導(dǎo)語：在青少年服務(wù)臺建設(shè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全國*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作會議就要結(jié)束了。昨天上午，同志發(fā)表了書面講話，楊岳同志出席會議并講話。他們深刻闡述了*青少年服務(wù)臺建設(shè)的重要意義，對*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作進行了部署，對各級團組織提出了明確的工作要求。*、*、*、*、*等省、直轄市的團委書記和武漢、石家莊、牡丹江、貴陽、蘇州等城市團委書記介紹了*青少年服務(wù)臺工作情況，廣東、寧夏、呼和浩特、柳州的團組織作了書面交流。大家分組進行了熱烈的討論。剛才，各個討論小組的代表作了很好的發(fā)言。大家認真學習了同志和楊岳同志的講話，就貫徹落實會議精神、發(fā)揮共青團組織的優(yōu)勢做好*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作進行了深入思考，發(fā)表了很好的意見，在一些重大的問題上取得了共識。可以說，會議統(tǒng)一了思想，交流了經(jīng)驗，理清了思路，開得很成功，對于各級團組織扎實開展*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作將起到十分重要的作用。

下面，我對這次會議作一簡要總結(jié)。

一、會議的主要收獲

第一，深化了認識。大家認為，從信息化時代的角度來看，社會動員方式、組織方式和服務(wù)方式都在發(fā)生著世界性的深刻的變化。一方面，一些在世界范圍產(chǎn)生廣泛影響涉及社會和諧穩(wěn)定的事件給我們提供了警示。例如，近年來的反全球化運動、去年法國的學生運動和拉美一些國家的社會動蕩等等，都采取了信息化的動員方式，在互聯(lián)網(wǎng)上形成共同的價值取向，達成共同的思想認識，確定共同的行動綱領(lǐng)，動員的時間大為縮短，空間大為擴張，實現(xiàn)了點對點的動員，與以往金字塔型、層級分明的組織和動員方式有著很大的不同。另一方面，國外一些社會組織和青年組織在運用網(wǎng)絡(luò)、手機等信息工具開展社會服務(wù)方面也有許多成功的事例，給我們也提供了很好的啟示。在當前國際聯(lián)系日趨密切、國際交流日益頻繁的背景下，共青團組織應(yīng)當把握信息化社會潮流，占領(lǐng)信息化制高點，因勢利導(dǎo)，趨利避害，積極借鑒運用國際社會和青年運動中新的手段和方法，與時俱進地做好團結(jié)帶領(lǐng)青年、教育服務(wù)青年的工作。

大家認為，從社會主義和諧社會建設(shè)的角度來看，青年工作具有的社會屬性將使共青團工作在社會建設(shè)中大有作為。比如，黨政要求共青團切實發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，切實承擔起協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的職能。這就要求共青團以新理念、新形式來擴大對青年群體的聯(lián)系和覆蓋，扎實做好服務(wù)青年的工作，進一步鞏固青年工作的基礎(chǔ)。而建設(shè)*青少年服務(wù)臺就是共青團組織參與和諧社會建設(shè)、服務(wù)黨政工作大局的一個新的載體。

大家認為，從當代青年的特點和需求來看，青年群體分布發(fā)生很大變化，服務(wù)方面的訴求明顯增長，由于溝通渠道不便、服務(wù)力度不足等原因，傳統(tǒng)的組織體系和不完善的公共服務(wù)還不能適應(yīng)青年的需要，青年的大量需求得不到滿足，或不能方便地得到服務(wù)，需要團組織提供相應(yīng)的服務(wù)項目和便利的服務(wù)渠道。目前，團組織服務(wù)青年精英群體和青少年困難群體比較多，而普通青少年群體得到的服務(wù)比較少，他們是青年中的大多數(shù)，應(yīng)當加強對他們的直接聯(lián)系和服務(wù)。況且，對青少年困難群體的服務(wù)也有如何實現(xiàn)經(jīng)常化的問題。*青少年服務(wù)臺就是服務(wù)普通青少年和實現(xiàn)青少年困難群體服務(wù)經(jīng)常化的一個便利渠道，建設(shè)*青少年服務(wù)臺，是共青團服務(wù)青年宗旨的一個生動體現(xiàn)。

