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各位領導：

第二批黨員先進性教育活動參學對象中，企業黨員、社區黨員占多數，而這些黨員中的困難黨員又占相當大一部分，市委此時提出在全市大力開展黨內幫扶活動，順應民心，順應黨心，是解決黨員工作、生活困難的大好事、大實事，具有很強的針對性和重要的現實意義。當前，大力開展黨內幫扶工作，有利于理順黨員情緒，有利于堅定黨員的理想信念，有利于構建黨內和諧，有利于第二批黨員先進性教育活動的順利開展。大力開展黨內幫扶活動，猶如春風化雨，是民心所向，黨心所向，作為城區，作為社區、企業困難黨員的集中地，我們襄城區堅決擁護市委的英明決策，集全區各級黨組織和全區黨員之力，扎扎實實做好黨內幫扶工作。

一、結對幫扶，抓住最急需的事，在服務困難黨員，為黨員排憂解難上下功夫

襄城區共有黨員領導干部332人，其中縣級干部29人，科級干部295人。在黨內幫扶活動中，我們一是將實行區直部門包扶社區，包扶企業。全區58個區直部門，每個部門都包扶一個社區或一個企業，結成幫扶對子，實行對口幫扶。二是縣級干部聯系并包扶社區、包扶企業。三是副科級以上黨員領導干部，每人包扶一個社區或企業的困難黨員，及時了解困難黨員的所思所盼，把解決困難黨員切身利益的實際問題放在突出位置。重點解決這部分黨員就業難、就醫難、子女上學難以及生活困難等問題，緊緊圍繞不讓一個困難黨員矢志掉隊的目標，通過深入走訪，與困難黨員交心談心，了解他們所思所想，所盼所怨，做好深入細致的思想工作，及時化解思想矛盾；因人而宜，采取有針對性的措施，著力解決困難黨員生產、生活中的實際困難，幫助困難黨員堅定共產主義信念，樹立生活信心，自強自立，盡快盡早戰勝困難，實現脫貧致富。

二、強化造血功能，幫扶下崗失業黨員實現再就業

一是開發就業崗位，落實扶持政策。近年來，我區以“旅游業、商貿業、社區服務業”建設為重點，建立了下崗黨員再就業基地，為下崗黨員提供了大量的就業機會。在這次黨內幫扶活動中，我們將進一步抓住工作的重點，克服難點，深入調研，找準癥結，大力探索促進困難黨員再就業的新途徑，促進再就業政策的落實，健全落實再就業政策的評估機制，強化責任、增強動力，把再就業工作推向深入，扶持更多的下崗失業黨員走上再就業和創業之路。

二是積極配置就業，開展失業救濟。我區正對下崗失業黨員逐一進行登記造冊，摸清現狀，分類擬訂再就業方案，妥善解決好企業下崗黨員的勞動關系問題。對于正常下崗的黨員，我們將按規定把他們直接納入失業保險，做到既能幫其接續保險關系，又能從根本上保障其基本生活，將失業保險與促進再就業有機結合起來，堅持困難黨員自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，鼓勵并幫助廣大下崗失業黨員實現再就業。

三是組織勞務輸出，完善再就業服務體系。我區將繼續以街道、社區和鄉鎮勞動保障工作平臺為載體，完善再就業服務體系，把下崗失業及農村黨員外出務工納入公共就業服務體系，建立城鄉一體服務平臺，緊緊抓住沿海發達地區一些行業和工種用工短缺的有利時機，建立專門組織，開展勞務協作，引導下崗失業黨員有組織、有計劃地外出務工，實現有序轉移。同時，建立勞務輸出和輸入基地，實現供求對接。健全服務網絡，充分發揮全區勞動保障部門勞務機構的前沿陣地作用和鄉鎮街道社區勞動保障機構的組織作用，為外出務工黨員提供信息、培訓、勞務派遣和維權“一條龍”服務，做到“輸出有基礎、求職有崗位、就業有技能、服務有組織、權益有保障”，確保外出務工黨員輸得出、干有崗、得實惠、能發展。

四是強化培訓，提高就業能力。我區把增強困難黨員的勞動技能培訓作為幫扶工作的重點來抓，大力開展再就業培訓、創業培訓和勞動技能培訓。各類培訓均面向市場，因人施教，增強培訓針對性、系統性、層次性、有效性，切實提高困難黨員的就業和創業能力。

三、加大輸血力度，幫助困難黨員及時解決生活困難

對于居住在襄城轄區，持有本市常住非農業戶口的困難黨員，只要是家庭收入達不到最低生活保障的，我們將按政策、按程序，力求在最短的時間內，用最快的速度為其辦理低保手續。對于患有大病、重度殘疾、夫妻雙下崗并要供養高齡無收入老人（或要供應子女上學）的特困黨員，在審批低保待遇時，適當提高補助標準，并作為黨員領導干部的重點幫扶對象。

四、積極配合市直單位搞好黨內幫扶的對接工作

我們熱情歡迎市直部門和市里的領導來我區開展黨內幫扶工作，扎實做好前期準備工作，積極配合市直部門和市領導做好黨內幫扶工作。

一是幫助黨員“安家”，為開展黨員先進性教育活動打下堅實的基礎。我們將組織社區黨組織通過登門訪問，張貼公告，發放《致轄區居民黨員的公開信》，投遞《致外出打工等流動黨員的公開信》等多種形式，積極尋找轄區黨員，讓他們盡快到社區登記報到，并做到“五清”，即黨員數量清、黨員類型清、黨員就業狀況清、黨員聯系方式清、黨員家庭經濟收入狀況清，力爭不漏掉一個黨員，確保不漏掉一個困難黨員，為開展黨員先進性教育和黨內幫扶工作打好基礎。

二是加強黨員的教育管理，強化黨員責任意識。對于市里接轉過來的改制企業，我們進行深入走訪調查，對于本來就有黨組織的，按政策、按程序直接轉化到街道或社區黨組織管轄；對于沒有黨組織，或黨組織軟弱渙散的，由街道黨工委派干部兼任黨組織書記，健全黨的生活制度，積極開展行之有效的黨建工作，待組織生活正常開展一段時期后，再通過民主選舉產生新的支部書記。

三是嚴格程序，確定對象。社區黨組織將通過召開黨員會，推薦困難黨員對象，組織專人到推薦對象家中了解察看等措施，及時審核確定困難黨員對象，主動到對口幫扶的市直機關和市領導那里登門匯報，征求市領導的意見和建議，為市直部門和市領導開展黨內幫扶工作穿針引線、牽線搭橋，搞好幫扶對接。

我堅信，有市委的堅強領導，有市直單位的大力幫助，有我區廣大黨員干部的共同努力，我們一定能夠扎實做好黨內幫扶工作，為構建黨內和諧作出更大貢獻。

謝謝大家！