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同志們：

去年以來，在市委和上級組織部門的正確領導下，全市各級黨組織和廣大組工干部解放思想，開拓創新，強化措施，狠抓落實，組織工作取得了新的進展。主要體現在：歷時一年半的先進性教育活動達到了預期目的，得到群眾廣泛認可和上級肯定；高質量完成了濰坊市鄉鎮黨委換屆試點任務，領導班子配備改革的政策要求得到有效落實；在鎮、街道領導班子考察中，引入實績分析、現場考察、民意調查等內容，進一步增強了考察結果的科學性；圍繞推進新農村建設，大力實施“三個培養”工程，提升了“三級聯創”水平；深入開展“樹組工干部形象活動”，組工干部隊伍建設水平進一步提高。這些成績的取得，是市委堅強領導的結果，是全市各級黨組織和黨員干部大力支持的結果。但在看到成績的同時也要清醒認識到，我市組織工作與實現經濟社會又好又快發展的要求相比，與市委提出的安丘后發趕超的任務相比，仍存在一些不容忽視的問題，主要是：對組織工作中出現的一些新情況、新問題反應不夠敏銳，研究不夠及時；在服務全市改革發展、推進組織工作創新方面，思路還不夠開闊，結合力、創新力還不夠強；在抓工作落實上，有時督查不到位、效率不夠高，村級組織建設和非公企業黨的建設發展不夠平衡，尤其是部分村級組織運轉困難，農村干部思想不夠穩定的問題比較突出。這些問題，需要在今后的工作中認真加以解決。下面，就貫徹落實市委研究確定的全市組織工作及“三村”治理工作意見精神，我講四個方面的具體問題：

一、以深化干部人事制度改革為重點，狠抓領導班子和干部隊伍建設

一是抓住換屆有利時機，繼續推進領導班子配備改革。按照上級要求，下半年鎮級政府和人大班子將進行換屆工作。我們要在市委的正確領導下，進一步改進干部考核考察方法，完善領導班子和領導干部考核評價體系，探索建立和落實領導班子重大決策報告、重大事項備案、科級干部動態考評等制度，提高選用人的科學性和準確性。對優秀年輕干部、黨外干部和女干部，今后將采取有計劃的下基層鍛煉、有意識的安排急難險重任務、領導結對幫帶等形式，加大培養和選拔力度，并注意合理使用其他年齡段的優秀干部，進一步優化領導班子結構。二是要完善領導體制和工作機制。按照“三個體系”建設的要求，進一步明確基層黨委的議事范圍，健全議事規則，規范決策程序，改進決策方法，提高議事決策水平，完善黨委成員分工負責制，合理調整工作分工，落實崗位責任，實行科學管理，形成職責具體、分工明確、配合默契、運轉高效的工作新格局。三是加強和改進干部監督。重點是建立渠道暢通、反應靈敏的干部監督信息網絡和齊抓共管的干部監督機制，加大經濟責任監督力度，建立健全經濟責任審計體系。要把工作的重點從事后懲罰性監督轉移到事前預警性監督上來，轉移到加強經常性思想政治建設上來。各級黨組織要按照市委要求，切實防止和解決“重使用、輕管理”和“重工作任務、輕思想教育”的傾向，認真履行職責，抓好班子、帶好隊伍，保證不出問題。四是認真做好老干部工作。要認真落實政治待遇、生活待遇，積極幫助老干部解決實際困難。探索新時期做好老干部工作的方法和途徑，更好地發揮老干部在建設和諧社會中的作用。

二、以提升干部素質、促進經濟發展為重點，狠抓干部教育培訓和人才隊伍建設

今年是中央提出五年干部普遍輪訓的最后一年。對這項工作，下半年中央、省和濰坊市將進行全面檢查，對完不成任務的將實行責任追究。從我市情況看，干部培訓欠賬較多，任務很重。為此，市委將今年確定為“干部培訓教育年”，抓住干部能力培訓這一核心，突出黨政領導干部、企業經營管理者、農村干部三個層次，努力實現培訓數量、質量和效果的新突破。今年將舉辦12期主體班次，對2003年以來未完成培訓任務的近1000名科級干部全部培訓一遍。按照上級要求，科級以下的其他干部也要完成2個月的脫產培訓。考慮到我市實際，借鑒外地做法，這一工作由各部門、各單位負責，可采取集中學習、分散自學、請進來教、到上級院校辦班等多種形式，保證年內所有科級以下在編干部完成培訓任務。同時，要健全完善干部培訓檔案，做好迎接上級檢查的各項準備工作。

