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同志們：

市場是義烏的品牌產品，是義烏經濟發展中的一大亮點，經過20年來的培育和發展，市場黨的建設成為了我市基層組織建設的重要組成部分和亮點。今天，我們召開專業市場黨建工作推進會，就是為了總結近年來市場黨建工作經驗，進一步提升市場黨建工作水平，讓我們的品牌產品更硬，亮點更亮。下面，根據會議的要求，我講幾點意見：

一、充分認識做好市場黨建工作的必要性

1、加強市場黨建工作，是新形勢下增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的迫切要求

市場經商戶是我國社會主義現代化建設的建設者，社會財富的創造者，社會文化的發展者，社會生產力的推動者。他們在社會中的影響力將越來越廣，在經濟社會發展中作用將越來越大，在社會人員中所占比例也將越來越高。加強市場黨建工作，不僅可以充分發揮市場黨員的作用，也可以把符合條件的優秀分子及時吸收到黨員隊伍中來，使他們緊密團結在黨組織的周圍，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。我們只有把他們緊緊地團結凝聚起來，以黨的改革開放的好政策感召他們，以黨組織的關懷溫暖他們，以有效的思想教育提高他們，才能不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位，才能團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素。

2、加強市場黨建工作，是構建和諧市場的需要

改革開放以來，我市大力實施“興商建市”發展戰略，在20多年的培育和發展中，市場經歷了三易其址、八次擴建的發展過程，把一個原先只有300多人經營的地攤市場打造成為一個擁有10萬多經營大軍，627個外國企業駐義辦事機構，8000余名國（境）外常駐客商，市場外貿出貨值占全市交易額50%以上的現代化小商品交易中心、信息中心、配送中心和展示中心。中國小商品城擁有商位4.5萬多個，經營34個行業、1502個大類32萬余種商品，銷往全國各地和出口212個國家和地區，2005年成交額達288億元，商品成交總額已連續15年位居全國各大專業市場榜首,被譽為“中國市場經濟的一面旗幟”和“華夏第一市”。市場在我市社會、經濟、科技、文化發展以及對外交往中發揮著越來越廣泛的積極作用。市場的存在和發展，靠的是黨的路線方針政策的正確指引，靠的是各級黨政組織的鼓勵、支持和引導。同中國小商品城的發展一樣，其他專業市場的發展，同樣離不開黨的建設。加強市場黨的建設，不僅有利于黨對市場的政治領導和經濟監管，使黨的路線方針政策在市場得以貫徹執行，促進市場科學決策，提高管理水平；有利于加強對市場經營戶的教育管理，提高經營戶隊伍素質，增強市場的凝聚力；也有利于及時化解矛盾，協調各方面的關系，幫助市場樹立良好形象，得到社會的認可和支持。這既是黨自身建設的需要，也是市場健康發展的需要，更是我市建設國際性商貿城市、構建“和諧市場”、“誠信市場”的根本保證。

3、加強市場黨建工作，是加強流動黨員管理的緊迫任務

目前我市市場發展已有5萬余個商位，經商人員達10萬余人。在這些經商人員中，有著流動黨員1500余人。這些黨員按行政戶籍關系看，不僅有本市本省，還有許多來自外省市。他們平常工作和生活的大部分時間都在市場。如何把這些黨員尤其是流動黨員組織好，教育好，管理好，在市場中充分發揮模范帶頭作用，這就需要我們進一步加大市場黨建工作，加強對流動黨員的管理。

二、專業市場黨建工作現狀及存在問題

在重視市場建設的同時，我市十分重視市場黨的建設，積極構筑黨建工作網絡，創新黨建工作機制。各專業市場黨支部自成立以來，也開展了一系列富有特色的黨建活動，主要突出了“三抓”，具體表現在：

一抓學習教育，提高了黨員的綜合素質。在教育學習內容上注重系統化。一是基礎理論教育，注重鄧小平理論、“三個代表”重要思想等方面的學習，增強他們的政治素質；二是形勢教育，重點是社會主義市場經濟體制改革的基本內容和有關知識，增強他們認識經濟發展規律的能力；三是法制教育，重點學習與市場經濟有關的法律法規，增強他們的法制意識。在教育的對象上注重層次化。各專業市場支部針對黨員來自不同單位，不同地區，水平不等，觀念不齊的特點，按照預備黨員、正式黨員、新黨員、老黨員、黨員小組長的不同層次，分別進行有針對性的教育學習，做到普遍教育與個別教育相結合，組織教育與自我教育相結合，正面教育與反面教育相結合。在教育的方法上堅持制度化。一是實行培訓制度。義烏農貿城黨支部定期聘請專家學者為市場黨員講課、做形勢報告，提高黨員干部的思想水平和政治素養。二是開展主題教育活動。物通公司支部開展“三德、三觀”教育，針織市場支部開展“情系市場、服務經營戶”的主題教育活動，提高黨員的服務意識。三是采用定期座談的形式。每當市場在發展中有大的舉措時，市場黨支部就把黨員召集起來，向他們通報情況，征求他們的意見，傾聽他們的建議，充分發揮廣大黨員的聰明才智。幾年來，市場通過這種方式先后采納了幾十條有益的建議，有效地增強了市場決策的準確性，同時，一旦形成決策，又得以迅速、平穩落實。

二抓載體設計，提供了黨員發揮先鋒模范作用的平臺。一是落實掛牌經營。針織市場支部在經營戶黨員中開展“亮身份、樹形象、做表率”活動，實行“共產黨員攤位”掛牌經營，發揮了黨員的示范帶動作用，得到了廣大客戶和社會各界的廣泛贊賞。活動中，“共產黨員攤位”牌子懸掛于每個黨員攤位上，增強他們的榮譽感和責任感，促使他們帶頭文明經商，做到貨真價實，明碼標價，推動全市場經營作風好轉。二是落實黨員責任制。制訂了黨員聯系戶制度，劃分了黨員責任區，明確了黨員的義務和責任，要求黨員通過各種方式，幫助引導其他商戶遵紀守法、服從管理，爭做文明商戶。三是開展結對幫扶活動。各專業市場支部能積極響應市委市政府的號召，開展慈善捐款、救災扶貧、助殘捐款等活動。農貿城支部幾年來，共捐贈款物達50多萬元。林業開發有限公司支部在稠城街道立碑塘村聯系了8戶貧困戶，幫助他們解決燃眉之急。運輸市場支部也時刻不忘支援貧困，幫扶社會弱勢群體，近年來共捐贈財物達上萬元。

三抓制度建設，確保了黨組織和黨員作用得以發揮。各市場黨支部堅持用健全的組織制度和正常的組織生活來管理約束每位黨員，督促其按黨員的標準來嚴格要求自己，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。農貿城支部整理制定了《公司黨支部工作十項制度》，明確了內容、方法及要求，并嚴格按照制度加以落實。

目前，各專業市場黨建工作探索了一些做法，取得了一些成效，但還存在一些問題和不足,主要有：黨組織設置嚴重滯后，15個專業市場真正建立經營戶黨支部的只有針織市場和聯托運市場；對流動黨員缺少有效的教育與管理；黨組織和黨員作用發揮不夠明顯等等。究其原因，主要有以下幾個方面：

1、主辦單位思想認識不夠到位。在開展市場黨建這個問題上，還存在一些片面的，消極的認識。有的認為市場本來就是做生意的地方，只要能抓好經營就行，沒有必要化精力抓黨的建設。有的甚至擔心黨建工作會影響市場經營環境，把市場建設與市場黨建割裂開來。有的則怕抓黨建投入大，是“額外負擔”，不愿管。也有的認為市場經營戶黨員管理難，不敢管。

2、經營戶黨員主動性不強。一些經營戶黨員滿足于“隱型”、“流動”狀態，自由自在，不愿接受組織的教育管理。有的經營戶黨員怕亮明身份會受到各方面的監督與制約；也有的經營戶黨員擔心參加市場組織活動影響自己的經營等等。

3、組織關系轉入市場困難重重。一方面市場經營戶來自五湖四海，流動性較大，對接轉組織關系存在嫌煩心理。另一方面，一些農村黨員由于選舉、利益分配等因素的制約，不愿將組織關系轉出農村。再者，市場黨組織活動不健全，教育管理方法陳舊，對流動黨員吸引力不強。據初步統計，各專業市場有經營戶黨員366名，組織關系在市場的只有50名，占13.7%。

4、市場黨組織開展活動條件較差。市場黨支部在活動場地、經費、時間等方面都存在許多實際困難。一些市場黨支部，特別是由經營戶黨員組建而成的支部，他們缺乏應有的活動場地和活動經費，如聯托運市場黨支部，其黨員活動室是租用的，活動經費由黨員自籌解決，一定程度上制約了黨建工作的開展。

5、黨組織的活動方式缺乏活力。市場黨建在黨員教育管理，作用發揮等方面缺少思路、新載體，黨建工作在促進市場建設和經營戶“雙贏”上不能有效結合，黨建工作成效不夠明顯。

三、切實加強市場黨建工作的下步打算與措施

1、統一思想，提高認識，切實增強做好專業市場黨建工作的責任感和緊迫性。市場是我市社會經濟發展的龍頭，市場黨建則是我市基層組織建設的“品牌”項目，2000年5月同志在浙江考察非公企業黨建情況時，曾專門聽取義烏市場黨建工作開展情況，并給予充分肯定。然而，同中國小商品城等主體市場黨建工作開展相比，我市在專業市場黨建工作上存在明顯差距，黨的組織不全，黨員管理松散，黨的工作覆蓋面不廣，影響力不大等問題較為突出，已經制約了義烏市場黨建整體水平的提高，也制約了專業市場的健康發展。加強專業市場黨建，一方面可以深化市場黨建工作，擴大市場黨建的內涵、提升市場黨建的知名度。另一方面，也可以豐富市場文化內涵，增強市場凝聚力、吸引力，促進市場的繁榮和發展，可謂一舉兩得。因此，各級黨組織特別是市場主辦單位黨組織要切實提高思想認識，增強抓市場黨建工作的主動性，自覺性，把市場黨建工作提上議事日程，研究采取有效措施，抓好落實。

2、因地制宜，健全組織，擴大專業市場黨的組織覆蓋。要采取扎實措施，解決專業市場黨組織設置滯后，空白較多的問題。專業市場黨組織的設置上，可以采取主辦方管理人員與市場經營戶聯合組建黨組織，也可以分別建立管理單位黨組織和經營人員黨組織。在經營戶中單獨建立黨組織的，一般由市場主辦單位黨組織管理，也可由市場行業主管部門管理。對于家電市場、通信市場等由垂直管理單位主辦的市場，其黨組織原則上在管理單位和經營戶中分別建立黨組織，管理層黨組織歸垂直管理單位管理，經營層黨組織歸地方行業主管部門管理。要采取有效措施，做好市場流動黨員組織關系的接轉工作，動員流動黨員把組織關系從農村、社區轉接到市場。

3、建章立制，明確職責，規范市場黨組織的運行管理。專業市場黨組織不同于基層單位黨組織，其職能定位上要考慮專業市場的特點，在此基礎上建立相應的管理制度。專業市場黨組織應著重履行好以下職能：①宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導市場經商黨員誠實守信，合法經營；②執行上級黨組織的決議、指示，制定具體措施、計劃，組織開展黨的建設；③加強黨員的教育管理，發揮黨員的先鋒模范作用；④堅持標準，保證質量，嚴格把關，在市場經營戶中做好黨員培養、發展工作；⑤加強對工會、共青團等群眾組織的領導，支持群眾組織依照法律和各自章程獨立開展工作，開展黨工團共建活動；⑥協調和維護市場經營戶的合法權益，幫助市場經營戶解決實際困難；⑦組織實施"市場帶百村"活動；⑧做好市場流動黨員的教育管理。

4、從嚴要求，強化管理，注重發揮黨員特別是市場流動黨員的作用。一是要摸清底細。要全面了解各專業市場黨員分布情況，特別是流動黨員，要核實身份；二是要編組管理。對于流動黨員，要按經營區域或黨組織關系所在地進行分組，納入支部黨組織管理范疇；三是是掛牌經營。無論是在冊黨員，還是流動黨員一律要亮明身份，實行掛牌經營；四是要協調管理。市場黨組織與農村、社區黨組織要建立協作關系，共同管理市場流動黨員；五是要結對幫聯。市場黨員經營戶與農村貧困戶要實行結對幫聯，幫助農戶脫貧致富。

5、加強領導，分類指導，不斷創新專業市場黨建方法。各專業市場主辦單位黨組織要切實加強對專業市場黨建工作的領導，制訂計劃，落實措施，認真做好市場黨組織組建、流動黨員管理等工作。專業市場具有很強的行業性，各專業市場要從實際出發，大膽創新黨員教育管理的方法，探索發揮黨員作用的有效措施和途徑。要加強對專業市場黨建工作的指導，選好配強市場黨支部書記，加強對支部班子成員的教育培訓，提高黨建工作水平。要幫助市場黨組織解決好黨員活動場地、活動經費不足等實際問題。要加強對專業市場黨建工作的考核，及時總結經驗，不斷推動市場黨建工作向前發展。

同志們，市場黨建工作是一項大有作為的工作，希望我們認真實踐，不斷總結，大膽創新，努力推進我市市場黨建工作不斷向前發展，為建設國際性商貿城市作出積極的貢獻！