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同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，深入貫徹落實揚州市第五次黨代會和我市第九次黨代會精神，認真總結今年以來的各項工作，客觀分析宏觀調控下的新形勢、新任務和新要求，全面部署四季度工作，動員全市上下以科學發展觀為指導，思想大解放，工作大創新，事業大推進，加快高郵全面小康社會建設步伐，奪取“十一五”發展開局之年的新勝利。現在，我根據市委常委會研究的意見，講四個方面的問題。

一、開拓創新，克難奮進，在干部群眾思想解放上要有大推進

面對國家加強宏觀調控的新形勢，面對我市經濟建設邁上“百十”平臺之后的新任務，全市上下必須始終堅持以科學發展觀為指導，始終堅持以解放思想為先導，圍繞“全面達小康、建設新高郵”這個主題，開拓創新，克難奮進，堅決防止和克服“滿、難、低、松”現象，切實增強發展意識、創新意識、爭先意識和拼搶意識，努力謀求高郵經濟發展的新跨越。

一是注意防止和克服一個“滿”字，牢固確立搶抓機遇、乘勢而上的發展意識。經過“十五”的發展，高郵經濟實現了“百十”奮進目標，城鄉建設和社會事業邁上了新的臺階，人民生活水平有了較大提高。但是，我們也要清醒地看到，我市經濟總量偏小、產業結構不盡合理、發展基礎較為脆弱的狀況尚未得到根本改變，發展的任務仍然十分艱巨。去年，我市GDP100.07億元，比儀征少了6億元；財政收入10.2億元，比儀征少了7億元。2005年，我們全部工業202億元，規模工業達到117億元，恢復到這個程度很不容易。但是，我們的工業經濟總量僅僅比寶應多6億元，在蘇中14個縣市當中倒數第二。我們的發展雖然較快，但是總量還是太小，還需進一步做大經濟規模。這幾年，縱向比，我們發展較快；橫向比，先進縣（市）發展得更快更好。我們與先進縣（市）的差距不是縮小了，而是拉大了。我們不與蘇南的縣市比，也不與蘇中發展最快最好的縣市比，就與我們的追趕對象姜堰來比，2000年，我市的GDP比姜堰差7億元，到了2005年差了34億元；2000年，我市的財政收入比姜堰差2.7億元；到了2005年差了4.5億元；2000年，我市的工業增加值比姜堰差8億元，到了2005年差了20億元；2000年，我市的固定資產投入比姜堰差5億元，到了2005年差了42億元；2005年，我市的固定資產投入是46億元，而姜堰達到88億元，幾乎與我市“十五”期間固定資產投入的總和相等。也就是說，在“十一五”前幾年，我們的發展后勁不如姜堰足，與姜堰的發展差距還有可能拉大。因此，我們沒有任何理由驕傲自滿。那種追趕知足了、指標頂足了、力量用足了、該喘氣休整了的小勝即滿、小成即安的思想千萬要不得。從總體上看，我市仍處于工業化初期向工業化中期過渡的發展階段，更大規模、更高水平聚集工業項目，是當前和今后一個時期高郵經濟建設的主要任務。因此，全市上下要時刻保持清醒的頭腦，堅持追趕跨越發展不停步，堅持工業第一方略不動搖，堅持走吸納式發展道路，把發展的勁頭鼓得更足，把發展的事情抓得更緊，把高郵的發展搞得更快更好。

二是注意防止和克服一個“難”字，牢固確立事在人為、業在人創的創新意識。在國家加強宏觀調控的新形勢下是主動服從、積極應對，還是怕苦畏難、束手無策，是對我們各級領導干部的一個嚴峻考驗。實踐證明，只要我們把國家加強宏觀調控的方針政策與高郵實際結合起來，創造性地開展工作，就能搶占先機，贏得更快更好的發展。相反，如果我們難字當頭、畏首畏尾，就只能裹足不前、無所作為，就會在調控中繼續拉大與先進縣（市）的發展差距。我們的規模工業企業1997年就達到了225家，此后由于多種因素不斷減少，到了2001年只有157家，到2005年才恢復發展到286家；我們的規模工業產值1997年是57.8億元，2001年掉到45.7億元，到了2005年才恢復發展到117億元。因此，這些年我們的快速發展某種意義上講還是恢復性的發展。從高郵的實際看，我市工業企業不是多了，而是發展得還不充分；投資規模不是大了，而是遠遠不夠。高郵經濟不保持一個較快的發展速度，諸多矛盾和問題將無法解決，社會事業發展和人民生活改善也無從談起。因此，要全面領會和貫徹國家加強宏觀調控的方針政策，真正做到“保”的領域抓住機遇、加快發展，“扶”的領域乘勢而上、搶先發展，“壓”的領域有效控制、合理調整，“限”的領域嚴格把關、堅決清理。要牢牢把握加快發展的主動權，先人一步敢試，快人一拍創新，以改革創新的辦法破解發展難題，推動高郵的事業不斷前進。

