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同志們：

這次全縣組織工作會議，是在深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和縣委十屆十四次全會精神的新形勢下召開的。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會專門聽取了匯報，金運成書記對做好今年全縣組織工作提出了重要意見。剛才，徐常青副書記作了重要講話，講話內容全面，要求明確，前瞻性、指導性、針對性很強，我們一定要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我根據縣委組織部部務會議研究的意見，講三個方面問題。

一、對去年組織工作的回顧

過去的一年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，堅持集中精力抓重點，求真務實打基礎，與時俱進求創新，各項工作取得了明顯成效。

一是開展先進性教育活動，黨的先進性建設取得明顯成效。第一批、第二批教育活動已基本結束，第三批正處于分析評議階段。據統計，全縣共有296個黨組織、6324名黨員參加第一、二批教育活動，有347個黨組織、8137名黨員參加第三批教育活動。在活動中牢牢把握了“務求實效”、“群眾滿意”和“走在前列”的要求，堅持領導帶頭，分類指導、各級聯動、邊學邊改，基本上達到了提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作的目標。三批先進性教育活動都做到規定動作做到位，聯系實際創特色，如組織開展了“千人百問大調查”、“千名黨員重溫入黨誓詞”、“千名黨員知識競賽”、“萬名黨員奉獻日”、“聯動共建日”、“樓道例會”、“三百兩到”、“三幫兩帶”、“民情溝通日”等一系列活動，取得了很好的效果，一些做法多次受到市委、市先進性教育活動辦公室的表揚和省市督查組、巡檢組的好評，特別是建立“民情溝通日制度”的做法得到市委書記厲志海兩次批示肯定。通過開展先進性教育活動，廣大黨員普遍受到一次“三個代表”重要思想教育，黨員隊伍中存在的一些突出問題得到及時整改，一批事關人民群眾切身利益，影響改革發展穩定的熱點難點問題得到有效解決，保持共產黨員先進性的長效機制有了新探索，黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強。在活動中，積極落實省委常委會先進性教育活動整改措施，列入2005年實施的50個村辦公場所建設已經基本完工，列入2006年實施的47個村也正實施中。同時，以先進性教育活動為契機，大力加強黨員隊伍建設，深化“三推一定”發展黨員工作，深入開展黨員創業富民活動。廣泛開展“落實三真，關愛基層”行動，籌措慰問金160余萬元，對2900余戶困難家庭和1930名困難黨員、老黨員進行慰問；240名副科級以上干部和1200多名黨員與1700名困難黨員、群眾結對子。評比表彰了73個先進基層黨組織、163名優秀共產黨員、10名優秀黨務工作者。

二是抓住鄉鎮行政區劃調整契機，領導班子和干部隊伍建設不斷加強。這次區劃調整，撤并的幅度比較大（撤并了7個鄉），調整涉及的班子成員多。為了搞好這次鄉鎮行政區劃調整的人事調整工作，我們做了大量的準備工作，抽調考察組對鄉鎮、部門領導班子和領導干部進行全面考察，按照《干部任用條例》和上級的有關要求，在反復分析研究的基礎上，提出了比較科學合理的、符合實際的人事調整原則。這次調整，有這么幾個特點：一是減少了領導職數；二是配強了班子，一批素質好的同志走上了重要領導崗位或進入了領導班子；三是推進了部門之間、鄉鎮之間、鄉鎮與部門之間的干部交流；四是優化了班子結構；五是實現了平穩過渡。盡管這次調整涉及面較大，但絕大多數干部都能正確對待個人的進退留轉，服從縣委的決定，積極地投入到工作中。全縣上下對這次調整反映也是很好的。繼續抓好大規模干部教育培訓工作，舉辦了第五期縣管干部培訓班，推薦了51名干部參加了省、市組織的各類培訓。開展了民主推薦縣管后備干部工作，先后選派了115名干部多崗位實踐鍛煉，增強他們的實際工作能力。大膽使用德才素質好，工作實績突出的年輕干部，在鄉鎮區劃調整中有21名后備干部被提拔任用到科級領導崗位。

