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同志們：

我們在這里召開*年寶山區組織工作會議，主要是學習貫徹全國組織部長會議、上海市組織部長會議精神，落實中央和市委要求，按照區第五次黨代會提出的目標任務和總體要求，謀劃和部署今后五年的組織工作。剛才，各位副部長分別就今年的干部工作、基層黨建工作和人事人才工作作了具體安排。勤皓同志圍繞貫徹落實區第五次黨代會提出的目標任務和總體要求，代表區委部署了今后五年的組織工作，理清了思路，明確了措施，體現了很強的指導性和操作性。大家講得都很好，我都同意，希望同志們抓好貫徹落實。下面，我就做好新形勢下的組織工作，講三點意見。

一、深入學習貫徹中央、市委和區委的要求，切實把握好組織工作在全面落實、自覺實踐科學發展觀中的功能定位

組織工作是黨的建設的重要組成部分，始終是為完成黨的政治任務和中心工作服務的。這就要求我們必須深入學習貫徹中央、市委和區委的要求，認清形勢，切實把握組織工作的功能定位。

1、全面落實、自覺實踐科學發展觀，對組織工作的功能定位提出了新的更高的要求。具體來看，一是要切實增強率先提高全面落實、自覺實踐科學發展觀的意識和能力。組織部門是黨的機關的重要部門，既負有管干部、管黨員、管人才的重要責任，又承擔著為干部、黨員和人才提供服務的重要工作。因此，我們對組織部門和組工干部的要求比較高，在全面落實、自覺實踐科學發展觀的過程中，組織部門和組工干部必須要以身作則、率先垂范，不斷提高落實和實踐科學發展觀的本領，堅持用科學的理念指導工作，用科學的方法開展工作。二是要切實加強對干部隊伍全面落實、自覺實踐科學發展觀的教育培訓。把科學發展觀落實到寶山經濟社會發展的各項工作中，干部隊伍是關鍵，是基礎。在干部隊伍教育培訓方面，過去我們積累了大量的成功經驗，效果很好。今后，我們要繼續堅持并加以不斷深化，切實抓好干部隊伍的思想、組織和作風建設，重點要加強以落實、實踐科學發展觀為主要內容的教育培訓，進一步增強廣大干部全面落實、自覺實踐科學發展觀的意識和能力。三是要切實加強對干部隊伍全面落實、自覺實踐科學發展觀的考核獎懲。去年，中央出臺了體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價體系。這為更加科學地考核評價干部隊伍指明了方向，也為落實、實踐科學發展觀提供了監測標準。要在進一步完善“先告之，后考之；先考事，后考人；先考核，后獎懲”的實績考核模式的基礎上，認真梳理和界定考核指標體系，抓緊建立健全能夠客觀反映工作實際成效的綜合考核評價體系，并進一步加大考核獎懲的力度，確保各項工作都能體現出科學發展觀的要求。

2、加快構建社會主義和諧社會，對組織工作的功能定位提出了新的更高的要求。黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，市委八屆十次全會通過了貫徹中央決定的實施意見，對上海落實中央精神，構建社會主義和諧社會提出了具體要求。對于組織工作來說，一是要提高推動黨內和諧的能力和水平。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。組織工作在促進黨內和諧的過程中，發揮著不可替代的重要作用。這就要求我們必須認真查找黨內存在的不和諧因素，通過加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，切實加以解決和克服，進一步營造并保持黨內和諧的良好氛圍。二是要找準以黨內和諧促進社會和諧的最佳結合點。組織工作必須拓寬視野，從促進經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”協調發展的全局角度，找準以黨內和諧促進社會和諧的最佳結合點，開闊組織工作的思路，拓展組織工作的領域，提升組織工作的功能，通過抓好班子、帶好隊伍、管好組織、服務好人才，努力形成與經濟、政治、文化、社會建設相適應的組織工作新格局。三是要健全機制，加強促進社會和諧的基層基礎工作。構建社會主義和諧社會，關鍵在機制，重心在基層，基礎是保證。影響社會和諧的矛盾和問題大量發生在基層，構建和諧社會的各項任務要通過有效的機制最終落實到基層，促進社會和諧的成效也要通過扎實的基礎工作最終在基層體現出來。因此，我們要進一步加強機制建設，加強基層黨組織和基層政權建設，加強基層黨員和干部隊伍建設，經常深入基層開展調查研究，深入一線指導推進工作，為促進全社會的整體和諧夯實基礎。

