導(dǎo)語：在全省財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是局黨組決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市紀(jì)委二次全會(huì)和全省財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，總結(jié)交流2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，安排部署2007年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，有四個(gè)財(cái)政局的主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，其他財(cái)政局都有書面發(fā)言，這種形式很好，可互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、取長補(bǔ)短、共同提高，一會(huì)兒，沈書記還要作重要講話，同志們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨組講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2006年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的簡要回顧

2006年，全市財(cái)政系統(tǒng)按照省財(cái)政廳和市委、市政府和市紀(jì)委的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成績。

（一）加大教育和監(jiān)督力度，促進(jìn)了懲防腐敗體系建設(shè)

一是狠抓廉潔從政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章。各級(jí)財(cái)政部門采取有效形式，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)狠抓落實(shí)。市局組織機(jī)關(guān)全體黨員干部參加了全國“紅船杯”學(xué)黨章知識(shí)競答，開展了“樹榮辱觀，唱正氣歌”活動(dòng)。全市財(cái)政系統(tǒng)開展了“廉潔從政、從我做起”主題宣教月活動(dòng)，組織黨員干部觀看廉潔從政先進(jìn)代表事跡報(bào)告、革命傳統(tǒng)教育片和反面典型警示片，邀請(qǐng)專家作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。長陽自治縣財(cái)政局開展“廉政輪訓(xùn)”，每學(xué)習(xí)一個(gè)專題進(jìn)行一次輔導(dǎo)講座，上交一篇心得體會(huì)，辦好一期學(xué)習(xí)專刊。遠(yuǎn)安縣財(cái)政局圍繞“廉”字做文章，通過宣傳教育倡廉、采擷創(chuàng)作說廉、各類談話促廉、樹立典型導(dǎo)廉等形式，提煉出了“精打細(xì)算、為民理財(cái)、防腐崇潔、共創(chuàng)和諧”的財(cái)政機(jī)關(guān)廉政文化理念。長陽自治縣財(cái)政局將《廉政歌曲精選》印發(fā)給全體干部職工，安排專人組織教唱，反腐倡廉意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是積極推進(jìn)制度建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全了黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。夷陵、宜都、當(dāng)陽、枝江、興山、長陽、西陵、猇亭等縣市區(qū)財(cái)政局通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保了各項(xiàng)廉政建設(shè)任務(wù)的完成。夷陵區(qū)財(cái)政局結(jié)合財(cái)政改革、財(cái)政與編制政務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等工作，重新修訂和完善了30多個(gè)內(nèi)部管理制度。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市局對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的“兩免一補(bǔ)”等17項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，涉及資金4.66億元，查出各種違紀(jì)違規(guī)金額78萬元；對(duì)市區(qū)31家行政及企事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督檢查，涉及資金2億多元，收繳違紀(jì)違規(guī)資金122萬元。點(diǎn)軍區(qū)財(cái)政局對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技等專項(xiàng)資金實(shí)施檢查，初步構(gòu)建起事前有審批、事中有跟蹤、事后有檢查的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。西陵區(qū)財(cái)政局制定了《區(qū)屬各單位經(jīng)營性門面公開競價(jià)招租管理辦法》，加強(qiáng)企業(yè)改制中國有資產(chǎn)評(píng)估關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

四是認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。市局嚴(yán)肅了嚴(yán)禁“打牌帶彩”的紀(jì)律，縣級(jí)干部向全局干部職工就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作出“七項(xiàng)承諾”，接受群眾監(jiān)督。夷陵區(qū)財(cái)政局開展“遠(yuǎn)離賭博、從我做起”主題教育活動(dòng)，230名干部職工簽名承諾并相互監(jiān)督。五峰縣自治財(cái)政局推行“六個(gè)管住”，促進(jìn)了廉潔從政。各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持廉政談話制度，采取定期召開打招呼會(huì)等形式，做到警鐘長鳴，防范在先，及時(shí)解決了一些苗頭性和傾向性的問題。