三是貫徹《條例》和“5+1”文件精神，干部人事制度改革不斷深化。多層次組織學習《干部任用條例》，認真執行民主推薦、民主測評、差額考察以及考察預告、常委會票決、任前公示和試用期制等制度。對近年來出臺的干部人事制度改革措施和有關文件進行梳理修訂形成制度匯編，對我縣干部人事制度綜合改革試點工作進行了總結，開展了鄉鎮黨委書記直選后有關問題的調研等。把責任制考核、民主測評情況運用到干部能上能下工作中，對4名同志予以了降、免職或改任非領導職務，對34名年齡偏大的縣管領導干部改任非領導職務。圓滿完成縣黨代表會議、人代會和政協會的籌備及選舉工作。加大任期內經濟責任審計力度，推行了審計預告制和審計結果反饋制，對11個單位的黨政“一把手”進行了任期審計，對涉及崗位調整的54名鄉鎮、部門黨政“一把手”提請縣審計局進行離任審計。

四是圍繞實施人才強縣戰略，人才工作政策落實力度不斷加大。履行好牽頭抓總職能，制定了縣委人才工作領導小組成員單位及人才辦工作職責，專題學習省委關于人才工作的十個政策性文件，開展了全縣人才資源抽樣調查，制定并修改了我縣“十一五”人才規劃。開展常山籍寓外高級人才基本情況調查，建立了上海浙江常山同鄉聯誼會。深入實施“創業素質工程”，培訓企業經營管理者、技術人員、個體工商戶等各類人才1864名，建立各類培訓基地14個，開展農函大、勞務技能等各種培訓187期。組織9次縣外人才招聘活動，舉辦了縣第八屆人才交流會。對全縣具有中級以上職稱及本科以上學歷的在職人才，進行一次全面體檢。積極開展“人才宣傳月”活動，在全社會營造了愛才、重才、容才、護才的良好氛圍。

五是深入實施“先鋒工程”，基層組織建設整體推進。全面開展了村兩委會換屆選舉工作。全縣341個村黨支部和342個村委會按期進行了換屆。經過選舉，產生了913名村支委，其中村支書311名，產生村委會主任316名，村委委員720名，村兩委交叉兼職的有81名。村兩委成員“雙帶”能力明顯增強，文化水平和年齡結構也有較大改善。對全縣2004年“先鋒工程”建設創建鄉鎮和村黨支部進行考核驗收，并制定第三輪創建規劃。落實資金對182個村的主職干部補貼進行補助，建立了村主職干部養老保障制度；繼續抓好農村工作指導員的管理，發揮好“六大員”作用。按照“五個一工程”的要求，推行了非公企業黨建工作指導員制度，積極探索在民辦非企業單位、各類協會建黨組織的方法和模式，在新領域中實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。深化社區黨建“三聯動”活動，實行社區黨員結對幫扶、黨內“三互助”活動。做好黨員電教工作，調研、信息、信訪、宣傳等工作也取得新的成效。

在全力以赴抓好工作的同時，縣委組織部堅持能力建設這一主題，不斷加強組織部門自身建設。認真開展能力建設年活動，抓好組工干部的業務培訓和實踐鍛煉。按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，開展部機關先進性教育活動。建立縣委組織部懲治和預防腐敗體系工作計劃，積極構建懲治和預防腐敗體系。組工干部公道正派理念進一步深化，圍繞中心、服務大局能力進一步提高。

過去的一年，是組織工作任務繁忙的一年，也是組織工作豐收的一年，凝聚了各級領導和廣大組工干部辛勤的汗水。在此，我代表縣委組織部部務會，向關心、支持組織工作的各級領導表示衷心的感謝，向全縣廣大組工干部致以親切的問候！

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足和問題。如對一些重大問題進行系統思考不夠，一些重點難點問題還沒有取得實質性突破，深入基層調查研究不夠，有的工作落實還不夠到位等等。這些問題，必須高度重視，認真加以解決。

二、圍繞黨的執政能力建設和黨的先進性建設主線，全面推進2006年組織工作

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是縣委確定的“夯實基礎年”和“項目服務年”，做好各項組織工作，意義十分重大。今年全縣組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆四中、五中全會和縣委十屆十四次全會精神，以科學發展觀統領組織工作，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以先進性教育活動和縣、鄉換屆工作為重點，抓關鍵，重落實，強基礎，促和諧，進一步加強干部隊伍和人才隊伍建設，全面推進基層組織和黨員隊伍建設，為深入實施“工業立縣，特色發展”戰略，推動我縣經濟社會又快又好發展提供堅強的組織保證。我們要切實找準科學定位，緊緊圍繞實現“十一五”發展目標，明確重點，探索新路，強化基礎，立足特色，努力在更高的起點上推進我縣組織工作新發展。剛才，徐常青副書記代表縣委講得很全面、很明確了。這里，我就今年需要著力抓好的各項工作再提些具體要求。

第一，要以建設社會主義新農村為主題，扎實搞好第三批先進性教育活動

中央明確指出，先進性教育活動仍然是今年黨建和組織工作的重中之重。我們要緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字社會主義新農村主題，按照“務求實效”、“群眾滿意”和“走在前列”的要求，高質量地抓好第三批先進性教育活動，具體要抓好四個方面：

一要扎實抓好每個階段工作。學習動員要開展好“六個一”活動，即通過編撰一本黨員通俗讀本、組建一個宣講團、開展一次送戲下鄉活動、樹立一批農村先進典型、開展一次黨內關愛行動、發放一批電教片等，豐富教育形式，寓教于樂，提高教育活動的成效。分析評議要按照“聽意見、找問題、解疙瘩、促和諧”的基本要求，采取征求意見與談心交心、民主測評一起進行的方法，并開好民主生活會，溝通思想，消除誤會。整改提高要著力解決農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響農村改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，解決增收難、飲水難、就醫就學難、辦事難和環境改善難等農民群眾面臨的緊迫問題。同時，要按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，抓實抓好部分機關部門的先進性教育活動。第三批先進性教育活動基本告一段落后，對全縣先進性教育活動進行全面總結，并結合紀念建黨85周年活動，開展先進單位和“兩優一先”評比活動。

二要開展好三項主題實踐活動。即要開展好“黨員創新功、支部創新業”活動，“真情送服務、建設新農村”和“民情溝通日”活動。特別是要開展好“民情溝通日”活動，民情溝通日活動在試點村已經開展了兩次，后天（10日）要開展第三次活動，希各鄉鎮認真組織好，并在活動的形式，開展的模式上作進一步探索，力求取得更好的效果。試點階段結束后，即將進入全面實施階段，在面上鋪開前，縣委將適時召開研討會，認真總結試點經驗，分析存在問題，進一步完善制度，在合適的時機和場合進行廣泛宣傳和大力推廣。各鄉鎮要對試點村開展情況進行深入調研，注意聽取群眾的意見和建議，提出全面推廣的有效舉措，真正使民情溝通日制度長期堅持下去。

三要高度重視村級組織辦公場所建設。按照分年度實施計劃，進一步加強工作指導，做好資金籌措，制定分村實施方案，在今年3月底前全面完成全縣97個村辦公場所建設任務，使每個村至少擁有100平方米辦公場所，并對新建村辦公場所進行檢查驗收。關于村級辦公場所建設這里我還想再講幾句，從全市情況看，我們的進度還是偏慢，有的縣已接近全面完成，多數村已經搬遷進去辦公；從去年50個村的建設進度看很不平衡，有的至今尚未完工；從各村辦公場所建設的具體情況看，存在較多的問題，最主要的問題是產權不清和貪大求全。因此，各鄉鎮要高度重視，第一批沒有完工的要抓緊完工，完工的要抓好規范化建設，抓緊布置辦公場所，進去辦公；臺帳不全的要補全。第二批沒開工的村要抓緊開工，要嚴把規模、資金、質量、程序和產權關，把工作做到位，按期保質完成任務，真正把這項民心工程抓好。

四要探索建立長效機制。要認真總結先進性教育活動實踐成果，探索建立先進性教育活動長效機制。要利用好先進性教育制度成果，緊密聯系黨員隊伍實際，制定出臺“加強農村基層黨組織建設，黨員聯系、服務群眾制度，縣鄉黨代表活動制度，發揮農村無職黨員作用，實施黨員人才工程”等五項制度性文件，連同近年來我縣已經形成加強基層組織建設的相關制度，進行梳理歸納，匯編成冊，運用到經常性的組織工作中去。要深入研究先進性教育的理論成果，調研和思考先進性教育活動對加強黨的先進性建設的啟示。

第二，要以提高執政能力為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

根據省委要求，今年下半年，縣（市、區）和鄉鎮領導班子將集中換屆，我們要以此為契機，著力加強領導班子和干部隊伍建設，提高各級領導班子和干部打開局面、干事創業的能力和水平。

一要扎實做好縣鄉領導班子換屆工作。根據上級要求，我縣將于2006年三季度進行鄉鎮領導班子換屆，四季度進行縣級領導班子換屆。要嚴格按照換屆政策規定，加強對縣黨代表、人大代表選舉和政協委員協商推選工作的指導，為縣級換屆選舉的圓滿成功打好基礎；及時掌握有關情況，做好會前、會中、會后的各項組織服務工作。要認真做好鄉鎮領導班子換屆前的領導干部思想政治工作，為換屆營造良好的環境；要進一步選好配強鄉鎮領導班子，并認真做好鄉鎮班子換屆選舉的指導工作，確保鄉鎮換屆選舉取得圓滿成功。要積極穩妥地做好農村稅費綜合改革中鄉鎮一般干部的調整分流工作。

二要繼續開展大規模干部培訓工作。要制定出臺“十一五”干部培訓規劃，明確今后五年干部培訓的總體目標、主要任務、具體措施、工作重點和保障措施，突出重點，分類指導，增強干部培訓的針對性，加大經濟型、外向型、實干型、開拓型干部培訓力度。重點抓好兩期縣管領導干部培訓班和一期優秀中青年干部培訓班，要會同有關部門，開設一些講座，根據實際，邀請專家、學者、領導來我縣上課。要加強各級黨校等干部教育培訓主陣地建設，有效整合培訓資源，優化培訓師資隊伍；要探索與高校聯合辦學和“山海協作”對口單位合作的新途徑，為干部理論學習和實踐鍛煉有機結合創造條件；要強化點名調訓制度，建立和完善干部教育培訓檔案，完善激勵和約束機制，調動黨政干部參訓的主動性和自覺性。要切實加強縣管領導干部《公務員法》的學習培訓，認真做好《公務員法》的貫徹實施工作。

三要注重年輕干部的培養和使用。要按照結構合理、素質優良、門類齊全、數量充足的要求，通過民主推薦和公開選拔的方式及時調整充實縣管后備干部名單，確保縣管后備干部保持在200名左右。要積極拓寬渠道，繼續采取上掛、下派、外派等形式，加強對后備干部的培養，特別是要重視加強年輕干部、女干部和黨外干部的培養。要加強后備干部實踐鍛煉，有重點地選派有培養潛力的后備干部參與縣委縣政府的中心工作，或到信訪部門、經濟工作第一線及復雜困難崗位工作，以豐富閱歷，增長才干，提高能力。要制定實施《關于加強縣管后備干部教育培養的若干意見》，建立后備干部實踐鍛煉、教育培訓長效機制。同時，要把能力強、實績突出、群眾公認度高的年輕后備干部適時提拔到領導崗位上來，優化鄉鎮、部門領導班子結構。

四要進一步推進老干部工作。按照全省老干部工作會議對老干部工作提出的新要求，進一步健全和完善“三個機制”，切實加強和改進老干部思想政治工作，進一步加強離退休老干部黨支部建設，鞏固和加強老年大學和老年活動中心等老干部工作陣地，繼續加強老干部工作隊伍建設，充分發揮老干部在我縣經濟和社會發展中的積極作用。

第三，要以實施“5+1”文件為契機，進一步推進干部人事制度改革

今年干部人事制度改革總的要求是，要認真貫徹落實《干部任用條例》、中央“5+1”文件和近年來出臺的一系列改革措施，加強公務員法的學習宣傳，推動公務員法順利實施，以貫徹實施公務員法為契機，不斷推進干部人事制度改革。

一要改革和完善干部選拔任用有關制度。切實抓好“5+1”法規性文件的貫徹落實，擴大干部人事制度綜合改革試點工作成果，抓好已出臺改革措施的落實，對重點難點問題進行探索。要制定出臺《關于試行縣委全委會成員民主推薦提名制度的意見》，規范干部任用初始提名程序。要進一步完善縣委《關于鄉鎮黨政正職任用實行縣委全委會無記名票決制（試行）》，逐步擴大全委會票決制范圍，規范全委會票決工作。要嚴格執行《干部任用條例》及有關規定，繼續抓好民主推薦提名、考察預告、差額考察、任前公示、試用期制、全委會和常委會任免干部票決制等制度的規范和落實，形成科學的選拔任用機制和正確的用人導向。

二要開展公開選拔副科級領導干部和鄉鎮、部門中層干部競爭上崗工作。按照《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》，2006年擬拿出若干個副科級崗位面向全縣進行公開選拔。制定出臺《鄉鎮中層干部競爭上崗實施意見》，規范鄉鎮中層干部競爭上崗工作。積極探索機關部門中層干部跨部門交流工作，根據機關中層干部配備情況和需要，確定部分中層職位，實行跨部門競爭上崗，推動機關中層干部合理流動，進一步激發干部隊伍活力。

三要加強干部日常管理監督。認真貫徹落實中央關于加強干部選拔任用和監督工作的一系列法規制度及中組部視頻會議精神，繼續認真做好領導干部個人重大問題、收入報告制度的落實工作，不斷完善組織部長約談制度、談心談話制度、干部誡勉制度及干部監督工作聯席會議制度，深入開展領導干部經濟責任審計工作。嚴格執行中組部《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，落實中央對查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風方面的五條規定和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”方面的六條要求。制定干部選拔任用工作責任制暫行規定，建立干部選拔任用工作全程記實制度，全面、準確、清楚地記錄選拔任用干部各個環節的基本情況，為實施責任追究提供依據。要通過公布舉報電話或電子信箱、設置舉報箱、實行組織部門領導接待日等形式，接受群眾對干部選拔任用工作的監督。

第四，要以服務兩大戰略為宗旨，全面加強人才隊伍建設

認真履行組織部門牽頭抓總職責，以人力資源能力建設為核心，用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，全面加強人才工作和人才隊伍建設。

一要強化責任落實，著力增強工作合力。要加強聯系人才平臺建設，健全領導聯系優秀人才制度，促進各級領導與優秀人才的感情交流。籌建外來投資者聯誼會和外來青年人才聯誼會，開展活動，增進交流，激發外來人才為常山發展貢獻才智的熱情。拓展寓外同鄉聯誼會活動，促進寓外人才獻計家鄉、服務家鄉。要建立人才工作例會制度，定期研究和解決人才工作中的新情況、新問題，促進工作聯系，增強工作合力。要落實成員單位工作責任，加強督查督辦工作，明確各成員單位年度工作目標任務，突出工作重點、工作責任和完成時限，不定期地檢查指導，促進各項任務落實到位。

二要健全政策體系，著力推進規劃實施。要認真實施“十一五”人才發展規劃，抓好具體任務的細化分解，著力推進規劃的落實，充分發揮規劃先導作用。要貫徹落實省委、省政府十個人才配套專項政策，認真做好人才項目申報和實施，積極向上爭取。要研究制定《高層次、緊缺類人才住房補助暫行辦法》、《關于加強軸承、鈣產品兩基地技能人才隊伍建設的意見》、《縣“551人才工程”實施意見》等政策意見，逐步形成與產業發展相配套的人才政策體系。

三要統籌教育培訓，著力提升創新能力。要深化創業素質工程開展重點培訓，堅持“請進來”與“送出去”相結合，完成培訓企業人才1864人的計劃，重點抓好企業經營管理者和技術藍領的能力提升。要加強校企聯姻開展訂單培訓，鼓勵企業與高等院校尋求合作，接軌發展需求，簽定委培計劃，對大中專畢業生進行“訂單培養”。要依托縣職業中專開展基地培訓，整合教學資源，對接用工方向，堅持長短結合，開展軸承、電子等特色班教育，加快企業經濟實用型人才的開發。

四要突出招才引智，著力改善隊伍結構。要開展產業發展和人才需求情況調研，準確了解今后五年企業用人方向和需求情況，科學編制緊缺人才需求目錄。要加強引人才“綠色通道”建設，推行“外來人才綠卡”制度，加快人才市場服務體系建設，發揮常山人才網作用，加強特色宣傳，加快“高”、“尖”、“缺”、“急”等緊缺人才集聚。要加大招才引智力度，利用組團外出招才、“科工會”、人才交流會、網上人才市場等各種平臺，堅持引項目與引智力并重，堅持“剛性引進”與“柔性流動”并舉，千方百計地為全縣經濟社會發展引進急需人才，提供智力服務。

