導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在村級(jí)組織辦公場(chǎng)建設(shè)工作情況通報(bào)會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作通報(bào)會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段我市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作情況，分析解決在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)本年度的村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作。

今天的會(huì)議也是2006年度村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)召開(kāi)的第二次專(zhuān)題會(huì)議，剛才，部分鎮(zhèn)（街道）就各自的辦公場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)，從匯報(bào)和面上掌握的情況來(lái)看，各鎮(zhèn)（街道）都很好地貫徹了8月份在北苑街道上連樹(shù)村召開(kāi)的辦公場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，投入了比較大的精力抓工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，既保證全市辦公場(chǎng)所建設(shè)的整體進(jìn)度，也很好地配合了前段時(shí)間在全市開(kāi)展的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，取得了較好的效果。但是，不容忽視的是，目前已是10月底，離年底越來(lái)越近，依然還有許多村辦公場(chǎng)所建設(shè)還沒(méi)有完成，進(jìn)度稍顯緩慢，所以，希望各鎮(zhèn)（街道）以這次會(huì)議為契機(jī)，抓住年底前有限的時(shí)間，倒排計(jì)劃，倒排進(jìn)度，重點(diǎn)督查，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成建設(shè)任務(wù)。下面，結(jié)合前一階段全市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)展情況，就如何進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清不足，客觀估價(jià)目前我市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)狀

自今年3月10日我市召開(kāi)全市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)2006年的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了部署和要求以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)各鎮(zhèn)（街道）都投入了大量的精力，克服了許多的困難，做了很多的工作，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，8月23日召開(kāi)的辦公場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)會(huì)上也進(jìn)行了肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2006年10月20日，全市296個(gè)辦公場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃村，已完工239個(gè)，占總數(shù)的80.7%，正在動(dòng)工的56個(gè)村，占總數(shù)的18.9%，未動(dòng)工的只有2個(gè)村，占總數(shù)的0.7%，與8月23日推進(jìn)會(huì)時(shí)的統(tǒng)計(jì)相比，完工村數(shù)增加了50個(gè)，完工比例上升了16.8%，所以，進(jìn)步還是比較快的，市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也是比較滿意的。

當(dāng)然，在肯定目前全市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到目前還存在的一些問(wèn)題，這里我主要點(diǎn)兩個(gè)方面：

一是建設(shè)進(jìn)度參差不齊。目前有的鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)完工，如蘇溪、江東，有的已經(jīng)完成了建設(shè)任務(wù)的80%以上，如稠江、后宅、城西、義亭等，而有的鎮(zhèn)（街道）完工比例還不到一半，稠城街道到現(xiàn)在還有2個(gè)村沒(méi)有動(dòng)工。離年底就2個(gè)多月的時(shí)間，照這個(gè)進(jìn)度，建設(shè)任務(wù)根本不可能完成，大的方面來(lái)說(shuō)，既影響了全市的整體進(jìn)度，小的方面來(lái)講，也影響了各自鎮(zhèn)（街道）的年終黨建工作考核成績(jī)。

二是脫離實(shí)際搞建設(shè)的情況依然存在。雖然，市里在抓村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作中一直都要求因地制宜、量力而行，在去年以來(lái)召開(kāi)的歷次會(huì)議上也都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)我們前段時(shí)間調(diào)查掌握的情況反映，目前，有些鎮(zhèn)（街道）部分村制定村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃時(shí)，完全沒(méi)有考慮自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、村級(jí)規(guī)模、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力等實(shí)際情況，盲目貪大求洋，有的甚至是想利用開(kāi)展辦公場(chǎng)所建設(shè)的“時(shí)機(jī)”，多占地、多建房，全然不顧上級(jí)的要求和村集體經(jīng)濟(jì)的承受能力。前段時(shí)間市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)辦公室收到某村群眾的舉報(bào)，反映該村集體經(jīng)濟(jì)空白，卻要建造十間辦公樓，據(jù)說(shuō)是建好后想將其中一部分進(jìn)行出售，完全背離了省委開(kāi)展村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)活動(dòng)的初衷，不但沒(méi)有成為“群眾滿意工程”，反而會(huì)造成群眾的不滿意，拖累農(nóng)村的發(fā)展。