（二）加大制度創(chuàng)新力度，促進(jìn)了源頭治腐工作

各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持制度創(chuàng)新，加大改革力度，把源頭治腐工作職責(zé)落實(shí)到位。市局將2006年的14項(xiàng)牽頭任務(wù)和12項(xiàng)協(xié)助配合任務(wù)細(xì)化成40項(xiàng)具體工作，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)作單位和落實(shí)時(shí)間，較好地完成了源頭治腐工作任務(wù)。市直73個(gè)部門291個(gè)預(yù)算單位納入部門預(yù)算管理，對(duì)284個(gè)預(yù)算單位實(shí)行國庫集中支付，集中支付總額達(dá)18.81億元。14個(gè)縣市區(qū)采用統(tǒng)一軟件實(shí)施國庫集中支付，90％以上的縣市區(qū)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。猇亭區(qū)財(cái)政局將征地拆遷資金納入國庫集中支付系統(tǒng)，對(duì)宜化磷復(fù)肥等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷的1.2億元資金，全部由財(cái)政直達(dá)被征地農(nóng)戶。夷陵、枝江、長陽、遠(yuǎn)安等地對(duì)糧食直補(bǔ)等涉農(nóng)專項(xiàng)支出實(shí)行了財(cái)政直接支付。2006年，全市實(shí)現(xiàn)政府采購資金規(guī)模達(dá)5.41億元，節(jié)約資金5670萬元，資金節(jié)約率為10.5%。當(dāng)陽市將農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)發(fā)資金、國債資金等專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及財(cái)政性借貸的貸款等項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金都納入了政府采購范圍。市局將殘疾人就業(yè)保障金等6項(xiàng)非稅收入納入收支兩條線管理范圍，加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目、財(cái)政票據(jù)、匯繳專戶和罰沒物資等源頭控制。

（三）加大財(cái)政政務(wù)公開力度，促進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)

全市財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開展財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署，通過國際互聯(lián)網(wǎng)將財(cái)政政務(wù)信息向社會(huì)公開。各級(jí)財(cái)政部門狠抓宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感；狠抓技術(shù)保障，打造財(cái)政公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；狠抓網(wǎng)上整改，提高公開質(zhì)量，取得了在全省考評(píng)中名列前茅的好成績。市直共公開財(cái)政政務(wù)類信息511條，800余萬字；公開財(cái)政資金類信息54項(xiàng)，總額34799.92萬元。秭歸縣財(cái)政局邊公開邊整改，針對(duì)網(wǎng)上投訴的退耕還林問題和群眾電話反映的專項(xiàng)資金挪項(xiàng)問題，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，收繳違紀(jì)違規(guī)金額20多萬元；清退在編不在崗人員37人，減少財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)394人，使全縣財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)下降到1.58％，提前實(shí)現(xiàn)了省廳下達(dá)的控制目標(biāo)。枝江市對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制情況進(jìn)行了全面清理和審核，共清理出在編不在崗人員30人。政務(wù)公開暢通了人民群眾履行知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的渠道，全市累計(jì)接待相關(guān)查詢電話、來信來訪2萬多人次，答復(fù)、處理網(wǎng)上建議、咨詢、投訴540多件。

（四）加大治理商業(yè)賄賂工作力度，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是2006年反腐倡廉的重點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政成立了“一把手”為組長的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)工作方案，明確專項(xiàng)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)工作措施，將宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、查辦案件、建章建制各個(gè)階段的工作緊密結(jié)合，推動(dòng)了全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展。宜都市抓住政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)政府采購的操作實(shí)施環(huán)節(jié)、產(chǎn)權(quán)交易的審批和交易環(huán)節(jié)、資金的支出使用環(huán)節(jié)以及對(duì)科長以上的重點(diǎn)崗位和2003年以來政府采購項(xiàng)目、2001年以來發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易的情況進(jìn)行全面清查。實(shí)行電子化管理，采購批復(fù)和計(jì)劃下達(dá)一律在網(wǎng)上運(yùn)行，減少人為干預(yù)。

為了鞏固“行評(píng)”成果，各級(jí)財(cái)政部門扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)。細(xì)化實(shí)施方案，廣泛征求意見，豐富活動(dòng)載體，市局先后三次參與“政風(fēng)行風(fēng)”熱線節(jié)目，認(rèn)真回答廣大聽眾的提問，及時(shí)辦理群眾來信來電來訪，逐步建立起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

去年我們財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)離各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委的要求，離廣大人民群眾的期望，還有不少差距。主要表現(xiàn)在落實(shí)《實(shí)施綱要》工作進(jìn)展還不平衡，有的制度措施還不夠具體，抓制度落實(shí)的力度還不夠，懲防腐敗體系的建設(shè)還需要加快步伐；在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、規(guī)范財(cái)政權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面仍有薄弱之處；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。這些問題要引起高度重視，并采取有效措施認(rèn)真解決。

二、2007年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù)

2007年，全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)和國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，以及市紀(jì)委二次全會(huì)和全省財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊抓住貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》這條主線，切實(shí)履行工作職責(zé)，不斷推進(jìn)財(cái)政懲防腐敗體系建設(shè)，扎實(shí)地抓好財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線

