導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹趙洪祝書(shū)記在杭鋼集團(tuán)和物產(chǎn)集團(tuán)調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)的主要工作情況，研究抓好今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

剛才，李德忠同志傳達(dá)了趙書(shū)記的重要講話(huà)。這個(gè)講話(huà)省委辦已經(jīng)以《浙辦通報(bào)》印發(fā)給各地、各部門(mén)、各單位，我們一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我代表省國(guó)資委就貫徹落實(shí)趙書(shū)記講話(huà)精神，講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)趙書(shū)記講話(huà)精神，進(jìn)一步謀劃做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)舉措

趙書(shū)記到浙江工作后不久，在省十二次黨代會(huì)召開(kāi)之前，深入到杭鋼、物產(chǎn)集團(tuán)，實(shí)地考察調(diào)研國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況，慰問(wèn)國(guó)有企業(yè)一線(xiàn)員工，并作了重要講話(huà)。趙書(shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位，充分肯定了省屬企業(yè)近年來(lái)各方面工作所取得的成績(jī)，并對(duì)省屬企業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了要求和希望。他強(qiáng)調(diào)，要“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，又好又快發(fā)展再立新功”，并從基礎(chǔ)、動(dòng)力、保證三個(gè)方面對(duì)我們的工作提出了具體的要求。

趙書(shū)記的講話(huà)，高屋建瓴，全面深刻，寓意深遠(yuǎn)。既涵蓋全局，又突出重點(diǎn)；既是對(duì)我們國(guó)企國(guó)資工作的肯定、鼓勵(lì)和鞭策，也為我們下一階段工作指明了努力方向；既是對(duì)浙江國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的重要指示，又是對(duì)繼續(xù)又好又快發(fā)展整個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)的重要部署。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展與國(guó)資監(jiān)管工作的高度重視，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，也體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)國(guó)有企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用的殷切期望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面加以落實(shí)。

一是要深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的信心和決心。趙書(shū)記在講話(huà)中，強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)的重要性，他指出，“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。”“無(wú)論是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，還是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)間中，國(guó)有企業(yè)都發(fā)揮著重要的主體作用和龍頭作用。”“國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重要的政治問(wèn)題。”趙書(shū)記在講話(huà)中還進(jìn)一步明確了省屬?lài)?guó)有企業(yè)肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，他強(qiáng)調(diào)“國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局，提高國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量的重要使命，面臨著創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的艱巨任務(wù)。”“省屬?lài)?guó)有企業(yè)要全面完成新一輪省屬企業(yè)改革三年目標(biāo)，努力在做強(qiáng)做優(yōu)做大上下功夫，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。”趙書(shū)記的講話(huà)，強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)的重要地位，明確了我們所肩負(fù)的歷史使命，必將進(jìn)一步增強(qiáng)我們搞好國(guó)有企業(yè)的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)我們做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

二是要明確任務(wù)，研究貫徹落實(shí)講話(huà)精神的具體措施。趙書(shū)記在講話(huà)中，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提出了三個(gè)方面的具體要求：一是以體制為基礎(chǔ)，不斷完善企業(yè)管理體制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；二是以創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式；三是以黨建為保證，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。趙書(shū)記的講話(huà)，從基礎(chǔ)、動(dòng)力、保證三個(gè)方面，提出了省屬企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大的努力方向。我們要以貫徹落實(shí)趙書(shū)記講話(huà)精神為契機(jī)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，化大力氣、下真功夫，進(jìn)一步研究貫徹落實(shí)三個(gè)方面要求的具體措施，以做強(qiáng)做優(yōu)做大省屬企業(yè)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)省屬企業(yè)的改革與發(fā)展，充分發(fā)揮省屬企業(yè)在深入實(shí)施**規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，做到不辱使命。

三是要抓好落實(shí)，認(rèn)真做好落實(shí)講話(huà)精神的各項(xiàng)工作。會(huì)后，各省屬企業(yè)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，采取各種方式，把省屬企業(yè)“做強(qiáng)做大、多做貢獻(xiàn)”的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到省委的精神上來(lái)。今年6月，省委將召開(kāi)第十二次黨代會(huì)，對(duì)今后全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署。各省屬企業(yè)要結(jié)合黨代會(huì)精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)，采取各種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)趙書(shū)記的講話(huà)精神，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地研究提出落實(shí)趙書(shū)記講話(huà)精神的具體措施。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，確保企業(yè)改革不停步，發(fā)展不松懈。

二、對(duì)照趙書(shū)記講話(huà)精神，認(rèn)真分析今年以來(lái)主要工作進(jìn)展情況

今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各省屬企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照年初提出的工作要求，抓改革促發(fā)展，抓管理創(chuàng)效益，抓人才強(qiáng)隊(duì)伍，呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好

