，正確認(rèn)識和處理在發(fā)展過程出現(xiàn)的矛盾和問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以解放思想推動發(fā)展思路創(chuàng)新，積極謀劃和實施切實可行的發(fā)展思路和決策，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭局面的能力不斷增強(qiáng)，治國理政的才干不斷提高；牢固樹立正確的政績觀，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待權(quán)力，把權(quán)力用在為黨建功、為國盡職、為民造福上，腳踏實地地做工作，干事業(yè)，真正創(chuàng)造“為官一任、造福一方”的政績，真正創(chuàng)造為黨和人民踏實工作的政績，真正創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績；牢固樹立勤政為民的群眾觀，使廣大黨員干部自覺堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，經(jīng)常深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去，體察民情，傾聽民意，關(guān)注民生，善解民憂，集中民智，服務(wù)民眾，實現(xiàn)民富，設(shè)身處地地為群眾著想，真心誠意地為群眾辦事，滿腔熱忱地為群眾解決好生產(chǎn)生活中的實際問題。

二是繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行民主集中制，切實提高決策水平和執(zhí)政能力。去年年底，我們按照省委的統(tǒng)一部署，先后在地廳級領(lǐng)導(dǎo)班子中集中開展了民主集中制學(xué)習(xí)教育活動，并將這項活動延伸到了縣處領(lǐng)導(dǎo)班子，取得了良好效果。今年省委決定在縣處級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子中集中開展一次民主集中制學(xué)習(xí)教育活動，大體安排一個月左右的時間。我們要利用這次集中學(xué)習(xí)教育的機(jī)會，積極鞏固和發(fā)展去年年底在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制學(xué)習(xí)教育活動成果，進(jìn)一步落實整改措施，在建立和完善貫徹民主集中制的各項制度方面取得新的成效。各縣區(qū)要將這項活動向科級領(lǐng)導(dǎo)班子延伸，以不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是要大興求真務(wù)實之風(fēng)。同志今年在中紀(jì)委第三次全會上，再次強(qiáng)調(diào)在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。這是我們黨推進(jìn)各項工作的一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性的重大問題。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強(qiáng)求真務(wù)實的意識，牢記“兩個務(wù)必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，把求真務(wù)實落實到努力實現(xiàn)“四四二”的各項工作和各個環(huán)節(jié)上。做好今年的工作，關(guān)鍵是要做到“三句話”：思想要更加解放，精力要更加集中，作風(fēng)要更加扎實。要注意從基層工作抓起，從一點(diǎn)一滴抓起，講實話、使實勁、出實招、辦實事、求實效，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實快”的作風(fēng)，扎扎實實地做好每一項工作。切實做到為民、務(wù)實、清廉，在全市形成摸實情、出實招、辦實事、求實效的風(fēng)氣，形成尊重規(guī)律、注重實際的風(fēng)氣，形成甘于奉獻(xiàn)、埋頭實干的風(fēng)氣。

（二）堅持以干部人事制度改革為動力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)中的關(guān)鍵工程，是組織工作的重中之重。要實現(xiàn)秦皇島在全省率先發(fā)展的各項目標(biāo)，首要任務(wù)是要建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是樹立正確的用人導(dǎo)向。各級黨委和組織部門要立足全市率先發(fā)展的需要，認(rèn)真堅持“干部跟著事業(yè)走”的理念，以選好配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，積極選拔那些靠得住、有本事、肯實干、干得好的優(yōu)秀干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向。要加大專業(yè)型干部和優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔使用工作。進(jìn)一步加大干部交流工作力度，不斷改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。二是建立開放的干部選拔任用方法。在干部工作中擴(kuò)大民主，增強(qiáng)透明度，積極探索公開透明的開放式選人用人方法，是適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是建設(shè)開放式組織工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年，我們圍繞進(jìn)一步落實好黨員和群眾“四權(quán)”，嘗試了選拔任用干部“六公開”和“三個五”干部考察方式，實踐證明，效果很好。我們要進(jìn)一步規(guī)范和完善。要盡快制定出臺《秦皇島市關(guān)于在干部工作中落實黨員和群眾“四權(quán)”的實施意見》。同時，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議、考察預(yù)告、任前公示、試用期制等行之有效的做法。研究建立干部推薦責(zé)任制、干部考察責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制，明確推薦人、考察人、決策人的責(zé)任和追究辦法。大力推行干部競爭擇優(yōu)機(jī)制，進(jìn)一步加大干部公開選拔和競爭上崗的力度。積極探索實行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。要研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度。把堅持黨管干部原則同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者結(jié)合起來，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人方式。三是加大干部工作監(jiān)督力度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大對各縣區(qū)委及市直各黨組貫徹執(zhí)行《條例》情況的監(jiān)督查處力度。上半年要對各縣區(qū)、各單位貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行一次檢查。要建立健全干部監(jiān)督工作機(jī)制，加大干部工作事前監(jiān)督、事中糾錯、事后追究力度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的學(xué)習(xí)、貫徹和落實。四是完善干部考核機(jī)制，促使干部能上能下。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核程序和評價方法。建立干部考核激勵機(jī)制，完善獎懲制度，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。真正做到思想不通換腦子，工作不力騰位子，影響發(fā)展摘帽子。要研究干部免職、辭職、降職的具體辦法，研究制定出臺《秦皇島市對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部采取組織調(diào)整的暫行辦法》，疏通干部能“下”能“出”的渠道。五是進(jìn)一步做好老干部工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視老干部工作，落實責(zé)任，明確分工，切實研究解決老干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要以創(chuàng)建“五好”老干部黨支部為重點(diǎn)，從政治上關(guān)心老干部；以健全完善離休干部“兩費(fèi)”的“三項機(jī)制”為重點(diǎn)，落實老干部的生活待遇；以老干部活動中心建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)老干部學(xué)習(xí)活動場所建設(shè)；以關(guān)心下一代活動為重點(diǎn)，充分發(fā)揮老干部的作用。