大家認為，從共青團的服務(wù)能力來看，已經(jīng)具備了基本的條件和基礎(chǔ)。一些部門和單位的工作給了我們很好的借鑒。兄弟單位的工作給我們以啟示。比如，114、12315等熱線蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為知名品牌，大大推動了相關(guān)單位的工作。工會和婦聯(lián)已經(jīng)分別建立12351職工維權(quán)熱線和12338婦女維權(quán)熱線，正在強化對目標群體的服務(wù)能力。此外，很多社會組織、包括一些新興組織都通過多種形式加強對青少年的服務(wù)。共青團擁有多種服務(wù)青少年的資源，比如，青少年維權(quán)崗、青少年宮等，但從資源利用率來看，目前存在供需不銜接、資源效益沒有充分發(fā)揮的問題，需要有一個載體來全面整合各類團屬資源，起到串珠連線的作用。從這個意義上來講，*青少年服務(wù)臺的核心是資源整合，是服務(wù)青少年的一扇門，是鏈接共青團和社會服務(wù)資源的一條線。

大家認為，從共青團自身建設(shè)來看，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，一方面，共青團傳統(tǒng)的組織設(shè)置面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，進城務(wù)工青年、民企青工等許多青年群體游離于共青團傳統(tǒng)組織體系之外；另一方面，共青團作為一個有政治屬性的群眾組織，也在社會發(fā)展的進程中不斷創(chuàng)新發(fā)展，比如，近年來，希望工程、青年志愿者、“保護母親河”行動、“青年文明號”等創(chuàng)新性的工作都取得了顯著成效。可以說，*青少年服務(wù)臺是共青團針對自身建設(shè)的空白點和薄弱地帶，總結(jié)以往工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式和工作手段的又一次積極實踐。

大家感到，建設(shè)*青少年服務(wù)臺是大勢所趨，潮流所向，共青團事業(yè)所需。大家感受到團中央建設(shè)*青少年服務(wù)臺的堅定決心，贊同團中央對*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作的部署。大家表示，*青少年服務(wù)臺不可不建，晚建不如早建，一定要搶抓機遇，爭取主動，全團擰成一股繩，共同推進服務(wù)臺建設(shè)工作。

第二，理清了思路。各地為這次會議進行了充分準備，報送了許多材料，介紹了很多好的做法和經(jīng)驗。大家認為，這些做法和經(jīng)驗對下一步開展建設(shè)工作有著積極的借鑒和指導(dǎo)意義。通過交流和學習，一方面，有助于發(fā)現(xiàn)*青少年服務(wù)臺建設(shè)的普遍規(guī)律，解決建設(shè)工作中可能遇到的疑難問題，避免走彎路；另一方面，這些經(jīng)驗來自于不同地區(qū)、不同特點的城市，涵蓋了各種類型，各地可以根據(jù)自己的特點借鑒運用。

通過討論，大家基本贊同目前對*青少年服務(wù)臺的目標、構(gòu)架和功能的定位與劃分，從定位上看，*青少年服務(wù)臺應(yīng)服務(wù)于青少年的成長發(fā)展需求，整合服務(wù)青少年的社會資源，運用信息化的手段，打造成直接面向和服務(wù)青少年的綜合性工作平臺。從構(gòu)架上看，*青少年服務(wù)臺分全國、省（自治區(qū)）、市（直轄市、副省級城市、地級城市）三個層次。全國和省、自治區(qū)服務(wù)臺的工作職責重在管理和指導(dǎo)，各個城市服務(wù)臺直接面向青少年，通過前臺呼入、中樞分流和后臺服務(wù)的程序來開展服務(wù)。從功能上看，*青少年服務(wù)臺首先提供志愿性質(zhì)的免費咨詢，主要包括法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、成長指導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)等方面內(nèi)容。其次，服務(wù)臺可以為青少年提供力所能及的志愿服務(wù),幫助青少年解決實際問題。在以上兩方面功能的基礎(chǔ)上，服務(wù)臺還可以根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)信息對青少年問題開展深入研究。這是大家認為在服務(wù)臺建設(shè)工作中應(yīng)當把握的一些要點。

第三，明確了任務(wù)。大家認為，通過這次會議，進一步明確了*青少年服務(wù)臺建設(shè)的各項工作要求，對三級團組織的工作任務(wù)有了更為明確的理解和把握。