在前幾次會(huì)議中，市里反復(fù)地強(qiáng)調(diào)，要因地制宜，量力而行，首先是解決有沒(méi)有辦公用房的問(wèn)題，而不是貪大求洋，盲目攀比，建一些不切合實(shí)際和不符合要求的辦公用房。我覺(jué)得出現(xiàn)這些問(wèn)題的根子還是在鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃、指導(dǎo)、引導(dǎo)不夠，開(kāi)展村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）面臨的困難都差不多，有的村存在派性斗爭(zhēng)，有的村兩委關(guān)系不和，有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的村土地置換困難，但有的鎮(zhèn)街進(jìn)度非常快，提前完成任務(wù)，而有的鎮(zhèn)街卻進(jìn)度緩慢，對(duì)農(nóng)村辦公用房建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題辦法不多，措施不力，督促不緊。我看存在問(wèn)題的鎮(zhèn)（街道）都要好好的反思一下，查查自己的宣傳發(fā)動(dòng)工作是否到位、建設(shè)規(guī)劃是否進(jìn)行了審核、責(zé)任人員是否認(rèn)真進(jìn)行了監(jiān)督、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否到建設(shè)一線進(jìn)行了指導(dǎo)；村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村指導(dǎo)員、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到底有沒(méi)有去檢查，去督促。前面我提到的個(gè)別村建辦公樓準(zhǔn)備出售的情況，事后組織部職能科室也進(jìn)行了了解，主要原因是鎮(zhèn)街對(duì)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作，只停留在面上布置、開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)一下，而沒(méi)有從制度上、程序上去落實(shí)，去把關(guān)，更沒(méi)有深入農(nóng)村實(shí)地檢查了解情況。會(huì)后，希望有關(guān)鎮(zhèn)街切實(shí)采取措施，及時(shí)制止這種不良傾向。另外，對(duì)工作不力、造成社會(huì)影響較大的鎮(zhèn)街，不但要在全市通報(bào)批評(píng)，市里還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、明確目標(biāo)、強(qiáng)化進(jìn)度，扎實(shí)完成06年度的村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)

把今年296個(gè)村的辦公場(chǎng)所建設(shè)好，是今年基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)硬任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。考慮到現(xiàn)在已是10月底，時(shí)間已經(jīng)很緊，而且年終其他各項(xiàng)工作任務(wù)既多又重，各鎮(zhèn)（街道）黨委一定要統(tǒng)籌兼顧，把握節(jié)奏，強(qiáng)化措施，加大力度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)工作，確保市委確定的任務(wù)圓滿完成。在下一階段的工作中，我認(rèn)為主要要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加快工程進(jìn)度，做到能快則快。從統(tǒng)計(jì)情況看，目前，全市列入今年建設(shè)任務(wù)的村當(dāng)中還有56個(gè)尚未完工，還有2個(gè)尚未動(dòng)工，這些村既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，能否按期完成，決定和影響著全市的村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)工作能否按時(shí)完成。對(duì)此，各鎮(zhèn)（街道）要從思想上真正重視起來(lái)，積極動(dòng)腦筋、想辦法，采取有效措施抓好工作落實(shí)。對(duì)在建的村，要切實(shí)加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)未開(kāi)工的2個(gè)村，也不能知難而退、放任自流，要及時(shí)掌握情況，向市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報(bào)，要逐個(gè)認(rèn)真調(diào)查了解不能開(kāi)工建設(shè)的原因，幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)化解，不能因人為原因而耽誤開(kāi)工建設(shè)。對(duì)個(gè)別遺留的“老大難”村，實(shí)在無(wú)法開(kāi)工進(jìn)行建設(shè)的，可以改變工作思路，通過(guò)修繕、改造、置換等方式暫時(shí)予以解決，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早日開(kāi)工進(jìn)行建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）絕對(duì)不能產(chǎn)生松懈心理，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照原定計(jì)劃，明確要求，確定為2006年度完成建設(shè)任務(wù)的，不得跨年度實(shí)施，必須于2006年11月底前完成新建辦公用房的主體工程，于2006年12月底前全面完成內(nèi)部裝飾、周?chē)h(huán)境整治，室內(nèi)辦公設(shè)施同時(shí)一并到位。