3、加強黨的執政能力和先進性建設，對組織工作的功能定位提出了新的更高的要求。加強黨的執政能力和先進性建設，各級黨委特別是組織部門，必須要想深一步，站高一步，看遠一步，切實擔負起“為黨看家，對黨負責”的歷史使命。一是要加強各級黨員和干部隊伍的思想政治建設。黨的執政能力和先進性建設，最基本的工作就是要加強黨員和干部隊伍的思想政治建設。當前寶山的黨員和干部隊伍思想政治素質總體上是好的，是充滿生機與活力的。但是，也不可否認，在少數黨組織和黨員干部隊伍中還存在著這樣那樣的問題。有的黨組織對黨建工作重視不夠、思考不深、投入不足；有的黨員領導干部，甚至是“一把手”，不學黨建、不謀黨建、不抓黨建、不重視黨建，導致黨建工作的目標不明確、措施不得力、效果不明顯；有的黨員政治意志不堅定，言行舉止與黨的要求不一致；有的干部奉獻意識不強，存在道德滑坡現象。因此，必須要進一步加強黨員和干部隊伍，特別是領導班子的思想政治建設，加快在黨內形成以社會主義核心價值體系為內容的道德規范，促使并支撐黨員和干部隊伍把精力投入到為人民群眾服務的各項工作中去。二是要加強各級領導班子的民主集中制建設。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，也是維系我們黨的生命的根本制度，必須要認真貫徹好，嚴格執行好。這次區鎮換屆后，減少了地方黨委和基層黨委的領導職數，分別實行常委和委員分工負責制，增加了黨政領導交叉任職。我們要積極適應領導班子配備改革帶來的新變化，進一步加強各級領導班子的民主集中制建設，找準集體領導和分工負責之間的結合點，充分發揮領導班子的整體功能，充分發揮領導班子每一個成員的聰明才智，不斷提高我們的領導水平和執政能力。三是要加大對組織資源的整合力度。組織資源作為我們黨執政的重要資源，能否充分挖掘和有效整合，關系到黨的組織優勢的充分發揮和執政能力的不斷提高。組織資源主要包括穩健的組織體系、優良的干部人才隊伍和豐富的組織工作經驗。當前，組織資源的利用率和組織管理的有效性不夠高的現象，還在一些地方和單位不同程度存在。我們要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，堅決破除“組織工作只是組織部門的工作”的狹隘思想，自覺增強整合意識，積極采取整合措施，進一步提高組織管理的效率，降低組織管理的成本，增強組織管理的權威，確保組織資源使用效益的最大化。

二、扎實做好今年的組織工作，確保以優異的工作成績迎接黨的十七大和市第九次黨代會的勝利召開

黨的十七大和市第九次黨代會都將在今年召開，這是我們政治生活中的大事，也對做好今年的組織工作提出了更高的要求。要按照中央、市委和區委的部署，扎實完成好今年各項組織工作任務，確保以優異的成績迎接黨的十七大和市第九次黨代會的勝利召開。

1、要以提高工作質量為重點，進一步加強干部工作。堅持以提高各級領導班子和干部隊伍的工作質量為重點，確保將區第五次黨代會提出的各項目標任務落到實處，取得實效。一是要進一步提高決策工作的質量。針對換屆后的新情況新特點，組織部門要協助黨委積極適應領導班子配備改革的要求，抓緊建立健全各項議事規則和決策程序，特別是要抓住議題的提出、議事和醞釀、決策等重要環節，健全和完善相應的配套制度，保證領導班子高效、有序、健康運轉。各級領導班子和領導干部要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，妥善處理好黨政主要負責人之間的關系、“一把手”和班子其他成員的關系、新老班子和新老領導成員之間的關系，大事敢于堅持原則，小事善于發揚風格，在班子決策過程中著力營造民主、和諧的工作氛圍。二是要進一步提高執行工作的質量。決策一旦決定，必須要不折不扣地抓好貫徹落實。任何人都沒有權力去隨意更改集體的決策，或者在執行中變通集體的決策。這是集體領導和個人分工負責的一個界線。在執行過程中，要切實增強對集體負責、對歷史負責、對人民負責的意識，確保集體決策取得最佳的執行效果。要切實增強嚴格按制度辦事的意識和能力，開展工作前要把相關的制度文件熟悉起來，開展工作中要把相應的程序走到位，決不能把制度當成“擺設”，或者想方設法繞開制度的規定。今天會議下發的《干部人事工作法律法規選編》，要組織全體干部認真學習、深刻領會，切實把黨的干部人事工作的路線、方針和政策理解透、執行好。三是要進一步提高督察工作的質量。要切實把每個干部的工作納入有效的督察范圍，通過對工作進行嚴格的監督和規范，明確行政界限，規范行政行為。在這個方面，區委組織部牽頭組織部分黨政機關，開展了干部業務系列手冊編寫工作，以及貫徹ISO9001質量管理體系試點工作，取得了一定的成效，也積累了一定的經驗，今后要加強探索和實踐，努力走出一條有效督察黨政機關和干部隊伍工作的新路子。