三是注意防止和克服一個“低”字，牢固確立奮發進取、勇創一流的爭先意識。市第九次黨代會提出，高郵要在2010年實現全面小康社會建設的主要指標。2010年，我市GDP要突破200億元，財政收入要突破30億元，人均國內生產總值突破3000美元，城鎮居民收入突破2000美元，農民人均純收入1000美元；我們的工業要向著1000億元的總量、1000家規模企業的“雙千”目標奮進。這是新一屆市委對全市人民的莊嚴承諾，也是我們自加壓力、負重奮進、拼搏進取的奮斗目標，更是需要我們奮力起跳才能摸得著的新標桿。對這些指標我們要牢記在心，并為之作出不懈的奮斗。全市上下必須按照這個目標自我定位，按照這個指標倒逼序時，干好每一天，干成每一項，月月有進展，季季守序時，年年有跨越。要堅決防止和克服低標準、低水平、低要求，只求過得去、不求過得硬的思想，自覺樹立完不成任務就是失職、創不成一流就是落后的理念。各園區、各鄉鎮、各部門的工作都要有更高的目標定位、更高的參照體系、更高的工作要求，都要有爭先進位、爭當標兵的精神，以一流的工作創造一流的業績，為全市全面小康建設大局爭作貢獻。

四是注意防止和克服一個“松”字，牢固確立緊張快干、干則必成的拼搶意識。越是在取得成績的時候越要防止松懈松勁，越是在形勢好的時候越要防止松馳松散。當前，在某些部位和某些干部中確實存在著有所放松的苗頭。有的在實現“百十”目標后有些松，有的在宏觀調控面前有些松，有的在碰到矛盾和難題時有些松，有的在工作差距大、壓力重下有些松。在工作上反映最突出的是一些地方和部門出現的“招商引資退潮、項目建設落潮、軟環境問題回潮”現象，這是十分有害的。高郵的發展已經到了拼一拼海闊天空、松一松一落千丈的關鍵時期，全市上下要進一步增強不進則退、慢進也是退的危機感和緊迫感，繼續發揚說了算、定了干、一抓到底、務求必成的工作作風，緊張起來，行動起來，大干起來，對各項重點工作要牢牢扭住不放，抓得緊而又緊、實而又實，不達目的誓不罷休。

二、抓牢重點，突破重點，在高郵全面小康建設上要有大推進

“全面達小康、建設新高郵”涉及方方面面，內涵十分豐富，既要堅持整體推進，更要務求重點突破。全市上下必須統一思想、形成共識、集中力量，聚焦重點、抓牢重點、突破重點，努力加快高郵全面小康社會建設進程。

一是強勢推進工業園區建設新突破。要按照“高起點規劃建設、高水平招商引資、高效能經營管理、高品位營造環境、高標準創建特色”的要求，增強和完善園區的產業集聚功能，壯大產業集群，打造特色園區。要著眼長遠，科學規劃。按照“一次規劃、分步實施、滾動發展”的原則，突出“產業集聚、集約開發”的要求，高起點、高水平規劃好工業園區。要把園區建設規劃納入城鎮建設規劃統籌考慮、合理布局，不斷完善園區基礎設施和配套設施，為產業集聚創造良好條件。要做大做強五大主導產業和十大產業集群，加快發展光伏產業、紡織服裝、農副產品加工、箱包鞋、燈具、電線電纜、液壓機械、消防器材等優勢特色產業，努力拉長產業鏈，形成集群發展態勢。要把市經濟開發區的建設和發展放到重中之重的位置，舉全市之力快速推進。認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加快市經濟開發區建設的意見》，在領導力量、資金投入、政策支持和部門服務等方面向開發區傾斜。市經濟開發區要加強規劃，加快建設，加大招商，務必在招引龍頭型、基地型大項目上取得大突破。市相關部門要支持開發區的招商工作，積極向開發區介紹項目，特別是介紹億元以上和千萬美元以上的大項目。工業向園區集中、居住向社區集中、人口向城鎮集中，這是工業化和城市化的一般規律。要加快城區工業企業退城進園步伐，把退城進園與新上技改項目、處理好改制遺留問題有機結合起來，強化組織領導，穩定現有政策，加大推進力度。要進一步整合市經濟開發區、鴨業園區、高郵鎮和龍虬鎮工業集中區的空間資源，統籌規劃，合理布局，形成各自特色。要加快天山光伏產業園區的規劃建設，努力集聚單晶硅下游配套延伸項目，迅速形成產業鏈；加快園區基礎設施建設，盡快出形象。

二是強勢推進重大項目建設新突破。加快經濟建設，園區是載體，項目是根本。我們要一手抓鋪天蓋地，大力推動全民創業，把鄉鎮民營經濟發展得更多更快更好；一手抓頂天立地，主攻工業“三重”，大力度推進重大項目建設。當前，要著力抓好今年在手推進和實施的3000萬元以上重大項目的落實，確保開工一批、竣工一批、投產一批。對在建重大項目要加大協調服務力度，對土地、電力、資金等難點問題進行全面排查，專題會辦，一件一件抓落實，一項一項求突破，及時解決項目建設過程中遇到的各種矛盾和問題，絕不允許在“等”中跑了客商，在“拖”中“黃”了項目。各園區、鄉鎮和相關部門要圍繞我市優勢特色產業的發展，著力謀劃一批大項目，抓緊項目的調研論證、招商引資和上報審批工作，不斷充實和完善項目庫。

三是強勢推進社會主義新農村建設新突破。社會主義新農村建設的核心是發展經濟、致富農民。要加快農業結構調整，大力推進高效農業規模化，著力發展農業產業化經營和標準化生產，努力做強鴨業、鵝業、蝦業等三個超10億元的高效規模產業。以實施農村“新五件實事”為抓手，不斷改善農村生產生活條件。要加快農村公路建設和危橋改造，大力整治農村河道，推進農村改水改廁和莊臺環境治理，積極組織實施農民教育工程、農民健康工程和農村文化建設工程。以推進農村“三大合作”為抓手，深化農村改革，創新體制機制，增強農村經濟發展活力。要大力發展農民專業合作，開展“四有”示范專業合作組織的創建活動，確立市場主體地位；有序推進農村土地股份合作，鼓勵和引導農民通過土地股份合作，加快發展高效規模農業和非農產業；穩步推進農村社區股份合作，對集體資產較多的村，探索將集體資產折股量化到人的做法，推進非經營性資產向經營性資產的轉變。以實施“2112”工程為抓手，推進典型示范載體建設。堅持以點帶面，集中力量，整合資源，在一鎮一業、一村一品上下功夫，積極培植新農村建設的各類典型，確保今年“2112”示范工程目標的全面實現。

四是強勢推進城市建設和管理新突破。要堅持高起點規劃，提高城市品位。以建設“郵都特色名城、濱湖旅游名城、全國歷史文化名城”為目標，把我市建成經濟繁榮興旺、文化特色鮮明、人民生活殷實、社會安定和諧、生態環境優美、充滿發展活力的中等城市。要抓緊完善城市總體規劃，加強城市功能分區規劃和工業園區、歷史文化街區控制性詳細規劃的編制工作，加快土地利用總體規劃修編工作，搞好基礎設施建設規劃、旅游業發展規劃等專業性規劃編制工作。堅持規劃指導建設、建設服從規劃，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。要堅持高標準建設，塑造城市特色。牢固樹立精品意識，不斷提高建設質量和水平，充分體現高郵的城市個性。對重點道路要加強城市設計工作，按照統一風格進行建筑物改造。對沿湖、沿河一線布局規劃和單體設計要嚴格把關，確保建設成為一流的旅游景區、一流的市民休閑場所。要堅持先規劃后建設、先征地后配套、先儲備后開發、先做環境后出讓，切實提高城市經營水平。積極推進舊城整體改造和新區成片開發，嚴格控制插花式開發。加強城市基礎性設施和功能性設施建設，提升城市服務業發展水平，不斷完善城市功能，改善人居環境。要堅持高水平管理，提升城市形象。完善城市管理綜合執法和長效管理機制，抓好老城區、城郊結合部等重點部位的整治改造，加強城市環境綜合治理。逐步理順城市規劃建設管理體制，健全城管機構，整合城管力量，提高城管水平。

