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各位代表、同志們！

**屆人大一次會(huì)議，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，開(kāi)得很成功，是一次以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的大會(huì)；是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)；是一次團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

這次會(huì)議，是我市政治生活中的又一件大事。代表們肩負(fù)著全市人民的重托，以高度的主人翁責(zé)任感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，使會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議和決定，充分體現(xiàn)了人民的意志，代表了人民的利益。會(huì)議審議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，總結(jié)了五年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)等方面取得的巨大成就和有益經(jīng)驗(yàn)，明確提出了今后五年的工作部署。

會(huì)議依法選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員，為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，全面建設(shè)小康社會(huì)，提供了組織保證。這次會(huì)議必將極大地鼓舞全市人民，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，滿懷信心地為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)步伐而團(tuán)結(jié)奮斗。

各位代表、同志們！市八屆人大常委會(huì)是一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、富有創(chuàng)新精神的集體，為推進(jìn)惠州的民主法制建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，他們的成績(jī)將永遠(yuǎn)記載在惠州史冊(cè)上。在這里，我代表市九屆人大及其常委會(huì)，向市八屆人大常委會(huì)全體組成人員，向市八屆人大代表，致以崇高的敬意！

這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常務(wù)委員會(huì)，并選舉我擔(dān)任本屆常委會(huì)主任。這是各位代表和市人民對(duì)我們的信任和重托，我代表九屆人大常委會(huì)全體組成人員表示衷心的感謝！

市九屆人大常委會(huì)任期的五年，正是惠州抓住新機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)代賦予我們重任、人民寄予我們厚望。我們深感任務(wù)光榮，責(zé)任重大。我們將同全體代表一道，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，忠實(shí)模范地遵守憲法和法律，盡心盡力地做好工作，竭誠(chéng)為全市人民服務(wù)，決不辜負(fù)全市人民的期望。在此，我提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

一、切實(shí)承擔(dān)起代表賦予我們的重任

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。我國(guó)人民當(dāng)家作主，主要是通過(guò)各級(jí)人大這個(gè)組織形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。憲法規(guī)定，我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人大及其常委會(huì)。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大，是我們國(guó)家和地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使管理國(guó)家事務(wù)的重要職能。隨著我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)加快推進(jìn)，人大的地位越來(lái)越重要，發(fā)揮的作用越來(lái)越大。市人大常委會(huì)作為市人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是人代會(huì)的核心機(jī)構(gòu)，是人代會(huì)的日常代表，在市人大閉會(huì)期間行使地方國(guó)家權(quán)力，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任。新一屆市人大常委會(huì)，一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以推進(jìn)“三大文明”為己任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為主題，以維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，盡心盡力做好各項(xiàng)工作，以不辜負(fù)全體代表的重托，不辜負(fù)全市人民的期望，不辜負(fù)組織的信任。

二、以與時(shí)俱進(jìn)的精神開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面

市八屆人大常委會(huì)任期的五年，是我市人大工作取得重大進(jìn)展的五年。市人大常委會(huì)全體成員，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，形成了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，是新一屆常委會(huì)做好工作的寶貴財(cái)富。我們要十分珍惜，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面。具體要做到：求“實(shí)”、求“真”、求“是”、求“進(jìn)”、求“法”。

求“實(shí)”，就是要求把人大各項(xiàng)工作都建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，真實(shí)體察民情，充分反映民意，廣泛集中民智。要高度重視調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新調(diào)研的方式方法，講求實(shí)效，掌握充分詳實(shí)的第一手資料，為常委會(huì)更好地行使職權(quán)提供可靠依據(jù)。

求“真”，就是要求我們對(duì)群眾的呼聲、代表的意見(jiàn)和建議以及人大工作中遇到的問(wèn)題，都要全面、深入地了解各方面情況，對(duì)收集到的第一手材料，反復(fù)進(jìn)行歸納、比較、篩選，最大限度地防止以偏概全、顧此失彼等問(wèn)題發(fā)生，確保我們制定的各項(xiàng)法規(guī)、做出的各項(xiàng)決策、提出的各項(xiàng)建議都能建立在客觀、公正、真實(shí)的基礎(chǔ)之上，真正符合最廣大人民群眾的愿望、要求和根本利益，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

求“是”，就是要求我們對(duì)市委和上級(jí)人大作出的決策、部署，要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹；對(duì)兄弟城市帶有普遍性的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，要虛心學(xué)習(xí)、多加借鑒；對(duì)市歷屆人大常委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的許多好傳統(tǒng)、好做法，要認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，要緊密結(jié)合新的形勢(shì)、新的實(shí)踐，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成新認(rèn)識(shí)，探索新規(guī)律，從而使各項(xiàng)工作更加得民心、順民意，更加科學(xué)合理、符合規(guī)律，更加富有針對(duì)性和實(shí)效。

求“進(jìn)”，就是要求要多考慮如何適應(yīng)新形勢(shì)，搞好地方規(guī)范性文件的立、改、廢；如何在制定規(guī)范性文件中防止和克服部門(mén)利益及地方保護(hù)主義傾向，提高規(guī)范性文件質(zhì)量；如何改進(jìn)方式、完善程序、增強(qiáng)實(shí)效，提高監(jiān)督工作水平；如何適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境等。要通過(guò)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使人大各項(xiàng)工作都能夠更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。

求“法”，就是要求履行法定職責(zé)，遵守法律程序，一切依法辦事。人大常委會(huì)和各專門(mén)委員會(huì)委員要慮必及法、言必循法、行必合法；堅(jiān)持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；堅(jiān)持依法行使憲法和法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)等各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮在推進(jìn)依法治市進(jìn)程中的重要作用。要繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，確保各項(xiàng)法律法規(guī)得到順利實(shí)施和有效的執(zhí)行。

三、全面加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)

做好新一屆人大工作，關(guān)鍵要靠我們這個(gè)班子，靠常委會(huì)全體成員共同努力。我們要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

新一屆常委會(huì)要成為堅(jiān)決維護(hù)憲法、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的集體。憲法是國(guó)家的根本大法，是全社會(huì)必須遵從的最高行為準(zhǔn)則。學(xué)習(xí)憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)憲法是我們的神圣職責(zé)。凡是憲法規(guī)定的職權(quán)，都要認(rèn)真行使；凡是憲法沒(méi)有規(guī)定的，決不能隨意超越。一切違反憲法規(guī)定和憲法精神的行為，都要堅(jiān)決予以糾正。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的根本保證，必須始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊緊圍繞黨的中心工作行使職權(quán)。在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化“中心”意識(shí)，在工作安排上突出“中心”位置，在具體措施上保障“中心”地位，保證黨委的主張和意圖得到貫徹實(shí)施。

新一屆常委會(huì)要成為體察民意、代表人民的集體。人大常委會(huì)代表人民行使權(quán)力，必須把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，暢通民主言路，體察民情，了解民意，凝聚民智，積極擴(kuò)大公民的有序政治參與。

新一屆常委會(huì)要成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的集體。現(xiàn)在，社會(huì)發(fā)展日新月異，人大工作面臨的新課題越來(lái)越多，加強(qiáng)學(xué)習(xí)顯得格外重要。常委會(huì)的每個(gè)成員都要做勤奮學(xué)習(xí)的模范。要把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的*大精神、憲法和法律，作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)以致用，提高理論素養(yǎng)和知識(shí)水平，掌握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)依法履職的能力。要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在遵守憲法法律的前提下，敢于破除各種不合時(shí)宜的觀念和做法，敢于積極尋求新的工作思路，敢于大膽創(chuàng)立新的工作方式，把我市人大工作不斷推向前進(jìn)。

新一屆常委會(huì)要成為實(shí)事求是、顧全大局的集體。人大的工作，無(wú)論是立法、監(jiān)督，還是決定重大事項(xiàng)和重要人事任免，都事關(guān)大局。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，善于從全局的高度思考問(wèn)題，主動(dòng)了解全局，一切為了全局，不斷提高服務(wù)全局的水平。與黨委、政府的工作相比，人大工作所涉及的內(nèi)容和運(yùn)作的方式可能要超脫一些，但這決不意味著只務(wù)虛不務(wù)實(shí)；在程序和形式上可能更規(guī)范一些，但這決不意味著可以重形式輕效果。要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代化石化數(shù)碼名城、率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化多作貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們！回顧過(guò)去，我們對(duì)惠州的日益繁榮感到自豪；展望未來(lái)，我們對(duì)惠州的發(fā)展前景充滿信心。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為促進(jìn)惠州社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為惠州更加美好的明天，為惠州人民更加幸福的生活，萬(wàn)眾一心，努力工作，開(kāi)拓奮進(jìn)！