2、要以完善和落實先進性長效機制為重點，進一步加強基層黨建工作。今年是先進性教育活動結束后的第一年，不斷鞏固和發展先進性教育活動取得的理論成果、實踐成果和制度成果，對于保持黨的先進性具有十分重大的意義。各級黨委和組織部門要充分運用已有的成功經驗，以完善和落實先進性長效機制為重點，進一步加強基層黨建工作。一是要認真抓好中央下發的四個文件的落實。去年6月，中央印發了四個先進性長效機制的文件，市委制定下發了關于貫徹、落實這四個文件的實施意見，提出了明確的要求。要按照中央、市委和區委的要求認真抓好落實，并積極探索先進性建設的新方法、新途徑，努力實現黨建工作的科學化、規范化、制度化。今年，中央還將派出檢查組，對各地各部門貫徹執行四個長效機制文件的情況進行檢查；市委也要求各大口、區縣在上半年進行一次自查。對此，我們要給予高度重視，切實加強對文件落實情況的督促檢查和指導，確保將四個文件的具體要求落實到工作中去，以實實在在的工作成效迎接中央的檢查和市委組織的自查活動。二是要切實加強基層黨組織建設。堅持以深化“繪制《為民地圖》”活動，扎實開展“雙在四最”、“雙結對”等主題活動為抓手，著力建立健全加強基層黨建工作的長效機制，進一步在基層黨組織、普通黨員和群眾之間搭建形成合理反映訴求、有效解決問題的信息渠道。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，扎實開展農村黨建工作，深入推進“三級聯創”和創建農村“五好”黨組織活動，不斷完善村級黨組織和黨員骨干隊伍的工作網絡。要進一步完善社區黨組織“1+3”領導體制和組織體系，不斷完善領導體制和運作機制，扎實推進和諧社區建設。要以繼續深化學習型機關、服務型機關創建活動為抓手，深入推進處級以上領導干部“走村入戶察民情、扶貧幫困解民憂”活動，切實加強機關黨組織和黨員隊伍的先進性建設。要按時保質地完成規模以上非公有制企業黨建工作任務，扎實開展“紅帆工程”，切實把“兩新”組織黨建中“建立組織”和“發揮作用”有機結合起來。要積極適應國資國企和集體企業改革發展的要求，深入研究企業黨組織和公司法人治理結構合理交叉、有機融合的領導體制，加強“四好”領導班子建設。三是要穩步推進黨內民主建設。堅持把擴大黨內民主貫穿于各項工作之中，積極探索黨員日常民主權利的實現方式和途徑，扎實推進黨代表常任制試點工作，全面推廣“亮底工程”和“雙新”活動；扎實推進黨建工作資源保障體系建設，不斷提高基層黨組織做好群眾工作的本領，有效發揮各級黨員服務機構的網絡作用，不斷深化黨員志愿者服務活動，進一步密切黨群、干群關系，努力以優良的黨風帶政風促民風。

3、要以拓展服務領域為重點，進一步加強黨管人才工作。黨管人才工作，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務。在區層面上，更多地是要管好協調和服務。寶山是一個既有城區、又有郊區的地區，加強黨管人才工作，既要加強領軍人才隊伍建設、抓好海外人才集聚工程、加大非公領域人才工作的力度，也要加強郊區和農村實用人才、高技能人才隊伍建設。要圍繞構建社會主義和諧社會的要求，進一步拓寬黨管人才工作的服務領域，重點是加強社會工作人才隊伍建設。不斷完善社會工作者隊伍和專職黨群工作者隊伍的管理機制，大力加強對社會工作人才的研究，抓緊制定實施符合寶山實際，具有針對性和指導性的相關措施。

