領導在黨員先進性教育活動培訓會議上的講話

時間:2022-07-12 10:06:00

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領導在黨員先進性教育活動培訓會議上的講話

同志們:

市委召開了全市保持共產黨員先進性教育活動動員大會,市委書記楊紹明同志代表市委對全市開展保持共產黨員先進性教育活動進行了動員和部署。紹明同志的講話,從學習貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設和推進松原振興發展的高度,深刻闡述了開展先進性教育活動的重要意義,明確了指導思想、目標要求、指導原則、方法步驟,表明了貫徹中央、省委部署的態度和決心。戰景賦同志代表省委督導組,就貫徹落實省委精神,把握好總體要求和部署安排,扎實抓好教育活動,講了重要指導意見。兩位領導同志的講話,對于我們做好先進性教育活動的工作具有十分重要的指導意義。下面,我側重講三個方面的問題:

一、要緊密結合松原的振興發展開展教育活動

發展是黨執政興國的第一要務。加快發展步伐,全面建設小康社會,實現松原經濟快速發展和社會全面進步,這是全市的中心任務和工作大局,也是全市各級黨組織和廣大共產黨員保持先進性的最好實踐。黨員先進性教育活動,必須緊密結合松原的振興和發展來進行。

第一,把開展黨員先進性教育活動與推進工業化、農業產業化、城鎮化進程有機地結合起來。當前,我市正處于一個加速發展的關鍵時期,大力推進工業化、農業產業化、城鎮化進程,深入實施工業立市、科教興市、開放帶動、縣域突破戰略,是促進發展的中心任務。全市各級黨組織和廣大黨員都要服從、服務于這個中心,緊扣加快發展這個主題,牢固樹立發展是第一要務的思想,提高駕馭社會主義市場經濟的能力,搶抓機遇,真抓實干,全力推進松原經濟快速發展。要通過開展黨員先進性教育活動,進一步把基層黨組織建設好,使基層黨組織成為松原振興發展的堅強核心,成為全民創業路上攻堅克難的突擊隊,成為促進各項事業發展、維護社會穩定的戰斗堡壘。進一步把黨員教育好,提高黨員素質和為人民服務本領,強化廣大黨員的責任意識,引導黨員把學習的收獲和教育的成果,轉化為認真履職盡責、爭創一流業績的實際行動,把黨員的積極性、創造性更充分地調動起來,凝聚全市黨員干部群眾的意志和力量,形成深化改革、加快發展、維護穩定的強大動力。

第二,把開展黨員先進性教育活動與深化改革、解決群眾生產生活困難有機結合起來。目前,我市結構調整、企業改制、體制創新的任務十分繁重,各種遺留和積累的問題比較突出。國有企業改制改造,使一些職工的崗位、身份、收入都發生了很大的變化,有的甚至下崗失業,就業和再就業的壓力很大。這不僅對各級黨組織和廣大黨員如何發揮作用提出了新的要求,也是對各級黨組織戰斗力和廣大黨員黨性的一次重大檢驗。通過開展先進性教育活動,發揮黨組織在關鍵時刻的作用,引導黨員正確對待涉及自身利益的各種矛盾和問題,做好職工群眾的思想工作,并注意幫助解決實際困難。黨組織和在職黨員特別是機關事業單位和條件比較好的企業黨員,要主動聯系下崗職工和困難群眾,幫助他們轉變就業觀念,提高工作技能,為他們聯系工作崗位,解決信息、資金等困難,使更多的下崗職工實現再就業。有能力領辦、創辦企業的,要盡力安排下崗職工就業。下崗職工黨員也要帶頭自強自立,帶頭提高就業本領,努力實現再就業,以自己的實際行動影響和帶動下崗失業群眾走出困境。近年來,我市開展的“一幫二帶”、“結對幫扶”等活動,在這方面發揮了很好的作用。在這次先進性教育活動中,要重視運用這些行之有效的活動載體,教育和激勵黨員帶頭做深化改革、結構調整的促進者,樹立黨員的良好形象,增強黨組織的凝聚力。

