導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層干部新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)班開(kāi)班時(shí)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

我們?cè)谶@里舉行“社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)班的開(kāi)班式，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的對(duì)象主要是面向全區(qū)的行政村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任，在今天的開(kāi)班動(dòng)員會(huì)上，我們還請(qǐng)來(lái)了全區(qū)各部門(mén)、各鎮(zhèn)的黨政負(fù)責(zé)同志。學(xué)習(xí)班的主要任務(wù)是要引導(dǎo)和幫助新一屆的村“兩委”負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步提高建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的思想認(rèn)識(shí)和工作能力，全面分析、正確把握發(fā)展的機(jī)遇和當(dāng)前農(nóng)村基層存在的各種問(wèn)題，明確今后幾年農(nóng)村發(fā)展的總體目標(biāo)和工作舉措。

今年年初，中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，市委八屆九次全會(huì)也結(jié)合上海實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》。在不久前閉幕的區(qū)委四屆八次全會(huì)上，也通過(guò)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決定》，并討論了一系列相關(guān)的規(guī)章、政策，以利于下一步的推進(jìn)。全會(huì)以后，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了多次專(zhuān)題會(huì)議，區(qū)委常委會(huì)對(duì)推進(jìn)工作做出了整體的安排和部署，并決定針對(duì)新?lián)Q屆的村“兩委”干部舉辦“社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)班。本次學(xué)習(xí)班是一個(gè)揭幕，以后還會(huì)定期、不定期地舉辦一系列的學(xué)習(xí)班，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基層管理和建設(shè)等專(zhuān)題展開(kāi)研討。社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)將是今后幾年寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，它的落腳點(diǎn)在農(nóng)村基層，而村“兩委”干部正是推進(jìn)這項(xiàng)工作的骨干力量。村“兩委”干部生長(zhǎng)在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，熟悉基層，接近群眾，在近年寶山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，村“兩委”干部付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。參加今天學(xué)習(xí)班的同志們是寶山農(nóng)村的新一屆“當(dāng)家人”，你們工作的成效將直接關(guān)系著新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，關(guān)系著寶山發(fā)展的未來(lái)，關(guān)系著基層黨組織的鞏固，也關(guān)系著基層群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)判和認(rèn)可。所以，我們覺(jué)得有必要抽出這么一段時(shí)間，讓大家集中起來(lái)，靜下心來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和區(qū)委精神，結(jié)合本地實(shí)際，努力提高建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的本領(lǐng)。希望同志們珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，多學(xué)善思，創(chuàng)新觀念，努力把新的工作面貌和工作方法帶回基層去，在推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)出特色。下面，我主要講四方面的意見(jiàn)，即“四個(gè)正確把握”。

一、要正確把握中央、市委對(duì)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求

中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體方針是20個(gè)字，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”；市委、市政府按照中央要求，結(jié)合上海實(shí)際，提出了30字的總體要求，“規(guī)劃布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人居環(huán)境良好、人文素質(zhì)提高、民主法制加強(qiáng)”；區(qū)委四屆八次全會(huì)根據(jù)中央、市委的精神，結(jié)合寶山功能定位和“十一五”規(guī)劃，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的要求，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民主管理”。可以說(shuō)，這些要求和目標(biāo)為我們描繪了非常美好的前景，其內(nèi)涵相當(dāng)廣泛，表述的也相當(dāng)明確，下一步的關(guān)鍵是要理解好、貫徹好、落實(shí)好。

如何把握好其中的精神實(shí)質(zhì)，把這些目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)堅(jiān)持的思想信念和踏踏實(shí)實(shí)的工作舉措，我感到，在思想認(rèn)識(shí)上，要抓住“三個(gè)新”，就是要充分認(rèn)識(shí)到，這次社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)包含著新的時(shí)代內(nèi)涵，明確了新的發(fā)展任務(wù)，對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍提出了新的要求。

