整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序電視電話會議上的講話

時間:2022-08-06 06:07:00

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整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序電視電話會議上的講話

同志們:

建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商行政管理總局召開電視電話會議,貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》精神,部署房地產(chǎn)交易市場專項(xiàng)整頓工作。剛才,建設(shè)部劉志峰副部長代表三部委局對房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作做了全面部署,國家工商總局王東峰副局長也將作重要講話。各級發(fā)展改革和價(jià)格主管部門的同志要認(rèn)真貫徹會議精神,結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。下面結(jié)合價(jià)格監(jiān)管工作實(shí)際,講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。整頓房地產(chǎn)市場秩序是加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的一個重要措施。8月28日,建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商行政管理總局印發(fā)了《房地產(chǎn)市場交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》,全面部署房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作。各地發(fā)展改革、價(jià)格主管部門要提高認(rèn)識,認(rèn)真抓好《方案》的貫徹落實(shí),切實(shí)做好整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作。

(一)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的迫切需要。今年以來,國民經(jīng)濟(jì)總體形勢是好的,但投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大的問題相當(dāng)突出,房地產(chǎn)市場過熱與這三個方面的問題都有著密切的關(guān)系。今年1-7月份,房地產(chǎn)投資9411億元,同比增長24%,占同期固定資產(chǎn)投資總額的21%;6月末商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額3.4萬億元,同比增長20.6%,其中房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額1.3萬億元,同比增長28.9%,增幅比上年同期高出10.2個百分點(diǎn);在人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈的情況下,部分國際游資通過不同渠道流入我國炒作房地產(chǎn),這是國際收支順差過大、外匯結(jié)余過多的重要原因之一。整頓房地產(chǎn)交易秩序,是控制投資增長過快、貨幣投放過多、外貿(mào)順差過大的重要措施之一,也是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的迫切需要。

(二)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治是抑制住房價(jià)格過快上漲的重要舉措。今年以來,居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定,1-7月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升1.2%。突出問題是房價(jià)上漲過高。1-7月份70個大中城市新建商品住房銷售價(jià)格月環(huán)比指數(shù)平均每月上漲為0.7%,同比漲幅為6.4%。部分城市月環(huán)比漲幅超過1%,1-7月份同比漲幅超過10%。房價(jià)上漲的主要原因,除居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快、市場需求比較旺盛、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理等因素外,房地產(chǎn)企業(yè)炒作,交易、中介環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題較多也是重要原因之一。整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序,查處房地產(chǎn)交易中的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為,對控制房地產(chǎn)價(jià)格不合理上漲,保持價(jià)格總水平穩(wěn)定都是十分必要的。

(三)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治是構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定的客觀要求。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于“黃金發(fā)展期”,同時也是“矛盾凸顯期”。資源約束、環(huán)境污染的矛盾日益突出,地區(qū)發(fā)展差距過大、居民收入差距拉大等矛盾也逐步顯現(xiàn)。房價(jià)上漲過猛、房租上漲過快,會進(jìn)一步加劇各種社會矛盾,加重社會低收入居民生活的困難,增加社會不和諧不穩(wěn)定因素。整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序,對維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

二、明確重點(diǎn)

三部委局印發(fā)的《房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》,明確了整治房地產(chǎn)交易秩序整體工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。各級發(fā)展改革委、價(jià)格主管部門要結(jié)合本地實(shí)際情況,在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)是:要使住房價(jià)格違法行為得到查處,房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序進(jìn)一步規(guī)范,房地產(chǎn)價(jià)格上漲過猛的勢頭得到遏制,住房投資和消費(fèi)環(huán)境得到改善。

專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)是:

第一,整治一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)惡意炒作、哄抬房價(jià)的違法行為。查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過虛假交易、虛假宣傳、謊報(bào)銷售進(jìn)度等不正當(dāng)手段哄抬價(jià)格的行為。

第二,整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)價(jià)外加收其他費(fèi)用的行為。查處開發(fā)商在房價(jià)外加收配套設(shè)施費(fèi)、水電安裝費(fèi)、管道開通費(fèi)等違法行為。

第三,整治房屋中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)行為。查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提高或變相提高中介費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、捆綁服務(wù)并強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或編造虛假證明騙取中介費(fèi)以及中介費(fèi)外加收未予標(biāo)明的其他費(fèi)用等行為。

第四,整治不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的行為。查處通過公布虛假價(jià)格信息欺詐消費(fèi)者等行為。

第五,整治行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)的行為。

三、精心組織

這次專項(xiàng)整治工作是由建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局共同組織實(shí)施的。各級價(jià)格主管部門要在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一組織下,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好專項(xiàng)整治工作。

(一)落實(shí)責(zé)任。各地價(jià)格主管部門要將專項(xiàng)整治的任務(wù)分解到具體處室,落實(shí)到人頭。要制定工作方案,抽調(diào)人員,培訓(xùn)干部,明確任務(wù),研究政策,落實(shí)工作責(zé)任制。按照《房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》的要求,在宣傳發(fā)動、自查督查、鞏固成果、建立長效機(jī)制等各階段,都要明確階段的工作重點(diǎn)和任務(wù),把這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法。各級價(jià)格主管部門要以法律、法規(guī)以及黨中央、國務(wù)院的有關(guān)文件為依據(jù),堅(jiān)持原則,規(guī)范程序,依法行政,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話的作用,認(rèn)真受理投訴舉報(bào),對房地產(chǎn)價(jià)格違法案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;對于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的,要公開曝光。

(三)密切配合。這次專項(xiàng)整治工作時間緊,任務(wù)重,各級價(jià)格主管部門要統(tǒng)一配置檢查力量,采取下查一級、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等多種方式,充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)督檢查系統(tǒng)上下一致、協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢,集中力量做好工作。要加強(qiáng)部門配合,主動與建設(shè)、工商行政管理部門溝通情況,研究解決工作中遇到的困難和問題,密切配合,共同努力做好工作。

(四)綜合治理。在專項(xiàng)整治工作中,既要糾正違法行為,查處違法案件,更要注重建立長效機(jī)制。要完善房地產(chǎn)市場明碼標(biāo)價(jià)制度,結(jié)合房地產(chǎn)交易特點(diǎn),研究住房銷售過程中明碼標(biāo)價(jià)的方式和內(nèi)容,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營者價(jià)格行為。要加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警,完善住房價(jià)格信息制度,增加價(jià)格透明度,引導(dǎo)群眾理性購房。要加強(qiáng)調(diào)查研究,研究房價(jià)上漲的原因,提出標(biāo)本兼治的對策和措施。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地價(jià)格主管部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視這項(xiàng)工作,一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),精心組織,周密安排,扎實(shí)工作,確保專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果。專項(xiàng)整治結(jié)束后,各省級價(jià)格主管部門要將專項(xiàng)整治情況書面報(bào)送國家發(fā)展改革委。