第三,把開展黨員先進性教育活動與“解放思想、全民招商創業”有機地結合起來。動員全社會力量,走全民創業之路,是松原振興發展的希望所在。但是從我市的情況看,由于市場化程度不高,計劃經濟思維方式、小農意識、小富即安思想、官本位意識在一些人的頭腦中還根深蒂固,群眾自主創業意識相對薄弱,創業人才總量不足,還沒有真正形成全民創業的規模效應。因此,要通過開展先進性教育活動,激勵廣大黨員發揮好示范帶動作用,帶頭創業,帶領群眾共同創業,做全民創業的先鋒。企業黨員要正確理解企業改革,積極支持企業的改制,在全民創業中貢獻新的力量;下崗職工黨員要帶頭轉變擇業觀念,增強再就業、創業的勇氣和信心,闖出一條自救致富的新路;高知識群體黨員要充分發揮自身的優勢,帶頭領辦、創辦高新技術企業,為全民創業貢獻聰明才智;農村黨員要帶頭走出去、忙起來,帶動農村富余勞動力轉移,積極推動農村產業結構調整和產業化經營;機關事業單位黨員要增強大局觀念,進一步改進工作作風,提高辦事效率,為全民創業提供優質服務。總之,要用黨員創業的旗幟,引領、凝聚、帶動群眾進行創業,努力形成全市新一輪創業的熱潮。

第四,把開展黨員先進性教育活動與優化發展環境有機地結合起來。抓環境建設就是發展生產力,就是提高競爭力。近年來,各級黨委和政府為發展經濟、優化軟環境采取了許多措施,取得了一定成效。但我們也應該看到,本位主義、小集團利益、特權思想、功利意識、衙門作風甚至以權謀私的問題,在一些地方、部門、行業、單位還不同程度地存在,這些都是黨風政風行風不正的表現,基層和群眾對此深惡痛絕,嚴重影響和制約了松原的振興發展。要通過開展黨員先進性教育活動,進一步強化黨員特別是黨員領導干部為民、務實、清廉的意識,以開展作風教育整頓為抓手,促進黨員干部工作作風的根本轉變。執法執紀部門要重點圍繞依法行政、秉公辦事、清正廉潔等內容來進行;綜合管理部門要重點圍繞清理整頓不必要的審批項目,簡化審批環節,提高管理水平和工作效率來進行;窗口行業單位,要重點圍繞增強服務意識、完善服務措施、提高服務質量等內容來進行。通過開展先進性教育活動,集中解決一些部門單位存在的群眾反映強烈的突出問題,切實為松原的振興和發展打造寬松的政策環境、優質高效的服務環境、投資者滿意的誠信環境、公正的法制環境。

二、要集中精力抓好第一批先進性教育活動

參加第一批全市先進性教育活動的范圍包括,市、縣(區)黨政機關,人大、政協機關,法院、檢察院和人民團體機關,經濟開發區、農業高新技術開發區機關,市、縣(區)直屬各部門及機關管理的事業單位。涉及全市1697個基層黨組織,20638名黨員。這些黨政機關和事業單位,在我市經濟、政治和社會生活中處于重要地位。其中的領導干部多,黨員比例高,教育對象的文化層次和政策理論水平比較高,是基層單位和群眾關注的重點。認真謀劃和切實搞好第一批的先進性教育活動,對于進一步學習貫徹“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力至關重要。同時,搞好這一批的先進性教育活動,可以為第二、三批的先進性教育活動提供可資借鑒的經驗,具有示范表率作用。因此,各級黨組織要認清抓好第一批先進性教育活動的重要性,堅持高標準、嚴要求,下功夫抓實、抓好、抓出成效。

這次動員大會后,全市第一批先進性教育活動正式全面展開。根據中央和省里的要求,縣(區)先進性教育活動動員大會要在春節前召開,這是硬性規定。市直各部門(單位)先進性教育活動動員大會要在2月23日之前召開。每個單位的集中學習教育時間不得少于3個月。要嚴格按照中央規定的學習動員、分析評議、整改提高三個階段安排教育活動,每個階段大體用1個月左右的時間。