首先，中央提出的總體要求涵蓋了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)方面，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，它不僅是對(duì)一直以來(lái)“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步深化和拓展，更是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新階段后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大方略。就寶山而言，隨著近幾年我區(qū)綜合實(shí)力的不斷提升，寶山區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已位居全市前列，我們已經(jīng)具備了充分的條件和能力，能夠、也應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入，加快社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐，真正使改革發(fā)展成果惠及廣大的農(nóng)民群眾。另一方面，寶山未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略定位已經(jīng)確定，市委、市政府的批復(fù)是要寶山建設(shè)成為“生態(tài)、生活、生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化濱江新城區(qū)”，根據(jù)這個(gè)定位，進(jìn)一步加大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)力度，改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境面貌，提高農(nóng)民收入水平，正是寶山下階段發(fā)展的必然要求，也是寶山加快發(fā)展的機(jī)遇。同時(shí)，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的高速增長(zhǎng)后，進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展調(diào)整期，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，整體推進(jìn)寶山發(fā)展的重要時(shí)期，做好這項(xiàng)工作，對(duì)拓展我們的發(fā)展空間，積蓄發(fā)展后勁都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我區(qū)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)寶山“十一五”時(shí)期和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，都有著重要的意義，有著新的時(shí)展內(nèi)涵。

其次，建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村有一系列新的工作思路和工作舉措。比如市委提出“規(guī)劃布局合理”，這是上海要求的一個(gè)鮮明特色，它強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性。對(duì)寶山來(lái)說(shuō)，就是要避免紙上空有規(guī)劃，地上一切照舊的現(xiàn)象，不斷改善當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)不合理的發(fā)展布局，要總結(jié)一些村在農(nóng)民集中居住、宅基地置換等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌、謀劃村的總體發(fā)展布局，把確定好的規(guī)劃確確實(shí)實(shí)地當(dāng)作本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住宅建設(shè)的指導(dǎo)方向。“經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)”，這是新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵和根本，它不僅僅指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量上的壯大，更是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展在效益和質(zhì)量上的提升，要更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體關(guān)聯(lián)性，注重突出區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“人居環(huán)境良好”，它的核心是要堅(jiān)持以人為本，從根本上改善農(nóng)村“臟亂差”的狀況，大力提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)面貌差距。“人文素質(zhì)提高”，它強(qiáng)調(diào)在新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中要堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓”，造就一代懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有文化的新型農(nóng)民。“民主法制加強(qiáng)”，這是實(shí)現(xiàn)郊區(qū)農(nóng)村社會(huì)和諧的重要保障，就是要努力改變農(nóng)村部分干部、群眾“不懂法、不學(xué)法、不用法”的落后狀況，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，提高基層干部依法辦事能力，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)治久安。

這些都需要同志們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有一個(gè)大的提高，在工作思路和工作方法上要有一個(gè)大的改進(jìn)，只有這樣才能適應(yīng)新的發(fā)展要求，才能帶領(lǐng)廣大的人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)。

二、要正確把握寶山當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r

推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)不斷變化著的地方實(shí)際，有針對(duì)性的分析、研究和解決，才能真正把中央、市委的要求落到實(shí)處。寶山是全市城鄉(xiāng)一體化最早和最快的一個(gè)地區(qū)。目前我區(qū)共有行政村116個(gè)，村級(jí)黨組織116個(gè)，農(nóng)業(yè)人口8.84萬(wàn)人。1988年建區(qū)時(shí)，寶山的城市化率為52.9%，到2005年城市化率已經(jīng)達(dá)到了89.1%，全區(qū)億元村數(shù)量（村級(jí)經(jīng)營(yíng)總收入超過(guò)億元的行政村）達(dá)到19個(gè)，村級(jí)總資產(chǎn)達(dá)到192.25億元，農(nóng)村住戶(hù)家庭人均純收入10817元，位于全市郊區(qū)前列。在推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，我們將中央精神、上海要求和寶山實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展放在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃；始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村城市化，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐；始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)施“三個(gè)集中”，加快構(gòu)建寶山特色的城鎮(zhèn)體系；始終堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革，培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力增加農(nóng)民收入；始終堅(jiān)持基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村民自治，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了階段性成果。比如在基礎(chǔ)建設(shè)方面，我們基本實(shí)現(xiàn)了公路“村村通”，大場(chǎng)、海濱、高境等一批老鎮(zhèn)、街坊、“城中村”改造和農(nóng)田拆違工作都有力推進(jìn)，中心村建設(shè)效果顯著。再比如，我們加大了農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)事業(yè)投入和社會(huì)救助力度，農(nóng)村合作醫(yī)療在全市率先實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”，提高了60周歲以上農(nóng)業(yè)人員月最低生活標(biāo)準(zhǔn)，“一地一品”特色文化活動(dòng)在農(nóng)村深入開(kāi)展。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濱江新城區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。

但是，我們也要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)村工作中還存在著相當(dāng)多的困難和問(wèn)題。前段時(shí)間，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)組織了很大的力量深入到農(nóng)村基層，開(kāi)展調(diào)查研究工作，對(duì)全區(qū)的行政村逐個(gè)進(jìn)行了分析，也聽(tīng)取了部分村委干部的意見(jiàn)，實(shí)地考察了生產(chǎn)基地和農(nóng)戶(hù)的情況，感到目前寶山農(nóng)村地區(qū)發(fā)展主要有四方面的問(wèn)題應(yīng)引起我們的重視。

一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，區(qū)域差距比較明顯。目前我區(qū)農(nóng)村地區(qū)，億元村較多但不強(qiáng)，全區(qū)有20%左右的村發(fā)展較快，收入較高，但離“一地一品”特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求差距還比較大，同時(shí)還存在著相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較薄弱的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)可支配收入在500萬(wàn)元以上的村有43個(gè)，南部地區(qū)占了17個(gè)，北部地區(qū)只有8個(gè)，而可支配收入在300萬(wàn)元以下的村有47個(gè)，北部地區(qū)占了34個(gè)，全區(qū)高收入的村主要集中在南部城市化地區(qū)。有的村人均收入超過(guò)2萬(wàn)元，但有的村人均收入還不足5千元，羅涇地區(qū)的個(gè)別村人均收入只有3504元。又比如，從可支配財(cái)力來(lái)看，月浦鎮(zhèn)15個(gè)村中，可支配財(cái)力最低的只有91萬(wàn)元，最高的達(dá)到668萬(wàn)元，相差7.34倍；羅涇鎮(zhèn)21個(gè)村中，可支配財(cái)力最低的只有18萬(wàn)元，最高的達(dá)到437萬(wàn)元，相差24.28倍。比較普遍的情況是各村對(duì)自己的發(fā)展定位認(rèn)識(shí)不足，遠(yuǎn)沒(méi)有做到“一村一品”，只關(guān)注眼前收益，缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，“要致富，租土地”的現(xiàn)象廣泛存在，導(dǎo)致一些屬于“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的企業(yè)，層層轉(zhuǎn)移。由于粗放型的經(jīng)營(yíng)方式，目前農(nóng)村中有相當(dāng)一部分村辦企業(yè)屬于淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)，污染重、能級(jí)低、占地大，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)土地違規(guī)使用的查處力度，進(jìn)一步明確了土地管理的相關(guān)法規(guī)，區(qū)委、區(qū)政府也將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的教育和管理，今后農(nóng)村地區(qū)不允許再出現(xiàn)違規(guī)使用土地的現(xiàn)象。

二是在生產(chǎn)、生活環(huán)境上還不理想，有些村“臟亂差”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。所謂“臟”，突出表現(xiàn)為生活垃圾隨意堆積，農(nóng)村地區(qū)共有垃圾箱房1152間，但80%屬于簡(jiǎn)易“雞窩式”箱房，周邊環(huán)境臟亂；小糞缸朝天，污水隨意排放，還沒(méi)有形成完備的管網(wǎng)系統(tǒng)。所謂“亂”，突出表現(xiàn)為村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，布局分散凌亂；違章搭建屢禁不止，外來(lái)人口集聚的簡(jiǎn)易窩棚林立，管理混亂。所謂“差”，突出表現(xiàn)為環(huán)衛(wèi)條件差，設(shè)施不完善，旱廁、簡(jiǎn)易垃圾箱房仍是主體，約占總量一半的生活垃圾仍然靠自行填埋；保潔作業(yè)差，早在2001年，我區(qū)已普遍建立了以村為單位的農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)，但由于各方面原因，目前運(yùn)行正常的村大致占三分之一，基本維持的村占三分之一，基本癱瘓的村占三分之一；居住條件差，有的村還有七、八十年代建造的房屋，目前多屬危房。總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村人居環(huán)境有待進(jìn)一步提升，尤其是外來(lái)人口大量居住的個(gè)別村莊，垃圾滿地，糞堆朝天，河道堵塞，臭氣熏天。

三是在農(nóng)民生活質(zhì)量上，整體水平不高，精神文化生活比較貧乏。目前我區(qū)城鄉(xiāng)居民生活水平還有較大差距，2005年，寶山城鎮(zhèn)居民人均收入16198元，農(nóng)民人均收入10817元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均收入比約為1.5：1。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，衛(wèi)生、文化、教育等公共服務(wù)設(shè)施也比較落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療人員少，農(nóng)民看病難，看大病更難，因病返貧的問(wèn)題在一些村還相當(dāng)突出。村民的業(yè)余生活一般局限在看電視、打麻將上，部分已建成的文化活動(dòng)室、群眾業(yè)余文化活動(dòng)組織等服務(wù)資源沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的成效，由于業(yè)余文化生活不豐富，一些村的老年村民中封建迷信活動(dòng)有所回潮。同時(shí)，村民的不文明陋習(xí)還較多存在，文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

四是在基層管理和村民自治方面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，集體資產(chǎn)管理中由于體制上、方式上、監(jiān)督上的不足，有些村的集體資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重，比如由于外出投資的失誤，或者在轉(zhuǎn)制改制過(guò)程中處置不清晰，“一改了之”等原因，造成集體資產(chǎn)流失。又比如，對(duì)外來(lái)人口的管理還重視不夠，方法不多，外來(lái)人口的確為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不少貢獻(xiàn)，但要理性地看待這個(gè)問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)的環(huán)境承載能力是有限的，所能容納的人口總數(shù)也是有限的，所以要按照良宇同志的要求，一方面暢通外來(lái)人口的訴求渠道，一方面要控制本地區(qū)總的人口數(shù)量，要努力做到“服務(wù)在先，管在其中”，否則會(huì)影響到地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，影響到我們的人居環(huán)境，甚至引起治安、穩(wěn)定等一系列社會(huì)問(wèn)題。有些干部只顧經(jīng)濟(jì)效益，不管地方的長(zhǎng)治久安，一些地區(qū)的外來(lái)人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)本地人口數(shù)的一倍以上。再比如，在村民自治上還不夠民主、透明，“少數(shù)人說(shuō)了算”，重大的事情不討論、不決策，現(xiàn)在各村都制定了“村民自治章程”，各項(xiàng)村務(wù)管理制度少的有十七、八個(gè)，多的有三、四十項(xiàng)，可以說(shuō)，對(duì)村里的大事小情都有解決處理的具體方法和程序，但是一遇到具體問(wèn)題，制度的執(zhí)行者，尤其是部分村干部仍然是按老辦法做，或者干脆“繞道走”，在村務(wù)決策中習(xí)慣于搞“一言堂”，村民即使提出一些合理的意見(jiàn)、建議，也是充耳不聞，我行我素。一些村的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議流于形式，缺乏應(yīng)有的廣泛的群眾基礎(chǔ)，導(dǎo)致村民對(duì)村干部使用權(quán)力的不信任、不滿意。同時(shí)，還有個(gè)別村干部自律性不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，考慮自己的事情多了，考慮集體的事情少了，思想政治水平不高，法律意識(shí)淡漠，“講過(guò)頭話，辦離譜事”，造成了比較大的干群矛盾。還有個(gè)別干部違法亂紀(jì)，今天會(huì)上，區(qū)紀(jì)監(jiān)委選編了寶山區(qū)基層干部違法違紀(jì)案件。這些，都是發(fā)生在村干部身邊的事。希望大家認(rèn)真吸取教訓(xùn)，管好自己，讓黨放心，讓人民高興。