三、堅持以樹立“五個形象”、強化“四無”觀念為重點，進一步加強組織部門和組工干部隊伍建設

各級組織部門要深入學習貫徹全國組織部長、上海市組織部長會議精神，堅持以樹立“五個形象”、強化“四無”觀念為抓手，進一步深化和拓展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，以扎實的工作作風、飽滿的精神狀態、熟練的業務技能，為寶山經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

1、各級黨組織要切實加強對組織工作和組織部門的領導，切實加強對組工干部隊伍的教育引導和關心支持。組織工作是一項政策性強、程序要求嚴、涉及干部切身利益和敏感問題多的工作，受眾關注度高，組織部門的同志長期承受著很大的工作和心理壓力，各級黨組織特別是“一把手”要切實加強領導，堅持黨管干部的原則，嚴格按程序集體討論決定干部任用等事項，決不允許搞“一言堂”，搞用人上的不正之風。要經常性研究解決組織工作中的重大問題和突出矛盾，切實為組織部門把握好方向、整合好資源、配置好力量，該撐腰的時候要大膽撐腰，該說話的時候要敢于說話，該投入的時候要舍得投入。要切實加強對組工干部隊伍的教育引導和關心支持，為組織部門和組工干部創造必要的工作條件，提供必要的工作經費，切實保護好、穩定好、拓展好組工干部的積極性、主動性和創造性。

2、各級組織部門要進一步樹立“五個形象”，切實做到“四個堅持、四個防止”，大力傳承黨的優良傳統。中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅同志在全國組織部長會議上提出了新時期組工干部要樹立和展示的“五個形象”，即：一是政治堅定、本領過硬的形象；二是公道正派、清正廉潔的形象；三是奮發進取、開拓創新的形象；四是實事求是、注重實效的形象；五是團結協作、艱苦奮斗的形象。這五個方面的要求是在新的歷史時期，全面加強組工干部隊伍思想作風、工作作風和生活作風建設的根本要求。在市委組織部調研時，韓正同志就組織工作提出了“四個堅持、四個防止”的要求，即：堅持德才兼備，防止標準片面化；堅持五湖四海，防止以人劃線；堅持嚴格按程序辦事，防止形式主義、走過場；堅持走群眾路線，防止“由少數人選人，在少數人中選人”。他要求組織部門要在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督中，進一步加強和改進干部工作。對于這些要求，組織部門必須深刻領會、自覺實踐，轉化為加強自身建設的指導標準和有效措施，及時總結成功的經驗，深入查找存在的不足，堅持用黨員先進性的標準嚴格要求自己，進一步傳承好組織部門長期以來積累的優良傳統。

3、各級組工干部要進一步強化“四無”觀念，切實提高綜合素質和能力水平。在市委組織部調研時，韓正同志對組工干部隊伍提出了“無私、無畏、無欲、無愧”的要求，要求組工干部要充分認識到自身崗位的特殊性，擋得住各種誘惑，心底無私、甘當人梯；要求組織部門對黨委不僅要強調“服從”意識，更要強調“把關”意識，要具備慧眼識才的本領、知人善任的能力，用科學發展觀的要求看干部、識干部，以群眾公認選干部，憑正確的政績用干部，努力做到無愧于黨、無愧于人民、無愧于我們的崗位。各級組織部門和組工干部要切實把這些要求轉化為工作動力，進一步解放思想、改革創新，不斷增強組織工作的創造力；針對組織工作面臨的任務和要求，進一步加強組織部門的能力建設；堅持用好的作風選作風好的人，切實為黨和人民把好選人用人關；要在求真務實上下功夫，聚精會神地抓好各項工作的落實。

同志們，*年的組織工作任務艱巨而光榮，各級黨組織、組織部門、組工干部要認清形勢，堅定信心，在區委的領導下，齊心協力，扎實工作，進一步開創組織工作的新局面，以優異的成績迎接黨的十七大和市第九次黨代會的勝利召開。