三、加強學習，注重實踐，在黨員干部能力提升上要有大推進

“全面達小康、建設新高郵”，關鍵在黨，關鍵在造就一大批素質高、能力強、敢于拼搏、樂于奉獻的黨員干部。

一是提高科學決策的能力。科學決策是各級領導干部的基本素質。新形勢、新情況、新任務，迫切要求我們作出切合實際的正確決策。各級領導干部都要善于謀大事、作決策。只有謀大事，才能成大事。只有涌現出一大批善謀大事的領導干部，高郵的事業才能興旺發達。要提高決策水平，就需要加強學習和調研。要大興學習之風，向書本學習，向實踐學習，向先進地區和先進典型學習，向一切內行的人們學習，努力提高理論水平和知識素養。要大興調查研究之風，深入基層，深入實際，深入群眾，了解民情民意，掌握第一手資料，作出符合實際的判斷。要提高決策水平，就需要在上級精神與本地實際結合上下功夫，創造性開展工作。要吃透上情、了解外情、掌握下情，找準結合點，選準著力點，瞄準主攻點，既精于“規定動作”，也擅長“自選動作”，在工業經濟、招商引資、項目建設、園區建設、城市建設和新農村建設等重點工作上，先人一拍抓苗頭，快人一招作決策，早人一步出成效。要提高決策水平，就需要充分發揚民主，推進決策的科學化和民主化。要充分發揮人大依法決定重要事項和法律監督、工作監督的作用，充分發揮政協政治協商、民主監督和參政議政作用，充分發揮各類專家學者的參謀智囊作用，充分尊重各階層人民群眾的首創精神，使我們的各項決策更加符合科學規律、經濟規律和人民的意愿。

二是提高統籌協調的能力。無論是一個地區，還是一個部門，方方面面的工作千頭萬緒，需要各級領導圍繞中心，突出重點，統籌兼顧，協調推進。各級領導干部要識大體、知全局、顧大局，自覺圍繞經濟建設中心和市委工作重心開展工作，不能有絲毫的偏離，更不能各自為政。要善于抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面，緊緊扣住高郵全面小康建設的戰略重點不放，集中力量，務求突破。要緊盯全面小康建設25項指標，緊盯年度工作目標任務，緊盯重大項目建設和重點企業發展，緊盯經濟發展軟硬環境的改善，抓重點帶一般，抓典型推全局，抓先進促后進。各級領導干部要善于組織本地區本部門的力量，聚焦重點、匯集重點、突破重點，處于主角地位的要全力以赴推進，處于配角地位的要全力以赴支持，團結拼搏，共同奮斗，把我市各項重點工作抓緊抓實抓出成效。

三是提高破解難題的能力。要發展就會碰到各種矛盾、遇到各種困難。只有不斷化解矛盾、克服困難，我們的事業才能不斷向前推進。在困難面前，是迎難而上還是遇難而讓，是對我們各級領導干部的嚴峻考驗。只要大家都勇敢地向前跨一步，難題就會迎刃而解，事業就會向前發展。反之，就會問題成堆，困難重重，發展停滯。破解發展難題需要有敢于負責的勇氣。凡是有利于高郵發展的事，有利于高郵人民福祉的事，我們都要大膽闖、大膽試，都要勇于承擔責任。破解發展難題還要有務實的態度。市級機關各部門要多設路標不設路障，多解題目不出題目，多做運動員不做裁判員，搶干不議論，先干不評論，干成作結論。破解發展難題更要有創新精神。照搬照套條條框框不行，照抄別人經驗也不行，而是要從高郵實際出發，創新思維，創新辦法，努力化解土地、資金、能源、原材料等瓶頸制約，促進我市經濟持續快速健康發展。要大力培養和選拔善于創新、敢于突破的干部，整體提升我市干部隊伍破解發展難題的能力。市委決定，近期將從市級機關挑選一批后備干部送到各園區、鄉鎮項目建設第一線去工作，讓他們經風雨、見世面、增才干。