造成這些問(wèn)題的原因，在主觀上，我感到，主要有以下三個(gè)方面：

一是投入不足。近些年來(lái)在全區(qū)發(fā)展層面上，對(duì)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的主動(dòng)投入少，在園區(qū)開(kāi)發(fā)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，主要以被動(dòng)的就事論事的投入為主。二是管理不到位。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)層面，重視程度不夠、協(xié)調(diào)合作不夠，在管理中缺乏完整的工作機(jī)制，各部門(mén)之間責(zé)任不明確，使具體工作拖而不決，決而不行。有些地方還存在著疏于管理、甚至“失管”、“怕管”的現(xiàn)象，有些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村干部的管理有畏難情緒，這都是領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力不足的表現(xiàn)。要善于在萌芽狀態(tài)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，避免矛盾激化，造成比較嚴(yán)重的后果；并要能夠舉一反三，加強(qiáng)對(duì)干部的教育，避免類(lèi)似矛盾的再次發(fā)生。這些都是今后要加強(qiáng)研究，努力改進(jìn)的地方。在村級(jí)層面，則主要存在著責(zé)任心不強(qiáng)、管理能力不強(qiáng)、缺乏自律的問(wèn)題。村干部既是帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的帶頭人，同時(shí)也要受到法律法規(guī)、制度規(guī)定的約束，既要參與管理，也要接受管理。三是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。當(dāng)前我區(qū)116個(gè)行政村共有713名農(nóng)村“兩委”干部，在年齡結(jié)構(gòu)上，村黨組織書(shū)記平均年齡49歲，村黨組織班子成員中50歲以上的175名，占總數(shù)的38.9％；村委會(huì)主任平均年齡46歲，村委會(huì)班子成員中50歲以上的216名，占總數(shù)的45.2％，整體年齡偏大。在文化結(jié)構(gòu)上，村黨組織班子成員中大專(zhuān)以上學(xué)歷87人，占總數(shù)的19.3％，村委會(huì)班子成員中大專(zhuān)以上學(xué)歷51人，占總數(shù)的10.7％，整體學(xué)歷偏低。必須進(jìn)一步優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)年輕干部、后備干部的培養(yǎng)，這次，我們也向農(nóng)村地區(qū)派駐了一批年輕的掛職干部，積極注入新鮮血液，保持基層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

三、要正確把握我區(qū)推進(jìn)新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)

這次區(qū)委全會(huì)對(duì)我區(qū)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了全面的部署，總體要求是要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，按照“堅(jiān)持特大型企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)約型社會(huì)發(fā)展道路，把寶山建設(shè)成為世界級(jí)精品鋼制造以及物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚輻射區(qū)，使寶山成為生態(tài)、生活、生產(chǎn)協(xié)調(diào)的具有輔城功能的現(xiàn)代化濱江新城區(qū)”的區(qū)域功能定位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民主管理，努力建設(shè)“規(guī)劃布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人居環(huán)境良好、人文素質(zhì)提高、民主法制加強(qiáng)”的社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村。到“十一五”末，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要有新突破，政治建設(shè)要有新進(jìn)展，社會(huì)建設(shè)要有新風(fēng)貌，文化建設(shè)要有新氣象，黨的建設(shè)要有新進(jìn)步。