從團中央層面上看，一是要抓規(guī)劃，要以五年為期制定具體的工作方案和工作步驟，推動各地建設(shè)工作深入開展。二是要抓開發(fā)，要聯(lián)系制作統(tǒng)一的管理軟件等系統(tǒng)裝備，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面做好信息庫開發(fā)等工作，盡快完成*標識等服務(wù)臺形象設(shè)計工作。三是要抓政策，要爭取黨政支持，整合團內(nèi)資源，協(xié)調(diào)社會資源，從宏觀上制定出臺政策和指導(dǎo)性文件。四是要抓活動，要把握工作時機，組織開展全國或區(qū)域性的*集中行動，以推動建設(shè)工作的開展。

從團省委的層面看，一是要抓指導(dǎo)，要深入基層，一個一個城市地指導(dǎo)工作，逐步建立工作指導(dǎo)和考評機制。二是要抓服務(wù)，要協(xié)調(diào)建立專家顧問隊伍，幫助地市級團委爭取政策和資金支持，協(xié)調(diào)處理好跨區(qū)域的或地市級難以解決的問題。三是要抓試點，要選擇工作成績突出或工作困難的地區(qū)作為試驗田，加大投入，開展省市共建，充分發(fā)揮試點的探索和示范作用。四是要抓研究，要和有關(guān)高校、科研機構(gòu)建立聯(lián)系，組織人員及時對服務(wù)臺信息進行整理和消化，圍繞青少年熱點問題開展專項研究，拿出成果，推動工作。

從地市級團委的層面看，重點是要抓好各項建設(shè)工作。一是要抓系統(tǒng)建設(shè)，要建好*呼叫中心、信息庫和*網(wǎng)站等硬軟件設(shè)施。二是要抓機構(gòu)建設(shè)，要優(yōu)先用好現(xiàn)有工作機構(gòu)，落實相應(yīng)的保障。三是要抓隊伍建設(shè)，要建設(shè)好專兼職相結(jié)合的工作隊伍，大力發(fā)展志愿合作伙伴。四是要抓機制建設(shè)，建立內(nèi)部運行、協(xié)調(diào)處理和縱向管理等機制。

二、建設(shè)過程中要重點抓好的幾項工作

第一，要迅速形成統(tǒng)一的工作思路。各級團組織要高度重視*青少年服務(wù)臺的建設(shè)工作，按照同志、楊岳同志的講話精神和團中央的統(tǒng)一部署，盡快落實會議精神。各地團組織的主要負責同志、有關(guān)負責同志和有關(guān)部門要按照團中央書記處的要求，認真領(lǐng)會相關(guān)的文件和會議精神，準確把握*青少年服務(wù)臺的意義、目標、功能和總體推進步驟，統(tǒng)籌團屬各方面的工作力量和工作資源，大力推動*青少年服務(wù)臺的建設(shè)。要明確*青少年服務(wù)臺的建設(shè)不搞一刀切，而是本著“鼓勵闖，支持干，允許看”的原則，各級團組織的建設(shè)工作既要積極主動，又要量力而行。

第二，要重點整合利用好團內(nèi)的各項資源。首先，要整合社區(qū)和權(quán)益工作領(lǐng)域的資源。各級社區(qū)和權(quán)益部門要在建設(shè)工作中切實發(fā)揮牽頭作用，立足社區(qū)和權(quán)益戰(zhàn)線的重點項目，積極整合預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、未成年人保護委員會等協(xié)調(diào)機構(gòu)所聯(lián)系的資源，利用優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”等現(xiàn)有的各項協(xié)調(diào)機制，推動它們成為*青少年服務(wù)臺的后臺支持力量。其次，要整合團內(nèi)各個系統(tǒng)的工作資源。服務(wù)臺為各條戰(zhàn)線提供了一個交流資源與展示工作的平臺，是對其工作的推動和促進。團的各條戰(zhàn)線都要根據(jù)統(tǒng)一部署，積極參與到*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作中來，要對本系統(tǒng)在基層的資源提出明確要求，推動其與*青少年服務(wù)臺在城市層面實現(xiàn)整合；要充分利用本戰(zhàn)線的優(yōu)勢，幫助服務(wù)臺搭載盡可能多的服務(wù)資源，實現(xiàn)規(guī)模效益。