四是提高執行落實的能力。市第九次黨代會明確了我市未來五年的發展目標、戰略任務和重大舉措，現在的關鍵在于狠抓落實。我們要堅決防止和克服“以會議落實會議、以文件落實文件、以協調落實協調”的現象，強化執行力，增強戰斗力，發展生產力。抓落實是領導工作的重要內容，在有些部位甚至是主要內容。因此，各園區、鄉鎮和部門的主要負責人要親自抓、帶頭干，要團結一班人、調動一群人共同抓、同心干，在干中把市委、市政府各項重點工作落到實處。抓落實需要各級領導干部想干事、會干事、干成事、干大事。對市里明確的發展重點，要緊盯不放、緊抓不舍，早出成效、快出成效；對市里部署的重要事項，要及時分解，掛圖作戰，規定時間表，落實責任人，倒計時運作，搶先既快又好地完成；對市里確定的各項目標任務，要能快則快、能高則高、能超則超，以局部序時保全局序時，以局部超越保全局超越。當前，要在全市開展“全面達小康、建設新高郵”的大討論，通過大討論進一步明確各園區、鄉鎮和部門在全市全面小康建設總體格局中的地位、作用和任務，通過大討論將市第九次黨代會確定的目標任務分解落實到各園區、鄉鎮和部門，落實到每年的工作計劃之中。市委將據此加強對各園區、鄉鎮和部門工作的考核，并將目標任務完成情況作為干部選拔任用的重要依據。

四、咬定目標，真抓實干，在今年重點工作落實上要有大推進

今年是“十一五”發展的第一年，開好局、起好步，對于“十一五”的發展至關重要。

一是確保完成今年經濟工作各項目標任務。今年前三季度我市經濟發展勢頭較好，第四季度要繼續保持高開高走的良好態勢。工業經濟，要確保全部工業、列統工業增長40%以上，并做到產銷利同步；要在主導產業、項目建設、技改投入、打造品牌、整合上市等方面，科學規劃，抓緊實施；要加快在建項目的實施進度，加快投產達效步伐，通過月度分析、服務廠商行、一企一策、現場會辦等形式，及時幫助企業解決問題，確保現有生產能力吃飽開足，同時對來年新增1000萬元銷售的增長點，要逐項逐企排查到位，并從生產要素的供給與整合上，確保工業經濟持續快速增長。農業經濟，要咬定高效農業規模化的工作目標，確保今年以農民增收為中心的農業農村各項目標任務全面完成。要利用秋播有利時機加快農業結構調整步伐，迅速啟動秋冬水利工程建設，對重點區域性治理工程要抓緊開工，確保工期；繼續推進“綠色銀行”建設，確保今冬明春全市新增造林面積5萬畝以上；切實強化動物重大疫病防控行政首長責任制，加強動物檢疫和疫情監測工作，確保不發生動物重大疫病的流行和蔓延。建筑業，要積極應對宏觀調控形勢下的建筑市場新變化，加快工程進度，提高工程質量，加快資金回籠，不斷鞏固和開拓建筑市場。服務業，要以市場建設為重點，全面完成今年三產服務業發展的各項指標。要進一步加快中國羽絨服裝城建設步伐，確保早開業、早成市、早見效，對洽談、簽約的農貿城、燈具城等，務求早落實、早施工；要繼續規劃和打造城區物流產業園、商業圈，做大做優信息服務業、金融服務業和社區服務業，盡快形成蘇中地區的特色商埠；要繁榮市場，搞好商品流通，豐富城鄉居民的商品供應，確保食品安全。

二是狠抓招商引資和項目建設。要突出合同利用外資、到賬外資、注冊資本金、新增個體工商戶、新增私營企業、新增規模企業等指標的完成，目前完成得較好的單位要多超一點，多挑擔子；完成得較差的單位要奮發圖強，迎頭趕上。要進一步完善以政府為主導、產業為主線、企業為主體、專業隊伍為骨干、小分隊出擊為主要形式的招商體系，集中優勢兵力，主攻重點區域、重點產業、重點客商，保證重點區域有人長駐、重大項目有人緊盯、落戶項目有人幫辦。要瞄準世界500強和國內行業排頭兵，積極引進“高、大、新、外”項目，著力引進龍頭型、基地型、旗艦型項目。要抓緊篩選、包裝一批項目跑省進京，爭取列入國家和省級“籠子”，為來年項目建設打牢基礎。當前，要認真籌備好節慶活動，節慶期間集中簽約的大項目要不少于30個，其中總投資1000萬元、注冊資本500萬元以上的民資項目要在20個以上，總投資500萬美元、注冊資本200萬美元以上的外資項目要在10個以上。

三是加強城市環境綜合整治。以“五城同創”為抓手，扎實開展城市環境綜合整治。各地、各部門、各單位要在已經取得階段性進展的基礎上，繼續努力，乘勢而上，按照整治要求,突出重點,集中力量，打好城市環境綜合整治攻堅戰。市建設、規劃、城管執法、公安交警、工商等部門和新聞單位要相互配合,密切協作,采取多種多樣的形式,大張旗鼓地宣傳有關法律法規，集中宣傳開展城市環境綜合整治活動的目的、意義,形成“人人關心愛護城市環境,人人支持參與綜合整治”的良好氛圍。駐城區各部門、各單位要服從指揮部統一指揮，各司其職，各負其責，心往一處想,勁往一處使,真正形成工作合力。通過綜合整治，要使城市環境有明顯改善，使市民感到有明顯變化，以嶄新形象迎接節慶。

四是集中治理投資軟環境。最近基層企業和客商普遍反映，軟環境問題回潮較為嚴重。主要表現有：一是主觀懈怠。不善學習，不勤思考，不思進取，思維陳舊，能力低下；二是工作呆板。按圖索驥，照本宣科，不善探索，不會應變；三是膽小怕事。辦事推諉，效率低下,有風險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干；四是與民爭利。一事當前，從本部門本單位利益出發，不講誠信，“三亂”抬頭，收費斂財，不給好處不辦事，人情不到不辦事，上級不協調不辦事。這些不良現象雖然發生在少數部門、少數人身上，但影響很壞,危害極大。市級機關各部門要認真對照排查，切實進行整改。要真正做到想客商所想，急客商所急，及時協調處理好各種矛盾和問題，促進項目順利實施和快速推進，縮短項目洽談、落地周期，縮短項目竣工、投產周期，確保每個項目都能留得住、建得快、長得大、效益佳。要嚴格執行《高郵市影響投資環境十種行為追究辦法》，強化報告、督查、問責、質詢等制度，在加強對機關干部的教育與管理的同時，以鐵的態度、鐵的手腕和鐵的紀律，敢于動真碰硬，嚴肅執紀執法。對故意刁難企業和投資者、有吃拿卡要行為的案件，發現一起查處一起，絕不姑息遷就。

五是大力推進和諧社會建設。正在召開的黨的十六屆六中全會，將就構建社會主義和諧社會問題作出重要決定。我們要以十六屆六中全會精神為指導，堅持把以人為本、富民優先作為發展經濟的根本要求，千方百計推動創業富民、就業富民、培訓富民、平安富民和保障富民，努力走和諧發展之路。要牢固樹立“加快發展是政績，維護穩定也是政績”的觀念，全力推進平安高郵、法治高郵建設，嚴厲打擊和嚴密防范各類刑事犯罪活動，集中解決一批信訪突出問題和異常上訪問題，保持社會和諧穩定。要嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，加大對重點環節、重點部位、重點行業的監督檢查，及時排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發生。要關注民生，紓解民困，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，尤其是要安排好困難群眾的生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住，幫助他們解決好看病就醫和小孩上學的問題。要加快科技、教育、文化、衛生、社會保障等各項社會事業的發展，不斷滿足人民群眾多方面的需求。

同志們，過去奮斗取得的成績已經成為歷史，更加美好的未來要靠我們去創造。我們肩負著“全面達小康、建設新高郵”的歷史重任，不能有絲毫懈怠，必須加倍努力。要進一步解放思想、開拓創新，團結拼搏、克難奮進，真抓實干、再創佳績，為奪取“十一五”發展開局之年的新勝利而努力奮斗！