今年是實(shí)施**規(guī)劃的重要一年。按照省屬企業(yè)**發(fā)展規(guī)劃和省屬企業(yè)2007年度工作會(huì)議的要求，各省屬企業(yè)審勢(shì)度勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出并實(shí)施了新的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。

比如物產(chǎn)集團(tuán)為提升素質(zhì)、提升競(jìng)爭(zhēng)力，著力推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施集團(tuán)品牌化經(jīng)營(yíng)，提高資源要素配置水平；交通集團(tuán)按照打造“雙千工程”的要求，確立了今年資產(chǎn)規(guī)模超千億的奮斗目標(biāo)；能源集團(tuán)以實(shí)施大能源戰(zhàn)略為中心，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)化、人才隊(duì)伍建設(shè)等“五個(gè)推進(jìn)”；杭鋼集團(tuán)為加快做優(yōu)做強(qiáng)做大進(jìn)程，著力加快鋼鐵主業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力推進(jìn)非鋼產(chǎn)業(yè)資源整合和優(yōu)勢(shì)培育，著力深化改革和提升管理績(jī)效；建設(shè)集團(tuán)提出了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)等“五大目標(biāo)”，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展；鐵路集團(tuán)突出戰(zhàn)略實(shí)施、職能配置、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造鐵路主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的大型投資控股集團(tuán)，等等。

各省屬企業(yè)為實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，積極應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，努力克服各種不利因素，努力調(diào)整經(jīng)營(yíng)布局、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，今年1－4月份，省屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入705.1億元，同比增加118.6億元，增長(zhǎng)20.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.9億元，同比增加4.2億元，增長(zhǎng)13.3%；實(shí)際上繳稅金45.4億元，同比增長(zhǎng)16.2%。

1、從企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況看，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額均增長(zhǎng)較快，但利潤(rùn)總額增速低于銷(xiāo)售收入增速。銷(xiāo)售收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)較多和同比增加較多的有物產(chǎn)、杭鋼和能源等企業(yè)，分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入203.0億元、111.7億元和91.4億元。這3家集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入占全部省屬企業(yè)的57.6%，比上年同期增加了3.9個(gè)百分點(diǎn)。銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)較快的企業(yè)有鐵路、物產(chǎn)、杭鋼、農(nóng)發(fā)和巨化，增幅都在30%以上。

實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較多和同比增加較多的企業(yè)有交通、能源、物產(chǎn)和杭鋼，分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.9億元、12.3億元、2.6億元和2.3億元。這4家集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占全部省屬企業(yè)的86.5%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)較快的有中大、鐵路、東聯(lián)、蕭山機(jī)場(chǎng)、杭鋼等企業(yè)，增幅都在60%以上。

實(shí)際上繳稅金較多的有能源、交通、杭鋼等企業(yè)，實(shí)際上繳稅金分別為16.7億元、8.6億元和4.9億元；同比增長(zhǎng)較快的有三獅、杭鋼和旅游，增幅都為30%以上。

與此同時(shí)，企業(yè)成本費(fèi)用總額增長(zhǎng)也較快。1－4月份，省屬企業(yè)累計(jì)成本費(fèi)用673億元，同比增加118.4億元，增長(zhǎng)21.3%。其中銷(xiāo)售成本626.0億元，同比增長(zhǎng)21.7%；營(yíng)業(yè)費(fèi)用11.5億元，同比增長(zhǎng)18.2%；管理費(fèi)用22.3億元，同比增長(zhǎng)11.9%；財(cái)務(wù)費(fèi)用13.3億元，同比增長(zhǎng)22.6%。

2、從行業(yè)分析情況看，大部分行業(yè)收入和利潤(rùn)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工業(yè)銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)較快增長(zhǎng)，銷(xiāo)售收入為230.9億元，同比增長(zhǎng)15.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14.4億元，同比增長(zhǎng)11.3%。這塊主要來(lái)源于冶金工業(yè)和電力工業(yè)。批發(fā)和零售、餐飲業(yè)銷(xiāo)售收入大幅增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入443.9億元，同比增長(zhǎng)39.9%；但利潤(rùn)增幅相對(duì)較小，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為5.3億元，同比增長(zhǎng)8.0%。這塊銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)主要來(lái)源于物資和商業(yè)貿(mào)易。建筑業(yè)銷(xiāo)售收入有所增長(zhǎng)，為72.3億元，同比增長(zhǎng)10.5%；但利潤(rùn)增幅較大，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.8億元，同比增幅達(dá)100%。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)均較快增長(zhǎng)，銷(xiāo)售收入為35.8億元，同比增長(zhǎng)13.7%；利潤(rùn)14.8億元，同比增長(zhǎng)19.7%。房地產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入略有增長(zhǎng)，銷(xiāo)售收入為32.8億元，同比增長(zhǎng)8.8%；但利潤(rùn)下降較多，虧損0.4億元，同比減少了1.5億元。此外，社會(huì)服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)均下降，銷(xiāo)售收入為28.4億元，同比下降51.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.6億元，同比下降7.8%。

（二）企業(yè)改革重組步伐繼續(xù)加快

堅(jiān)持改革不停步，全力完成產(chǎn)權(quán)多元化改革目標(biāo)，是省委、省政府給我們省屬企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為推進(jìn)改革進(jìn)程，我們都想了很多辦法，做了許多工作，也取得了切實(shí)成效。應(yīng)該說(shuō)，我們向完成三年改革目標(biāo)又邁進(jìn)了一大步。

1、省屬企業(yè)改革重組工作繼續(xù)深化。4月份，省屬企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式批準(zhǔn)中大、榮大、東方三家外貿(mào)集團(tuán)合并重組為一家新的集團(tuán)公司。5月初，我委對(duì)三家集團(tuán)合并重組工作實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)，目前正在抓緊進(jìn)行實(shí)施。絲綢集團(tuán)整體改制第一階段工作已進(jìn)入掃尾，第二、第三階段工作已排出時(shí)間表，爭(zhēng)取在今年10月底前基本完成。三獅集團(tuán)整體改制工作正在積極推進(jìn)，目前主要在進(jìn)行審計(jì)處理和資產(chǎn)評(píng)估工作。巨化集團(tuán)和石化建材集團(tuán)的改革思路已明確為引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改革。今年以來(lái)，兩家企業(yè)與戰(zhàn)略投資者進(jìn)行了多次的洽談，在一些問(wèn)題上形成了共識(shí)。機(jī)電、旅游、建設(shè)等集團(tuán)的改制總體方案和總體思路經(jīng)多次溝通討論，正在進(jìn)一步完善之中。商業(yè)、交通等集團(tuán)的法人治理結(jié)構(gòu)改革也正在積極有序地推進(jìn)。從子公司層面看，一批企業(yè)改制步伐加快，水利水電集團(tuán)正加緊推進(jìn)下屬公司改制，8家子公司中已有7家的改制總體方案獲得批復(fù)，目前正在加緊實(shí)施。

從已進(jìn)行改制或重組企業(yè)看，蕭山機(jī)場(chǎng)成為合資公司后，又與聯(lián)邦快遞合作建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，并制定了五年業(yè)務(wù)計(jì)劃綱要，積極推進(jìn)二期擴(kuò)建和客貨運(yùn)航線(xiàn)的拓展。能源集團(tuán)將原國(guó)信的國(guó)際信托公司轉(zhuǎn)讓給中國(guó)建銀投資公司，至此國(guó)信集團(tuán)的重組工作已基本完成，能源集團(tuán)正著手打造投資控股與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的大型能源公司。鐵路、農(nóng)發(fā)集團(tuán)等涉及合并重組的企業(yè)，現(xiàn)在正加快磨合，打造新的優(yōu)勢(shì)，并積極推進(jìn)下屬企業(yè)的改革。杭鋼重組寧波鋼鐵項(xiàng)目取得成效，目前已開(kāi)始投產(chǎn)試運(yùn)行。輕紡集團(tuán)的清算工作已經(jīng)基本完成，正在有序地進(jìn)行剩余資產(chǎn)的移交。

2、法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。在新一輪省屬企業(yè)改革不斷推進(jìn)的過(guò)程中，應(yīng)與之相銜接地建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。去年底以來(lái)，我委先后起草并由省委、省政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《省屬?lài)?guó)有獨(dú)資、絕對(duì)控股公司董事會(huì)職工董事管理辦法》兩個(gè)重要制度，并正有重點(diǎn)分步驟地組織實(shí)施。為理順工作體系，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，今年我們又成立了省屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)事服務(wù)中心，以進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)職監(jiān)管體系建設(shè)。與此同時(shí)，我們根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)鐵路、商業(yè)、鹽業(yè)、綜合資產(chǎn)管理公司多家企業(yè)的公司章程進(jìn)行了修訂和完善。目前，我們正在擬訂省屬企業(yè)公司章程審批審核辦法，通過(guò)公司章程的修訂來(lái)更好地促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。

3、企業(yè)改革和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式更趨規(guī)范有效。這幾年，我們?cè)谝?guī)范國(guó)有企業(yè)改制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度方面做了許多工作，制定了一系列的制度規(guī)定，在實(shí)踐中也收到了良好的效果。這些工作是有利于企業(yè)規(guī)范改制和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的，也得到了我們省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和社會(huì)各界的認(rèn)可。今年前4個(gè)月，省屬企業(yè)完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目15項(xiàng)，評(píng)估價(jià)為5.13億元，成交總價(jià)格為11.29億元，掛牌轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)增值率為119.88%，項(xiàng)目平均增值率為49.01%。其中杭鋼集團(tuán)境外子公司香港富春有限公司在境內(nèi)持有股權(quán)的深圳富春東方公司股權(quán)包在浙江產(chǎn)權(quán)交易所成功競(jìng)拍，評(píng)估價(jià)41776.6萬(wàn)元，起拍參考價(jià)44549萬(wàn)元，成交價(jià)為10.05億元，轉(zhuǎn)讓增值率達(dá)140.57%。這次拍賣(mài)，不僅是國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中保值增值的一種有效形式，是省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一次成功實(shí)踐，也可以說(shuō)是省屬企業(yè)改制重組的一個(gè)典型范例，對(duì)今后省屬企業(yè)改革很有示范作用。

（三）國(guó)資監(jiān)管工作進(jìn)一步完善

為促進(jìn)省屬企業(yè)改革發(fā)展，我們繼續(xù)完善了財(cái)務(wù)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等方面的工作，做到國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

一是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管方面。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，今年我們制定下發(fā)了《省屬企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度》。至此，財(cái)務(wù)事項(xiàng)、產(chǎn)權(quán)代表、專(zhuān)職監(jiān)管、內(nèi)部審計(jì)“四個(gè)報(bào)告制度”的框架基本形成。同時(shí)，針對(duì)省審計(jì)廳在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中反映的企業(yè)財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)意見(jiàn)。許多集團(tuán)今年都花大力氣加強(qiáng)全面預(yù)算管理、資金集中管理，今后要以落實(shí)“四個(gè)報(bào)告制度”為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控能力，解決好財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提升整體營(yíng)運(yùn)發(fā)展水平。與企業(yè)改制進(jìn)程銜接，我們按照有關(guān)規(guī)定對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果自基準(zhǔn)日超過(guò)2年的改制企業(yè)，開(kāi)展了清產(chǎn)核資工作。目前，中大、榮大、東方、機(jī)電、水利水電等企業(yè)的清產(chǎn)核資工作已基本完成，鹽業(yè)、三獅、絲綢、石化建材等企業(yè)正在進(jìn)行中。

二是國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理方面。做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，積極抓好絲綢、輕紡等重點(diǎn)企業(yè)改革資產(chǎn)處置和清算工作，積極探索加強(qiáng)上市公司、股份公司國(guó)有股權(quán)管理的有效途徑。在去年調(diào)查工作基礎(chǔ)上，今年我們編印了《省屬?lài)?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)查匯總報(bào)告》，有利于更好地掌握產(chǎn)權(quán)狀況，同時(shí)組織開(kāi)展全省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作，為進(jìn)一步理順省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。繼續(xù)深入實(shí)施審計(jì)（評(píng)估）陽(yáng)光工程。對(duì)“陽(yáng)光工程”實(shí)施一年來(lái)的情況進(jìn)行了全面總結(jié)，并提出了進(jìn)一步發(fā)揮作用的思路；同時(shí)積極做好有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，今年共開(kāi)展了兩次審計(jì)、評(píng)估項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，累計(jì)完成6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目和2個(gè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。繼續(xù)嚴(yán)格把好資產(chǎn)評(píng)估關(guān)。1－4月份共核準(zhǔn)省屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目8個(gè)，賬面資產(chǎn)總額16.48億元，凈資產(chǎn)總額8.65億元，評(píng)估后資產(chǎn)總額20.04億元，凈資產(chǎn)總額11.65億元，資產(chǎn)評(píng)估增值率達(dá)21.64%，凈資產(chǎn)評(píng)估增值率達(dá)34.73%。此外，我們還積極研究推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度，制定下發(fā)了《建立健全省屬?lài)?guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，爭(zhēng)取盡快建立與國(guó)資監(jiān)管體制相協(xié)調(diào)、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)法律顧問(wèn)制度，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)開(kāi)展了“五五”普法宣傳工作。

三是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和企業(yè)分配方面。為適應(yīng)省屬企業(yè)改革后新形勢(shì)，這兩年我們?cè)谕晟平?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核方面做了積極的探索，去年底我們制定了省屬相對(duì)控股和參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，今年我們擬訂了省屬?lài)?guó)有獨(dú)資和絕對(duì)控股企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法，已上報(bào)請(qǐng)示省政府，以逐步完善年薪制與中長(zhǎng)期激勵(lì)相銜接的激勵(lì)約束機(jī)制。目前，我們按照現(xiàn)行的考核辦法，完成了3家企業(yè)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)三年清算工作，并正抓緊審核**年度授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況。為進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)收入分配，我們正在開(kāi)展省屬企業(yè)職工收入情況調(diào)查，并將研究進(jìn)一步完善企業(yè)工資總額管理辦法，以更好地構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的收入分配體系。

（四）黨建和隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

今年以來(lái)，我們以“作風(fēng)建設(shè)年”、“教育培訓(xùn)年”、“四好”班子建設(shè)、和諧企業(yè)建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)和文化建設(shè)，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的政治保證和精神支撐。

1、企業(yè)黨建方面。今年省國(guó)資委第一次組織召開(kāi)了省屬企業(yè)黨代會(huì)，按照有關(guān)工作規(guī)程，選舉產(chǎn)生了省屬企業(yè)出席省十二次黨代會(huì)的33名代表，今后我們將進(jìn)一步健全和完善省屬企業(yè)黨代會(huì)制度。以落實(shí)《加強(qiáng)和改進(jìn)省屬企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度為抓手，我們開(kāi)展監(jiān)事會(huì)主席兼黨建督察員制度的調(diào)研，探索完善法人治理結(jié)構(gòu)與加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合的途徑。同時(shí)，我們正在組織開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“兩優(yōu)一先”評(píng)選活動(dòng)，并準(zhǔn)備在“七一”前進(jìn)行表彰。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。為深入推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，我委會(huì)同省委組織部制定出臺(tái)了《浙江省國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核試行辦法》，并積極宣傳先進(jìn)典型，推廣杭鋼集團(tuán)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，根據(jù)省屬企業(yè)改革發(fā)展需要，加強(qiáng)班子調(diào)整配備力度，今年以來(lái)已對(duì)9家集團(tuán)公司10名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了調(diào)整配備，并配合省委組織部對(duì)6名一把手進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。為做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員日常管理服務(wù)工作，我們按照有關(guān)要求下發(fā)了省屬企業(yè)貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法，并組織開(kāi)展了省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉工作。

3、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面。為推進(jìn)省屬企業(yè)的“教育培訓(xùn)年”活動(dòng)，前幾天，我委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了省屬企業(yè)“教育培訓(xùn)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，把今年要辦的各類(lèi)培訓(xùn)進(jìn)行了集中動(dòng)員，提出企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家隊(duì)伍雙發(fā)展的目標(biāo)，提出加強(qiáng)政治意識(shí)、能力意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和作風(fēng)意識(shí)四個(gè)方面培養(yǎng)的要求。為推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略實(shí)施，我們制定了《浙江省省屬?lài)?guó)有企業(yè)**人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，提出了**時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)目標(biāo)、任務(wù)和措施，著力加強(qiáng)出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才、技能人才和黨群工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)企業(yè)推薦優(yōu)秀人才申報(bào)“省151人才工程”等項(xiàng)目。上個(gè)月，我們進(jìn)行了省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員系列講座第七期，有500多人參加了學(xué)習(xí)；這個(gè)月還舉行了今年第一期省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)，有23位省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)；今年其他幾期省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班也已完成課程設(shè)計(jì)和報(bào)名工作，我們還推薦了4位省屬企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才參加省委組織部中青班學(xué)習(xí)。各省屬企業(yè)的大規(guī)模教育培訓(xùn)工作也正在積極開(kāi)展。

此外，按照省委開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，我委和省屬企業(yè)正在深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，為更好地指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，我委專(zhuān)門(mén)抽調(diào)人員組成了作風(fēng)建設(shè)辦公室，結(jié)合企業(yè)反腐倡廉工作，抓好落實(shí)。同時(shí)，今年我們還專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)，對(duì)省屬企業(yè)貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行了全面的部署。目前，我們正在籌備組織在國(guó)資系統(tǒng)中開(kāi)展一次和諧企業(yè)建設(shè)專(zhuān)題研討活動(dòng)，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的深入開(kāi)展。

總的來(lái)說(shuō)，今年我們前一階段各方面工作是富有成效的，也得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但對(duì)照趙書(shū)記講話(huà)中“基礎(chǔ)、動(dòng)力、保證”三個(gè)方面要求，我們工作中無(wú)論是改革、創(chuàng)新，還是黨建工作都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是體制機(jī)制要進(jìn)一步完善。目前省屬企業(yè)管理體制尚未完全理順，規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)才剛剛起步，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨，企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革需進(jìn)一步深化。二是增長(zhǎng)方式需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。省屬企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率不夠；有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，依舊是粗放型增長(zhǎng)方式；有的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量不高，對(duì)資金財(cái)務(wù)管理方面缺乏有效的內(nèi)控機(jī)制。三是企業(yè)黨建和隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步改進(jìn)。一些企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)沒(méi)有有效發(fā)揮，缺乏不同層次的人才隊(duì)伍梯隊(duì)，同時(shí)一些人員憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作中甚至存在扯皮現(xiàn)象，工作不在“狀態(tài)”。這些問(wèn)題制約了省屬企業(yè)的改革與發(fā)展，也正是趙書(shū)記講話(huà)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，我們必須盡快著手解決和改進(jìn)。

三、全面落實(shí)趙書(shū)記講話(huà)精神，做好下一階段重點(diǎn)工作

貫徹落實(shí)好趙書(shū)記講話(huà)精神，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)省屬企業(yè)又好又快的發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（一）完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

一是要緊緊圍繞新一輪省屬企業(yè)改革的目標(biāo)要求，繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)多元化改革。通過(guò)改革，使企業(yè)真正成為符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的市場(chǎng)主體。按照“三宜”原則，規(guī)范有序地推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，確保完成省委、省政府確定的三年改革目標(biāo)。對(duì)條件已經(jīng)具備，但改制思路尚未明確的集團(tuán)公司，要抓緊理清思路，盡快制訂改革方案。對(duì)正在選擇戰(zhàn)略投資者的企業(yè)，要加快戰(zhàn)略投資者的選擇進(jìn)程。對(duì)改制思路已經(jīng)明確，但未批復(fù)改制方案的企業(yè)，應(yīng)加緊修改和完善改制方案，盡快上報(bào)省政府。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略性重組的要求，各省屬企業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)下屬企業(yè)的改制力度，深化和鞏固產(chǎn)權(quán)多元化改革的成果。下一步，省國(guó)資委將重點(diǎn)抓好三家外貿(mào)集團(tuán)合并重組方案的實(shí)施；推進(jìn)巨化、石化建材引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議精神，調(diào)整建設(shè)集團(tuán)改制思路，完善改制方案；調(diào)整和完善旅游集團(tuán)、機(jī)電集團(tuán)的改制方案；抓好絲綢集團(tuán)改制方案第二、第三階段的實(shí)施工作。

二是要逐步完善省屬?lài)?guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照《公司法》要求，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的權(quán)責(zé)。加快建立省屬?lài)?guó)有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)制度和國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)的職工董事制度，形成國(guó)有企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)的制衡機(jī)制。上半年，商業(yè)、交通、能源等企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)工作要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。下一步，我委將按照新《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加快對(duì)省屬企業(yè)的公司章程進(jìn)行全面的修訂和完善，進(jìn)一步明確出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

三是要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的激勵(lì)約束機(jī)制。下一步，為適應(yīng)省屬?lài)?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革的需要，針對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中存在的分類(lèi)考核原則未能完全體現(xiàn)、考核指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善、缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題，積極探索多元投資主體企業(yè)業(yè)績(jī)考核工作。要實(shí)施好《省屬?lài)?guó)有相對(duì)控股和參股企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，盡快完善《省屬?lài)?guó)有獨(dú)資和國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，對(duì)國(guó)有獨(dú)資和絕對(duì)控股企業(yè)，擬實(shí)行以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核辦法，待省政府明確指示后，再進(jìn)行具體操作。同時(shí)，我們將繼續(xù)開(kāi)展上市公司股權(quán)激勵(lì)調(diào)研工作，逐步進(jìn)行國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作。

四是要研究建立國(guó)有企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善國(guó)有企業(yè)收入分配制度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序。下一步，我們將全面開(kāi)展省屬企業(yè)職工收入情況調(diào)查，以更好地掌握企業(yè)職工工資水平及增長(zhǎng)情況；修訂和完善省屬企業(yè)收入分配管理辦法，進(jìn)一步完善企業(yè)工資總額管理辦法，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，保持職工工資收入適度增長(zhǎng)，逐步構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的收入分配體系；嚴(yán)格實(shí)行工資總額控制制度，加大對(duì)高收入行業(yè)和企業(yè)的分配調(diào)控力度；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資收入來(lái)源和列支渠道，研究調(diào)控人工成本總量的新方法。同時(shí)，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司人工成本統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作，建立人工成本監(jiān)控和預(yù)警體系。

（二）進(jìn)一步突出創(chuàng)新主題，引領(lǐng)企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路

一是要努力推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新。趙書(shū)記在講話(huà)中把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為下一步加快發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ?guó)資委和省屬企業(yè)都要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)在以創(chuàng)新求發(fā)展上下大功夫。省屬企業(yè)特別是生產(chǎn)型企業(yè)，要把技術(shù)創(chuàng)新作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置，以資源節(jié)約和綜合利用為重點(diǎn)，依托技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境相和諧。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度等手段，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，縮短技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的進(jìn)程。杭鋼集團(tuán)要堅(jiān)持走內(nèi)涵挖潛發(fā)展路子，繼續(xù)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以清潔生產(chǎn)為核心，扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，繼續(xù)做好環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排放工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。省能源集團(tuán)要繼續(xù)依托科技進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，做好節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，積極推進(jìn)“綠色能源”計(jì)劃，做好電廠(chǎng)的脫硫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。巨化公司要按照省委、省政府建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，進(jìn)一步做好全面清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造和循環(huán)水裝置的建設(shè)，抓好全方位的環(huán)境整治和節(jié)能減排工作。這方面，從省國(guó)資委來(lái)說(shuō)，我們將結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，積極研究出臺(tái)支持與鼓勵(lì)省屬企業(yè)自主創(chuàng)新的具體辦法與措施。

二是要以打造“雙千工程”為龍頭，做大做強(qiáng)做優(yōu)省屬企業(yè)。積極推進(jìn)省屬企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，以資本為紐帶，通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購(gòu)等手段，加快培育發(fā)展一批跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨所有制的大企業(yè)和大集團(tuán)。各省屬企業(yè)要按專(zhuān)業(yè)化分工和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求，確定主業(yè)，分離輔業(yè)，加強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊的投入和內(nèi)部整合，進(jìn)一步將主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做精，努力發(fā)揮規(guī)模效益，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步理順省屬集團(tuán)公司內(nèi)部資產(chǎn)關(guān)系和管理紐帶，實(shí)現(xiàn)出資人職責(zé)的層層到位。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步清理和整合，縮短管理鏈條，推進(jìn)集團(tuán)扁平化管理，加快形成一批組織結(jié)構(gòu)合理、管理層次精簡(jiǎn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用上市公司推進(jìn)核心資產(chǎn)證券化、有效資源市場(chǎng)化，積極推進(jìn)省物產(chǎn)集團(tuán)整體上市工作，支持做好各省屬企業(yè)質(zhì)地優(yōu)良的子公司上市工作。

三是要不斷創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系。努力做到以國(guó)資監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的又好又快發(fā)展。

完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管。首先，各省屬企業(yè)要做好新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的執(zhí)行工作，為建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。按規(guī)定，新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》自今年1月1日起執(zhí)行，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》自今年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)執(zhí)行。我委原則上要求，各省屬企業(yè)2008年之前全面執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。如企業(yè)執(zhí)行確有困難的，可向省國(guó)資委提出申請(qǐng)延期到2009年1月1日?qǐng)?zhí)行。但下屬有上市公司的省屬企業(yè)，則必須在2008年之前執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。下一步，省國(guó)資委將建立企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施工作小組；組織開(kāi)展《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。其次，要認(rèn)真落實(shí)好《企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度》，及時(shí)按規(guī)定向省國(guó)資委報(bào)告重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。下一步，我委將召開(kāi)企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度布置會(huì)，落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，在下半年對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。

強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。日前，省國(guó)資委召開(kāi)了全省國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)審工作作出了安排。企業(yè)內(nèi)審是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。良好的內(nèi)審體系有助于對(duì)整個(gè)集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施有效管理監(jiān)督。尤其在提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)控體系的健全有效和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作等方面，內(nèi)審更是具有獨(dú)特的不可替代的作用。各省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)內(nèi)審重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立和增強(qiáng)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，培養(yǎng)和鍛煉內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)能力，掌握和堅(jiān)持科學(xué)的內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)方法。省屬企業(yè)內(nèi)審人員也要樹(shù)立“大局意識(shí)、精品意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和法制意識(shí)”等六大意識(shí)，增強(qiáng)“專(zhuān)業(yè)勝任能力、職業(yè)判斷能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、信息化應(yīng)用能力、分析問(wèn)題能力和人際交往能力”等六項(xiàng)能力。同時(shí)，要妥善處理好企業(yè)內(nèi)審與各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)審與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮其作用。

強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。繼續(xù)完善產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，積極推動(dòng)《浙江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》和《省屬?lài)?guó)有企業(yè)重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審質(zhì)詢(xún)制度》等政策的制定和出臺(tái)，完善協(xié)商作價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估審核等有關(guān)的具體工作機(jī)制和流程，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)管理，推進(jìn)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助和鼓勵(lì)企業(yè)推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度。

規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。按照政策嚴(yán)格控制協(xié)商作價(jià)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在改制中的作用，通過(guò)公開(kāi)操作避免改制風(fēng)險(xiǎn)和后遺癥，有效實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)規(guī)范流動(dòng)和保值增值。繼續(xù)深入實(shí)施審計(jì)（評(píng)估）“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步充實(shí)招標(biāo)文件信息，合理調(diào)整評(píng)分指標(biāo)，優(yōu)化評(píng)標(biāo)細(xì)則，積極探索招標(biāo)與拍賣(mài)相結(jié)合公開(kāi)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的方法。研究改進(jìn)報(bào)告考核驗(yàn)收辦法，對(duì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)考核，開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理，重點(diǎn)結(jié)合上市公司股權(quán)分置改革全面完成后的新形勢(shì)，研究和探索加強(qiáng)上市公司、股份公司國(guó)有股權(quán)管理的有效途徑，防范國(guó)有控股上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)已作出總體安排，旨在通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提升素質(zhì)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。下一步，要繼續(xù)做好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展；抓好考核辦法的貫徹落實(shí)，配合省委組織部年內(nèi)開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的考核，并進(jìn)行評(píng)比表彰；與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，抓好省屬企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。省屬企業(yè)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員恪守廉潔自律準(zhǔn)則，樹(shù)立廉潔從業(yè)形象；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)心職工群眾，堅(jiān)持走強(qiáng)企富民發(fā)展道路；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員履行政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，阻力在做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)中發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神等三個(gè)方面。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支奮發(fā)有為、作風(fēng)正派、勤業(yè)廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

要進(jìn)一步深化企業(yè)人事制度改革。積極探索國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式，研究制定省屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法；建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用辦法，加大市場(chǎng)化配置力度，適當(dāng)時(shí)候推出部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開(kāi)招聘，做好專(zhuān)職監(jiān)事招聘工作；探索職業(yè)資格認(rèn)證制和持證上崗制，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)準(zhǔn)入制。同時(shí)，繼續(xù)做好班子調(diào)整配備工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等工作。

二是以開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰活動(dòng)為載體，推動(dòng)基層黨建工作。為推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮相逢模范作用，激勵(lì)黨務(wù)工作者愛(ài)崗敬業(yè)，營(yíng)造國(guó)有企業(yè)積極向上的氛圍，健全國(guó)有企業(yè)黨建工作的激勵(lì)機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，省國(guó)資委黨委決定建立省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者的評(píng)選表彰制度，每2－3年開(kāi)展一次，今年將開(kāi)展首次評(píng)選活動(dòng)。各企業(yè)黨委要認(rèn)真做好推薦工作，使評(píng)選表彰活動(dòng)轉(zhuǎn)化成推動(dòng)基層黨建工作的政治動(dòng)力。

去年底，我委制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省直和部屬企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》及《入黨積極分子推優(yōu)制實(shí)施辦法》等三個(gè)辦法。各省屬企業(yè)要認(rèn)真抓好“一個(gè)意見(jiàn)和三個(gè)辦法”的貫徹落實(shí)工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，把黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，增強(qiáng)黨建工作的有效性，努力使黨建工作在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。要不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，促進(jìn)基層組織建設(shè)。

三是以落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)規(guī)劃**規(guī)劃為契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。今年是省屬企業(yè)的“教育培訓(xùn)年”。目前，《省屬企業(yè)**人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)。這個(gè)規(guī)劃作為省屬企業(yè)**發(fā)展規(guī)劃的分規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)**發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。省國(guó)資委將重點(diǎn)抓好省屬企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃、宏觀(guān)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，定期對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。各省屬企業(yè)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)管理、分層實(shí)施、分工負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)抓好落實(shí)。要把人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)規(guī)劃，列入重要議事日程，抓好貫徹落實(shí)；要聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，明確工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定具體方案，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、有關(guān)方面密切配合的工作格局；努力培養(yǎng)一支理論知識(shí)好、工作能力強(qiáng)的人力資源工作者隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)和單位人才和教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

四是以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，為省屬企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。年初，省國(guó)資委黨委制定了《和諧企業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全省國(guó)有企業(yè)推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)作出了全面部署。年終，我委將召開(kāi)全省國(guó)資系統(tǒng)和諧企業(yè)建設(shè)研討會(huì)，對(duì)和諧企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行理論探討和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各省屬企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)問(wèn)題的研究，把和諧企業(yè)建設(shè)與企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)和諧企業(yè)建設(shè)的突破口，進(jìn)一步培育和營(yíng)造企業(yè)和諧發(fā)展的理念，努力使和諧企業(yè)建設(shè)“多出亮點(diǎn)，各具特色，創(chuàng)出品牌”。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，做好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作。要積極推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，完善職工民主管理制度，切實(shí)保障職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。要認(rèn)真研究解決影響企業(yè)改革發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及職工切身利益的突出問(wèn)題，逐步完善利益保障機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制和困難幫扶機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。切實(shí)幫助解決好生活困難黨員和職工的實(shí)際問(wèn)題，形成關(guān)愛(ài)基層、關(guān)心困難群體的良好氛圍。認(rèn)真做好改制中的思想工作，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，為省屬企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供政治保證。

同志們，這是省屬企業(yè)在省十二次黨代會(huì)前召開(kāi)的一次重要會(huì)議，我們要根據(jù)省委、省政府的總體部署，以貫徹趙書(shū)記重要講話(huà)為新的契機(jī)和動(dòng)力，認(rèn)真做好省屬企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作，以飽滿(mǎn)的工作熱情，良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，和諧穩(wěn)定的局面迎接省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。