（三）堅持黨管人才的方針，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力開創(chuàng)人才工作新局面。

去年年底召開的全國人才工作會議，是我們黨和新中國歷史上第一次專門研究人才工作的重要會議。這次會議的召開，對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期的人才工作和人才隊伍建設(shè)，具有里程碑的意義。省里今年還要召開全省人才工作會議，對全省的人才工作進(jìn)行部署。全市各級黨委和組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國全省人才工作會議精神，并以高度的政治責(zé)任感，以飽滿的工作熱情，以改革創(chuàng)新的精神，切實將我市人才工作的方針政策和各項部署落到實處。

要明確人才工作思路。秦皇島全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)率先發(fā)展和跨越式發(fā)展，需要大批優(yōu)秀人才，特別是高層次、高技能人才。各級黨委和組織部門要充分認(rèn)識肩負(fù)的神圣職責(zé)，深刻認(rèn)識做好人才工作的極端重要性，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念、以人為本的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，做到不拘一格選人才、用人才。要緊密聯(lián)系秦皇島實際，研究制定做好人才工作的規(guī)劃和措施，努力建設(shè)一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。

要創(chuàng)新人才工作機(jī)制。同志在全國人才工作會議上，明確要求“組織部門要開闊視野、拓寬思路、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，切實履行牽頭抓總的職能”。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，加強(qiáng)對人才工作的宏觀指導(dǎo)。最近，中組部成立了人才工作局，省委組織部成立了人才工作處，市委也成立了人才工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市委組織部。今年，我市的人才工作要重點(diǎn)抓好三方面工作：一是研究制定《秦皇島市人才強(qiáng)市的意見》和《加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的意見》,提出我市吸引、留住、用好人才的相關(guān)政策。二是研究制定與我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相配套的人才工作規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新以人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理、激勵、保障為主要內(nèi)容的制度體系，大力加強(qiáng)高層次、高技能人才隊伍建設(shè)。三是建立健全人才工作聯(lián)席會議制度和重點(diǎn)目標(biāo)分工負(fù)責(zé)制，合理規(guī)劃人才工作相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)，進(jìn)一步整合人才工作資源，逐漸形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的新型人才工作格局。

努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。各級黨委和組織部門要充分利用新聞媒體加大人才工作宣傳力度,大力宣傳我市各類人才的突出成就和模范事跡，宣傳各單位開展人才工作的好經(jīng)驗、好做法。要綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為高層次、高技能人才來秦創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，使其消除各種思想顧慮和后顧之憂，使高層次、高技能人才在我市創(chuàng)業(yè)有機(jī)會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，社會有地位，在全市廣泛營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（四）夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任，堅持不懈地抓好基層黨組織建設(shè)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須高度重視抓好基層黨組織建設(shè)。各級黨委及組織部門要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真研究基層黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，堅持不懈地抓好基層黨組織工作。

扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的總要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。要繼續(xù)大力實施基層黨建“示范工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“強(qiáng)村工程”和農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”，積極推行“一制三化”、“兩推一選”等行之有效的制度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)農(nóng)村全面小康社會中的核心作用。

圍繞企業(yè)改革與發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。要進(jìn)一步探索企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的有效途徑，尤其要從改制企業(yè)和“虧停關(guān)破”企業(yè)實際出發(fā)，謀劃企業(yè)黨組織的活動方式，確保黨的組織不散，黨員作用不減，黨的工作不斷。要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，堅持組建和規(guī)范并重的原則，幫助具備條件的非公有制企業(yè)組建黨組織，做好向不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作全面開展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