在學習動員階段,要重點抓好四個環節。一是搞好思想發動。在認真準備的基礎上,開好本地本部門本單位的動員部署大會,黨委(黨組)主要負責同志要作好動員部署。思想發動要廣泛深入,一抓到底,進行層層動員,為整個教育活動奠定思想基礎。二是搞好骨干培訓。今天的培訓會議,就是對負責第一批先進性教育工作的同志進行集中培訓。會后,各縣(區)、各部門要抓住先進性教育活動全面鋪開前的這段時間,按照一級抓一級的原則,抓緊對工作骨干進行培訓,使他們領會精神,了解政策,明確任務,掌握方法,取得領導和指導教育活動的主動權。三是抓好集中學習。組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》,重點學習黨章。還要注意組織黨員認真學習中央領導同志在近期就先進性教育活動發表的重要講話。根據黨員的實際情況,采取領導上黨課、專題輔導、典型教育、座談討論、個人自學、觀看電教片等靈活多樣的形式,確保學習的效果。除沒有讀寫能力的黨員外,其他黨員都要記學習筆記和撰寫學習心得體會。集中學習的時間一般不少于40個學時,個人學習筆記不少于2萬字,學習心得不少于2篇。座談討論以提高黨員素質為主題,分五個專題進行:即信仰信念,實踐“三個代表”重要思想專題;人生觀、價值觀專題;事業心和責任心,工作態度和作風專題;廉潔自律專題;工作能力和業務水平專題。集中學習以各部門(單位)黨組織自行組織為主。市委將組織形勢報告會和講課輔導。各縣(區)、市直各部門要結合實際,靈活安排一些其他的學習培訓方式,重點要使學習深入進去,討論深入進去,思考深入進去。要建立健全學習考勤制度,保證教育活動的參與率。通過學習培訓,使黨員的思想得到進一步的充實和武裝,澄清一些帶有普遍性的模糊認識,認清在保持黨員先進性方面存在的差距和努力方向,樹立正確的人生觀、價值觀,增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性。四是明確新時期共產黨員保持先進性的具體要求。要根據黨章規定的黨員標準和同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上提出的黨員保持先進性的基本要求,結合各自實際,認真討論研究本地本部門本單位黨員保持先進性的具體要求。

在分析評議階段,要重點抓好七個環節。一是廣泛征求意見。黨組織要采取適當方式廣泛征求群眾意見,并將征求到的意見如實向黨員反饋。黨員個人也要主動征求和聽取群眾的意見。二是開展談心活動。黨員之間要廣泛開展談心活動,溝通思想,相互提醒,增進了解和團結。三是撰寫剖析材料。根據征求到的群眾意見,對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件,總結自己近年來的思想、工作和作風等方面情況,重點檢查存在的問題,剖析思想根源,形成黨性分析材料。四是開好黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會。以支部為單位召開組織生活會,每個黨員按照準備好的黨性分析材料,逐個進行對照檢查、自我批評,黨員之間進行相互評議、開展批評。黨員要根據評議意見,認真修改好自己的黨性分析材料。各級領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會。黨員領導干部既要參加班子民主生活會,還要參加所在黨支部專題組織生活會。五是召開支委會。黨支部根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現,提出對每個黨員的評議意見(包括所在黨支部的黨員領導干部)。六是向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見,指出存在的問題。對履行黨員義務不夠好、不完全具備黨員條件的黨員,要進行批評教育,幫助提高認識,要求其認真改正。七是通報評議情況。黨支部以一定的方式,在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員的情況。

在整改提高階段,要重點抓好三個環節。一是制定整改方案。針對征求到的群眾意見和民主評議中反映的問題,黨員個人、基層黨組織和領導機關要分別制定整改措施,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任。二是認真進行整改。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題,要集中一段時間進行整改。三是向群眾公布整改情況。制定整改措施和進行整改情況,要在一定范圍內公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。黨組織要以適當方式在一定范圍內向下級機關、單位和黨員、干部、群眾通報先進性教育活動有關情況,并采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式,由上級黨組織對下一級黨組織的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的,要及時“補課”。

集中學習教育基本結束后,要用兩到三個月的時間,切實做好鞏固和擴大整改成果工作。一是對整改情況進行檢查梳理,對應當解決而沒有解決的問題,要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾做出說明;整改效果不好、多數群眾不滿意的,要在上級黨組織的監督下重新進行整改。二是黨支部對優秀黨員以適當方式進行表揚。三是對經教育不改、不符合黨員條件的,根據黨章和有關規定,按照正常程序進行處理。對違紀黨員,要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定,給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員,不要急于進行處理,待問題查清后,再根據有關規定進行處理。四是搞好建章立制,建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。在先進性教育活動中,具備條件的黨組織,要做好發展黨員工作,把那些符合條件的先進分子吸收到黨內來。

在教育活動中,還要重視做好以下幾個方面的工作:

一是重視加強領導和工作指導。各縣(區)、市直各部門(單位)都要成立先進性教育活動的領導機構和工作機構,配齊配強工作力量,建立健全領導責任制度、領導干部聯系點制度、督查制度、群眾監督評價制度,形成有效的工作保障機制。落實好一把手第一責任人、分管領導重點責任人、基層黨委書記直接責任人、黨支部書記具體責任人的四級責任制,保證一級抓一級,層層抓落實。要把黨員領導干部抓先進性教育活動情況納入干部考核的內容,促進先進性教育活動領導責任制的落實。要處理好抓先進性教育活動和工作的關系,統籌兼顧,合理安排,保證把足夠的精力放到先進性教育活動上。對那些軟弱渙散的基層黨組織,要先進行整頓,再開展先進性教育活動。要發揮好各部門的作用。組織部門要發揮好綜合協調的作用,紀檢、宣傳等部門要密切配合,盡到各自的力量,形成工作合力。各級黨組織都要本著勤儉節約的原則開展先進性教育活動,同時又要保證必要的活動經費。

二是重視發揮領導干部的示范帶頭作用。黨員領導干部在下功夫抓好本地區本部門本單位先進性教育活動的過程中,要以普通黨員身份參加先進性教育活動,帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實整改措施。要結合各自實際,帶頭給黨員講黨課或作專題報告。要過好雙重組織生活,在參加所在黨支部專題組織生活會的同時,參加領導班子專題民主生活會。市委制定了《市委常委和市級黨員領導干部參加先進性教育活動方案》,每名處級領導干部都要制定方案,在活動中既當組織者,又作榜樣和表率。

三是重視發揮先進典型的教育引導作用。各地、各部門(單位)要結合各自實際,廣泛開展向孔繁森、鄭培民、牛玉儒等先進典型的學習活動。同時,要注意發現、總結和樹立本地、本行業、本部門、本單位的先進典型,用身邊典型人物的先進事跡教育廣大黨員,發揮好示范引導作用。

四是重視解決群眾反映強烈的突出問題。切實找準和采取有力措施解決好黨員和黨組織存在的突出問題,群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題,影響本地本部門本單位改革發展穩定和軟環境建設方面的突出問題,本部門本單位內部管理方面存在的突出問題,使黨風、政風、行風明顯改進,機關工作效率和工作水平明顯提高。

五是重視做好聯系和服務群眾的工作。認真落實“為民、務實、清廉”的要求,結合各地、各部門(單位)的實際,以服務基層、服務群眾為目標,廣泛開展黨內主題實踐活動,讓廣大黨員群眾切實感受到先進性教育活動的成果。要組織廣大黨員尤其是黨員領導干部走出機關,深入基層,真心實意地為貧困群眾、困難企業排憂解難。通過做好聯系服務基層和群眾的工作,進一步密切黨群干群關系。

三、要重視發揮督導組的督查指導作用

按照市委的要求,在第一批黨員先進性教育活動期間,市委先進性教育活動領導小組將向各縣(區)、市直各部門(單位)派出15個督導組,對黨員先進性教育活動進行督促檢查和具體指導。各縣(區)委也要向所屬部門(單位)派出督導組,指導所屬單位和部門的黨員先進性教育活動。督導組是市委先進性教育活動領導小組了解基層情況的重要渠道,是市委先進性教育活動領導小組實施有效領導、做出正確決策的智囊和參謀,也是各地各部門各單位搞好先進性教育活動的重要幫手。可以說,督導工作對教育活動效果有著重要影響。因此,市委對督導工作非常重視,精心挑選黨性強、作風好、有較高理論和政策水平、認真負責的同志組成督導組,督導組組長由處級領導干部擔任。能夠參加這樣一次重要的教育活動,親身參與完成教育活動任務,充分說明了市委對大家的信任。督導組的全體同志一定要充分認識開展先進性教育活動的重大意義,充分認識督導工作的重要作用,把思想和行動統一到中央和省、市委的重大決策和部署上來,切實增強光榮感和責任感,增強主動性和積極性,高質量地完成督導任務。

第一,明確工作職責,發揮好參謀助手作用。概括地講,督導組的任務就是三句話:了解掌握情況,反映研究問題,督促指導工作。具體講有這樣幾項:一是了解掌握黨員先進性教育活動的進展情況,向所去地方、部門(單位)黨委提出意見和建議。督導組要切實加強調查研究,全面了解和掌握所去地方、部門和單位先進性教育活動的總體情況和進展情況,及時向所去地方、部門和單位的黨委(黨組)提出意見和建議,把市委關于開展先進性教育活動的部署和要求落到實處。要與所去地方、部門和單位黨委(黨組)的主要負責同志和先進性教育活動辦公室保持密切聯系,及時溝通、商量,保證所去地方、部門和單位的先進性教育活動按照市委的總體部署,扎實穩妥地、毫不走樣地開展。二是總結和推廣黨員先進性教育活動的經驗,用典型指導工作。督導組的同志要注意深入基層,深入先進性教育活動的第一線,充分尊重基層黨組織和廣大黨員干部的首創精神,善于發現和培養典型,用典型指導工作。要把發現總結的典型,及時向所去地方、部門和單位的黨委(黨組)推薦,向市委先進性教育活動領導小組辦公室推薦,充分發揮典型的示范引導作用。三是及時發現黨員先進性教育活動中存在的問題,并督促解決。督導工作中要善于發現問題,并及時向所去地區、部門和單位黨委(黨組)提出,促其改正。特別是要深入到困難多、矛盾多和黨員群眾意見多的地方去,解剖麻雀,發現問題,與所去地方、部門和單位的同志們共同分析產生問題的原因,研究解決問題的方法,并督促指導其盡快解決。這項職責是確保先進性教育活動取得實效的關鍵一環。要把這方面的工作放在重要的位置,投入足夠的精力,使督導的過程成為及時發現問題和解決問題的過程。四是及時向市委先進性教育活動領導小組反映情況,當好參謀。督導組要經常向市委先進性教育活動領導小組匯報有關情況。對涉及先進性教育活動全局的重大問題,要及時匯報;對那些帶有政策性、傾向性的問題,要深入研究,及時提出意見和建議,為領導小組科學決策提供準確充分的依據。市委先進性教育活動領導小組辦公室要加強與督導組的聯系,認真綜合督導組反映的情況和意見,及時向領導小組報告。在督導過程中,各督導組要嚴格把握政策,敢于堅持原則,絕不降低標準,在教育活動的各個環節上做細致的工作.

第二,講究方式方法,切實提高工作質量水平。這次先進性教育活動,是在市委的統一領導下,按照黨組織隸屬關系組織實施的。各地區各部門各單位的先進性教育活動,總的是由黨委(黨組)負責,但督導組也負有重要責任。督導組要在市委先進性教育活動領導小組的領導下,緊緊依靠所去地方、部門和單位黨委(黨組)開展工作,做到既不包辦代替,又認真負責。督導要抓住關鍵,突出重點。要結合所去地方、部門(單位)實際經常分析研究,善于抓住重點。在督導工作中要密切協作,合理分配力量。派往市直部門的各督導組可巡回開展督導工作,根據不同單位的實際情況,做出適當安排,交叉進行,每個單位投入的時間和精力可有所側重。派往各縣(區)的各督導組要注意深入基層調查研究,既注意進行面上的巡視督查,也可選擇有代表性的一個或幾個點進行蹲點督查,以點帶面。督導組長要負起責任,統籌兼顧,抓好協調,注意經常溝通。

第三,廉潔自律,從嚴要求自己,樹立良好形象。各督導組要以良好的工作作風、嚴明的工作紀律,維護好黨和政府在人民群眾中的形象。要振奮精神,以飽滿的政治熱情和高度負責的態度,積極主動、盡職盡責地完成好任務。要刻苦學習中央和省市委的精神和要求,不斷提高督導工作能力和水平。要增強組織觀念,嚴格工作紀律,不給基層添麻煩,不給黨員和群眾增加負擔,樹立廉潔勤政的好形象。要帶頭實踐“三個代表”重要思想,把督導的過程變為轉變作風、為基層服務、鍛煉提高自己的過程。所有督導組成員都要從大局出發,全身心地投入督導工作。派出督導組成員的單位對此要給予大力支持,為他們搞好督導工作創造條件。

同志們,開展先進性教育活動是一項重大的政治任務,我們一定要以高度的政治責任感、良好的精神狀態、求真務實的工作作風,堅決貫徹中央和省市、委的部署和要求,切實抓好先進性教育活動,確保取得實實在在的成效。