在市人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話
時間:2022-07-21 05:22:00
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同志們:
根據(jù)市委、市政府今年在全市開展以“服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的要求,3月16日,召開了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會,具體部署了我市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動,標(biāo)志著我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動正式啟動。今天,我們在這里召開市人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議,主要是為了傳達(dá)貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議的精神,結(jié)合人大工作實(shí)際,對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行動員和部署。
下面,我就人大機(jī)關(guān)開展好這項活動講三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的重要意義,把思想行動統(tǒng)一到市委的重大部署上來
作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保障。2006年,總書記在中紀(jì)委七次全會上提出要牢固樹立“八個方面”良好風(fēng)氣。惠州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項指標(biāo)均順利完成,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展已進(jìn)入良性發(fā)展軌道,發(fā)展態(tài)勢越來越好。市“三會”又為我市未來五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖,提出了新的更高要求和奮斗目標(biāo)。為了貫徹落實(shí)中央精神和胡總書記講話的要求,正確應(yīng)對惠州所面臨的新形勢、新任務(wù),市委、市政府決定在全市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,這在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)史上還是首次,充分反映了市委對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視,并要求全市機(jī)關(guān)以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),做到增強(qiáng)凝聚力、增強(qiáng)內(nèi)動力、增強(qiáng)執(zhí)行力三個增強(qiáng),強(qiáng)化服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾三個服務(wù),實(shí)現(xiàn)提高理論水平、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、提高工作效率三個提高。市人大機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署上來,全面推進(jìn)人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,為加快推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州營造良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。當(dāng)前,惠州正面臨實(shí)現(xiàn)2011年再造一個惠州、明年進(jìn)入全國文明城市行列、辦好13屆省運(yùn)會這三大任務(wù),需要全市人民包括人大機(jī)關(guān)全體工作人員在前五年取得四塊“金牌”(國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游城市和國家園林城市)、創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)單位等項榮譽(yù)的基礎(chǔ)上,團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗,努力營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,就是要使各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力使全市機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型和廉潔型機(jī)關(guān),更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,促進(jìn)社會和諧,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。市人大機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)全體同志要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)重要性和必要性的認(rèn)識,一定要做到改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)進(jìn)取,增強(qiáng)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)方面繼續(xù)當(dāng)好排頭兵作用的責(zé)任感和使命感,善于把握大局,善于凝聚合力,善于與時俱進(jìn),善于講求實(shí)效,為做好市人大機(jī)關(guān)工作、推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階提供可靠的作風(fēng)保證。
加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),是構(gòu)建和諧社會的重要保障。我國現(xiàn)階段正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾導(dǎo)致不穩(wěn)定因素比較多。政府職能轉(zhuǎn)變不到位、各種改革措施不配套、體制機(jī)制不夠完善、民主法制不夠健全、少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義和腐敗問題,使得一些群眾的切身利益、合法權(quán)益得不到有效的保障和維護(hù),損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是農(nóng)村土地征收、勞資糾紛、醫(yī)療保險、少數(shù)干部作風(fēng)和腐敗等問題,成為群眾上訪包括集體上訪、越級上訪的幾大焦點(diǎn),必須引起我們高度重視,努力解決存在的突出問題,做到“大事化小、小事化了”。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,就是要使各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立執(zhí)政為民的理念,克服和糾正只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視社會穩(wěn)定的片面做法,充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,社會穩(wěn)定也是政績,把握新時期社會矛盾產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律,正確處理好各種利益關(guān)系,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,最大限度增加和諧因數(shù),最大限度減少不和諧因數(shù),確保社會公平正義與和諧穩(wěn)定。由此可見,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的效能型、和諧型機(jī)關(guān),是構(gòu)建和諧社會的重要保障。
加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),是創(chuàng)建全國文明城市的內(nèi)在要求。文明城市是一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會文明程度、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等綜合競爭力的具體體現(xiàn)。可見,機(jī)關(guān)作風(fēng)是文明城市的一個重要標(biāo)志,創(chuàng)建文明城市、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要,兩者都是推進(jìn)惠州現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求和長期任務(wù)。我們必須正確處理好文明城市建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系,在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時,把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動作為創(chuàng)建文明城市的一項重要工作來抓,形成符合全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)要求的良好機(jī)關(guān)作風(fēng)。只有加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),形成廉潔勤政、嚴(yán)于自律、干凈干事的廉潔型機(jī)關(guān),才能為創(chuàng)建全國文明城市注入強(qiáng)大的精神動力。
加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,實(shí)際上是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和加強(qiáng)黨的建設(shè)排頭兵實(shí)踐活動的延伸和深化,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一種新的有效載體。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),要求全市要繼續(xù)當(dāng)好加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、依法履行監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾和推進(jìn)各項工作四個排頭兵。特別是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果,深刻領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和省、市委有關(guān)會議的精神,按照社會主義榮辱觀和“八個方面”良好風(fēng)氣的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾關(guān)心的社會民生問題,建立健全“萬眾評公務(wù)”、“行風(fēng)熱線”和排頭兵實(shí)踐活動長效機(jī)制,努力提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平;要加強(qiáng)對新的法律法規(guī)知識,包括剛剛經(jīng)過十屆全國人大五次會議審議通過的《物權(quán)法》和《企業(yè)所得稅法》的學(xué)習(xí),以提高黨的依法執(zhí)政能力的新成效,更好地推動落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代化惠州的各項工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展
按照市委的統(tǒng)一部署,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和要求已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。
一要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府作出開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的決策部署后,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重視加強(qiáng)對人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立由市人大常委會主任柳錦州為組長;副主任楊有義、劉品謀為副組長;秘書長黃光,副秘書長、辦公室主任鐘偉寧,副秘書長葉園青、聶波,辦公室副主任陳裕瑾為成員的市人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),指導(dǎo)人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促等項工作。我們要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動作為黨組今年的一項重要工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好落實(shí),帶頭抓好重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題的解決,確保活動和部署要求都得到落實(shí)。有關(guān)活動情況及時向惠州市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
二要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。市人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是人大機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的組織者、實(shí)施者和管理者,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行職責(zé),大膽開展工作,不斷把人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入。要認(rèn)真開展督促檢查,成立督查小組,公布投訴電話,設(shè)立投訴信箱,受理對機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的投訴,責(zé)成有關(guān)工委、辦調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容。要不定期廣泛發(fā)動群眾參與,認(rèn)真組織好評議,讓領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾等不同類型的群體對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行“評頭論足”,提出意見、建議,對機(jī)關(guān)各工委、辦開展活動的成效進(jìn)行打分,使評議工作常態(tài)化,引導(dǎo)各單位正確對待評議,把功夫下在平時,把精力投入到工作中,達(dá)到以評議促工作、以評議求實(shí)效的目的。
三要落實(shí)工作責(zé)任。市人大常委會要把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動作為落實(shí)市第九次黨代會各項任務(wù)的有力舉措,擺上重要議事日程,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制訂工作方案,建立工作責(zé)任制,一把手親自抓,承擔(dān)第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,精心組織,周密安排,抓好落實(shí)。班子成員對分管的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),提出意見和要求。各工委、辦要按照市人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的要求承擔(dān)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的相關(guān)任務(wù)。要大力宣傳開展活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型,利用簡報、信息交流、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,加強(qiáng)與各新聞媒體的聯(lián)系,及時向惠州市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報活動開展情況,及時報送活動信息,努力營造良好的輿論氛圍,確保人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、要緊扣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動主題,抓好工作落實(shí),不斷開創(chuàng)人大工作新局面
市人大機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,必須緊扣市委提出的開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求,必須緊扣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的主題,按照《惠州市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動工作方案》從今年3月開始至12月為止,分四個階段進(jìn)行,對每一階段的活動時間、擬整改的問題、具體措施和主要實(shí)踐活動內(nèi)容等都作明確而具體的規(guī)定。市人大機(jī)關(guān)黨組織要按照市委的統(tǒng)一部署,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與排頭兵實(shí)踐活動、“萬眾評公務(wù)”活動、與群眾工作等有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn),全面貫徹落實(shí)市“三會”精神,以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型、廉潔型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅持抓住重點(diǎn)破難點(diǎn),狠抓貫徹落實(shí)。
現(xiàn)在,市十屆人大常委會2007年工作要點(diǎn)已經(jīng)市十屆人大常委會第一次會議審議通過,機(jī)關(guān)各工委、辦要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),以便在推進(jìn)民主法制建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)綠色生態(tài)惠州等方面,深入基層、心系群眾,強(qiáng)化服務(wù)意識,積極開展法律監(jiān)督和調(diào)查研究,并運(yùn)用調(diào)研成果,形成新的工作思路和對策,確保人大各項工作扎實(shí)有效地開展起來。一要大力實(shí)施依法治市戰(zhàn)略,認(rèn)真抓好《惠州市2006年—2010年依法治市工作規(guī)劃》的貫徹實(shí)施,制定行政、司法、黨群單位和縣(區(qū))依法治理工作測評標(biāo)準(zhǔn),有效指導(dǎo)和督促依法治市工作向縱深推進(jìn),進(jìn)一步推進(jìn)民主法治建設(shè)。二要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)監(jiān)督法,深刻領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,堅持突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)議題,完善監(jiān)督方式,做到依法監(jiān)督、善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。尤其要重點(diǎn)開展對治安管理處罰法、科技進(jìn)步法、義務(wù)教育法、海域使用管理法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研,強(qiáng)化監(jiān)督深度,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三要進(jìn)一步發(fā)揮信訪監(jiān)督的作用,完善信訪工作機(jī)制,強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作,暢通信訪工作渠道,積極為群眾排憂解難,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,確保惠州社會穩(wěn)定和諧。四要嚴(yán)格執(zhí)行議案建議辦理規(guī)定,加大議案建議督辦力度,確保辦理時效和質(zhì)量。五要認(rèn)真組織閉會期間代表開展集中視察、檢查、調(diào)研活動,特別是要組織好人大代表跨縣區(qū)活動,不斷提高代表活動的實(shí)效。要認(rèn)真開展代表培訓(xùn)工作,組織全體市人大代表進(jìn)行分期分批培訓(xùn),增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感,提高依法履職能力。六要密切代表與群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道,充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。七要加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)思想、業(yè)務(wù)、制度、作風(fēng)、組織、廉政等項制度建設(shè),不斷提高常委會及機(jī)關(guān)全體同志的政治理論素養(yǎng)和工作效能,進(jìn)一步促進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、人性化,不斷提升人大工作水平,開創(chuàng)人大工作新的局面。