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同志們：

這次年度目標責任考核工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，認真貫徹省、關于加強干部考核工作的有關精神，就各鄉鎮和縣直部門年度目標責任考核進行動員和安排部署。縣委、縣政府對這次會議高度重視。近日，召開縣委黨委會，對全縣年度考核工作進行了專題研究，經過討論，原則上通過了《關于各鄉鎮和縣直部門年度目標責任考核試行辦法》。今天的會議，就是動員全縣廣大黨員干部特別是各級領導干部，把思想統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，大興求真務實之風，狠抓工作落實，確保縣第十七次黨代會提出的奮斗目標的順利實現。

下面，我就落實縣第十七次黨代會精神，嚴格目標責任考核工作講幾點意見。

一、充分認識縣委委、縣政府實施年度目標責任考核《試行辦法》的重大意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央面對新形勢新任務，著眼黨和國家事業發展全局，對加強領導干部考核工作作出了一系列重大部署，指出“要健全和實行符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合考核、綜合評價體系，改進和完善干部考核評價工作，科學檢驗發展成果，正確引導發展觀和政績觀。”去年7月，經中央同意，中組部印發了《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》。中央的重大決策部署，有力地推動了干部考核工作在繼承與創新中不斷健全、日益完善。為了進一步貫徹落實中央和省、市精神，用新的標尺考核干部實績、衡量發展成果、引領發展方向，縣委、縣政府在總結過去考核做法和深入調查研究的基礎上，制定了《關于各鄉鎮和縣直部門年度目標責任考核試行辦法》。這是對我縣考核工作的改進和完善，必將引導和激勵廣大干部為實現洛南突破發展，產生積極的作用和深遠的影響。

第一，制定出臺目標責任考核《試行辦法》是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的客觀需要。科學發展觀是以同志為總書記的新一屆中央領導集體提出的重大戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們做好各項工作的根本指南。全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，要求我們必須建立健全科學全面、客觀公正的考核評價體系，充分發揮對領導干部考核的導向作用和激勵作用。縣上《試行辦法》的出臺，是我縣對干部考核評價工作的一項重要舉措，對于引導各級領導干部自覺樹立和全面落實科學發展觀，始終堅持一切從實際出發，自覺遵循客觀規律，推動經濟社會又好又快發展；自覺堅持正確的政績觀，切實做到立黨為公、執政為民；自覺提高構建和諧社會的能力，使廣大人民群眾能夠共享改革發展的成果，都至關重要。

第二，制定出臺目標責任考核《試行辦法》是實現洛南突破發展的必然要求。按照科學發展觀的要求，重新審視新時期洛南發展的階段性特征與歷史任務。目前，我國工業化、城鎮化、市場化、國際化加快推進，帶來了經濟體制深刻的變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整和思想觀念深刻變化，另一方面，我們面對的挑戰也前所未有，經濟社會發展的一些深層次問題逐漸顯露，我們會遇到各種困難和挑戰。在這種情況下，要實現突破發展，任務艱巨，工作會更加艱苦，迫切需要廣大干部帶領全縣人民群眾團結奮斗、共同努力。《試行辦法》在考核指標體系的設置、考核方法的確定、考核結果的評定與運用方面，都圍繞縣委、縣政府確定的經濟社會發展總體目標和階段性目標，緊貼各鄉鎮經濟社會發展和縣直各部門工作的實際，這對于進一步增強各鄉鎮、縣直各部門的責任感和自覺性，創造出經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的政績，加快經濟社會發展步伐具有十分重要的作用。

第三，制定出臺目標責任考核《試行辦法》是轉變干部作風的重要舉措。要實現既定的奮斗目標，關鍵在干部、在作風。當前，我縣干部作風整體上是好的。同時，也存在著一些不容忽視的問題，主要是過去工作中安排部署的多，在抓落實上卻相對薄弱；干好干壞缺乏具體明確的標準，影響了干事業的積極性；特別是考核的具體指標不完善，不能全面準確地了解一個地方或干部的平常工作，往往憑印象作評價，形不成不力的導向。如果這些問題得不到有效解決，就不能有效調動干部的積極性，又好又快發展的目標就會落空。在這樣的情況下，通過設置科學合理的考核內容和指標，層層分解任務、明確責任，必將進一步促進干部作風的轉變，進一步樹立起說實話、辦實事、求實效的良好風氣，帶動全縣形成真抓實干、狠抓落實的良好風氣。通過把上級考核與社會評價相結合，讓各方面參與評價，將各鄉鎮和縣直部門的工作置于群眾的監督之下，促使干部增強服務意識和責任意識，改進工作方式，提高工作效率；把考核結果與干部的獎懲、職務升降相結合，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題，有利于促進干部奮發向上、勤奮工作。

各級黨委和政府一定要站在落實縣第十一次黨代會精神、實現洛南突破發展的戰略高度，充分認識加強目標責任考核的極端重要性和緊迫性，切實增強抓落實的責任感和使命感，真正把目標責任考核作為一件大事，切實抓緊抓好抓出成效。

二、嚴格落實年度目標責任考核《試行辦法》。要堅持考核服從和服務于發展、和諧、強縣這個大局，突出抓大事、抓難事、抓實事，勇于推進改革，加快制度創新，努力調動各方面的積極性，全面促進各項工作。

（一）要服從和服務于科學發展、和諧發展、又好又快發展的要求。縣委、縣政府的《試行辦法》是在科學發展觀指導下研究制定的，各項指標也力求體現科學發展和構建和諧社會的要求，最終目的是為了科學檢驗發展成果，正確引導發展方向，激勵和督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀。這就要求我們始終堅持以經濟建設為中心，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，既保持經濟平穩較快增長，又堅持好中求快，積極調整經濟結構、切實轉變增長方式，實現速度、質量、效益相統一；既重視當前發展，又重視可持續發展，在增強自主創新能力、加大節能減排和保護生態環境方面的實質成效。按照構建和諧社會的要求，把解決民生問題放在各項工作的首位，以人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以改善民生、促進民和、確保民安為關鍵，努力實現和維護好人民群眾的切身利益，大力發展各項社會事業，積極促進社會公平正義，不斷解決影響發展與和諧的突出矛盾和問題，確保全縣社會政治大局的穩定。堅持推動科學發展、促進社會和諧，遵循注重實績、客觀公正、群眾公認、綜合考評的原則，以評價經濟和社會發展為重點，努力做到平時考核與定期考核相結合、定量考核與定性考核相結合、上級考核與社會評價相結合，力求全面準確地評價各鄉鎮和縣直各部門的工作實績。

（二）要切實做到嚴考細核、真考實核。這是目標責任考核取得實效的關鍵。關于目標責任考核的范圍、內容、指標體系和考核辦法與程序，《試行辦法》已作了明確規定。在貫徹執行中要注意把握好以下四點：一是要嚴格考核標準。《試行辦法》下達給各鄉鎮和縣年各部門等的考核指標共設置了經濟發展、社會安全和隊伍建設6大項21個小項；縣直部門的考核指標設置了工作任務完成、班子和隊伍建設2大項，但根據不同單位的職能在具體工作任務上設置了不同的小項。這些設計是根據縣委工作要點、縣委、縣政府任務分解表、縣政府工作報告以及有關文件確定的，既有統一設置的指標，又結合各鄉鎮、縣直部門的工作實際，在發展速度和質量上體現了差別，有不同要求，應該說是能夠基本反映各鄉鎮、各部門工作情況的。各鄉鎮、各部門要認真對照，逐一進行分解，能量化的必須量化，能落實到人的一定要責任到人，不折不扣地貫徹執行。二是要嚴格考核程序。按照《試行辦法》的規定，無論是考核預告、工作報告大會，還是民主測評、社會評價，無論是個別談話、實地考察，還是全縣領導干部大會、綜合分析等，都要認真細致，一絲不茍，客觀公正，做到遵守程序不變通，執行標準不降低，考核結果不偏頗。三是要嚴格考核評比。按照考核結果量化指標體系的要求，在全縣范圍內客觀公正地進行考核評價，科學確定各單位完成年度目標的等次，并在工作中不斷總結經驗，逐步完善全縣統一的綜合考核辦法。四是要嚴格考核紀律。組織和參與考核工作的機構和人員要認真學習把握考核工作的指導思想、基本原則，嚴守工作紀律，規范操作程序，全面準確、客觀公正地反映情況。被考核的鄉鎮和縣直部門要正確對待考核，實事求是地匯報工作實績，分析問題與不足，自覺接受群眾評議，努力改進工作，決不允許弄虛作假、虛報浮夸。

（三）要真正樹立數量、時間、標準、責任四個概念。責任考核是一個綜合系統，體現了多方面的要求，為此，各級領導班子和領導干部必須明確“四個概念”：一是數量概念。即樹立量化管理理念，將完成任務的時量、數量、質量意識貫穿的剛性，對量化指標必須嚴格兌現，真正做到按時、保質、保量完成任務。二是時間概念。要牢固樹立以最快的速度獲得最佳效益的理念，以只爭朝夕抓落實，爭分奪秒促發展。要立足一個“早”字，落實一個“快”字，各項工作都要有明確的時限，列出時間進度表，以時間促進度，做到環環相扣、高效運行，避免前緊后松，前拖后趕。三是標準概念。要高起點、高標準、向最先進、最發達的地區學習，向一流標準看齊，用更寬的視野、更嚴的標準去抓落實，不能降低標準，得過且過，敷衍應付。四是責任概念。要認真落實縣上確定的目標考核責任，按照誰分工、誰承擔、誰負責的原則，將考核結果記入誰的名下，這樣才能有效調動各方面的積極性，在今后抓工作中形成各司其責，各盡其力的工作局面，使人人肩上的擔子、項項工作有著落。

（四）要切實加強對《試行辦法》的貫徹執行嚴格執行《試行辦法》等規章制度。實行考核過程、考核結果的全程公開，一些面向社會服務的窗口單位，要請基層、企業、群眾打分，評議結果要向社會公布。要健全并強化責任考核的激勵機制，把年度考核的結果作為干部評價、使用的重要依據，對評為優秀等次的，要給予獎勵；對評為較差等次的，要限期整改，連續兩次評為較差等次的，對領導班子尤其是主要負責人要進行組織調整。

三、切實加強組織領導，確保《試行辦法》在年度考核中取得實實在在的成效

全面推行年度目標責任考核，能否取得實效，關鍵在于加強領導。各鄉鎮、縣直各部門要高度重視，努力把《試行辦法》學習好、宣傳好、貫徹好。

首先，要抓好《試行辦法》的學習。《試行辦法》已經下發。近期，各鄉鎮和縣直部門要組織廣大干部職工進行認真學習。學習中，要注意把《試行辦法》與貫徹《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部考核評價試行辦法》結合起來，與貫徹縣第十七次黨代會精神結合起來，與本地、本部門的實際工作結合起來。通過學習，明確我縣《試行辦法》的指導思想、基本原則，熟悉考核指標體系、程序和方法，了解考核結果的運用，并在此基礎上，自覺把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

其次，要加強輿論宣傳，營造良好氛圍。宣傳部門和新聞媒體要把宣傳《試行辦法》作為一項重要任務，認真制定計劃，廣泛宣傳《試行辦法》的重大意義和主要內容，大力宣傳各地、各部門和各單位開展這項工作的好經驗、好做法，在全縣范圍內形成抓落實、爭一流的濃厚輿論氛圍，不斷把學習貫徹《試行辦法》引向深入。

第三，要以求真務實的精神抓好落實。各級黨委和政府要把著力點放在抓好主要矛盾和重點工作上，特別要集中精力抓好對經濟發展有牽動作用的重大工作上，特別要集中精力抓好對經濟發展有牽動作用的重大項目建設。要學會“彈鋼琴”，統籌兼顧，對責任書上明確的工作任務，要作為重中之重加以關注，突出重點，以點帶面，確保目標任務的全面完成，決不能顧此失彼。各級領導干部要切實改進作同，撲下身子抓落實，把心思用在解決問題上，把精力放在克服困難上。要實行一把手為第一責任人的制度，一把手既要對全局工作負總責，也要在抓考核、抓落實上負總責。縣上成立了以我為組長，二虎、春青和立憲同志為副組長的目標考核領導小組，并成立考核辦公室，各鄉鎮也應建立相應的抓落實工作機構，從而層層建立各級領導干部抓考核、抓落實的責任制。縣目標責任考核領導小組成員和辦公室工作人員要深入調查研究，不斷完善考核辦法，適時研究解決考核工作中遇到的新情況、新問題。

第四，嚴明考核工作紀律。年度考核工作是一項十分嚴肅大事，它關系到縣委、縣政府重大決策的制定和貫徹落實情況，同時又是選拔任用干部的重要依據。為搞好年度考核工作，縣上從有關單位抽調52名工作認真負責、原則性強的干部組成13個考核組，每組4人，由科級領導任組長，從明天開始，大體利用一周左右的時間，把25個鄉鎮和縣直部門的工作按照細則要求全部考核結束，時間緊、任務重，要求嚴，因此，凡參與考核工作的每一位同志都要從大局出發，從實際出發，堅持公平、公正的原則認真開展工作，絕不允許借考核之機，吃、拿、卡、要，增加被考核單位的負擔，被考核單位要積極配合，提供真實的資料和現場，不得虛報、瞞報，更不得采取請客送禮，干擾正常的考核工作。縣考核辦要巡回督查，指導工作，對違犯工作的問題要嚴肅批評并及時上報。

同志們，開展年度目標責任考核既是我們工作提出的新要求，又是對各級領導干部轉變作風、狠抓落實的現實考驗。我們一定要以認真負責的精神開展工作，充分發揮年度目標考核辦法的導向作用、激勵作用，堅持用貫徹落實科學發展觀的實際成效檢驗班子和干部，切實把全縣廣大干部的思想和行動凝聚到完成全年各項目標任務上來，為實現突破發展、構建和諧洛南作出新的更大的貢獻！