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同志們：

這次全市組織工作會議，是經市委研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實全省組織部長會議和老干部局長會議精神，結合我市實際，對今年的全市組織工作和老干部工作進行安排部署。這里，我著重強調三個問題。

一、認清當前形勢，切實增強做好黨建和組織工作的責任感

2003年，是我市發展史上極不平凡的一年。盡管困難比預料的多，但是成績比預料的大。一年來，全市上下高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，牢牢扭住經濟建設中心不動搖，勵精圖治，開拓奮進，各項工作均取得了突出成績：全市上下萬眾一心、眾志成城，奪取了抗擊非典斗爭的重大勝利；深入開展“樹正氣、講團結、求發展一一學轉促干部教育活動”，全市初步形成了自我加壓、負重奮進、抓住機遇、跨越發展、圖強進位、創優爭先的良好氛圍；以領導班子和干部隊伍建設為重點，全面加強黨的建設，開展了民主集中制學習教育活動，初步形成了奮發有為、朝氣蓬勃、適應率先發展要求的各級領導層；著力打牢農村基層基礎，深入開展“駐訪幫解”和農村基層干部萬人大培訓活動，有力地推動了農村小康建設進程。經過全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力，圓滿完成了“五三三”工作目標。2003年，是我市發展比較快、突破比較大、亮點比較多的一年。這些成績的取得，與我們深入抓好黨的建設和組織工作、充分發揮組織保證作用是分不開的。在過去的一年中，全市各級黨委及組織部門，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和市委九屆四次、五次全會精神，與時俱進，開拓創新，有力地推動了黨的建設和組織工作深入開展，為全市順利推進各項工作提供了強有力的組織保證。

2004年，是實現“十五”計劃的關鍵一年，是全面落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，搶抓機遇、深化改革、擴大開放、加速發展的重要一年。剛剛閉幕的市委九屆六次全會確定了今年全市工作的指導思想，即深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，以富民強市為核心，解放思想、破滿爭先、求真務實、加快發展，努力完成經濟工作“四四二”目標任務(把握項目投資、對外開放、民營經濟、國企改革四項重點工作，實現縣域特色經濟、臨港強勢產業、高新技術產業、現代旅游服務業四大突破，力爭GDP和財政收入兩項指標增長幅度在全省進位)，著力抓好優化環境、基層基礎、社保就業和人民生活水平提高等工作，全面加強黨的建設，通過往深里做，往實里做，開創各項工作的新局面，為實現我市經濟和社會的跨越式發展奠定堅實基礎。今年的主要預期目標是：國內生產總值增長12％，全部財政收入增長11％，全社會固定資產投資增長19％，實際利用外資增長10％，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長7％和4％以上。

今年全市工作的思路、目標和任務已經確定，這是我們全年工作的中心任務，黨的建設和組織工作必須緊緊圍繞這一中心來開展。要充分認識實現新的奮斗目標對黨建和組織工作提出的新挑戰新任務，在全局中定位，在大局下行動。黨的建設和組織工作要有新的作為、新的貢獻，必須緊緊圍繞中心，服務大局。實現宏偉的目標，開創偉大的事業，必須要有一流的黨員隊伍、一流的干部隊伍提供堅強的組織保證。如何組織和引導各級黨員干部特別是領導干部，以對黨和人民高度負責的態度，把主要精力集中到加快發展上來，把全部心思放在發展上、用在事業上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，上下同心求跨越。這需要我們認真研究，并采取更為有效的措施加以落實。特別是隨著改革的深化和推進，不斷對黨建和組織工作提出了新挑戰新課題，也為我們做好黨建和組織工作提出了新的更高要求。更需要我們積極探索市場經濟和開放條件下加強黨建和組織工作的新途徑、新方法。各級組織部門一定要找準組織工作在大局中的位置，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，深入扎實地做好各項工作，為落實好全市“四四二”宏偉目標，推動秦皇島更快發展奠定更加堅實的組織基礎。