今年以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。市委從宜昌的實(shí)際出發(fā)，為解決好機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，部署了“作風(fēng)整改月”活動(dòng)。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從筑牢拒腐防變思想防線的高度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

一是要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。財(cái)政干部長期與資金打交道，有著大大小小的各種權(quán)力，加上當(dāng)前各項(xiàng)建設(shè)、多種利益主體面臨資金緊缺矛盾，財(cái)政干部很容易成為某些心術(shù)不正的人的“公關(guān)對(duì)象”，如果思想作風(fēng)不過硬，意志薄弱者就會(huì)被拉下水，飲千古恨。這就要求我們財(cái)政干部要把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，踐行同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部八種良好風(fēng)氣，筑牢思想防線，增強(qiáng)抵御腐敗浸蝕的能力。

二是要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持為民理財(cái)?shù)睦砟睿瑘?jiān)持群眾利益高于一切，堅(jiān)持以人民群眾滿意為財(cái)政工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，把解決民生問題放在各項(xiàng)財(cái)政工作的首位，多做順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。工作中，要保持奮發(fā)向上、不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)，深入基層了解實(shí)情、體察疾苦、汲取智慧、獲取力量，保持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕辦事“拖、拉、懶、散、亂”的不良行為。

三是要加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。財(cái)政干部要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，講道德、守法紀(jì)、明廉恥，不因權(quán)重而亂用、不因金錢而動(dòng)心、不因美色而移情，真正做到“誘惑不移為民志，權(quán)重不變公仆心”。要牢記“發(fā)財(cái)莫為官”的訓(xùn)導(dǎo)，正確看待得與失、富有與清貧，堅(jiān)決摒棄“不撈白不撈”、“有權(quán)不用過期作廢”的世俗觀念，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，從大處著眼、小處作手、點(diǎn)滴做起。珍惜黨和人民的培養(yǎng)與信任，珍惜美滿幸福的家庭，過好權(quán)力觀、人情觀和利益觀。

（二）著力增強(qiáng)三種意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平

今年的財(cái)政工作任務(wù)十分繁重，而且時(shí)間已經(jīng)過去了幾個(gè)月，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在狠抓落實(shí)上下功夫，在搞好服務(wù)上做文章，通過這次會(huì)議的召開，為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在這里我著重講一下增強(qiáng)三種意識(shí)的問題。

1、要增強(qiáng)憂患意識(shí)。“人無遠(yuǎn)慮、必有近憂”，越是形勢(shì)好的時(shí)候，越是要保持清醒的頭腦。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政改革與發(fā)展面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)，解決民生問題要有雄厚的財(cái)力支撐，而現(xiàn)有條件下財(cái)政收入要繼續(xù)保持快速增長勢(shì)頭越來越困難。三峽工程的竣工和國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步落實(shí)到位，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，這些都將不同程度地制約財(cái)政收入的增長。對(duì)此同志們要有充分的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，按照市第四次黨代會(huì)提出的努力建設(shè)“實(shí)力宜昌”的要求，下大力氣抓好財(cái)源建設(shè)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的引導(dǎo)作用，大力支持我市新型工業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)科技的投入，有效運(yùn)用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購等政策工具,支持培育市場主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),鼓勵(lì)、促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提升我市企業(yè)自主創(chuàng)新的整體水平。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入方式,整合資金、資產(chǎn)、資源，大力支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極支持招商引資財(cái)源項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)世界水電旅游名城建設(shè)步伐。要加強(qiáng)依法治稅，整頓和規(guī)范稅收秩序，認(rèn)真測算企業(yè)所得稅兩法合并對(duì)財(cái)政收入的影響。積極建立完善政策監(jiān)督、以票管收、收繳分離、單一賬戶管理的非稅收入征管模式，挖掘非稅收入增收潛力。多調(diào)研、多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極向上爭取政策、資金和項(xiàng)目，不斷壯大財(cái)政實(shí)力，做大財(cái)政蛋糕。

2、要增強(qiáng)公仆意識(shí)。財(cái)政是體現(xiàn)公平和正義最直接、最重要的部門。無論是支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)黨和國家的民生政策、民生資金，還是扶貧幫困、助殘養(yǎng)老，財(cái)政部門都承擔(dān)著十分繁重的工作任務(wù)，增強(qiáng)公仆意識(shí)是對(duì)財(cái)政干部的本質(zhì)要求。落實(shí)好每一項(xiàng)惠民政策，用好每一分錢為民辦事，服務(wù)好預(yù)算單位，是檢驗(yàn)財(cái)政工作好壞的重要標(biāo)志。財(cái)政干部要有強(qiáng)烈的公仆意識(shí)，始終堅(jiān)持公共化、均等化取向，在解決民生問題上奮發(fā)有為。一是要大力支持教育事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育資金政策，對(duì)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)行深入研究，爭取盡快建立比較完善的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，著力支持解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題，促進(jìn)教育公平。二是要大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)投入政策，繼續(xù)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助、重大疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善農(nóng)村合作醫(yī)療改革和積極推進(jìn)建立城市惠民醫(yī)院試點(diǎn)工作，著力解決“看病難、看病貴”的問題。三是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工作。繼續(xù)支持“五險(xiǎn)統(tǒng)一、一票征繳”征收模式，多渠道籌集社會(huì)保障資金。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅政策，繼續(xù)完善城市低保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極支持城區(qū)困難家庭子女技能培訓(xùn)及就業(yè)幫扶活動(dòng)。積極探索城區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題。四是要加快發(fā)展公益性文化事業(yè)。加快支持實(shí)施廣播電視村村通等工程，著力支持解決農(nóng)民群眾“聽廣播難、看電視難”的問題。

3、要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)。一是要強(qiáng)化自身的節(jié)約，財(cái)政是管錢用錢的部門，每一分錢來源于廣大納稅人的貢獻(xiàn)，是黨和國家的資財(cái)，來之不易，因而要倍加珍惜。同時(shí)，財(cái)政又是社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)部門，上面盯著，下面看著，自身不節(jié)約就沒法履行好財(cái)政職能。二是要用節(jié)儉的意識(shí)管好用好財(cái)政資金。狠抓增收節(jié)支，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)按照建立節(jié)約型社會(huì)和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，做到統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)、有保有壓。嚴(yán)格按預(yù)算控制支出特別是控制一般性支出的增長，改革完善公務(wù)活動(dòng)接待制度，繼續(xù)嚴(yán)格“人、車、會(huì)、話、招待”等支出管理，從嚴(yán)控制公費(fèi)旅游、公費(fèi)出國，壓縮基本建設(shè)支出規(guī)模，強(qiáng)化節(jié)支措施。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，真正把錢用在刀刃上，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

（三）繼續(xù)深化財(cái)政改革，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力制度創(chuàng)新，以深化財(cái)政改革為動(dòng)力，充分有效發(fā)揮財(cái)政工作職能作用，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。

1、不斷完善部門預(yù)算，嚴(yán)防財(cái)政資金“體外運(yùn)行”。嚴(yán)格預(yù)算編制程序，細(xì)化部門預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步深化基本支出和項(xiàng)目支出改革，完善結(jié)余資金相關(guān)管理辦法，提高綜合預(yù)算管理水平。所有預(yù)算內(nèi)外資金、基金必須納入部門預(yù)算和編制專項(xiàng)預(yù)算，不斷提高預(yù)算編制透明度，統(tǒng)籌收支平衡。

2、深化國庫集中收付制度改革，實(shí)行財(cái)政收支過程中的防腐制度隔離。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付行為，加大財(cái)政直接支付審查力度，加強(qiáng)工資補(bǔ)貼發(fā)放、系統(tǒng)內(nèi)劃款、歸墊資金、政府采購資金和重大項(xiàng)目支出的監(jiān)控,擴(kuò)大集中支付資金占地方一般預(yù)算支出的比例，擴(kuò)大財(cái)政直接支付無紙化操作試點(diǎn)范圍。努力做到監(jiān)督關(guān)口前移，對(duì)未編入部門預(yù)算和超項(xiàng)目額度預(yù)算的支出，在審批環(huán)節(jié)不予通過,從制度上保證財(cái)政資金在運(yùn)行中的安全。

3、規(guī)范政府采購行為，充分發(fā)揮政府采購“陽光工程”的源頭治腐功能。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，凡是納入目錄之內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目必須納入政府采購程序。凡是使用納入部門預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算和基金預(yù)算管理的財(cái)政性資金采購貨物、工程和服務(wù)的，必須同步編制政府采購預(yù)算。加大政府采購資金財(cái)政直接支付力度，實(shí)施資金源頭控管。繼續(xù)做好治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，深化自查自糾，防止“走過場”。各地要重點(diǎn)對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部與中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和私營老板“打交道”的部門以及其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次認(rèn)真清理檢查，重點(diǎn)是收受賄賂、以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)等問題。

4、認(rèn)真落實(shí)收支兩條線規(guī)定，建立政府非稅收入安全運(yùn)行體系。完善非稅收入管理政策和制度，逐步建立更加規(guī)范的非稅收入管理模式，堅(jiān)決取消不合理和不合法的非稅收入項(xiàng)目。按照“該進(jìn)金庫的進(jìn)金庫、該進(jìn)專戶的進(jìn)專戶”的要求，加強(qiáng)銀行代收日常管理，規(guī)范非稅收入繳庫（戶）行為。繼續(xù)堅(jiān)持“以票管費(fèi)、票款同行”，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)、保管、發(fā)放和核銷等日常工作，加大源頭控管力度。做好執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門落實(shí)收支兩條線規(guī)定達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，加強(qiáng)國有土地有償使用收入征管和住房基金管理，強(qiáng)化彩票市場和彩票資金的監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金等各項(xiàng)社會(huì)保障資金監(jiān)管，確保專款專用和資金安全。

（四）不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要從財(cái)政部門的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用各種行之有效的手段，規(guī)范廉潔從政行為。

1、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。建立健全實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合核查、整改反饋、跟蹤問效的財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制。認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)政民生資金的管理監(jiān)督工作。圍繞新農(nóng)村建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)新機(jī)制、新型合作醫(yī)療試點(diǎn)資金的落實(shí)開展監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處規(guī)范津補(bǔ)貼過程中出現(xiàn)的未經(jīng)批準(zhǔn)自行提高津補(bǔ)貼水平，以及借改革之名亂發(fā)補(bǔ)貼、變相增加職工收入等各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)組織”的原則，認(rèn)真開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，全面摸清“家底”。將行政單位國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入等納入財(cái)政非稅收入管理，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入與單位掌握的行政權(quán)力和管理的國有資產(chǎn)徹底脫鉤。

2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求和“五個(gè)不許”的規(guī)定。二是完善“三必談”制度。對(duì)提拔任職的干部必須進(jìn)行廉政談話，發(fā)現(xiàn)干部職工有不廉潔行為時(shí)必須進(jìn)行誡勉談話，對(duì)群眾有反映的干部職工必須進(jìn)行警示談話。三是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。半年和年終要認(rèn)真落實(shí)好班子成員帶隊(duì)對(duì)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核工作。四是繼續(xù)做好內(nèi)部審計(jì)工作。對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)各單位財(cái)務(wù)收支、銀行賬戶開設(shè)和財(cái)產(chǎn)物質(zhì)保管情況實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。五是繼續(xù)實(shí)行社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員制度，采取召開座談會(huì)、通氣會(huì)和請(qǐng)進(jìn)來、走出去等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作、財(cái)政干部的意見和建議，接受社會(huì)監(jiān)督。六是堅(jiān)持重大事項(xiàng)公示制度。對(duì)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人事、財(cái)務(wù)和財(cái)政工作中的重大問題和干部群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)，以公示欄或電子顯示屏等有效形式進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、大力推行財(cái)政政務(wù)公開工作，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。繼續(xù)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開。今年要把涉及人民群眾切身利益的資金，包括支持新農(nóng)村建設(shè)資金等48項(xiàng)專項(xiàng)資金和8項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，作為網(wǎng)上公開的重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大各級(jí)行政事業(yè)單位部門預(yù)算的公開面，及時(shí)更新網(wǎng)上公開的信息內(nèi)容。配合編制部門在繼續(xù)搞好按實(shí)名制公開人員編制的同時(shí)，增設(shè)網(wǎng)上監(jiān)督人事變動(dòng)功能，對(duì)各地人員編制變化、人事異動(dòng)情況逐步進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。整合財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站和各地政府門戶網(wǎng)站資源，在技術(shù)人員上統(tǒng)籌使用，在信息資源上相互共享。進(jìn)一步做好網(wǎng)上答復(fù)和處理工作，開通網(wǎng)站互動(dòng)功能，創(chuàng)新網(wǎng)上答復(fù)和處理方式，提高人民群眾的參與度和滿意率。下大力氣抓好政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)。按照省、市要求，精心制定好實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則，確定公開內(nèi)容，建立健全財(cái)政政務(wù)公開預(yù)審、告示等一系列規(guī)章制度，豐富公開形式和載體。要把財(cái)政與編制政務(wù)公開和財(cái)政政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成工作合力，互相促進(jìn)。

同志們，財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)繁重，我們一定要同心同德，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，加快財(cái)政懲防腐敗體系的建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面!

謝謝大家！