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一、充分發揮社區黨組織的領導核心作用

社區黨組織，是社區各種組織和各項事業的領導核心。要充分發揮社區黨組織的領導核心作用，這是加強社區黨建工作的根本任務和重要內容，任何時候都不能動搖，要用制度做保證。社區居民委員會，社區工會、共青團、婦聯以及其它群眾團體等組織，都要接受社區黨組織的領導。社區各項工作都要在社區黨組織的領導下進行。社區居民自治也應該在黨組織的領導下進行，才能發揮居民群眾自我管理、自我服務的作用。

二、加強社區干部隊伍建設

要堅持“好人好馬上一線”的原則，從黨政機關選擇一批優秀年青干部，包括有培養前途的后備干部，到街道、社區鍛煉，可以擔任街道領導干部，也可以任社區黨組織書記、副書記，還可以到社區特殊重要崗位任職，形成“一線長才干、一線出干部”良好用人導向和用人機制，把社區打造成培養人才、鍛煉干部的基地。自治區黨委要求，自治區直屬機關新錄用的公務員，凡是沒有基層工作經歷的，都要到社區工作2至3年。從今年開始，自治區黨委每年都會派一批干部到烏魯木齊市的社區鍛煉，由烏魯木齊市統一管理使用。自治區以后招錄公務員，有社區工作經歷的要優先錄用，領導干部也要注重從有社區等基層工作經歷的干部中選拔。烏魯木齊市和各區的直屬機關，可選派能力素質好的干部、年青后備干部到街道、社區工作，時間在兩年左右。

三、切實抓好社區干部的培訓

要建立社區干部培訓的長效機制。一是要對社區黨組織書記、居委會主任和社區領導班子成員進行定期培訓；二是要對社區的一些特殊崗位進行專門培訓，讓從事這項工作的干部了解怎么干，有什么要求；三是對新任干部要進行崗前培訓，這次充實到社區的新任干部很多，他們對社區的職能、責任、要求、方法還不是很了解，要手把手的教。對社區干部的培訓，既要抓好黨務、城市管理、服務居民群眾等業務知識的培訓，也要開展維護穩定，流動人口、出租房屋管理，民族宗教政策等方面的培訓。如民族宗教事務管理，政策性很強，社區黨組織既要大膽管理，也要依法有效管理，這就需要加強對社區干部相關知識、政策的培訓，使他們敢管、會管、管到點子上。

四、建立完善社區黨建工作機制

一是進一步完善各級黨委抓社區黨建工作責任制，一把手要負總責，每年都要向同級黨委全委會和上級黨組織報告抓基層組織建設的工作情況。二是加強干部管理。現在社區國家干部增加比較多，要關心愛護他們，既要把能力突出、群眾公認的社區干部選拔到領導崗位上來，也要幫助他們解決工作生活上的具體困難。三是解決經費問題。社區工作人員的工資、社區黨組織的工作經費，要納入各級財政預算予以保證。四是建立健全社區聘用人員管理、使用、考核機制。總之，社區黨建的各項工作，一定要有一套完整的工作制度來保證。

五、不斷探索總結經驗

當前，城市基層管理還存在很多新情況、新問題，社區黨建工作如何適應新形勢、新任務、新要求，還要不斷探索一些管用的辦法和模式。如“兩新”組織、破產企業的黨建工作如何開展，如何加強宗教事務管理工作等。精減街道、充實社區的“小街道、大社區”工作模式，可以開展試點，總的思路是把城市基層管理的重心放在社區，街道保留適當的工作力量，要進一步明確街道、社區各自的工作職責。去年，我們總結推廣了伊寧市“四知四清四掌握”工作機制，烏魯木齊市“萬名干部下社區”、“錯時工作制”等經驗，這些都是把社區黨建工作做實的務實、管用的措施，各地要認真學習借鑒。把社區黨建工作做實，內涵十分豐富，需要認真理解。社區在發揮黨組織的領導核心作用、維護社會穩定、加強基層社會管理、加強民族宗教事務管理、解決居民群眾困難等方面任務很重，各級黨組織要以改革創新精神，不斷探索新思路、總結新經驗，努力開創社區黨建工作新局面。