按照總體目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)行政村進(jìn)行了分類(lèi)，一類(lèi)是南部地區(qū)中的“城中村”，二類(lèi)是中部地區(qū)新城建設(shè)中的過(guò)渡性村落，三類(lèi)是北部地區(qū)中的純農(nóng)業(yè)村，針對(duì)這三類(lèi)的不同情況，對(duì)第一類(lèi)要加大城市化的進(jìn)度，切實(shí)解決“城中村”的問(wèn)題，對(duì)第二類(lèi)是解決當(dāng)前存在的突出矛盾和急需要解決的問(wèn)題，要做好過(guò)渡形態(tài)的規(guī)劃控制與建設(shè)引導(dǎo)工作，與整個(gè)區(qū)域的發(fā)展同步考慮。重點(diǎn)是放在第三類(lèi)，在政策、資金、投入等各方面力量上聚焦純農(nóng)業(yè)村。同時(shí)對(duì)面上的推進(jìn)列出了14項(xiàng)專(zhuān)題工作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃制定、勞動(dòng)就業(yè)、一村一品、農(nóng)村保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面加快推進(jìn)，使我區(qū)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，環(huán)境改觀，農(nóng)民收入增加，基層管理加強(qiáng)，在整體面貌上實(shí)現(xiàn)較大提升。對(duì)點(diǎn)上的工作，則確定了試點(diǎn)村，并將分別組成若干推進(jìn)組負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的工作，按照市委提出的30字總體要求，努力先走一步，聚焦政策，形成合力，爭(zhēng)取作出特色，形成“一村一品”。

按照寶山社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，當(dāng)前重點(diǎn)要打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是打好規(guī)劃的攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照功能定位要求，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制落地工作，根據(jù)寶山村鎮(zhèn)特征和實(shí)際需要，深化新市鎮(zhèn)、中心村的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)導(dǎo)則，從有利于切實(shí)解決農(nóng)民實(shí)際問(wèn)題的角度出發(fā)，明確各類(lèi)用地及設(shè)施的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。要合理調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，加快編制農(nóng)業(yè)園區(qū)和村莊規(guī)劃。要建立務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)違章搭建和農(nóng)民建房的綜合管理力度，保證村鎮(zhèn)建設(shè)的順利實(shí)施。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、宅基地置換和加大財(cái)政補(bǔ)貼力度等，探索、推進(jìn)農(nóng)民集中居住，改善農(nóng)村面貌。

二是打好村級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一些集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、實(shí)力較強(qiáng)的村，在鞏固提高已辦實(shí)體效益的基礎(chǔ)上，可利用集體經(jīng)濟(jì)積累，選準(zhǔn)項(xiàng)目新建企業(yè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。部分有條件村可共同參與工業(yè)園區(qū)和都市工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村，區(qū)有關(guān)部門(mén)要會(huì)同鎮(zhèn)政府加強(qiáng)扶持力度，給予資金補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持。要大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成各具特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織可圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)，興辦加工、社會(huì)化服務(wù)、流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)等實(shí)體，完成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、集體創(chuàng)利。有條件的村要積極開(kāi)發(fā)旅游資源，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等都市農(nóng)業(yè)旅游。最近，我們?cè)谔剿鲗⑥r(nóng)村中出租給外來(lái)人員耕種的田地回收、集中起來(lái)，加快土地流轉(zhuǎn)，成立規(guī)模性的經(jīng)營(yíng)公司，采取農(nóng)機(jī)公司統(tǒng)一耕種等形式，提高土地利用率，將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接與市大型超市掛鉤、直銷(xiāo)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制。要積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革，探索多種形式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

三是打好試點(diǎn)村的攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)委區(qū)政府已組成了工作推進(jìn)組來(lái)推動(dòng)試點(diǎn)村的建設(shè)，并明確了各試點(diǎn)村的負(fù)責(zé)人，將根據(jù)寶山村鎮(zhèn)特征和實(shí)際需要，盡快探索出一套完整的針對(duì)不同發(fā)展模式的實(shí)施流程，“由點(diǎn)到面”，逐步推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。各村要積極配合試點(diǎn)工作，做好農(nóng)民群眾的思想工作，積極總結(jié)、積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

四是打好農(nóng)村地區(qū)環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞“清潔家園”工程，加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境建設(shè)力度。要積極創(chuàng)建整潔村，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)水平，到2008年，全區(qū)所有行政村要全部達(dá)到“村容整潔、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)完善、管理有序”的創(chuàng)建目標(biāo)；要完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)和推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾全部納入城鄉(xiāng)一體化處置系統(tǒng)，農(nóng)村每家每戶(hù)要部署垃圾收集容器，各行政村以生產(chǎn)隊(duì)為單位要建造一個(gè)小型垃圾箱房和一座公共廁所；要實(shí)施環(huán)境整治，加大暴露垃圾的清除力度，對(duì)主要道路、河道、景觀綠地、廣場(chǎng)、交通集散地和宅前屋后進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生集中整治，同時(shí)，要花大力氣加大拆違的力度。

五是打好農(nóng)村基層管理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)：一是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)中心建設(shè)，使全區(qū)18—45歲以?xún)?nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力都能有相應(yīng)的工作崗位；二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)記帳中心建設(shè)，實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)土地管理中心建設(shè)，探索加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的新辦法。四是加強(qiáng)外來(lái)人口管理中心建設(shè)，對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行綜合管理。

四、正確把握工作定位，形成全社會(huì)共同推進(jìn)寶山社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的合力

最近，市委書(shū)記陳良宇同志帶領(lǐng)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)，實(shí)地視察村委會(huì)換屆選舉情況，并召開(kāi)了各區(qū)縣黨委書(shū)記、市、區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)參加的換屆選舉工作座談會(huì)。在會(huì)上，陳良宇同志從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的高度，對(duì)村（居）委工作提出了五點(diǎn)要求。一是要進(jìn)一步研究村（居）委選舉的新情況、新問(wèn)題，正確處理協(xié)商民主和選舉民主的關(guān)系，使之相得益彰，建立公開(kāi)、公正的選舉程序。二是要研究如何暢通外來(lái)人員利益訴求渠道，引導(dǎo)他們有序參與基層社會(huì)建設(shè)和管理。“十一五”規(guī)劃中要把上海的人口控制擺上重要位置。三是要研究如何加強(qiáng)基層監(jiān)督機(jī)制。村兩委書(shū)記、主任一肩挑，再加上村經(jīng)濟(jì)組織董事長(zhǎng)“三職合一”，如監(jiān)督機(jī)制不跟上，權(quán)力過(guò)于集中，就容易出問(wèn)題，要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。四是要注意激活農(nóng)村基層社會(huì)的活力，既要能掌控，又要有活力。村（居）委會(huì)是激發(fā)基層活力的主要載體，特別要使村干部學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，學(xué)會(huì)依法辦事。五是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理工作，因地制宜探索郊區(qū)社區(qū)設(shè)置管理模式，提高郊區(qū)社區(qū)的公共管理水平。全區(qū)各級(jí)黨政組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)陳良宇同志的講話精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制，努力提高各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的能力。

一是要明確工作定位。在區(qū)、鎮(zhèn)層面，各部門(mén)、各單位都要明確自身在新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，全力服務(wù)新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作。區(qū)委、區(qū)政府已列出了推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的工作條目，并制定了工作方案，進(jìn)一步明確了區(qū)、鎮(zhèn)部門(mén)的工作要求。一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）黨（工）委要建立健全黨（工）委書(shū)記親自抓、分管副書(shū)記具體抓、黨委成員配合抓、有關(guān)部門(mén)共同抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的目標(biāo)要求。三要認(rèn)真研究新情況和新問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于在群眾的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的方法，切實(shí)扶持、幫助貧困村、問(wèn)題村、后進(jìn)村解決工作中存在的突出問(wèn)題。四要督促檢查，形成合力。全區(qū)各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。

在村級(jí)層面，村“兩委”干部要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體要求和工作部署，認(rèn)真做好廣大村民群眾的政治思想工作，向群眾講清楚農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，講清楚本村發(fā)展的情況，真正使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意義。要召開(kāi)村黨政組織干部會(huì)議，認(rèn)真謀劃本村的發(fā)展及新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；要積極配合區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)做好試點(diǎn)工作；要切實(shí)建立健全村管理制度，充分調(diào)動(dòng)廣大村民在建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是要規(guī)范執(zhí)行兩委議事程序。今天會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真編印了農(nóng)村基層工作制度，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照制度規(guī)范自己的行為。要嚴(yán)格按照《寶山區(qū)村務(wù)工作議事規(guī)則》的規(guī)定要求，規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策和管理程序，建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。凡涉及全體村民的村級(jí)重大事務(wù)，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則，按照民主集中制原則和合理合法的要求，實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策。由村黨組織召集，定期召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。村“兩委”研究提出方案，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策，村黨組織和村委會(huì)按照各自職能組織實(shí)施。

三是要推行依法治村、以德治村。要按照憲法、法律和黨的政策，經(jīng)過(guò)村民充分討論，建立健全村規(guī)民約，并共同遵守，共同監(jiān)督，把村民自治制度落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等村級(jí)配套組織建設(shè)，使之在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家法律和各自章程開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。同時(shí)，要把思想教育的重點(diǎn)放在普通群眾身上，在群眾中開(kāi)展豐富多彩的思想道德教育活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成“富而崇德，富而尚勤，富而求知，富而思學(xué)”的良好民風(fēng)。

四是要積極落實(shí)黨在農(nóng)村的為民政策。要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益。解決好群眾想辦、經(jīng)過(guò)努力又能辦到的事情，千方百計(jì)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決在土地征用、農(nóng)村拆遷過(guò)程中損害群眾利益的問(wèn)題。

五是要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深化“雙在、四最”活動(dòng)，培養(yǎng)和建立一支由村兩委成員、黨員、農(nóng)村地區(qū)的一些老干部、各隊(duì)的負(fù)責(zé)人、素質(zhì)較好的群眾等組成的農(nóng)村骨干隊(duì)伍，努力做到農(nóng)村發(fā)展靠支部，群眾有困難找支部，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定信支部。要培養(yǎng)“兩委”干部腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，在推進(jìn)新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，要克服“偏急”“偏向”、急功近利的思想傾向，杜絕“形象工程”，不允許出現(xiàn)“錢(qián)多蓋房子，錢(qián)少刷房子，沒(méi)錢(qián)立牌子”的不正常現(xiàn)象。兩委選舉結(jié)束后，最近我們也發(fā)現(xiàn)，在新當(dāng)選的村干部中出現(xiàn)了不好的苗頭，有的村干部將群眾的信任當(dāng)成是個(gè)人在這次選舉中的勝利，對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)，還有的搞慶功。這些都是素質(zhì)不高的表現(xiàn)，兩委干部一定要通過(guò)這次培訓(xùn)班，改掉自身的不良習(xí)氣，提高自己的素養(yǎng)和工作能力水平，使自己真正成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的帶頭人。

同志們，區(qū)委四屆八次全會(huì)上通過(guò)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決定》，對(duì)全區(qū)的新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了部署，同志們一定要充分認(rèn)識(shí)肩上的責(zé)任，以高度的責(zé)任心和使命感，團(tuán)結(jié)一心，努力拼搏，不辜負(fù)黨和人民的重托，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。最后祝愿大家學(xué)習(xí)順利，祝愿此次學(xué)習(xí)班圓滿成功！