二、突出重點，開拓創新，全面提高我市黨建和組織工作水平

今年的黨建和組織工作，全國人才工作會議、全國組織部長會議和省委組織部長會議已提出了總體目標和要求。結合我市實際，今年全市黨建和組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實市委確定的今年經濟“四四二”目標任務的要求，以創建學習型、服務型、創新型、開放型組織為載體，以提高各級干部的執政能力為主線，牢固樹立服務大局意識、求真務實意識、以人為本意識，著力抓好各級領導班子思想政治建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設和組織部門自身建設五個重點，解放思想，勇于創新，狠抓落實，奮勇爭先，努力實現推進強村富民、建設開放的組織工作、建設“四型”機關三個突破，努力為我市率先發展和全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

今年的黨建和組織工作，要求更高，任務更重。對于全市黨建和組織工作的具體安排部署，這次會上市委組織部已下發了今年的工作要點，各單位要盡快貫徹落實。這里我突出強調幾項重點工作：

（一）堅持把思想政治建設放在首位，努力提高領導班子的執政能力。思想政治建設是黨的建設和組織工作的基礎與靈魂。提高領導班子的執政能力，關鍵是加強領導班子思想政治建設。

一是要把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。去年以來，全市各級黨組織采取多種形式，在廣大黨員干部中廣泛興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。但必須看到，學習貫徹“三個代表”重要思想是一項長期的戰略任務，必須持之以恒、常抓不懈，必須在引向深入和務求實效上下功夫。要按照中央和省市委的要求，繼續把用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為首要任務來抓。要突出縣級領導干部和中青年干部兩個重點。全市各級黨校要堅持把“三個代表”重要思想作為干部培訓的重要內容，不斷改進教學方式，增強培訓的針對性和實效性。要以增強“五種能力”為重點，廣泛開展領導干部WTO知識、現代市場經濟、科技知識、金融知識、管理知識和法律知識等新知識的培訓，認真落實大規模培訓干部的任務。通過學習貫徹“三個代表”重要思想，教育引導黨員干部特別是領導干部，牢固樹立科學的發展觀，著眼于發展這個執政興國的第一要務，正確認識和處理在發展過程出現的矛盾和問題、機遇和挑戰，以解放思想推動發展思路創新，積極謀劃和實施切實可行的發展思路和決策，努力使各級領導干部駕馭局面的能力不斷增強，治國理政的才干不斷提高；牢固樹立正確的政績觀，使各級領導干部正確對待權力，把權力用在為黨建功、為國盡職、為民造福上，腳踏實地地做工作，干事業，真正創造“為官一任、造福一方”的政績，真正創造為黨和人民踏實工作的政績，真正創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績；牢固樹立勤政為民的群眾觀，使廣大黨員干部自覺堅持立黨為公、執政為民，進一步增強全心全意為人民服務的宗旨意識，經常深入到困難地區、困難企業、困難群眾中去，體察民情，傾聽民意，關注民生，善解民憂，集中民智，服務民眾，實現民富，設身處地地為群眾著想，真心誠意地為群眾辦事，滿腔熱忱地為群眾解決好生產生活中的實際問題。

二是繼續深入貫徹執行民主集中制，切實提高決策水平和執政能力。去年年底，我們按照省委的統一部署，先后在地廳級領導班子中集中開展了民主集中制學習教育活動，并將這項活動延伸到了縣處領導班子，取得了良好效果。今年省委決定在縣處級黨委(黨組)領導班子中集中開展一次民主集中制學習教育活動，大體安排一個月左右的時間。我們要利用這次集中學習教育的機會，積極鞏固和發展去年年底在縣級領導班子和領導干部民主集中制學習教育活動成果，進一步落實整改措施，在建立和完善貫徹民主集中制的各項制度方面取得新的成效。各縣區要將這項活動向科級領導班子延伸，以不斷增強各級領導班子的凝聚力和戰斗力。

三是要大興求真務實之風。同志今年在中紀委第三次全會上，再次強調在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。這是我們黨推進各項工作的一個十分重要而又具有基礎性、根本性的重大問題。廣大黨員干部特別是領導干部，要切實增強求真務實的意識，牢記“兩個務必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，把求真務實落實到努力實現“四四二”的各項工作和各個環節上。做好今年的工作，關鍵是要做到“三句話”：思想要更加解放，精力要更加集中，作風要更加扎實。要注意從基層工作抓起，從一點一滴抓起，講實話、使實勁、出實招、辦實事、求實效，發揚“嚴細深實快”的作風，扎扎實實地做好每一項工作。切實做到為民、務實、清廉，在全市形成摸實情、出實招、辦實事、求實效的風氣，形成尊重規律、注重實際的風氣，形成甘于奉獻、埋頭實干的風氣。

（二）堅持以干部人事制度改革為動力，大力加強領導班子和干部隊伍建設。

領導班子和干部隊伍建設是黨的建設中的關鍵工程，是組織工作的重中之重。要實現秦皇島在全省率先發展的各項目標，首要任務是要建設高素質的領導班子和領導干部隊伍。一是樹立正確的用人導向。各級黨委和組織部門要立足全市率先發展的需要，認真堅持“干部跟著事業走”的理念，以選好配強“一把手”為重點，積極選拔那些靠得住、有本事、肯實干、干得好的優秀干部進入各級領導班子，牢固樹立正確的用人導向。要加大專業型干部和優秀年輕干部的選拔力度，做好女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔使用工作。進一步加大干部交流工作力度，不斷改善和優化領導班子的年齡結構、知識結構和能力結構，增強領導班子的整體合力。二是建立開放的干部選拔任用方法。在干部工作中擴大民主，增強透明度，積極探索公開透明的開放式選人用人方法，是適應建設社會主義市場經濟體制的需要，也是建設開放式組織工作的關鍵環節。去年，我們圍繞進一步落實好黨員和群眾“四權”，嘗試了選拔任用干部“六公開”和“三個五”干部考察方式，實踐證明，效果很好。我們要進一步規范和完善。要盡快制定出臺《秦皇島市關于在干部工作中落實黨員和群眾“四權”的實施意見》。同時，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議、考察預告、任前公示、試用期制等行之有效的做法。研究建立干部推薦責任制、干部考察責任制和用人失察失誤責任追究制，明確推薦人、考察人、決策人的責任和追究辦法。大力推行干部競爭擇優機制，進一步加大干部公開選拔和競爭上崗的力度。積極探索實行黨政領導職務任期制。要研究建立適合不同類型事業單位的人事分類管理制度。把堅持黨管干部原則同市場化選聘企業經營管理者結合起來，積極探索適應現代企業制度要求的選人用人方式。三是加大干部工作監督力度。加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督，加大對各縣區委及市直各黨組貫徹執行《條例》情況的監督查處力度。上半年要對各縣區、各單位貫徹執行《條例》情況進行一次檢查。要建立健全干部監督工作機制，加大干部工作事前監督、事中糾錯、事后追究力度，進一步拓寬監督渠道，改進監督方式，加強對領導干部特別是主要領導干部的日常管理和監督。抓好《黨內監督條例(試行)》的學習、貫徹和落實。四是完善干部考核機制，促使干部能上能下。要進一步完善領導班子和領導干部考核指標體系和評價標準，改進考核程序和評價方法。建立干部考核激勵機制，完善獎懲制度，加大考核結果的運用力度，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。真正做到思想不通換腦子，工作不力騰位子，影響發展摘帽子。要研究干部免職、辭職、降職的具體辦法，研究制定出臺《秦皇島市對不勝任現職領導干部采取組織調整的暫行辦法》，疏通干部能“下”能“出”的渠道。五是進一步做好老干部工作。各級領導干部要高度重視老干部工作，落實責任，明確分工，切實研究解決老干部工作中的重點難點問題。要以創建“五好”老干部黨支部為重點，從政治上關心老干部；以健全完善離休干部“兩費”的“三項機制”為重點，落實老干部的生活待遇；以老干部活動中心建設為重點，加強老干部學習活動場所建設；以關心下一代活動為重點，充分發揮老干部的作用。

（三）堅持黨管人才的方針，創新人才工作機制，努力開創人才工作新局面。

去年年底召開的全國人才工作會議，是我們黨和新中國歷史上第一次專門研究人才工作的重要會議。這次會議的召開，對于指導當前和今后一個時期的人才工作和人才隊伍建設，具有里程碑的意義。省里今年還要召開全省人才工作會議，對全省的人才工作進行部署。全市各級黨委和組織部門要認真學習貫徹全國全省人才工作會議精神，并以高度的政治責任感，以飽滿的工作熱情，以改革創新的精神，切實將我市人才工作的方針政策和各項部署落到實處。

要明確人才工作思路。秦皇島全面建設小康社會，實現率先發展和跨越式發展，需要大批優秀人才，特別是高層次、高技能人才。各級黨委和組織部門要充分認識肩負的神圣職責，深刻認識做好人才工作的極端重要性，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念、以人為本的觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，做到不拘一格選人才、用人才。要緊密聯系秦皇島實際，研究制定做好人才工作的規劃和措施，努力建設一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍。

要創新人才工作機制。同志在全國人才工作會議上，明確要求“組織部門要開闊視野、拓寬思路、創新機制、改進方法，切實履行牽頭抓總的職能”。組織部門要在黨委領導下，充分履行好牽頭抓總、協調各方的職責，加強對人才工作的宏觀指導。最近，中組部成立了人才工作局，省委組織部成立了人才工作處，市委也成立了人才工作協調小組，辦公室設在市委組織部。今年，我市的人才工作要重點抓好三方面工作：一是研究制定《秦皇島市人才強市的意見》和《加強人才隊伍建設的意見》,提出我市吸引、留住、用好人才的相關政策。二是研究制定與我市“十一五”經濟社會發展規劃相配套的人才工作規劃，進一步創新以人才培養、引進、使用、管理、激勵、保障為主要內容的制度體系，大力加強高層次、高技能人才隊伍建設。三是建立健全人才工作聯席會議制度和重點目標分工負責制，合理規劃人才工作相關部門的職責、權限、任務，進一步整合人才工作資源，逐漸形成市委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的新型人才工作格局。

努力營造有利于優秀人才脫穎而出的良好環境。各級黨委和組織部門要充分利用新聞媒體加大人才工作宣傳力度,大力宣傳我市各類人才的突出成就和模范事跡，宣傳各單位開展人才工作的好經驗、好做法。要綜合協調有關部門，為高層次、高技能人才來秦創業提供優質、高效服務，使其消除各種思想顧慮和后顧之憂，使高層次、高技能人才在我市創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，社會有地位，在全市廣泛營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

（四）夯實基礎，強化責任，堅持不懈地抓好基層黨組織建設。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。提高黨的執政能力和執政水平，必須高度重視抓好基層黨組織建設。各級黨委及組織部門要根據形勢的發展變化，不斷強化責任意識，認真研究基層黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索，大膽創新，堅持不懈地抓好基層黨組織工作。

扎實推進農村基層黨組織建設。要緊緊圍繞統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入的總要求，大力加強農村基層組織建設，提升農村整體發展水平。要繼續大力實施基層黨建“示范工程”、“三級聯創”活動、“強村工程”和農村基層干部“素質工程”，積極推行“一制三化”、“兩推一選”等行之有效的制度，充分發揮農村基層黨組織在建設農村全面小康社會中的核心作用。

圍繞企業改革與發展，加強企業黨建工作。要進一步探索企業黨組織參與企業重大問題決策的有效途徑，尤其要從改制企業和“虧停關破”企業實際出發，謀劃企業黨組織的活動方式，確保黨的組織不散，黨員作用不減，黨的工作不斷。要大力加強非公有制企業黨建工作，堅持組建和規范并重的原則，幫助具備條件的非公有制企業組建黨組織，做好向不具備組建黨組織條件的非公有制企業選派黨建工作指導員工作，推動非公有制企業黨建工作全面開展，促進非公有制經濟快速健康發展。

以“六抓六促”為重點，扎實做好社區黨建工作。要按照市委提出的社區黨建“六抓六促”總體思路（抓認識提上位，促進社區黨建工作提升到新高度；抓基層打基礎，促進社區基礎建設上新臺階；抓黨建強核心，促進社區整體工作跨入新階段；抓服務幫民需，促進社區服務達到新標準；抓典型促提高，促進社區形象新水平；抓創新求實效，促進社區發展實現新突破），深入實施全市社區黨建“151”工程（即開展一項活動、五項建設、一個工程），不斷深化和拓展社區服務內容，擴大社區工作覆蓋面，逐步建立以社區黨組織為核心的組織體系，健全社區黨建工作協調機制，形成社區黨建工作新格局。同時，要切實做好機關、學校、科研院所、文化團體等單位的黨建工作。

圍繞保持先進性純潔性，加強和改進黨員教育管理工作。要根據形勢任務和黨員隊伍變化的實際，積極探索黨員教育管理的新機制。要以堅持標準、保證質量為核心，做好發展黨員工作，為黨的肌體增添新的活力。在把好“進口”的同時，進一步加大對不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，提高黨組織的自我凈化能力，確保黨組織的純潔性和先進性。要按照中央和省、市委的要求與部署，積極做好開展保持共產黨員先進性教育活動的準備工作。

（五）進一步深化和拓展“樹組工干部形象”活動，大力加強組織部門自身建設。

去年下半年，我們在全市組織系統深入開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，效果很好。今年我們要認真貫徹等中央領導同志及省委領導同志對這項活動的批示精神，按照“四個必須”(必須堅持不懈地抓，必須體現到各項工作中去，必須認真解決妨礙公道正派的突出問題，必須大力推進制度建設)和“兩個滿意”(讓全黨滿意、人民滿意)的要求，按照省委組織部的統一部署，進一步深化和拓展“樹組工干部形象”活動，扎扎實實地再開展一年，務求使組織部門在自身建設上取得新的更大成效。

一是抓學習強素質。只有高素質的組工干部，才能高標準地做好各項工作。要通過深化和拓展“樹組工干部形象”活動，切實抓好組工干部的思想政治建設，教育引導廣大組工干部始終樹立堅定的政治信念和公道正派的工作理念，自覺把公道正派作為必須具備的思想品質、必須堅持的職業道德、必須嚴格遵守的政治紀律，把堅持公道正派原則貫穿組織工作始終，使公道正派成為組織部門最鮮明的特征。要以開展“創建學習型組織、塑造知識型隊伍”活動為抓手，有計劃地做好組工干部的輪訓工作，幫助他們進一步提高政治理論水平，擴大知識領域，提升業務技能，成為精通組織工作的行家里手，更好地履行所承擔的職責。

二是抓作風求實效?！皣兰毶顚嵖臁钡墓ぷ髯黠L既是抓好工作落實、不斷開創工作新局面的重要保證，也是組工干部素質的綜合反映。各級組織部門要教育引導組工干部進一步振奮精神，自覺增強事業心和責任感，始終保持“嚴細深實快”的工作作風，圍繞服務大局、服務中心抓好工作落實，以創新為動力推進工作落實，以過硬的作風保證工作落實，爭做狠抓落實的表率。

三是抓制度求長效。要以深化和拓展“樹組工干部形象”活動為契機，圍繞建設開放的組織工作目標，在對現有制度進行清理和完善的基礎上，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，積極推進組織部門機關工作制度化、規范化建設，形成組工干部堅持公道正派的長效機制和組織部門健康有序、快速高效的運行機制。

今年的全市黨建和組織工作，要在突出抓好上述5項重點的同時，努力實現三個突破：

在推進強村富民上實現新突破。最近，中共中央、國務院下發了2004年的一號文件，即《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是明確提出了做好農民增收工作的總體要求，我們要以貫徹落實中央一號文件精神為動力，以開展“駐訪幫解”活動為載體，按照市委“強村工程”的具體要求，扎實開展農村基層基礎工作，努力在推動強村富民上有新突破。要著重加強農村黨支部班子建設，增強農村黨支部發展農村經濟、帶領農民致富的本領，建設政治素質強、個人致富能力強、領富能力強的“三強型”農村黨支部書記隊伍；著重加強農村干部黨員隊伍建設，努力建設一支符合時展要求、素質優良、充滿活力的農村干部黨員隊伍；著重發展壯大農村集體經濟實力，立足本地優勢，大力發展農村特色經濟，推動農業發展和農民增收；著重加強農村基層制度建設，用制度規范農村“兩委”的各項工作，用制度規范村干部的行為；要堅持農村三大文明并進，促使農村物質文明、精神文明和政治文明協調發展。

在建設開放的組織工作上實現新突破。改革開放的時代需要建設開放的組織工作，尤其是秦皇島作為沿海開放城市，更需要開放的組織工作與之相適應。建設開放的組織工作，要求我們在組織工作的各個方面充分體現民主、科學、開放的時代精神，形成與黨的中心工作更加融合、黨內民主更加充分、工作視野更加開放、方式方法更加科學、與外部信息交換更加緊密的組織工作運行機制。建設開放的組織工作，關鍵在解放思想、與時俱進，核心在把握大局、務實創新，本質在更好地發揮組織工作對改革、建設、發展的保證作用和服務作用。各級組織部門和廣大組工干部，必須以開放的視角、開放的思維、開放的精神思考組織工作，推動組織工作。今年重點要注重從五個方面構建開放的組織工作：建立健全民主化的干部選任和監督機制，建立健全優勝劣汰的競爭淘汰機制，建立健全有利于優秀人才充分發揮作用的人才資源配置機制，建立健全基層黨組織充分展現活力的工作機制，建立健全把組織部門推向開放的創新機制，不斷提高組織工作水平。

在創建“四型”機關上實現新的突破。去年，全市組織部門圍繞創建學習型機關、服務型機關、創新型機關、開放型機關，大力弘揚“公正、親切、守紀、創新”8字部風，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，開創了機關建設新局面。今年，我們要進一步統一思想，提高認識，力爭實現創建“四型”機關新的突破。要進一步更新學習理念，濃厚學習氛圍，不斷提提升組工干部綜合素質。要自覺把組織工作融入全市工作大局，切實解決好組織工作“怎樣為經濟建設服務和為黨員干部服務”兩大核心問題，堅持以人為本，努力營造組織部門“家”的氛圍，使黨員干部真正體驗到“家”的溫暖。要圍繞如何實現組織工作創新和爭先進位，探索創新的方法，建立創新機制，力爭使全市組織工作今年又有新的亮點。

三、加強組織領導，為做好新形勢下的黨建和組織工作提供保證

各級黨委要從貫徹“三個代表”重要思想、加快全面建設小康社會步伐的高度，充分認識做好新形勢下黨的建設和組織工作的重要性、緊迫性，堅持把黨要管黨、從嚴治黨的方針貫穿于黨的組織工作各個方面，切實加強和改進對黨的建設和組織工作的領導。

進一步健全黨建工作目標責任制。要繼續認真落實黨委抓黨建的工作責任制，特別是黨委（黨組）書記，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作；分管領導同志是直接責任人，要集中精力往深里抓，往實里做。要堅持和完善黨建工作聯系點制度，經常深入下去，了解實情，幫助指導和推動工作。各級組織部門要對今年的各項工作任務，根據職能和分工進行層層分解，責任到人，明確進度，做到一級抓一級，層層抓落實。

加大調查研究工作力度。加強調查研究，吃透上情、摸準下情，是做好組織工作的前提和基礎。各級領導干部要帶好頭、做表率，下得去、蹲得住，真正了解情況，研究政策，解決問題。各級組織部門要把調查研究工作作為基礎性工作來抓，做到人人參與，不斷提高工作水平。

加大檢查指導工作的力度。檢查指導基層的工作，是推動工作落實最有效的途徑和方法。要進一步加大檢查指導力度，特別是對一些重點工作，要進行跟蹤檢查和指導，做到有布置，有檢查，有評估，有總結。在檢查指導中要注意了解實情，掌握動向，善于發現和解決問題。對一些好的做法和先進典型，要及時總結推廣，對存在的困難和問題，要及時給予幫助和指導，共同推動各項工作真正得到落實，并取得良好實效。

同志們，做好新時期黨的建設和組織工作，事關秦皇島發展的全局和未來。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，繼續高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，不斷開創我市黨的建設和組織工作新局面，為實現全市率先發展和全面建設小康社會的宏偉目標做出新的貢獻！