以“六抓六促”為重點(diǎn)，扎實做好社區(qū)黨建工作。要按照市委提出的社區(qū)黨建“六抓六促”總體思路（抓認(rèn)識提上位，促進(jìn)社區(qū)黨建工作提升到新高度；抓基層打基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上新臺階；抓黨建強(qiáng)核心，促進(jìn)社區(qū)整體工作跨入新階段；抓服務(wù)幫民需，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)；抓典型促提高，促進(jìn)社區(qū)形象新水平；抓創(chuàng)新求實效，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破），深入實施全市社區(qū)黨建“151”工程（即開展一項活動、五項建設(shè)、一個工程），不斷深化和拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大社區(qū)工作覆蓋面，逐步建立以社區(qū)黨組織為核心的組織體系，健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成社區(qū)黨建工作新格局。同時，要切實做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等單位的黨建工作。

圍繞保持先進(jìn)性純潔性，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。要根據(jù)形勢任務(wù)和黨員隊伍變化的實際，積極探索黨員教育管理的新機(jī)制。要以堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，做好發(fā)展黨員工作，為黨的肌體增添新的活力。在把好“進(jìn)口”的同時，進(jìn)一步加大對不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，提高黨組織的自我凈化能力，確保黨組織的純潔性和先進(jìn)性。要按照中央和省、市委的要求與部署，積極做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作。

（五）進(jìn)一步深化和拓展“樹組工干部形象”活動，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

去年下半年，我們在全市組織系統(tǒng)深入開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，效果很好。今年我們要認(rèn)真貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志及省委領(lǐng)導(dǎo)同志對這項活動的批示精神，按照“四個必須”(必須堅持不懈地抓，必須體現(xiàn)到各項工作中去，必須認(rèn)真解決妨礙公道正派的突出問題，必須大力推進(jìn)制度建設(shè))和“兩個滿意”(讓全黨滿意、人民滿意)的要求，按照省委組織部的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化和拓展“樹組工干部形象”活動，扎扎實實地再開展一年，務(wù)求使組織部門在自身建設(shè)上取得新的更大成效。

一是抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。只有高素質(zhì)的組工干部，才能高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項工作。要通過深化和拓展“樹組工干部形象”活動，切實抓好組工干部的思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大組工干部始終樹立堅定的政治信念和公道正派的工作理念，自覺把公道正派作為必須具備的思想品質(zhì)、必須堅持的職業(yè)道德、必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律，把堅持公道正派原則貫穿組織工作始終，使公道正派成為組織部門最鮮明的特征。要以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、塑造知識型隊伍”活動為抓手，有計劃地做好組工干部的輪訓(xùn)工作，幫助他們進(jìn)一步提高政治理論水平，擴(kuò)大知識領(lǐng)域，提升業(yè)務(wù)技能，成為精通組織工作的行家里手，更好地履行所承擔(dān)的職責(zé)。

二是抓作風(fēng)求實效。“嚴(yán)細(xì)深實快”的工作作風(fēng)既是抓好工作落實、不斷開創(chuàng)工作新局面的重要保證，也是組工干部素質(zhì)的綜合反映。各級組織部門要教育引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步振奮精神，自覺增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持“嚴(yán)細(xì)深實快”的工作作風(fēng)，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)中心抓好工作落實，以創(chuàng)新為動力推進(jìn)工作落實，以過硬的作風(fēng)保證工作落實，爭做狠抓落實的表率。

三是抓制度求長效。要以深化和拓展“樹組工干部形象”活動為契機(jī)，圍繞建設(shè)開放的組織工作目標(biāo)，在對現(xiàn)有制度進(jìn)行清理和完善的基礎(chǔ)上，按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求，積極推進(jìn)組織部門機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，形成組工干部堅持公道正派的長效機(jī)制和組織部門健康有序、快速高效的運(yùn)行機(jī)制。

今年的全市黨建和組織工作，要在突出抓好上述5項重點(diǎn)的同時，努力實現(xiàn)三個突破：

在推進(jìn)強(qiáng)村富民上實現(xiàn)新突破。最近，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了2004年的一號文件，即《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這是明確提出了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，我們要以貫徹落實中央一號文件精神為動力，以開展“駐訪幫解”活動為載體，按照市委“強(qiáng)村工程”的具體要求，扎實開展農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，努力在推動強(qiáng)村富民上有新突破。要著重加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，建設(shè)政治素質(zhì)強(qiáng)、個人致富能力強(qiáng)、領(lǐng)富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)型”農(nóng)村黨支部書記隊伍；著重加強(qiáng)農(nóng)村干部黨員隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支符合時展要求、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的農(nóng)村干部黨員隊伍；著重發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，立足本地優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；著重加強(qiáng)農(nóng)村基層制度建設(shè)，用制度規(guī)范農(nóng)村“兩委”的各項工作，用制度規(guī)范村干部的行為；要堅持農(nóng)村三大文明并進(jìn)，促使農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