第三，要爭取黨政支持和整合社會資源。爭取黨政支持要注意以下幾點。一是要打好基礎(chǔ)。團組織要在自身的層面上對*青少年服務(wù)臺形成一個完整、清晰的認識，把信息系統(tǒng)、機構(gòu)、工作力量等基本框架搭起來，并選擇一兩個項目作為試點，形成聲勢。二是要做好宣傳。只有在社會上形成一定程度的影響力，得到工作對象的廣泛認可和接受，才能得到黨政部門的關(guān)注和支持。目前的宣傳要以品牌宣傳為主，在服務(wù)臺建設(shè)基本完成之后再加大對服務(wù)功能的宣傳。三是要抓住機遇。十六屆五中全會以來，社會建設(shè)領(lǐng)域的工作得到越來越多的關(guān)注，政府對社會事業(yè)的投入不斷增加，未成年人保護法也在修訂之中。各級團組織要牢牢把握住這些機遇，積極爭取黨政有關(guān)部門的支持，在政策、資金、人員等方面為建設(shè)工作提供保障。整合社會資源，就要立足構(gòu)建資源鏈接的網(wǎng)絡(luò)，形成廣泛的社會資源支持系統(tǒng)。不僅要整合當前團組織聯(lián)系的社會資源，還要拓展包括企業(yè)、社會中介組織、其他熱線在內(nèi)的社會資源，盡可能多地發(fā)展*青少年服務(wù)臺的合作伙伴和服務(wù)實體，不斷拓展服務(wù)臺資源網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建立強大的后臺支持。

第四，要設(shè)計和建設(shè)好支持保障系統(tǒng)。*青少年服務(wù)臺在軟硬件上都需要一定的支持。一是軟件，要形成全國統(tǒng)一的技術(shù)平臺和管理網(wǎng)絡(luò)，同時，還要為服務(wù)臺的升級預(yù)留空間，為各地提供基礎(chǔ)內(nèi)容，各地可以根據(jù)實際自行增補。二是場地，要廣挖資源，多想辦法，充分利用青少年宮等團屬陣地，為*青少年服務(wù)臺提供工作場所。三是人員，要選拔有責任感和事業(yè)心的優(yōu)秀干部牽頭推動這項計劃，從一些地方的實踐來看，可以考慮從團的機關(guān)事業(yè)編制里調(diào)劑一兩個名額來安排骨干，再聘用一些工作人員，招募大量的青年志愿者，就能很好地運轉(zhuǎn)起來。四是機構(gòu)，*青少年服務(wù)臺事業(yè)的發(fā)展需要一個獨立的工作機構(gòu)，可以是民辦非企業(yè)法人，也可以是事業(yè)單位或其他性質(zhì)的機構(gòu)。全團要圍繞*的建設(shè)目標，始終扭住這幾件事情不放，不斷地完善*支持保障系統(tǒng)。

三、今后一個時期工作的總體安排

*青少年服務(wù)臺的建設(shè)是一項長期的工作，要一步一個腳印，不斷取得階段性成果。建設(shè)工作主要分為三個階段。

第一階段是2006年9月至2007年6月，主要任務(wù)是打牢基礎(chǔ)，為建設(shè)工作開好頭，起好步。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作規(guī)劃。各級團組織要及時傳達本次會議的精神，在團內(nèi)深入宣傳*青少年服務(wù)臺建設(shè)的重要意義，組織召開本地區(qū)的工作會議，成立*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)*青少年服務(wù)臺的意見》，制定省、地市級*青少年服務(wù)臺建設(shè)規(guī)劃和實施方案。二是建立工作機構(gòu)，落實基礎(chǔ)建設(shè)。各級團組織要及時申辦成立*青少年服務(wù)臺管理中心，管理和使用好由團中央統(tǒng)一制定的知識庫、管理軟件、工作手冊和標識，盡早開通*熱線電話并建立呼叫中心，設(shè)立*網(wǎng)站或網(wǎng)頁，落實相應(yīng)的保障等。三是開通咨詢服務(wù)功能。要積極整合原有的熱線資源，以現(xiàn)有的信息庫容量為基礎(chǔ)，以專家和相關(guān)的研究機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)為后臺支持，開通青少年法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、成長指導(dǎo)等咨詢服務(wù)功能。

第二階段是2007年7月至2008年6月，這是*青少年服務(wù)臺建設(shè)的關(guān)鍵年。一是要完善咨詢服務(wù)功能。在前期開通的基礎(chǔ)上結(jié)合實際進一步完善各項工作制度，通過加強信息庫建設(shè)，強化對工作人員的培訓，籌建各級*專家顧問團等方式，切實提高咨詢服務(wù)的水平。二是要拓展服務(wù)空間。在保證充分咨詢的前提下，積極整合資源，圍繞本地青少年的迫切需求開展技能培訓、就業(yè)指導(dǎo)、志愿注冊等特色服務(wù)。大力發(fā)展各個地區(qū)、各個層面上的志愿合作伙伴，吸收和培育基層服務(wù)實體，通過簽訂協(xié)議、項目化運作等方式建立起密切的工作銜接與合作制度，使之成為承接青少年問題個案的工作力量。三是要加強各項機制建設(shè)。立足發(fā)揮服務(wù)功能，建設(shè)好服務(wù)臺內(nèi)部的運行機制，立足整合外部資源，建設(shè)好服務(wù)臺對外的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，立足服務(wù)臺的長遠發(fā)展，建設(shè)好管理、監(jiān)測和考評機制。四是要加大宣傳力度。各級團組織要在適當時候通過多種渠道宣傳*青少年服務(wù)臺，提高在青少年中的知曉率，幫助青少年樹立起電話求助意識。要認真總結(jié)建設(shè)工作啟動以來涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗和感人實例，以宣傳為推動力，帶動建設(shè)工作的深入開展。

第三階段是2008年7月至2010年，要深入挖掘*青少年服務(wù)臺的潛力，努力將其建設(shè)成為共青團在新時期的一項影響深遠的事業(yè)。一是要進一步拓展服務(wù)項目，創(chuàng)新服務(wù)手段。要根據(jù)青少年需求的變化來適時改進服務(wù)臺的功能設(shè)置，進一步整合國內(nèi)外的資源，積極創(chuàng)新服務(wù)的方式和手段，為服務(wù)臺的建設(shè)不斷輸入新的活力。二是要深入發(fā)掘服務(wù)臺的價值。把服務(wù)臺建設(shè)成為一個支點，通過這個支點，共青團可以直接聯(lián)系青少年，凝聚青少年，影響青少年。同時，服務(wù)臺也是一個全團乃至全國的青少年資源和信息交流平臺，要在這個平臺上提高資源與需求的對接效率。三是要推動服務(wù)臺實現(xiàn)自我發(fā)展。一方面各級團組織要著眼于服務(wù)臺的長遠發(fā)展，不斷加強建設(shè)力度，加大人、財、物的投入，把服務(wù)臺的基礎(chǔ)打牢夯實，另一方面要逐步增強服務(wù)臺的自我發(fā)展能力，通過切實有效的制度性安排，使服務(wù)臺可以獨立運轉(zhuǎn)，不斷壯大，成為共青團事業(yè)的重要組成部分。

新的事業(yè)孕育著新的作為，新的征程昭示新的希望。在這里，我想送給大家三句話：一是不畏浮云遮望眼。有各種困難是正常的，但是只要從宏觀的、戰(zhàn)略的、發(fā)展的、前瞻的角度去把握，就不會被眼前的一些困難所嚇倒，就會越做越好。二是咬定青山不放松。持之以恒的精神非常重要，決定要做的事情，就要始終堅持正確的方向，不斷克服困難，堅持不懈地干下去，最終就會有收獲。三是而今邁步從頭越。希望同志們從*青少年服務(wù)臺建設(shè)伊始，就按照“工作思路創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、自身建設(shè)創(chuàng)新”的總要求，以創(chuàng)新的勇氣、頑強的毅力和青春的智慧，去開創(chuàng)這項事業(yè)的新局面。

同志們，建設(shè)*青少年服務(wù)臺是時代的呼喚，青年的需要，是我們大家光榮的使命和沉甸甸的責任。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立社會主義榮辱觀，開拓進取，埋頭苦干，為推動*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作蓬勃開展，構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗！