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同志們：

去年市人大制度研究會召開研討會，我受邀參加了。今天再次參加市人大制度研究會的研討會，我很高興。首先，我謹代表市人大常委會及其黨組對市人大制度研究會研討會的召開表示熱烈的祝賀！

我覺得市人大制度研究會每年圍繞一個主題召開一次大型理論研討會的形式很好。今天到會的同志都是我市人大制度研究的精英和熱心人。召開專題的研討會，有利于把大家的智慧、精力集中起來，共同探討亟需解決的人大理論和實踐問題。

今年的研討會以“為構建和諧社會創造良好的民主法治環境”。我覺得這個主題選得很好，說主題好，是因為很有時代感，很有意義。和諧社會是人類共同的、永恒的追求。但作為我國的一項重大戰略任務，是我們黨在十六屆四中全會上提出的。它的提出適應了我國經濟社會發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。人大及其常委會作為國家權力機關，在構建社會主義和諧社會中必然發揮重要作用。社會主義和諧社會的第一個特征就是民主法治。推進社會的民主化、法治化進程，人大及其常委會更是責無旁貸。眾所周知，廣州市近年來在經濟發展、城市建設、文化建設、環境保護等諸多方面都取得了輝煌的成就，越來越為廣大市民肯定，越來越引起國內外的關注。但廣州市同樣存在一些社會不和諧的因素和現象，同樣有著建設和諧社會的重大任務。也正因為如此，我們才提出了要構建和諧廣州。作為廣州市的地方國家權力機關，廣州市人大及其常委會理應積極履行法定職權，推進廣州市的民主法治進程，為建設和諧廣州做出自己應有的貢獻。今天，各位論文作者就“為構建和諧社會創造良好的民主法治環境”進行研討，實際上也是為建設和諧廣州出謀劃策，也是為全面推進廣州市的人大工作建言獻策。所以，我認為，在座的各位，你們的工作是相當有意義的。

此次研討會，對于探討如何構建社會主義和諧社會，還只是萬里長征的第一步。我希望與會的同志以此為起點，繼續發揚理論聯系實際的優良作風，聯系我們人大工作的實際，聯系我們廣州市的實際，進一步探討人大如何在構建社會主義和諧社會中發揮更大的作用。為此，我提幾點意見，與大家共同探討，也供大家參考。

一、要持之有故，言之成理。去年的研討會，我提的第一點要求就是：要理論科學、方向正確。這里，我說的“持之有故，言之成理”基本上也是這個意思。我們開展人大制度的研究，就是要用馬克思主義的理論、觀點和方法來觀察、分析和解決問題，就是要結合中國的實際、廣州的實際、人大制度的實際。“持之有故，言之成理”就是要持馬克思主義的“故”，講結合實際的“理”。否則，我們的研究就會步入歧途。今年6月，中共中央9號文件轉發了《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》。這個文件強調了堅持和完善人大制度是發展社會主義民主和法制，建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會的重要內容，是全黨全社會的共同責任。我認為，這個文件也為我們下一步如何做好廣州的人大工作，如何進一步開展人大制度的研究工作指明了方向。我希望大家認真學習文件和最近全省人大工作會議精神，圍繞著中共中央和全國人大提出的工作重點開展研究。

二、要百家爭鳴，百花齊放。社會主義和諧社會理論，從提出到發展、完善應該說有一個過程。人大在構建社會主義和諧社會中如何發揮更大的作用，從理論到實踐也有個探討、發展和完善的過程。在這個過程中，就需要大家各抒己見，百花齊放。我一向提倡理論上要解放思想，大膽探索。工作上，我們要嚴格依法辦事，丁是丁，卯是卯，但理論上要允許人家積極發表自己的見解。實際上，大家能在人民代表大會制度是我國的根本政治制度這一框架之內各抒己見本身就是和諧的表現。沒有爭鳴的和諧不是真和諧。中國有句古話：君子和而不同，小人同而不和。意思也是要在爭鳴中尋求和諧。

三、要解剖麻雀，以小見大。我發現，現在有些同志做研究，有時容易出現大而全的毛病，面面俱到，泛泛而談。我覺得，這是不是不可以，但是這就象蜻蜓點水一樣，淺嘗輒止，難以深入。這樣的研究一開始可能是必要的，但對理論、對工作都意義不大。我認為，應當還是要就某一個具體問題，深入剖析，然后以小見大。這也是同志提倡的解剖麻雀法。這樣的研究才能更好地推動我們的現實工作，更有理論深度。

四、要重點突破，以點帶面。我們國家許多方面的知識和理論都成了一個獨立的學科，甚至一門科學，但是一直以來沒有“人大學”。以前，我們的黨校也不傳授人大知識和理論，現在情況有了明顯的好轉，許多黨校都開始把人大知識和理論作為必修課程了。事實上，人大的理論涉及到政治學、行政學、法學、監督學等諸多學科，是非常復雜的。而且中國的人大制度與外國的議會制度在性質上有很大的不同。我覺得，一個人一生別的什么也不做，就專心研究人大理論也未必能研究透。因此，我希望，我們在做研究時，要選準切入點，把我們的有限時間、精力和智慧集中到少數幾個問題上來，以爭取重點突破，成為這幾個問題方面的專家，然后再以點帶面，推開其他方面的研究。

五、要他山之石，可以攻玉。剛才，我說到中國的人大制度和外國的議會制度有很大的不同。這是問題的一方面，另一方面，外國的議會制度，特別是英國、美國等國家的議會制度和運作程序，其中有的東西還是值得我們學習、借鑒的。同樣，人大理論的研究，要善于借鑒和吸收其他學科，如政治學、行政學、法學、監督學等的理論成果和研究方法。另外，我們還要注意了解國內其他城市和地區的各級各地人大的理論研究情況，并學習和借鑒他們的經驗和做法。總之，無論是外國的，還是其他城市和地區的對我們來說，都是他山這石，我們都要拿來攻玉。

六、要鍥而不舍，金石可鏤。其實，開展理論研究也罷，進行工作探討也罷，都是一件苦差事。去年的研討會，我就提出，開展理論研究，有利于豐富業務知識，有利于提高理論水平，有利于鍛煉思維能力，也有利于提高寫作水平。理論研究還是培養干部，衡量人才的一條重要途徑和標準。但具體操作實際上難以有個量化的標準。研究室前一段時間對市人大常委會近5年來的理論研究情況進行了統計，我覺得很好，我認真地看了。我覺得做理論研究真的要有熱心、有耐心、有恒心，鍥而不舍才能做出更好的成績。當然，因為還有不少工作，爭議還是很多的，如執法檢查、質詢、述職評議、個案監督等等。我想，工作上我們要穩妥漸進，但理論上還是不能放松，還是要堅持不懈地開展研究。也只有這樣，我們工作才不會停滯不前，才會創新。

*年一年來，在市人大制度研究會任榮江會長的帶領下，做出了較好的成績。我相信，在即將到來的*年，我們市人大制度研究會的工作會做得更好，有關市人大制度的探討會更多、更好。在這里，我也表個態：只要我還在人大的這個位置上，我就會繼續支持市人大制度研究會的工作，積極參加研究會組織的重大活動。

最后，我衷心祝愿這次研討會圓滿成功，祝愿大家在即將到來的*年里：身體健康，工作順利，才思如涌，多出成果。

謝謝大家！