在建設(shè)開放的組織工作上實現(xiàn)新突破。改革開放的時代需要建設(shè)開放的組織工作，尤其是秦皇島作為沿海開放城市，更需要開放的組織工作與之相適應(yīng)。建設(shè)開放的組織工作，要求我們在組織工作的各個方面充分體現(xiàn)民主、科學(xué)、開放的時代精神，形成與黨的中心工作更加融合、黨內(nèi)民主更加充分、工作視野更加開放、方式方法更加科學(xué)、與外部信息交換更加緊密的組織工作運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)開放的組織工作，關(guān)鍵在解放思想、與時俱進(jìn)，核心在把握大局、務(wù)實創(chuàng)新，本質(zhì)在更好地發(fā)揮組織工作對改革、建設(shè)、發(fā)展的保證作用和服務(wù)作用。各級組織部門和廣大組工干部，必須以開放的視角、開放的思維、開放的精神思考組織工作，推動組織工作。今年重點(diǎn)要注重從五個方面構(gòu)建開放的組織工作：建立健全民主化的干部選任和監(jiān)督機(jī)制，建立健全優(yōu)勝劣汰的競爭淘汰機(jī)制，建立健全有利于優(yōu)秀人才充分發(fā)揮作用的人才資源配置機(jī)制，建立健全基層黨組織充分展現(xiàn)活力的工作機(jī)制，建立健全把組織部門推向開放的創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高組織工作水平。

在創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)上實現(xiàn)新的突破。去年，全市組織部門圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、開放型機(jī)關(guān)，大力弘揚(yáng)“公正、親切、守紀(jì)、創(chuàng)新”8字部風(fēng)，抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，開創(chuàng)了機(jī)關(guān)建設(shè)新局面。今年，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，力爭實現(xiàn)創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)新的突破。要進(jìn)一步更新學(xué)習(xí)理念，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷提提升組工干部綜合素質(zhì)。要自覺把組織工作融入全市工作大局，切實解決好組織工作“怎樣為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和為黨員干部服務(wù)”兩大核心問題，堅持以人為本，努力營造組織部門“家”的氛圍，使黨員干部真正體驗到“家”的溫暖。要圍繞如何實現(xiàn)組織工作創(chuàng)新和爭先進(jìn)位，探索創(chuàng)新的方法，建立創(chuàng)新機(jī)制，力爭使全市組織工作今年又有新的亮點(diǎn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好新形勢下的黨建和組織工作提供保證

各級黨委要從貫徹“三個代表”重要思想、加快全面建設(shè)小康社會步伐的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，堅持把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針貫穿于黨的組織工作各個方面，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。要繼續(xù)認(rèn)真落實黨委抓黨建的工作責(zé)任制，特別是黨委（黨組）書記，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作；分管領(lǐng)導(dǎo)同志是直接責(zé)任人，要集中精力往深里抓，往實里做。要堅持和完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入下去，了解實情，幫助指導(dǎo)和推動工作。各級組織部門要對今年的各項工作任務(wù)，根據(jù)職能和分工進(jìn)行層層分解，責(zé)任到人，明確進(jìn)度，做到一級抓一級，層層抓落實。

加大調(diào)查研究工作力度。加強(qiáng)調(diào)查研究，吃透上情、摸準(zhǔn)下情，是做好組織工作的前提和基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、做表率，下得去、蹲得住，真正了解情況，研究政策，解決問題。各級組織部門要把調(diào)查研究工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，做到人人參與，不斷提高工作水平。

加大檢查指導(dǎo)工作的力度。檢查指導(dǎo)基層的工作，是推動工作落實最有效的途徑和方法。要進(jìn)一步加大檢查指導(dǎo)力度，特別是對一些重點(diǎn)工作，要進(jìn)行跟蹤檢查和指導(dǎo)，做到有布置，有檢查，有評估，有總結(jié)。在檢查指導(dǎo)中要注意了解實情，掌握動向，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題。對一些好的做法和先進(jìn)典型，要及時總結(jié)推廣，對存在的困難和問題，要及時給予幫助和指導(dǎo)，共同推動各項工作真正得到落實，并取得良好實效。

同志們，做好新時期黨的建設(shè)和組織工作，事關(guān)秦皇島發(fā)展的全局和未來。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，繼續(xù)高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我市黨的建設(shè)和組織工作新局面，為實現(xiàn)全市率先發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！