五要創新評價機制，著力優化服務環境。要開展第四批縣級拔尖人才選拔和“三十佳人才”（十佳科技創新人才、十佳外來創業人才、十佳農村鄉土人才）評選活動，建立崗位目標責任制，實行動態管理，促進創業、創新、創優，不斷推進人才自主創新能力建設。要開展“好伯樂”評選活動，鼓勵用人單位重才愛才，創造一個鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。要開展“人才宣傳月”活動，加強人才工作的方針政策、先進典型、成功經驗的宣傳，營造“四個尊重”的良好氛圍。

第五，要以“先鋒工程”為主載體，不斷深化農村基層組織“三級聯創”活動

今年要繼續抓好“先鋒工程”建設，要制定年度創建計劃，加大創建力度，爭取到年底累計有7個鄉鎮黨委、100個村黨支部達到“五星”級基層黨組織標準，努力爭創農村基層組織建設先進縣。

一要加強村級組織建設。要開展“三爭一建”活動，即村兩委班子要積極爭創兩委好搭檔，村兩委干部要努力爭當創業帶頭人，爭做群眾貼心人，著力把村黨支部建設成為堅強有力、和諧協調的基層組織。同時，要抓好“五個一批”，即調整一批農村黨組織的設置；培育一批先鋒工程建設示范點；整頓轉化一批后進村黨支部；通過舉辦村干部大專學歷培訓班等形式，培訓一批村干部；選拔一批村級后備干部。要認真貫徹中央“落實三真，關愛基層”的要求，開展經常性的送溫暖活動，堅持和完善村主職干部誤工報酬最低保障制度，落實村干部養老保障制度。

二要加強黨員隊伍建設。要開展“創業在常山，黨員當先鋒”主題實踐活動，實施“百千萬黨員創業工程”，把百名創業人才培養成黨員，把千名黨員培養成創業先鋒，開展“萬名黨員創業競賽”活動。要深化“三推一定”培養發展農村黨員工作，采取預警通知的辦法，爭取全面消除發展黨員“重點村”。要加強黨員教育管理，通過推行黨員誡勉制度，建立黨員分類管理制度，對無職黨員設崗定責，在流動黨員集中地建立創業黨支部等形式，提高黨員教育管理的有效性。

三要加強規范化建設。要認真貫徹落實《浙江省村級組織工作規則（試行）》，加大宣傳和培訓力度，力求村主職干部能精通規則，兩委干部能熟悉規則，黨員、群眾能了解規則。要推行“五步工作法”。重大村務決策須經動議、審議、報審、表決、告知五步，從程序上和制度上規范兩委決策，減少矛盾和問題的發生。要加強辦公場所配套項目、村務公開欄、黨建綜合牌等設施建設，努力把辦公場所建設成為村級政治中心和文化中心，增強村級組織在群眾中的凝聚力和向心力。要探索縣鄉黨代表活動制度。定期組織黨代表進行視察，加強代表同選舉單位黨員的溝通聯系，建立黨的代表大會代表提案制度、代表提議處理和回復機制，落實黨代表民主權利。

第六，要以統籌推進為手段，切實抓好非公企業、社區、機關、企事業和新社團黨建工作

要著眼于保證“十一五”規劃在基層的有效貫徹執行，加強分類指導，注重整體推進，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一要加強非公企業黨建工作。針對近年來企業發展變化的新情況，對全縣非公企業進行一次全面的摸底調查，摸清50名以上職工或3名以上黨員的企業情況。制定出臺《關于深化“五個一”工程，進一步加強非公企業黨建工作的意見》，努力實現組織和工作“雙覆蓋”，重點做好經濟開發區管委會轄區內符合條件企業的黨支部組建工作，確保企業建到哪里，黨的工作就做到哪里，確保有3名以上黨員的企業全部組建黨組織。部署開展“黨建示范企業”創建活動，確定10家企業作為縣級黨建工作示范企業，50家企業作為鄉鎮（部門）黨委的重點指導對象。要繼續實施和深化非公企業黨員“五帶頭”活動，發揮好黨員的作用。

二要扎實推進社區黨建工作。建立社區干部年度輪訓和定期培訓制度，進一步提高社區工作者隊伍的整體素質。有效整合社區資源，健全各種服務組織，成立社區黨員服務中心和先鋒服務隊，為黨員發揮作用搭建平臺。廣泛開展“聯動共建日”活動，開展黨員志愿服務，共建黨員愛心平臺，開展以學習互助、技術互助、創業互助為主要內容的“三互助”活動。在社區同步開展民情溝通日活動。建立健全聯席會議制度、社區重大事項通報制度和社區事務聽證制度、黨員責任區和黨員聯系戶制度等，全面推行樓道例會的做法，暢通社情民意渠道。