2、堅(jiān)持監(jiān)管結(jié)合，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量是建設(shè)工程的“生命”，也是衡量我們工作成敗的“試金石”。在接下來(lái)的建設(shè)中，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)質(zhì)量這根弦始終不能松，要將去年以來(lái)大家在抓工程質(zhì)量方面的優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)保持下去，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”，確保建筑工程質(zhì)量和施工安全。必須狠抓工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，要注重發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的經(jīng)常性督促檢查作用，形成了全方位、多層次、立體式的監(jiān)管體系。組織部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各村辦公場(chǎng)所建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)掌握村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展情況，糾正和解決存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）要按照“事前審查、事中檢查、事后驗(yàn)收”的工作程序，分片督查，實(shí)行每周一匯報(bào)、一研究。各村按照邊建邊公開(kāi)的原則，主動(dòng)將工程招標(biāo)、材料選購(gòu)、資金使用等情況及時(shí)向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，要充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。各鎮(zhèn)（街道）要本著“進(jìn)度服從質(zhì)量，安全高于一切”的原則，強(qiáng)化施工管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。所有新建項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不得隨意改變結(jié)構(gòu)、隨意改動(dòng)面積、隨意改換材料，更不允許以次充好、偷工減料，如確需改變建設(shè)規(guī)劃的，必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)（黨委）批準(zhǔn)。

3、強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)舉措。首先要深入抓好工作責(zé)任的落實(shí)。針對(duì)前段時(shí)間在辦公場(chǎng)所建設(shè)中暴露出來(lái)的部分鎮(zhèn)（街道）責(zé)任落實(shí)不到位的情況，各鎮(zhèn)（街道）必須認(rèn)真進(jìn)行自查，要清楚掌握責(zé)任人員、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于辦公場(chǎng)所建設(shè)的責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)于未很好履行工作責(zé)任的人員，要給予批評(píng)教育、督促改正，嚴(yán)重的要給予處理、追究相關(guān)責(zé)任。其次要重視存在問(wèn)題的解決。對(duì)于改變建設(shè)性質(zhì)、面積超標(biāo)、資金大幅超預(yù)算等不按項(xiàng)目審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，各鎮(zhèn)（街道）必須做好調(diào)查摸底，搞清楚項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況，相關(guān)審批內(nèi)容的實(shí)際數(shù)據(jù)，同時(shí)做好和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，一起協(xié)商解決摸底中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于建設(shè)資金缺口較大的問(wèn)題，要盡量搞清楚各村的建設(shè)資金缺口情況和缺口規(guī)模，拿出解決問(wèn)題的辦法和措施，不能因此使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“遺留問(wèn)題”。對(duì)于臺(tái)帳不健全，內(nèi)容不符實(shí)的問(wèn)題。下一步要按照要求，認(rèn)真抓好各村建設(shè)臺(tái)帳的核對(duì)和完善工作。

4、堅(jiān)持建用并舉，抓好功能發(fā)揮。要高度重視解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“重建設(shè)、輕管理，有陣地、無(wú)活動(dòng)”的問(wèn)題，要按照“邊建設(shè)邊配套、邊完善邊利用”的工作思路，一手抓好工程建設(shè)，一手抓好配套制度的建立健全和配套設(shè)施的完善，進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的功能設(shè)置、布局劃分以及管理使用等制度的配套建設(shè)。在辦公場(chǎng)所的日常管理上，要重視抓好配套建設(shè)，配置必需的設(shè)施設(shè)備，確定專(zhuān)人或輪流維護(hù)安排表，搞好日常修繕維護(hù)，確保能夠正常開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對(duì)于一些相對(duì)條件簡(jiǎn)陋、功能單一的活動(dòng)場(chǎng)所，也要注意配備一些必需的設(shè)施設(shè)備，不要讓辦公場(chǎng)所及附屬的空地變成村民公用的“儲(chǔ)藏室”、“垃圾場(chǎng)”。在產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)歸屬上，要嚴(yán)肅紀(jì)律，絕對(duì)不允許拿辦公場(chǎng)所進(jìn)行抵押、買(mǎi)賣(mài)，并且原則上不允許辦公場(chǎng)所對(duì)外承包租賃，如確實(shí)有房屋富余的，要在確保村級(jí)組織辦公條件的前提下進(jìn)行對(duì)外租賃。在功能設(shè)置上，要按照“一所四能”、“四位一體”的總要求，因地制宜明確場(chǎng)所的功能定位，要注意把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)、黨員服務(wù)中心建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)考慮，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為集便民服務(wù)、黨員活動(dòng)、村民議事、“三務(wù)”公開(kāi)、科普教育、文化娛樂(lè)、信息傳播等多項(xiàng)功能于一體的農(nóng)村基層陣地。在布局劃分和管理使用上，要盡量縮減村干部的辦公室，把更多的空間騰出來(lái)讓給農(nóng)民群眾，要按照3：7的比例，合理劃分辦公區(qū)域和活動(dòng)區(qū)域，同時(shí)做好安全、保潔和修繕維護(hù)，確保活動(dòng)場(chǎng)所能夠正常開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。

最后還要強(qiáng)調(diào)的是，目前，各鎮(zhèn)（街道）辦公場(chǎng)所建設(shè)陸續(xù)完工，接下來(lái)要開(kāi)始準(zhǔn)備工程的考核驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)義組[2005]35號(hào)《關(guān)于做好村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)考核驗(yàn)收工作通知》精神，規(guī)范考核驗(yàn)收的程序。工程竣工后，村民理財(cái)小組要對(duì)資金使用情況和工程質(zhì)量，進(jìn)行全面審計(jì)和把關(guān)；在此基礎(chǔ)上，村里提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，鎮(zhèn)（街道）要組織進(jìn)行自查后，報(bào)市村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市委組織部將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土、教育等部門(mén)，組建村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)驗(yàn)收小組，按照建筑工程驗(yàn)收的有關(guān)要求，對(duì)辦公場(chǎng)所工程建設(shè)進(jìn)行全面審計(jì)和驗(yàn)收。對(duì)于在考核驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或存在欠缺的村或鎮(zhèn)（街道），本著缺什么補(bǔ)什么的原則，及時(shí)要求“補(bǔ)課”，做好調(diào)整完善工作，經(jīng)驗(yàn)收小組重新考核驗(yàn)收合格后，方可出具建設(shè)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

同志們，村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)自2005年8月份開(kāi)始，已經(jīng)有一年多的時(shí)間，去年，我們完成了對(duì)69個(gè)無(wú)辦公場(chǎng)所村和64個(gè)辦公場(chǎng)所租用、危房村的建設(shè)，今年，又對(duì)296個(gè)辦公場(chǎng)所在50平米以下的村進(jìn)行建設(shè)，到今年年底，村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)就要告一段落。在這個(gè)時(shí)候，我們必須保持清醒頭腦，既要看到已經(jīng)取得的初步成效，增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的信心、決心，又要正視問(wèn)題和不足，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更扎實(shí)的作風(fēng)，更有力的措施、更科學(xué)的辦法，下決心、下大力氣把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)工作做好，要通過(guò)我們卓有成效的工作為我市的村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)！