導(dǎo)語(yǔ)：在推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次全省推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，是省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)我省農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的形勢(shì)，研究制定加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策措施，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今天下午，孫剛同志還將對(duì)全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要戰(zhàn)略意義

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題；既是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，又是落實(shí)黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本要求。

（一）促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是農(nóng)民奔小康的重要途徑。提高全省人民的物質(zhì)文化生活水平，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)，是我們工作的主要目標(biāo)?，F(xiàn)階段*與全國(guó)一樣，都面臨著帶領(lǐng)全省人民奔小康的歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。促進(jìn)農(nóng)民奔小康，必須突出抓住兩個(gè)關(guān)鍵：一是進(jìn)一步加大力度發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)附加值，提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。這是農(nóng)民增加收入奔小康的重要手段和途徑，也是把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與提高農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來(lái)的重要手段和途徑。要通過(guò)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的效益來(lái)增加農(nóng)民的收入。二是把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，促進(jìn)就業(yè)。只有通過(guò)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增加收入，為奔小康提供重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這幾年我省在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，做了很多工作，取得了明顯的成效。*年，我省跨省勞務(wù)輸出562．9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入540億元。今年預(yù)計(jì)我省到沿海的務(wù)工人員會(huì)超過(guò)年初預(yù)定的560萬(wàn)人目標(biāo)，達(dá)到600萬(wàn)人。現(xiàn)在農(nóng)村生活水平比較好的、房子比較新的家庭，一般都有1－2個(gè)人在外務(wù)工。因此，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，對(duì)改善和提高農(nóng)村生活水平、增加農(nóng)民收入具有重要的、不可替代的作用。各級(jí)黨委、政府必須繼續(xù)加大力度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；加大引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向省內(nèi)工業(yè)園區(qū)、向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，盡最大努力使有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力都實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的迫切需要。工業(yè)園區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。各級(jí)黨委和政府依托園區(qū)辦工業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈高速發(fā)展之勢(shì)，為加速全省工業(yè)化進(jìn)程增添了強(qiáng)大的后勁。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進(jìn)駐和投產(chǎn)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，為擴(kuò)大就業(yè)特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)健的產(chǎn)業(yè)載體，使巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)成為可能。隨著我省工業(yè)化進(jìn)程的加快，隨著招商引資力度的不斷加大和全民創(chuàng)業(yè)的深入推進(jìn)，省內(nèi)許多工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)“招工難”問(wèn)題。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展、招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅表現(xiàn)在優(yōu)惠政策、環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的表現(xiàn)在勞動(dòng)力資源的競(jìng)爭(zhēng)、技能人才的競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)政府必須下大力氣，在農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得突破。一方面要繼續(xù)鞏固和提高向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力的水平，而不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大規(guī)模。更重要的一方面，是要通過(guò)我們強(qiáng)有力的組織引導(dǎo)，讓更多經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、素質(zhì)較高的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地向工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移，向新興的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由跨省就業(yè)到省內(nèi)省外就業(yè)并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這是我們面臨的一個(gè)十分重要的、緊迫的、突出的戰(zhàn)略任務(wù)。所以我們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的今天，一定要實(shí)現(xiàn)這個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去主要注重向沿海輸出農(nóng)村勞動(dòng)力向省內(nèi)省外就業(yè)并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，并盡可能通過(guò)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在我省工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)、城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)，形成青壯勞力、技能人才留在家鄉(xiāng)，更好發(fā)展的局面。我們各級(jí)政府、職能部門(mén)一定要引導(dǎo)好、組織好、政策扶持好、對(duì)接好。今天召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是緊緊圍繞這個(gè)中心任務(wù)，研究采取更好的辦法措施，實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)與工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工相互依托、相互促進(jìn)的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力更好的在工業(yè)園區(qū)，在企業(yè)，也包括在*新興城市產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村龍頭企業(yè)的就業(yè)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我省城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強(qiáng)，但城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有從根本上改變，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的機(jī)制沒(méi)有真正建立，農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題尚未納入正常的管理渠道，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然在擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年我省城鄉(xiāng)居民收入比例為2．7∶1。造成這種差距的原因是多方面的，但農(nóng)村富余勞動(dòng)力沒(méi)有充分就業(yè)是關(guān)鍵因素之一。因此，必須采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是消除就業(yè)歧視，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和途徑。二是打破制度壁壘，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的障礙，大力推進(jìn)戶(hù)籍制度、農(nóng)村土地制度、教育衛(wèi)生制度的改革，重點(diǎn)做好就業(yè)制度和社會(huì)保障制度的改革。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化作為當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，做到有序流動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、完善政策措施，著力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向省內(nèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)

就業(yè)是政府的“一號(hào)工程”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好地轉(zhuǎn)移就業(yè)，尤其是向本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)是我們面臨的緊迫任務(wù)。各地要圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好地轉(zhuǎn)移就業(yè)這個(gè)中心，突出促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，按照圍繞一個(gè)中心、簽訂二個(gè)合同、加強(qiáng)三項(xiàng)管理、建立四個(gè)對(duì)接機(jī)制、落實(shí)五項(xiàng)激勵(lì)政策的工作思路來(lái)開(kāi)展工作。

（一）圍繞一個(gè)中心。就是要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)工作。農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好轉(zhuǎn)移就業(yè)，要看成效、看成果，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：由跨省勞務(wù)輸出為主向省內(nèi)省外轉(zhuǎn)移就業(yè)并重轉(zhuǎn)變；由無(wú)序、自發(fā)流動(dòng)向有組織有引導(dǎo)到工業(yè)園區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)變；由謀生型轉(zhuǎn)移就業(yè)到全面發(fā)展型就業(yè)轉(zhuǎn)變；由單純就業(yè)向就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，關(guān)鍵是要做到“加大三個(gè)力度”。一是要加大就業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。就是要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好地轉(zhuǎn)移出來(lái)就業(yè)，這既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、最大限度利用勞動(dòng)力資源的客觀需要，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面提高農(nóng)民收入的需要。二是加大就業(yè)引導(dǎo)的力度。就是要適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、運(yùn)用政策杠桿、增強(qiáng)組織凝聚力，有力地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)、向企業(yè)、向新興產(chǎn)業(yè)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期在外務(wù)工、訓(xùn)練有素的外出務(wù)工人員回本土創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長(zhǎng)用于*，成為本土創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。三是加大就業(yè)對(duì)接力度。搞好就業(yè)服務(wù)、積極牽線(xiàn)搭橋，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力與工業(yè)園區(qū)就業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）簽訂二個(gè)合同。一個(gè)合同就是要組織引導(dǎo)本地工業(yè)園區(qū)和企業(yè)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽訂就業(yè)招聘合同，這項(xiàng)工作必須牢牢抓住不放，并請(qǐng)各地的勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)。第二個(gè)合同就是工業(yè)園區(qū)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的定向就業(yè)培訓(xùn)合同。這項(xiàng)工作也請(qǐng)勞動(dòng)保障部門(mén)、教育部門(mén)、中小企業(yè)局具體負(fù)責(zé)落實(shí)。省內(nèi)的職業(yè)學(xué)校、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的用工需要，開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和校企合作培訓(xùn)，大力推行企業(yè)、勞動(dòng)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三位一體”的培訓(xùn)模式。

（三）加強(qiáng)三項(xiàng)管理。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺(tái)賬。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是我們做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的前提，是我們科學(xué)制定促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的基礎(chǔ)。要以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)管理，提供服務(wù)。二是建立工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求臺(tái)賬。就是以縣為單位，工業(yè)園區(qū)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，還包括其他企業(yè)，都要建立好勞動(dòng)用工和管理需求臺(tái)賬，在相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上定期用工需求信息。省、市、縣都要建立這樣的用工需求信息網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)。要通過(guò)建立臺(tái)賬，做到三個(gè)“清清楚楚”：需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力清清楚楚，企業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工需求清清楚楚，定向培訓(xùn)要求清清楚楚，然后實(shí)行有針對(duì)性的用工服務(wù)。三是要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬?，F(xiàn)在我們的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少，有很好的培訓(xùn)能力和資源，也有很好的經(jīng)驗(yàn)。但存在兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是培訓(xùn)與本省就業(yè)需求脫節(jié)。為培訓(xùn)而培訓(xùn)，而不是培訓(xùn)與促進(jìn)本省富余勞動(dòng)力就業(yè)相結(jié)合。另一個(gè)是培訓(xùn)資源浪費(fèi)。培訓(xùn)資源沒(méi)有在有效促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮更好的作用。有些地方、有些部門(mén)存在自成體系，重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。因此，要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)通、掛鉤，捏緊拳頭，形成合力，提高定向培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)的能力和實(shí)際效果。省內(nèi)的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)資源都要有序地建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。各級(jí)教育和勞動(dòng)保障部門(mén)要履行管理職責(zé)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)用工需求，合理設(shè)置培訓(xùn)工種（專(zhuān)業(yè)）、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性，并及時(shí)向勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)信息。

（四）建立四個(gè)對(duì)接機(jī)制。一是建立勞動(dòng)用工的對(duì)接機(jī)制。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力臺(tái)賬和工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺(tái)賬，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力與工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工的有效對(duì)接。二是建立定向培訓(xùn)的對(duì)接機(jī)制。根據(jù)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)后的就業(yè)對(duì)接。像吉安、蘇州等地的一些技工培訓(xùn)學(xué)校在這方面就做得比較好，員工由企業(yè)招聘后發(fā)工作服進(jìn)入技工學(xué)校訂單培訓(xùn)，出來(lái)后就成了搶手人才。我們搞定向培訓(xùn)，如果能像他們一樣，有“工作服”的培訓(xùn)，就是成功的、有水平的定向培訓(xùn)。三是建立資金、資源、政策整合的對(duì)接機(jī)制。就是要通過(guò)資金、資源、政策的整合，把資金、資源和政策真正用好，真正用到促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)上去，用到定向就業(yè)培訓(xùn)上去。要整合好培訓(xùn)資源，把勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)的培訓(xùn)資源整合起來(lái)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力定向技能培訓(xùn)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要實(shí)行定點(diǎn)授牌，按照用工需求，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性且就業(yè)率高的專(zhuān)業(yè)定向培訓(xùn)；要把各類(lèi)培訓(xùn)資金整合好，防止資金分流，防止資金分散，不要搞小而散、小而低的重復(fù)建設(shè)。要整合政策，建立鼓勵(lì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策平臺(tái)。四是建立就業(yè)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估對(duì)接機(jī)制?，F(xiàn)有的政策、資源、資金對(duì)定向培訓(xùn)就業(yè)的實(shí)際效果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。財(cái)政資金用于就業(yè)培訓(xùn)要與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際效果掛鉤，并作為下一年度政策延續(xù)還是緊縮的依據(jù)。財(cái)政部門(mén)、教育部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)和扶貧部門(mén)要聯(lián)合建立職業(yè)技能培訓(xùn)的績(jī)效評(píng)估制度，評(píng)估和考核農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策落實(shí)、資源配置、資金使用的實(shí)際效果，不斷完善工作機(jī)制，提高工作水平。

（五）落實(shí)和健全五項(xiàng)激勵(lì)政策。要進(jìn)一步建立完善引導(dǎo)就業(yè)、激勵(lì)就業(yè)、扶持就業(yè)、對(duì)接就業(yè)的政策，重點(diǎn)對(duì)本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力，各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按企業(yè)用工需求進(jìn)行定向培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)等，實(shí)行政策傾斜重點(diǎn)支持。一是要落實(shí)好促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策。要通過(guò)政策杠桿的作用，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)和企業(yè)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)行由政府資助的技工學(xué)校招生定向培養(yǎng)計(jì)劃，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)訂單培訓(xùn)、鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校畢業(yè)生到工業(yè)園區(qū)和企業(yè)就業(yè)。二是要建立鼓勵(lì)用人單位使用農(nóng)村富余勞動(dòng)力的政策。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)招用農(nóng)村富余勞動(dòng)力的，在政策資助定向培訓(xùn)上，在中小企業(yè)的擔(dān)?；鹗褂蒙?、扶貧資金的使用上、在銀企掛鉤合作的選擇推薦上、在有關(guān)稅費(fèi)政策的優(yōu)惠上要給予傾斜。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)要增強(qiáng)自身的吸引力和凝聚力，著重解決“留不住”的問(wèn)題，要合理確定企業(yè)員工的工資報(bào)酬待遇，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，培育健康向上的企業(yè)文化，滿(mǎn)足員工的精神需求。這項(xiàng)工作請(qǐng)省中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)制定政策措施，并抓好落實(shí)。要合理確定我省工資最低保障線(xiàn)。工資最低保障線(xiàn)不要太低，否則留不住人，但是也不要太高，要合理。工資最低保障線(xiàn)要調(diào)整，但不能調(diào)整地太頻繁，兩年調(diào)一次差不多。最低工資水平類(lèi)型要分得細(xì)一點(diǎn)，多一點(diǎn)。要對(duì)員工關(guān)懷，報(bào)酬不夠精神補(bǔ)，培養(yǎng)良好的企業(yè)文化同樣能夠留住人、吸引人。三是建立鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的省外務(wù)工人員可享受小額擔(dān)保貸款政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的可作為招商引資項(xiàng)目。四是要健全和完善鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)政策。有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，可以在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)自籌資金不足的可以享受小額擔(dān)保貸款政策，在創(chuàng)業(yè)孵化園創(chuàng)業(yè)的可以享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。五是要制定和落實(shí)鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向、訂單式培訓(xùn)的政策。認(rèn)真實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)工程、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃，進(jìn)一步用好、落實(shí)好就業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)扶持政策。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，在政策上實(shí)行優(yōu)惠傾斜。就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)質(zhì)量?jī)?yōu)劣要有激勵(lì)和處罰辦法，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的資金投向要有區(qū)別和傾斜，著重用好現(xiàn)有教育資源?？傊?，我們的各項(xiàng)政策就是要讓到工業(yè)園區(qū)、企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到實(shí)惠，讓各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到實(shí)惠。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。各級(jí)政府要真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放到全局工作中去認(rèn)識(shí)、去部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為考核政府工作的重要內(nèi)容。省政府已建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府孫剛副省長(zhǎng)為召集人，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。各級(jí)政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近、就地、有序、有效轉(zhuǎn)移。二是建立相互配合、緊密銜接、齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)；要形成一套工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)力促進(jìn)就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)配農(nóng)村有效資源，主動(dòng)為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展改革、財(cái)政、工商、公安、稅收等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，各盡其職，落實(shí)好有關(guān)優(yōu)惠政策，支持和幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)考核制度。要對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市、99個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行考核，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)要有一個(gè)明確的目標(biāo)要求，并落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)的考核評(píng)估。2007年，在我省工業(yè)園區(qū)新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)要爭(zhēng)取達(dá)到20萬(wàn)人以上。

（二）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，關(guān)鍵要看成效。這個(gè)成效就是，農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到積極有序有效的轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村群眾在就業(yè)中生活水平得到明顯提高和改善，全省工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)“招工難”的現(xiàn)象得到有效緩解。各級(jí)政府要緊緊圍繞這一要求，抓緊制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn)，不斷完善促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策體系，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更加有力的制度保障。各項(xiàng)政策的重心要向鼓勵(lì)本省富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，招工單位招收和定向培訓(xùn)本省富余勞動(dòng)力，培訓(xùn)單位訂單式定向培訓(xùn)本省富余勞動(dòng)力傾斜。要建立情況通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)制度、部門(mén)信息通氣制度、工作進(jìn)度督促檢查制度、績(jī)效評(píng)估制度等，特別是要把政策激勵(lì)、督促檢查、績(jī)效評(píng)估制度落實(shí)好，用實(shí)實(shí)在在的工作成果來(lái)檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力和工作水平。

（三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)合法權(quán)益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障政策法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作的規(guī)范和管理，督促用人單位依法用工，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并使其參加社會(huì)保險(xiǎn)。各地要緊緊圍繞省委、省政府提出的構(gòu)建和諧平安*的要求，在全省開(kāi)展創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系的活動(dòng)，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)就業(yè)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)，幫助他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，更多更快更好地實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)，宣傳引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解政策、掌握政策，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各地要加大服務(wù)企業(yè)的力度，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力定向培訓(xùn)就業(yè)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)、為工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供良好的用工環(huán)境，更好地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展富裕農(nóng)民，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措；是充分利用勞動(dòng)力資源，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的有效途徑；是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新局面，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。