要用心用力抓好人才隊伍建設。實現市十二次黨代會和經濟工作會議提出的奮斗目標，人才工作是保障，迫切需要抓好人才的培養、引進和使用。要繼續開展濰坊市第二批首席技師和農村實用人才推薦活動，完善企業經營管理者任職資格認證標準。要強化培養措施，盤活用好本地資源；要強化服務措施，加強人才市場和網絡建設，完善人事制度，為單位用人、人才擇業提供全方位服務；要強化引進措施，引進一批重點領域、重大項目、重點工程急需人才，適應我市經濟發展的需要。

三、以“三級聯創”活動為重點，狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設

一是要強力推進“三村”治理工作。要始終把班子建設貫穿于工作的全過程，針對后進班子的不同特點，綜合運用教育、行政、組織措施，切實解決干部無人選、班子不健全、關系不理順、缺乏戰斗力的問題，把班子配齊扶強，防止和解決“倒了扶”、“扶了倒”的問題。結合“三村”治理，可對部分村班子按換屆程序提前進行調整。各鎮、街道都要超前謀劃，為下半年的村級“兩委”班子換屆工作做好準備，重點在明確候選人標準條件、擴大黨內和基層民主、完善公開承諾和踐諾獎懲制等方面進行積極探索。同時，積極探索小村并大村，降低村級管理成本，提高村級管理效能。條件成熟的，可先建立聯合黨支部，為下步合并村莊和村委換屆打好基礎；要堅持用制度管事，用制度管人，健全完善村級事務管理的一系列規章制度。當前，要重點推行村級事務契約化、制度化、規范化管理，規范和健全農村民主議事、民主決策、民主管理、民主監督的各項規章制度，提高村級事務管理水平。制度建設工作，是最具有長期性和根本性的工作，各鎮接到要切實下大力氣認真抓好。下半年，市委組織部將會同有關部門召開現場會，進一步促進工作的落實；市直駐村工作組要在鎮、街道黨（工）委的領導下，正確處理好各種關系，嚴格按照市委指示精神、黨內有關規定和程序開展工作，做到指導不領導，參與不干預，實干不包辦，遇事要多與鎮村協商，重大問題及時請示匯報，不要擅自表態、許愿；要嚴守駐村工作紀律。駐村期間，派出單位給駐村隊員每人每天補貼10元錢生活費，食宿自理，不能增加基層負擔。要加強考勤考核，嚴格請銷假制度。市直駐村工作組每月要向市委組織部和鎮黨委報告一次工作開展情況。二是要認真落實先進性長效機制。健全落實先進性長效機制，鞏固發展先進性建設成果，改進黨的基層組織和黨員隊伍建設，是今年中央和省委確定的組織工作“三大重點”之一。前段，濰坊市委和省委對這項工作進行了暗訪檢查。6月份，中央將對貫徹落實四個長效機制文件情況進行集中檢查。濰坊市委張新起書記明確提出，這項檢查是對新一屆黨委駕馭能力、執政水平的現實考驗和實際檢驗，是夯實基礎、促進工作的良好機遇。從前段濰坊市的暗訪抽查情況和部里督查情況看，無論是鎮、街道還是市直部門、單位，不同程度存在資料不全、記錄不規范、工作措施不到位等問題，尤其是部分村沒有辦公場所、沒有遠程教育設備、村級轉移支付不到位的問題比較突出，與上級要求差距比較大。因此，各單位黨組織要從現在開始，把長效機制工作列于重要議事日程，堅持橫到邊、豎到底，認真自查自糾，扎實做好基礎性工作和經常性工作。對這項工作，部里上半年要組織一次檢查，并通報檢查情況。三是要切實抓好遠程教育工作。認真開展“遠程教育學習應用年”活動，抓好鎮、街道領導班子成員和農村黨員干部的學習培訓，圍繞“學、管、用”三個重點，突出抓好設施補齊、設施管理、等級評定和人員培訓，積極開展規范化站點創建和課件開發，進一步整合遠程教育資源，發揮其在新農村建設中的綜合效益。四是加強和改進“兩新”組織黨建工作。目前，我市規模以上非公企業黨組織組建率為85.4%，其中單獨組建率為74.6%，均低于濰坊市平均水平。5月底前，要通過落實領導責任、加強對業主教育引導、選派黨建工作聯絡員和指導員、發展黨員指標傾斜等辦法，確保規模以上非公企業單獨建立黨組織達到100%。下半年，要重點抓好黨建工作規范化建設。每個鎮、街道都要重點培植3—5個非公企業黨建示范點，深入開展創建“特色化黨組織活動”，力爭培育一批非公企業黨建典型，以此帶動面上工作的開展。五是認真抓好發展黨員工作。農村發展黨員工作已經成為黨員群眾上訪、影響班子建設和農村穩定的一個重要因素。要認真落實《發展黨員工作六項制度》，落實責任追究，強化對發展黨員工作的經常性督促檢查，進一步把好黨員入口關。要加強對發展企業主入黨工作的領導，積極穩妥地吸納新經濟領域優秀分子入黨。要進一步明確內容、活化載體，建立黨內關愛機制，繼續開展“當好十大員、發展做貢獻”、“手拉手、肩并肩”、為民服務制活動，全面推行農村黨員目標分類管理辦法，促進黨員發揮作用，履行義務。要切實加強對特殊黨員群體的管理。著重抓好流動黨員、下崗失業黨員、社區年老體弱黨員等特殊群眾黨員的教育管理，積極探索以流入地管理為主、流入地和流出地黨組織“雙重管理”的辦法措施，以換發《流動黨員活動證》和啟用新的《黨員組織關系介紹信》為契機，加強和改進流動黨員管理。同時，要適時認真組織學習宣傳好黨的十七大和省、市黨代會精神，進一步統一全市黨員干部群眾的思想，為又好又快發展夯實思想基礎。六是要加快村級組織活動場所建設。各鎮、街道要倒排工期，落實責任，加快進度，確保5月底前完成建設任務。賈戈、興安等已完成建設任務的，要注意抓好規范化建設，充分發揮場所的綜合效益。

四、以加強自身建設為重點，狠抓組工干部隊伍建設

組織工作事關全局，責任重大。廣大組工干部要準確把握和落實市委對組織工作提出的新要求，切實增強大局意識，樹立正確的工作理念，把握工作規律，改進工作方法，高標準、高質量、高效率的履行好職責。一是要始終保持奮發有為的精神狀態。要把做好組織工作作為一項神圣的事業和莊嚴的職責，始終保持強烈的責任感和飽滿的政治熱情，自我加壓，求真務實，埋頭苦干。要堅持高標準、嚴要求，解決每一個問題都力求找到最佳辦法，干每一項工作都力求達到最高水平，處理每一件事情都力求取得最好效果，用心用力，確保創出一流工作業績。二是要在狠抓工作落實上下功夫。組工干部是黨建和組織工作的具體責任人，必須具備抓落實的基本功。要養成雷厲風行的作風，凡是市委安排的工作、決定的事情，立說立行、馬上就辦、辦就辦好。要養成慎之又慎、細之又細、嚴之又嚴的作風，盡量減少失誤，提高工作的質量。要善于創造性地抓落實，吃透“上情”、摸準“下情”、了解“外情”掌握指導工作的主動權。要做到責任明確、責任落實、責任追究，使每項工作有部署、有檢查、有獎懲，保證工作落到實處。三是要科學謀劃，不斷改進工作方法。今年的組織工作頭緒很多，任務很重，必須通盤考慮，統籌兼顧，注意改進工作的方式方法。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點工作和重點環節，以點帶面，綱舉目張，避免眉毛胡子一把抓，陷入事務主義的泥潭。要學會并善于“彈鋼琴”，突出重點而不忘一般，抓住關鍵而不忘全盤，真正做到忙而有序、忙而不亂、忙而有效。要堅持把經常性工作做好，把基礎性工作做實，把創新性工作做優，全面提升黨建和組織工作水平。

領導、同志們，今年組織工作任務艱巨，責任重大。會上，王書記將對做好今年的組織工作和“三村”治理工作做出全面部署，提出明確的目標要求，我們一定要用心領會，認真抓好落實。讓我們在市委的正確領導下，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風做好全年工作，為迎接黨的十七大和省九次黨代會勝利召開，為推動全市經濟社會又好又快發展，作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！