三要加強機關、企事業單位和新社團黨建工作。要加強機關黨的建設，著力構建好機關黨員思想政治教育的平臺，完善機關黨建工作機制，抓好懲防體系的落實。要堅持不懈抓好企事業單位的黨建工作，加強新社團黨建工作，重點在中介組織、民辦非企業等社會組織中加快建立黨組織的步伐，進一步擴大黨在群眾中的影響力。

三、確立先進工作理念，全面提升組織工作水平

今年組織工作思路已經提出，任務非常明確，下步關鍵是抓落實，在抓落實中提升水平，這就需要我們確立先進的工作理念，使組織工作始終圍繞中心、服務大局、提供保證。

一要確立開拓創新的理念。開拓創新是做好組織工作的強大動力，要使組織工作重點、難點問題取得新突破，工作上層次，必須牢固確立開拓創新的理念。創新就是要在繼承組織工作優良傳統的基礎上，培育新的工作亮點，探索新的工作方法，尋找新的工作突破。要善于從基層和實踐中汲取智慧，不斷提高創新本領；要建立健全改革創新的激勵和保護機制，對基層的新探索要多鼓勵、少責備，保護好積極性，營造好良好的改革創新氛圍；要通過載體創新、方法創新、機制創新，使組織工作始終充滿著生機和活力。二要確立統籌推進的理念。新時期的組織工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是一個系統工程，需要我們堅持和深化統籌推進的理念,自覺在改革、發展和穩定的大局中推進組織工作。統籌推進既要發揮好各方面的作用和積極性，又要善于整合各種工作力量、活動載體和組織資源；既要集中精力抓大事，又要善于彈鋼琴，兼顧好面上工作；既要理清工作思路，又要狠抓督查落實；既要做到手中有典型，又要做到胸中有全局，從而推動組織工作整體上水平。三要確立民主開放的理念。要著眼于組織工作的新形勢新任務，直面民主化進程和開放事業的大背景，破除組織部門、組織工作特別是干部工作的神秘化色彩，用開放的思維、民主的方式把組織工作推向前進。要在領導班子建設、干部教育培訓模式、基層組織建設和黨員隊伍建設上充分體現民主開放的精神，又要積極疏通與社會互動共振的渠道，建立組織工作社會評價監督機制,全方位、多層次地展示組織工作，擴大組織工作的社會影響力。四要確立和諧協調的理念。組織部門是全面推進黨的建設新的偉大工程的施工隊，在構建和諧社會上肩負著重大責任。要弘揚先進組工文化，把先進文化要素轉化為全體組工干部的內在動力與追求目標。大力加強價值文化、制度文化和行為文化建設，樹立人本管理思想，營造有利于組工干部個人發展、同事之間協作進取、部門內部民主和諧的人文環境，增強“黨員之家，干部之家，人才之家”的親和力和凝聚力。五要確立狠抓落實的理念。抓落實，既是一個工作作風問題，也是一個精神狀態問題，實際上也是體現執行力的問題。必須在全縣組工干部隊伍中弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，確立抓落實的理念。要發揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，重實際、鼓實勁、求實效，努力形成一種雷厲風行、真抓實干的工作氛圍，扎扎實實地把確定的各項工作任務落到實處。在抓落實中改進工作方式，在抓落實中修正工作思路，在抓落實中提高創新本領。六要確立主動服務理念。要主動為經濟建設服務，把促進發展作為組織工作的根本出發點，找準組織工作與經濟建設的最佳結合點和切入點，為經濟發展提供堅強的組織保證和人才支撐。要主動服務大局，圍繞縣委中心工作來開展組織工作，在為大局服務中提高組織工作水平。要主動為民服務，自覺把實踐黨的宗旨作為永恒主題，在謀劃、部署和開展組織工作時，處處體現主動為民服務的意識，對關系群眾切身利益的事，要一抓到底，一抓到位。

同志們，今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們要振奮精神，知難而進，把握大勢，順勢而為，確保我縣組織工作各項任務順利完成，為推動我縣經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻！