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同志們：

這次全縣水利系統工作會議的主要任務是，認真貫徹全縣工作會議精神；回顧總結**年水利工作；研究部署**年工作任務。動員全縣水利系統干部職工按照縣委提出的“打造中國畬鄉，建設和諧景寧，努力在經濟社會發展上走在全國少數民族地區的前列”的戰略目標，認清形勢、統一思想、夯實基礎、真抓實干，為**水利事業快速發展開好局起好步，切實發揮好水利在社會主義新農村建設中的重要作用。

下面，我根據局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、**年水利工作回顧

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的支持指導下，帶領水利系統全體干部職工，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，以黨員先進性教育活動為契機，以防汛抗旱、水利基礎設施建設、水電資源開發和管理為重點，著力抓好工程建設，強化規劃、質量和資金管理，加強水行政執法，發展宜水產業，強化隊伍建設，水利事業得到持續、健康的發展。回顧一年來的工作，主要有以下幾個方面：

（一）防汛工作取得重大勝利。**年，我縣連續遭受了“6·18”強降雨、5號臺風“海棠”、9號臺風“麥莎”、13號臺風“泰利”等4次強降雨和臺風的正面襲擊，特別是臺風“泰利”給我縣帶來了近百年一遇的洪災。使全縣24鄉鎮全部受災人次達35.05萬次人，直接經濟損失近8億元，水利基礎設施遭受嚴重破壞。面對臺風來襲，我局干部職工在縣委、縣政府的領導下，把防臺抗臺作為壓倒一切的中心任務，加強領導，及早動員，周密部署，當好參謀，使全縣遭受嚴重災害后，人員傷亡降到最低限度，災害損失減少到最低程度，奪取了抗臺工作的勝利。特別是我們一般干部職工，在這次防臺抗臺工作中起到了重要的作用。防汛辦24小時堅守崗位，密切關注臺風走勢，及時掌握水情、雨情，為領導決策提供科學依據；各職能科室各司其職重點突出，狠抓水利水電工程度汛安全措施的落實；災情發生后，全體水利干部職工深入受災第一線，全力投入到抗臺搶險救災工作中去。我們基層水管站，在艱苦的條件下，始終奮戰在抗臺的第一線；在災后生產自救中，我們的干部職工能深入受災嚴重的鄉鎮，對災情進行了全面、深入、詳實的調查，并指導災民開展生產自救。同時積極向上爭取資金，共下達防汛補助、水毀工程修復、河道治理等資金416萬元。

（二）水利基礎設施建設成效明顯。**年，我縣水利建設以鶴溪河水環境整治、千庫保安、千萬農民飲用水、萬里清水河道等工程為重點，開展了大規模水利基礎設施建設。共完成水利工程136處，總工程量51.93萬m3。維修加固山塘水庫60處，維修加固堤防4.6公里，新建堰壩5處,渠道60處，河道疏浚0.8公里，完成小流域治理4條。一是抓好水利規劃編制工作。根據上級的要求，先后完成了《景寧縣**水電農村電氣化規劃》、《景寧縣**小型水庫建設規劃》、《景寧縣農村飲水工程**規劃》、《景寧縣水產養殖規劃》等，在規劃的基礎上，重視改善水環境，優化配置水資源。二是鶴溪河水環境治理和水毀工程初見成效。鶴溪河水環境整治工程完成護堤建設1600米，堰壩兩座，投入資金240萬元。由于受“6.18”強降雨和4次臺風的影響，鶴溪河兩岸的防護設施遭受了嚴重的損失，災害發生后，我們積極籌措資金組織了搶修，目前已完成了鶴溪河主城區段水毀工程的修復和潘山溪段防洪堤測量和設計，已進入實施階段。三是千庫保安工程進展順利。千庫保安工程完成了白坦水庫和黃坑水庫保安工程建設任務。坦袋水庫保安工程于12月份開工，已完成工程量的20%。四是千萬農民飲用水工程力度加大。解決飲水困難、保障飲水安全，關系到人民群眾的生命健康和安全，做好農民飲用水工程建設是加快新農村建設的重要內容。我們編制完成了**年度計劃實施的鸕鶿飲用水工程，徐山等13村飲用水工程及大地飲用水工程規劃，并積極爭取省水利廳列入實施計劃。五是萬里清水河道、小流域治理工程全面開展。**年被省廳列入建設計劃的項目有11個，分別為鶴溪、梧桐、沙灣、毛洋等鄉鎮所在地，主要整治內容為護岸、清障、清淤、筑堰壩等工程，完成整治長度12.9公里。鶴溪河和梧桐坑兩條小流域完成了投資近500萬元。六是千萬畝十億方節水工程正式啟動。編制完成了05、06年度千萬畝十億方節水工程實施初設報告和項目申報工作。啟動了澄梅灌區工程。澄梅灌區位于我縣澄照和梅歧鄉,共改造干渠15km，支渠14.2km，工程投資560萬元。

（三）水電資源開發和管理得到加強。**年，我縣新投產電站11座，裝機3.72萬kw，新開工電站6座，裝機1.77萬kw。到**年12月底止，全縣已建成電站133座，裝機25.2萬kw。年發電量5.8億度，全年實現工業總產值3.5億元，同比增長48.5%，實現稅收5094萬元，同比增長92.7%，經濟總量躍居各行業之首，水電行業已成為我縣經濟的支柱行業，在全縣社會經濟發展中有著舉足輕重的地位。一是狠抓安全生產和質量監督工作。開展了在建水工程隧洞施工專項整治和安全生產大檢查，對檢查中存在的不安全因素及早提出整改意見，并督促相關責任單位抓好整改和落實，確保了電站安全經濟高效運行。同時加強了工程質量監督，對全縣29個在建電站開展了質量監督，對各在建工程進行了現場質量監督與安全生產檢查，對工程質量不合格的工程要求返工或勒令整頓，保證了項目工程質量。二是規范水電資源開發和管理。根據《景寧畬族自治縣水資源開發管理辦法》的規定，我局認真做好水電資源開發權出讓工作，從水電站開工建設、投產運行、運行管理等方面規范水電的開發管理。同時配合縣政府、信訪局及當地鄉政府做好電站矛盾糾紛的協調處理工作，確保電站順利建設。

（四）依法行政重塑形象。一是廣泛開展水法宣傳，提高群眾法制觀念。在3月22日“世界水日”和“世界水周”，我們充分利用報紙、電視講座、宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、制作水法宣傳品、開展水法規咨詢等形式，深入全縣各鄉鎮開展了聲勢浩大的水法、漁業法等法律法規的宣傳活動。共發放宣傳資料1200多份，發放宣傳品300多份，制作了電視專題片進行宣傳，提高廣大干部群眾的法制觀念和自覺守法意識。二是加大水土保護執法力度，加強河道管理。為加強水土保持監督管理工作，開展了水電站啟動驗收前的項目工程水土保持方案實施情況預驗收。完成了全縣排污口和取水口的調查工作。嚴把河道管理范圍內建設項目審批關，加強河道管理。三是加強漁政執法，加大水產養殖投入力度。漁政管理站把打擊炸、毒、電魚違法行為作為工作重點，共查處漁政違法案件12起，治安拘留1人，沒收了多件非法捕魚工具，嚴厲打擊了非法捕魚活動。在加強漁政執法的同時，加大了水產養殖投入力度。在上標一、二級水庫和白鶴水庫推廣網箱養殖，引進優質品種；調運了2.5萬尾羅非魚冬片魚種，35萬尾甌江彩鯉、15萬尾花鰱、12萬尾草魚苗解決各鄉鎮稻田養殖戶和水庫養殖戶苗種供應；在甌江小溪投放江蟹苗350公斤，甲魚苗1萬只，實現漁業資源的增殖。

（五）水利隊伍整體素質得到較大提高。一是扎實開展黨員先進性教育。自1月下旬以來，我局7個黨支部先后開展了第一批、第二批保持共產黨員先進性教育活動，完成了先進性教育活動學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項規定動作。通過先進性教育，水利系統黨員素質有了明顯提高，黨支部的戰斗堡壘作用得到增強，黨群關系得到改善，黨員的先進性要求更加明確，取得了明顯的成效。二是加強黨風廉政建設。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，進一步抓好領導干部廉潔從政各項規定的落實和教育，規范從政行為。三是積極做好宣傳思想工作。深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認真開展以公民道德教育為主線的思想政治工作，積極開展文明行業、文明單位、文明窗口創建活動

**年，我縣水利工作取得了不少成績，但同時我們也應當清醒地看到，水利工作還存在的許多困難和問題。一是水利基礎設施還比較薄弱，建設資金投入嚴重不足，防災減災能力不強；二是水電開發政策處理難，矛盾糾紛比較多。已建電站、在建電站分布廣，管理難度大，存在的安全隱患較多。水電開發管理還不夠規范；三是水政、漁政執法難的問題依舊存在，特別是河道采砂管理與漁政管理工作比較滯后，社會反響比較大；四是水利干部隊伍建設和制度建設跟不上新時期水利工作的需要，特別是專業技術人員所占比例少的問題非常突出，還存在內部管理制度不健全，落實不到位等情況。

二、**年水利工作重點

**年是實施**規劃的開局之年，是全面貫徹縣委提出的“一三四八戰略”的起始之年，做好今年水利工作任重而道遠。今年水利工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委十一屆九次會議精神，按照縣委提出的“一三四八”發展戰略，進一步樹立和落實科學的發展觀，堅持以人為本，加大水利基礎設施建設投入，加強防災減災綜合能力建設，規范水電產業開發和管理，大力發展水產養殖，嚴格依法行政，加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，進一步發揮水利在全縣經濟社會發展中的基礎支撐和保障作用。

根據以上總體思路，我們必須努力抓好以下工作：

（一）全力做好防汛防旱工作，確保安全度汛。

去年，我縣受四次臺風暴雨的影響，損失十分慘重。今年，我們的防汛形勢依然十分嚴重，防汛防旱工作主要抓好三方面工作：一要層層落實防汛工作責任制和責任追究制，汛前要進一步組織開展以水工程為主的防汛檢查，督促落實好水庫、重要山塘大壩巡查管理。二要建立完善防汛抗旱預案體系。要在現有城鎮防洪搶險預案的基礎上，加強相關應急狀態處置預案建設，抓緊細化完善防洪抗洪預案，切實落實各項防洪抗洪措施，使預案更具有可操作性。加快小流域防洪避洪預案編制和監測預警體系建設。三要加強防汛防旱基礎性工作。加快水情雨情分中心建設，重點做好小（一）型以上水庫水情雨情自動測報系統建設；進一步完善辦公自動化系統建設，繼續做好山塘水庫數據庫項目建設。完成3個水情雨情自動遙測站和大際、九龍雨量點標準化建設。四要堅持防汛抗旱兩手抓。在抓好防汛的同時，也要做好抗旱的準備。要加強科學調度，科學蓄水，科學調水，正確處理好發電用水與群眾生活生產用水的關系。

前段時間，我們已經開展了汛前安全生產大檢查，從檢查的情況看，存在的安全隱患比較多，防汛形勢不容樂觀。下一步，各相關科室要根據檢查存在的問題組織“回頭看”，對整改意見的落實情況再進行一次全面的督查，確保萬無一失。當前，還要抓好兩個方面的工作：一要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，明確各級、各部門、各單位的防汛職責，把防汛責任制真正落實到位，使防汛工作職責明確、責任到人。做好思想準備、組織準備、物資準備、技術準備和通信聯絡準備。二要完善各項防汛預案。各有關科室、區域水管站要做好各項應急救險預案，當前要著重做好鶴溪河流域、外舍防護工程，九龍集鎮復建工程、三石移民復建改河工程的應急救險預案，目前汛期已經臨近，這項工作馬虎不得，要抓緊完成。

（二）加大水利基礎設施建設投入力度，提高防災減災綜合能力。

今年水利基礎設施建設要以千萬農民飲用水、萬里清水河道、千庫保安、水毀修復等工程為重點，加強水利規劃，積極向上爭取資金，抓好項目管理，切實提高我縣防災減災綜合能力。一要做好水利規劃，以規劃帶動項目。強化水利規劃職能，切實抓好**水利規劃的實施工作。完成小流域防洪避洪規劃、水土保持規劃、河道采砂利用規劃、小型農田水利工程建設規劃等**水利專項規劃，把未來五年水利的發展建立在規劃的基礎之上，進一步深化“項目推進年活動”，通過項目的大推進，加強我縣水利基礎設施建設步伐。二要加快千萬農民飲用水工程建設。千萬農民飲用水工程建設已經被縣政府列入今年的十件大事之一，要加快農村飲用水工程建設，今年做好鸕鶿、徐山等十二村飲用水工程驗收，**年度澄照、梧桐、九龍、景南等項目建設，工程完工后，新增供水規模4100噸，受益人口15000人。我們要逐步建立起保障農民飲用水長期發揮效益的管理機制，并確保完成年度建設目標和任務。三要抓好萬里清水河道工程建設。按照“人水和諧”理念，與新農村建設工作相結合，加大農村水環境整治力度，計劃完成小溪等6個項目的清水河道建設，整治長度3500米；完成鶴溪河、沙灣兩個重點堤防加固項目建設管理，整治長度1350米；完成小流域治理4條。四要推進千庫保安工程建設。繼續推進千庫保安工程建設，按實際進度情況，及時組織對白坦、黃坑水庫進行驗收，使其盡早發揮效益；完成坦袋水庫保安工程建設任務，同時做好企巖水庫保安工程前期工作。

一年之際在于春，當前，正值春修水利的黃金時期，我們要緊緊圍繞提高防汛抗旱能力，增強農業生產能力，提高農民生活質量和改善農村生活環境等內容，加大投入，加快進度，動員全社會力量，進一步掀起春修水利的高潮。一要高度重視病險山塘水庫除險加固工作。要根據防汛安全生產檢查發現的問題，切實做好病險山塘水庫的除險加固工作，加快除險加固進度，爭取在汛前完成，并按照分級管理的原則，汛前完成蓄水驗收工作。二要加快水毀工程修復。加快工程建設進度，抓好汛前在建工程掃尾，對一時不能完成的要落實安全度汛措施。特別是我局已經補過資金的項目，各區域水利管理站要加強督查，抓緊在汛前完成工程修復。

（三）規范水電開發和管理，發揮產業特色優勢。

水電資源是我縣得天獨厚的優勢，水電產業是我縣的支柱產業之一，水電開發要嚴格按照流域規劃，合理利用水資源，走可持續發展的道路，主要抓好三方面工作：一要堅持水電資源有償出讓制度，規范水電開發管理。按照《景寧縣水電資源項目開發管理辦法》，堅持水電資源有償出讓制度，進一步規范全縣水電資源的開發。從水電開發公司的設立登記、開工建設、投產運行、運行管理、企業權益保障與義務等方面規范水電的管理。二要加強水電項目建設管理，確保工程質量。加強項目管理，進一步完善項目法人制、招投標制、建設監理制和合同管理制。加強對施工、設計、監理等單位的監督管理。嚴格開展水利水電工程質量監督工作，加大安全生產檢查監督力度，確保安全生產。三要加強水電資源規劃，加快水電資源開發利用。嚴格遵照十一五水電農村電氣化建設規劃的要求，抓好農村水電電氣化縣的世行貸款可再生能源小水電項目建設，促進水電產業的可持續發展。

（四）大力發展水產養殖業，促進漁業產業結構調整。

依托水利工程形成的水面資源優勢，強化品牌漁業、高效漁業和生態漁業為理念發展水產養殖。引進優質品種養殖1－2個，開展休閑漁業基地建設，促進漁業產業結構調整，提升水產養殖產業層次，加大產品市場拓展力度，提高產品附加值，實現水產養殖業持續健康發展；積極發展養殖，爭取養殖面積達到4400畝，稻田養魚面積5.5萬畝，水產品產量500噸，創產值500多萬元。

（五）加強水行政執法建設，提高依法行政水平。

一要強化水行政許可工作。根據《浙江省取水許可制度實施細則》及有關文件精神，對全縣的取水許可按照省、市、縣的審批權限要重新報批，通過加強取水許可、水土保持方案審批、涉河建設項目審批，做到依法行政、依法管水。二要加強水行政執法。首先要抓好河道采砂管理。根據縣政府出臺《景寧畬族自治縣采砂管理辦法》，做好全縣河道采砂點的規劃和工作，配合國土資源局做好砂石料開采公開拍賣，在公開拍賣前，加強執法，責令業主停止非法開采行為，使河道采砂實現依法、科學、有序管理。同時，開展建設項目執法檢查，做好水電站啟動驗收前的水土保持方案的預驗收等工作。三要嚴厲查處水事違法案件。加強漁政管理工作，把打擊炸、毒、電魚違法行為作為工作重點，通過實施休漁期，加大宣傳力度，開展專項執法行動等措施，保護漁業資源，實現漁業資源的增殖。

（六）加強黨風廉政建設，提高水利隊伍整體素質。

一要加強黨的建設。緊緊圍繞水利工作中心，加強黨的建設，進一步健全和落實黨建責任制，全面推進直屬機關黨的思想、組織、作風和制度建設。加強黨支部建設，規范組織生活，創新活動方式，不斷增強基層黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力。二要加強黨風廉政建設。進一步深化繼續教育、愛崗敬業教育和反腐倡廉教育。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，進一步抓好領導干部廉潔從政各項規定的落實和教育，規范從政行為，從源頭上預防和治理腐敗。三要加強法制建設。我們的干部隊伍要學法、知法、懂法，嚴格遵守國家的法律、法規，要做到規規矩矩做人，干干凈凈辦事，做遵紀守法的模范。四要積極推進精神文明創建工作。積極參與文明窗口、文明單位、文明城市的創建活動，深入開展學習、宣傳先進典型活動，加強水利系統職業道德教育。組織“送溫暖、獻愛心”和扶貧幫困等活動，積極開展群眾性文體活動，促進水利和諧文明建設。

剛才，劉化茂副局長已經宣讀了局中層干部任職的決定，各科室一般干部也調整到位，在這里，我提五點要求：第一，希望全體水利系統干部職工要發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，加強學習，虛心請教。特別是崗位有變動的同志，要及時做好工作的移交接，盡快適應新崗位，進入新角色，開創新業績，局黨組對你們是寄予厚望的，希望大家恪盡職守、廉潔奉公、干凈干事。第二，要樹立為民服務的思想。我們所面對的農村、農業和農民是最苦的，我們要樹立全心全意為“三農”服務的思想。第三，加強內部管理。強化內部管理，規范制度建設是當前的一項重要工作，前段時間，局里已經制定了財務管理制度，對局機關和基層水利管理站財務進行統一核算。第四，要樹立榜樣形象。特別是我們的黨員和中層干部，要規范工作行為要求，要求別人做到的自己要先做到。下一步要建立健全車輛管理、公務接待、考勤、會議等各項制度，希望大家嚴格遵守局里的各項規章制度，做到令行禁止，政令暢通。第五，要加強團結。我們每個同志來自于各地，來自于不同的家庭，作為班子要關心我們的干部職工，作為同志間要做到團結互愛，人生是短暫的，但生活是多彩的，我們很難得在一起工作，希望我們坦誠相待，不要也不準無事生非，鉤心斗角，我們要把這個集體真正培育成一個溫馨的大家庭。

同志們，新的一年水利工作目標、任務、措施已經明確，讓我們全體水利人在縣委、縣政府的領導下，在上級水利主管部門的指導下，牢固樹立和認真落實科學發展觀，振奮精神，爭取以一流的水利工作業績，為推進社會主義新農村建設，保障全縣經濟社會發展作出貢獻。

謝謝大家！