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同志們：

關于這次會議的主要任務，剛才，自治區黨委副書記楊利民同志已經講得十分明確。他代表自治區黨委作的重要講話，準確地把握了全國、全區幾個會議的重要精神，緊密結合自治區實際，對**年以至整個“十五”期間全區的組織工作給予了充分肯定，對明年組織工作的指導思想、目標任務和重點工作提出了標準很高的要求。楊利民同志的講話，著眼于全區乃至全國經濟社會發展的大局，立足于組織部門的工作實際，具有很強的理論性和針對性，是我們當前和今后一個時期做好組織工作重要的指導性文件。下面，按照楊利民同志講話的要求，進一步回顧**年的工作，具體安排**年的工作。

剛剛過去的**年，全區各級組織部門在黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照全國組織部長會議和自治區黨委的部署、要求，積極負責，團結合作，開拓進取，比較圓滿地完成了各項工作任務。

——圍繞十六屆四中全會關于加強黨的執政能力建設的要求，切實加強各級領導班子建設。自治區《關于貫徹〈**—**年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的意見》力求體現和落實十六屆四中全會精神，各級組織部門按照《意見》的要求，不斷加強領導班子思想、組織、作風建設。以提高執政能力、構建和諧社會為重點，進一步加大干部培訓工作力度，全區共培訓各級各類干部35萬余人，其中縣處級以上領導干部13萬人。以優化結構、提高素質為目標，大力加強領導班子組織建設，各級領導班子整體功能得到增強，同時認真開展換屆調研，為搞好今年的換屆工作奠定了基礎。以先進性教育和中組部檢查為契機，認真貫徹落實《干部任用條例》、“5+1”法規性文件和“11條措施”，形成并實施了嚴格防止用人上的不正之風和腐敗現象的《若干意見》，干部監督工作力度明顯加大。堅持備用結合，進一步加強后備干部隊伍建設，一批比較優秀的后備干部走上各級領導崗位。

——圍繞黨員先進性教育活動，扎實推進領導班子思想政治建設和黨的基層組織建設。各級組織部門按照中央和自治區黨委的部署，在各級黨委的領導下，緊密結合不同領域黨組織的實際，投入極大的力量和精力，圓滿完成了第一批先進性教育活動和第二批教育活動三個階段的各項工作任務，取得了明顯成效，有力地推動了領導班子思想政治建設和黨的基層組織建設。以學習“黨的好干部、人民的貼心人”牛玉儒同志的先進事跡為載體，以制度建設為保證，著力解決領導班子成員思想意識、思想觀念、思想作風等方面存在的突出問題，各級黨員領導干部思想政治素質明顯提高，工作思路更加科學清晰。廣大黨員和基層黨組織在先進性教育活動的過程中，大規模地開展黨員摸底和組織整頓工作，大力度地提高教育活動的覆蓋面，不斷創新工作方式和方法，力求較好地解決存在的問題，盡力為群眾辦好事、辦實事，努力建立健全保持共產黨員先進性的長效機制和解決群眾困難的正常機制。農村牧區“三級聯創”、社區“綜合示范區”工程和非公有制企業“四五”工程等黨建活動載體得以深化，廣大黨員及黨務工作者黨的意識和綜合素質進一步提高，基層黨組織的影響力、凝聚力、戰斗力進一步增強。

——圍繞樹立和落實科學發展觀，進一步深化干部制度改革和組織制度創新。各級組織部門按照年初部署的18項任務，切實采取有力措施，積極推行全委會票決、公開選拔和競爭上崗，配合中組部開展樹立和落實科學發展觀綜合考核評價體系試點工作，多數地區和部門進一步健全和完善了確定考察對象、考察、醞釀、決定等環節的具體辦法，進一步完善考察公示、任前公示和試用期制度，加大了群眾舉報問題的核查力度。一些地區規范了干部選用初始提名程序，開展了干部公推公選、黨代會常任制、黨代會閉會期間發揮黨代表作用、組織部門黨務公開等試點工作。

——圍繞形成“人才流入區”的發展方向，著力做好人才工作。各級組織部門努力發揮牽頭作用，本著人才資源開發與重大發展戰略有機統一的原則，調動各方面的積極性，協同各方面的力量，搞好各類人才的培訓、培育、引進工作。在搞好人才數據抽樣調查的基礎上，著手編制“十一五”人才規劃，認真開展優勢產業群的典型核心企業聚集人才情況和蒙醫藥人才、創業型青年人才培養工作等專題調研。承辦了“西部人才論壇第二屆年會”，進一步營造了人才工作的良好氛圍。

——圍繞公道正派這個核心，大力加強組織部門職業道德建設和能力建設。各級組織部門認真落實中組部《關于以公道正派為重點進一步加強組織部門自身建設的意見》，結合各自的特點開展創建“學習型組織”、“服務型部門”、“廉政型機關”及“爭先創優”活動，進一步加強組織部門職業道德建設和能力建設。樹立和學習組工干部先進典型，深化公道正派理念，加強理論培訓和實踐鍛煉，不斷鞏固和發展“樹組工干部形象”集中學習教育活動成果，按照中央和自治區黨委的要求，高標準啟動先進性教育活動，開局良好。

**年的工作取得明顯成效，首先，與中央和自治區黨委高度重視、舉措有力和集中推進是分不開的，特別是先進性教育活動、領導班子建設、干部制度改革等工作，中央和自治區黨委都專門進行部署，提出明確要求，保證各項工作沿著正確的方向展開，順利推進。再則，與各地區各部門主要領導堅持一手抓業務工作、一手抓黨的建設，與各部門、各方面的密切配合是分不開的，比如先進性教育活動，就牽涉了很多部門和上下幾級黨組織，沒有“一把手”和各有關部門的大力支持，就難以取得實效。同時，也與各級組織部門的共同努力和辛勤奉獻是分不開的。去年，組織部門的工作任務重、要求高，在全力參與先進性教育活動的組織、指導工作的同時，堅持“兩不誤、兩促進”，認真做好各項業務工作。可以說，沒有各級組織部門上下聯動、形成合力，沒有廣大組工干部的敬業奉獻，先進性教育活動和組織部門的各項任務就不可能落到實處，取得良好成效。

當然，在看到成績的同時，也要看到工作中存在的一些問題和不足。賀國強同志在全國組織部長會議上列舉的四個方面的問題和不足，在我區都不同程度地存在。特別是存在著干部制度改革力度不夠大、不夠系統完善，領導班子和領導干部的管理、監督尚缺乏有效辦法，加強黨的基層組織建設的措施和方法還需進一步改進等問題。這些都需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施予以解決。

關于**年的組織工作，楊利民同志在講話中明確提出了圍繞中心、服務大局、堅持主線、突出重點、統籌兼顧的總體要求。按照圍繞樹立和落實科學發展觀這個中心，服務“十一五”規劃這個大局，堅持加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設這條主線，突出先進性教育活動和四級黨委換屆兩個工作重點，統籌兼顧干部工作、基層組織建設工作和人才工作這一總體要求，**年，全區各級組織部門要帶頭認真學習中央和自治區黨委一系列重要會議的精神，努力增強組織工作圍繞中心、服務大局的意識和水平，以良好的精神狀態，扎實的工作作風，科學的工作方法，從以下四個方面狠抓各項重點工作的落實。

一、突出重中之重，繼續搞好全區保持共產黨員先進性教育活動

在全國組織部長會議上，曾慶紅同志要求全黨要戒驕戒躁、善始善終、保質保量地繼續搞好先進性教育活動，具有很強的針對性。賀國強同志強調，繼續搞好先進性教育活動是**年組織部門工作任務的重中之重。剛才，楊利民同志對全區先進性教育活動的進展情況和總體成效作出了準確的評價，從推進社會主義新農村建設、發揮黨的組織資源優勢、努力建立長效機制的高度，強調了搞好先進性教育活動的目標要求。全區各級組織部門一定要深刻理解這些要求，以高度負責的精神，以認真的工作態度，以有效的措施方法，切實履行好組織和指導的職責，堅持三個批次統籌互動，為先進性教育活動確實成為群眾滿意工程而努力工作。

第一，扎實抓好第二批先進性教育活動的鞏固擴大整改成果工作和“回頭看”。做好這一工作，不僅可以保證第二批教育活動的實效，而且對第一批教育活動轉入經常性工作，對第三批教育活動增強信心都有重要作用。按照中央先進性教育活動領導小組的要求，一是要突出重點，進一步抓好集中整改特別是中長期整改措施的落實。突出重點就要督促和指導各地區各部門各單位，圍繞落實十六屆五中全會和自治區黨委七屆十一次全委會議精神，對照落實科學發展觀對不同地區、不同部門、不同領域開展先進性教育活動提出的新要求，進一步完善整改方案，細化整改措施。突出重點就要按照中發〔**〕20號文件規定“四句話”的目標要求，結合本地區本部門本單位實際，與第一批先進性教育活動的整改相銜接，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題以及群眾最關心的重點問題，特別要切實幫助困難群眾解決實際問題，以實際行動體現共產黨員的先進性。比如，基層存在的拖欠民辦飯店吃喝費的問題，政府拖欠農民工工資的問題，支農項目與資金、救濟款救濟物資公平分配、不準挪用的問題等等，都要切實解決好，以取信于民。二是區別不同情況，搞好分類指導。要根據第二批先進性教育活動的特點，對不同領域、不同行業的整改情況進行分類梳理，明確整改工作著力點，及時提出深化整改的措施和要求，有針對性地解決好突出問題。自治區先進性教育活動辦公室正在按六個領域梳理整改情況，交流整改成果，希望各地區各部門各單位在做好各自分類指導工作的基礎上，支持自治區做好工作。要分領域研究查找整改措施落實不到位的問題，并認真分析原因，提出切實可行的解決辦法，進一步抓好落實；要分領域對尚未進行整改或整改后新出現的問題，盡快明確整改責任單位、責任人員、整改時限，及時進行整改；要分領域對因客觀原因暫時解決不了的問題，向群眾作出解釋，積極創造條件整改；要分領域對第二批先進性教育活動整改成果進行展示和宣傳，特別是加大蘇木鄉鎮教育活動成果宣傳力度，為第三批教育活動營造良好氛圍。三是堅持正面教育，嚴格掌握政策。要認真落實正面教育、自我教育為主的原則，激發不同群體黨員深化整改、自我提高的內動力。要通過各種形式，對教育活動中涌現出來的優秀基層黨組織和黨員進行表彰、宣傳，充分發揮先進典型的示范引導作用。要嚴格按照程序做好發展黨員工作，特別要注重把在大學生中發展黨員工作作為加強思想政治工作的切入點，把“兩新”組織發展黨員工作作為加強黨建工作的切入點。要按照黨章和有關文件要求，準確把握政策，做好不履行黨員義務、不具備黨員條件黨員的教育轉化和組織處理工作。四是加強組織領導，落實工作責任。各地區各部門各單位黨委（黨組）及其先進性教育活動領導小組要加強領導和指導，逐級落實領導責任。自治區黨委先進性教育活動有關督導檢查組在督查指導第三批教育活動的同時，要加強對第二批教育活動鞏固擴大整改成果和“回頭看”的督查。沒有被自治區督導檢查組覆蓋的有關部門，黨委（黨組）要按照要求，認真開展自查工作，落實各項任務。各地區各部門各單位的自查工作要在春節前基本完成，春節后自治區將組織抽查。

第二，堅持從實際出發，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，認真搞好農村牧區先進性教育活動。**年11月28日全區電視電話會議后，大部分地區部門單位都迅速部署并啟動了第三批先進性教育活動，順利進入學習動員階段，從農村牧區的實際出發，創造了許多扎實有效的學習教育方式和方法。下一步，一定要從思想上高度重視，切實加強領導，始終保持良好的精神狀態，防止出現急躁、松勁情緒，防止走過場，防止出現偏差。一是要特別注重把先進性教育活動與深入學習五中全會、全國農村工作會議、中央一號文件精神緊密結合起來，把解決“三農”、“三牧”實際問題與謀劃社會主義新農村新牧區結合起來。要堅持把學習教育貫穿于活動各環節的始終，以貼近農牧民黨員的方式，講透議明建設社會主義新農村、“三個代表”重要思想、《黨章》對黨員的要求。一定要從農村牧區實際出發，認真研究如何落實中央一號文件和自治區黨委提出的“一一四九”的總體要求。要著眼于生產發展、生活寬裕，切實解決好影響改革發展的突出問題；著眼于鄉風文明、社會和諧，切實解決好涉及群眾利益的突出問題；著眼于管理民主、加強組織，切實解決好基層黨組織和各類組織存在的突出問題。自治區有關涉農涉牧部門正在研究如何分解和落實“九項重點工作任務”，結合鞏固擴大先進性教育成果，全力支持農村牧區的先進性教育活動。各級都要組織涉農涉牧部門，推進三個批次鞏固擴大成果與整改工作的相互銜接和聯動。春節前，由于冬季天氣寒冷難以搞基本建設，可以結合“三農”、“三牧”實際，重點研究謀劃新農村新牧區建設、學習“三農”政策和基層民主政治建設問題，把學習教育與民主議政、謀劃農牧業的組織化結合起來。春節后，應把重點放到結合調整結構、提高綜合生產能力，解決春耕備耕、接羔保育等農牧業生產中的突出問題上，把學習教育與推進發展建設結合起來。二是要特別注重采取扎實有效的方式方法，搞好每個環節的工作。要注重調查，了解情況，及時發現問題，研究和把握政策，改進工作方法，不斷提高指導教育活動的工作水平。要注意發現和總結典型，充分發揮典型的示范帶動作用，牧區開展先進性教育活動，是我區的特色，也是難點，一定要注意總結經驗，加大面上工作的指導力度。要注重采取扎實有效的方式方法，使教育活動符合實際、群眾滿意。借鑒試點和前兩批教育活動的經驗，抓緊安排、落實好征求群眾意見，開展談心活動，召開專題組織生活會，進行民主評議等工作。要充分考慮農村牧區的實際情況，既要嚴格要求、增強實效，又要切合實際，不搞“一刀切”，防止形式主義。各地可以利用春節期間扶貧慰問這一契機，搞好征求意見工作和對困難黨員、困難群眾的幫扶工作；抓住春節期間農村牧區外出務工黨員返鄉的有利時機，召開座談會、茶話會，一方面進行學習教育，一方面聽取意見了解困難，還可以請他們傳遞信息、提出建議。要加強對嘎查村支部書記和駐村指導員的指導和幫助，使他們能夠改進方法，增強工作實效。三是要特別注重加強嘎查村級黨組織的班子建設。要提高基層黨員干部為民辦事、民主辦事、依法辦事的意識和水平，提高基層黨員干部在群眾中的公認度，特別是黨支部書記的公認度。今年將開展第六屆嘎查村民委員會換屆選舉，要通過先進性教育活動，在換屆人選上做好準備，可以把先進性教育活動群眾滿意度測評與村委會主任候選人民意調查結合起來。在條件適合并有必要的地方要下決心推進“一肩挑”的做法，在尊重民意的基礎上，選舉有責任心、有能力、能夠當選村主任的人擔任黨支部書記；也可以把村委會主任中符合條件的黨員，通過黨內選舉擔任黨支部書記。要大力倡導選有責任心的能人擔任嘎查村的領導。

第三，把先進性教育活動與業務工作緊密結合起來，推進黨的組織建設。按照賀國強同志提出的“四個成為”的要求，把先進性教育活動的成效體現到各項業務工作中。即努力使開展先進性教育活動的過程成為全面夯實組織工作基礎的過程，成為改革和完善組織工作機制的過程，成為進一步加強黨建理論研究的過程，成為推動組織工作上新臺階的過程。按照楊利民同志提出的“七個良性互動”和取得三方面成果的要求，一要進一步加強各級領導班子思想政治建設。要運用和落實第一批先進性教育活動中各地區各部門有關加強領導班子思想政治建設的規章制度，推進領導班子思想政治建設規范化、制度化。同時，要注意在工作中進一步總結經驗，提煉做法，加強指導，推動全區各級領導班子思想政治建設提高到一個新的水平。二要通過完善各種活動載體，把基層黨建責任制、各類黨員教育管理制度、黨員民主評議制度、流動黨員管理制度等落到實處。在自治區直屬機關，繼續完善和深入開展以創建黨建工作先進廳局、創建學習型黨支部、爭創“黨的好干部、人民的貼心人”，落實黨內監督條例、黨員權利保障條例為主要內容的“三創一落實”活動，并不斷延伸到各級黨政機關和國有事業單位；在城市基層，要進一步推廣社區“結對幫扶”和“共駐共建”、非公有制企業黨建指導員等做法，完善以擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，創建國有企業黨組織“四個好”、街道社區和非公有制企業黨組織“五個好”為主要內容的“雙擴三創”活動；在農村牧區，要進一步推廣和完善以黨員三結合致富鏈、干部三級聯創服務鏈，推進農村牧區中心工作、推進基層組織建設為主要內容，包含黨員設崗定責、雙培雙帶的深化“三級聯創”的“雙鏈雙推”活動。三要健全完善幫助基層黨組織和黨員解決實際問題的保障制度。對農村牧區的困難黨員，對社區、“兩新”組織、轉制企事業單位的困難黨員，以及待業大學生中的黨員，要認真總結和借鑒先進性教育活動的成功經驗，努力探索幫扶長效機制。要把建立基層黨組織活動場所和經費的保障機制，作為落實黨建責任制的重要內容。先進性教育活動中，不少基層黨組織通過結對幫扶、駐區單位捐助、政府投資和出臺政策等方式解決了一些具體困難，初步積累了經驗，要認真加以鞏固和完善。農村牧區在保證政府財政轉移支付的同時，還應注重培育地產、資產經營型的集體經濟，使基層組織提供公共服務有正常的物質保障渠道。四要完善基層黨員年度培訓指導制度。要把先進性教育活動中組織黨員學習培訓的好做法、好經驗，用制度的形式固定下來，堅持下去。要分類研究提出黨員年度培訓的指導意見。要注意整合資源，創建輔助教學平臺，加強基層站點建設，全面啟動和推開黨員遠程教育試點工作。五要做好發展黨員工作。要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極做好發展黨員工作。特別是要進一步嚴格發展黨員的工作程序，擴大民主公開程度，確保黨員質量。要注意發展少數民族黨員。在農村牧區，既要做好年輕黨員的發展工作，又要注意發揮留在村里的老黨員、婦女黨員的作用；在青年多的地區、單位，要注意以發展黨員工作帶動團的建設；在職工多、農民工多的地區和單位，要注意以發展黨員工作帶動工會的建設。六要以干部工作為重點推進黨務公開。借鑒外省市及區內盟市委組織部門黨務公開試點經驗，以保障和落實干部群眾“四權”為目標，推進組織部門的黨務公開，為整體上黨務公開的推行，摸索經驗、提出建議。七要加強黨建理論研究。要組織廣大黨建理論和實際工作者，參與到理論研究中來，以提高理性工作的水平。要組織黨建理論工作者，集中力量、突出重點、體現特色，力爭形成一些有一定深度的理論研究成果。

二、抓住一件大事，切實做好區、市、縣、鄉四級黨委換屆工作

、曾慶紅和賀國強等中央領導同志都指出，四級黨委換屆是全黨政治生活中的一件大事，組織部門一定要高度重視，精心組織，切實履行好職責。楊利民同志從為“十一五”提供組織保證，建設一心為民謀發展、奮發有為的領導班子的高度，強調了搞好換屆工作的重要意義、指導原則和有關要求，強調了換屆要著眼于建設一個什么樣的班子、選拔什么樣的干部，強調了換屆要營造一個風清氣正的環境。有關具體政策和工作安排，全國、全區都將于上半年召開專門會議進行部署。這里重點強調以下三點要求：

第一，要認真做好思想準備、政策準備、干部準備和工作力量準備。各級黨委要把先進性教育活動在思想政治建設上取得的成果運用到具體工作中，按楊利民同志的要求，在換屆過程中認真做好思想工作，通過換屆要換出干勁、換出團結、換出風清氣正來。各級組織部門要認真落實十六屆四中全會提出的領導班子配備改革的要求，按照楊利民同志提出的重點，把握好有關政策，認真制定換屆選舉工作方案，包括代表選舉和班子選舉的具體操作程序和方法。要銜接好四級選舉，通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、政協換屆的人事安排，使各級領導班子能夠保持較長時間的相對穩定。撤并后的蘇木鄉鎮還要依法進行人代會的重新選舉，更要認真謀劃好與黨代會通盤考慮的工作方案。各級組織部門既要承擔好本級黨代會的工作任務，又要按照干部管理權限，選派精干力量搞好下一級黨委的換屆工作。因此，要及早謀劃，組織培訓換屆的工作隊伍，使其能夠較好地擔當起重任。

第二，組織好換屆選舉人事安排工作。一是改進和完善考察辦法，認真搞好干部考察工作。要運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，在注重考察實績的基礎上，全面考察了解干部的德才素質。要從實際出發，加強對領導干部廉政為民、奮發有為、勤政務實、執行民主集中制、心理素質等方面情況的考察。要對考察情況進行科學分析，防止失真失實。二是進一步配強配優領導班子。按照提高素質、優化結構、強化功能、增強能力的要求，把那些德才兼備、群眾公認的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。按照自治區《關于貫徹〈**—**年全國領導班子建設規劃綱要〉的意見》和全區培養選拔少數民族干部工作座談會議精神，以換屆為契機，做好少數民族干部、婦女干部、非中共黨員干部以及年輕干部的選拔任用和交流等工作。在全國組織部長會議上，賀國強同志特別強調了縣（市、區）級領導班子黨政正職的配備問題，剛才，楊利民同志也特別強調了各級黨政“一把手”的配備問題。各地一定要引起高度重視，把黨政正職的配備放在突出位置，堅持標準，配好配強，加強教育管理和監督，努力建設高素質的黨政正職隊伍。同時，還要注意在黨委委員名額增加的情況下，提高素質、優化結構，以利于充分發揮黨委全委會作用。三是落實在換屆中擴大黨內民主的措施。在擴大會議推薦的范圍和差額推薦比例、常委會集體研究決定考察人選、改進候選人介紹內容和方式、完善選舉方法等環節，都要認真研究具體的擴大民主的辦法和方式，還應積極穩妥地運用干部制度改革試點的成功經驗，如規范選拔正職干部初始提名程序、蘇木鄉鎮領導班子成員的公推公選等。四是按照《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，搞好各級黨代表候選人的推薦、考察、選舉，努力提高代表的素質、代表性和公認程度。

第三，認真貫徹《干部任用條例》，嚴肅組織人事紀律。中央提出，要努力創造一個風清氣正的換屆環境。中紀委、中組部將聯合下發規范換屆選舉工作的相關文件，各地要認真貫徹落實，確保換屆工作有序進行。重點是嚴防選人用人不正之風，消除忙于迎送、彈冠相慶等不良風氣。要結合落實中央《干部任用條例》檢查組的反饋意見，繼續抓好《干部任用條例》的貫徹執行及宣傳工作，著力解決好各地區各部門貫徹執行《干部任用條例》中存在的突出問題。要結合領導干部日常監督工作，落實好中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《關于加強組織部門干部監督工作的意見》和自治區《落實黨風廉政責任制，切實防止干部選拔任用工作中幾個突出問題的若干意見》，切實加強干部選拔任用全過程監督以及重點崗位、關鍵環節的監督。

三、堅持統籌兼顧，努力抓好其他各項工作

賀國強同志、楊利民同志在提出全國、全區組織工作的指導思想時，都強調了要統籌兼顧。組織部門業務工作涉及到方方面面，今年的任務還十分繁重。各級組織部門在重點抓好先進性教育活動和四級黨委換屆的同時，還要統籌兼顧，抓好其他方面的業務工作。這里重點強調三項工作。

第一，繼續實施“動力工程”，大力加強干部教育培訓工作。在鞏固和深化2003年、**年分別開展的“大力解放思想、優化開放環境”和“執政為民、加快發展”主題教育活動成果的基礎上，今年的干部教育培訓“動力工程”要以“一心為民、科學發展”為主題，鞏固擴大先進性教育活動的成果。要進一步發揮干部教育培訓主陣地的作用，以牢固樹立和全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，緊緊圍繞“十一五”經濟社會發展規劃，對大規模培訓干部作出安排。春節后舉辦盟市廳局“一把手”建設社會主義新農村專題研究班，各盟市也要相應地對旗縣（市、區）“一把手”進行培訓。要進一步加強“三支隊伍”培訓，辦好理論培訓主體班次，辦好新型工業、資源節約和環境友好、自主創新、產業化和城鎮化、擴大開放以及金融和信息等專題班次，繼續落實“三個一百”培訓任務。要進一步協調有關部門搞好企業經營管理人員培訓、鄉土人才培訓和區外境外培訓。要抓好中瑞合作培訓項目的落實，學習先進培訓方法，提高干部能力素質，推動重點項目進展。要認真落實《干部教育培訓工作條例（試行）》和全國大規模培訓干部工作經驗交流會議精神，加強和改進干部教育培訓的宏觀管理，開展干部教育培訓需求調研，開展“菜單式”培訓的嘗試，努力提高干部教育培訓的針對性和實效性。

第二，認真落實“十一五”人才發展規劃，大力加強人才工作。堅持走人才強區戰略，協調有關部門研究制定落實“十一五”人才發展規劃的具體措施，加大人才工作宣傳力度，努力營造良好氛圍。圍繞生態建設、基礎設施建設、農牧業產業化、新型工業化和城鎮化以及自治區六大優勢特色產業的需要，努力提升我區各類人才總量和素質。繼續開展“人才流入區”和圍繞“六大優勢產業”培養聚集人才專題調研，完善有關措施和辦法。按照推進自主創新的要求，總結自治區有關部門的經驗，以項目吸引為主要渠道，以智力引進為主要方式，認真研究培養、吸引、使用高層次人才、創新型人才的具體措施。以機械裝備為重點，為整合高層次人才團隊做好服務工作。繼續完善、落實相關措施，推動大學生面向基層就業和自主創業型人才的培養。深化人才管理制度改革，為推進新形勢下的人才工作提供制度和機制方面的保障。

第三，結合實施《國家公務員法》，大力推進干部制度改革。圍繞開展有關干部制度改革和組織制度創新方面重點問題的研究探索，制定年度工作安排。配合人事部門研究制定落實《國家公務員法》的實施細則，嚴格執行政策和紀律，認真做好公務員登記及相關工作，確保公務員法的順利實施。按照中組部的部署和要求，繼續落實好“5+1”法規性文件和其他出臺的有關制度。年內公開選拔一批近期能進班子的廳局級后備干部。進一步規范自治區黨委提名、票決盟市廳局“一把手”的范圍和辦法；制定出臺規范自治區本級干部選拔任用中民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環節的意見；探索規范擴大基層黨組織公推公選、公推直選范圍，閉會期間發揮黨代表作用等方面的措施和辦法；建立干部制度改革和組織制度創新工作年度報告制度。

四、借助良好契機，不斷加強組織部門自身建設

在全國組織部長會議上，曾慶紅同志、賀國強同志都提出，開展先進性教育活動，是組織部門加強自身建設的有利契機，各級組織部門開展先進性教育活動要做到高認識、高標準、高質量，對我們提出了明確的要求。按照中央和自治區黨委的統一部署，自治區和盟市兩級組織部門的先進性教育活動已經全面啟動。各級組織部門在先進性教育活動中，要把“公道正派”的職業道德建設和能力建設有機結合起來，整合各種活動載體，進一步加強自身建設，努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創造一流的業績。

第一，堅持學習教育為主線。近年來，各級組織部門大力加強自身建設，不斷提高工作水平，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織保障。剛才，楊利民同志對我們組織工作和組工干部隊伍都給予了高度評價，是對我們的巨大鼓舞和鞭策，同時也對加強組織部門自身建設提出了新的更高的要求。成績面前，不能沾沾自喜；面對新形勢，我們任重道遠。勿庸諱言，我們的一些干部在素質、能力和作風方面，還存在著一些不適應、不符合的問題。當前正在開展的先進性教育活動，正是提高組工干部素質和能力、加強和改進組織工作的極好機會。在組織部門先進性教育活動中，一定要堅持以學習教育為主線，深入學習《黨章》，學習楊利民同志講話中提出的中央和自治區一系列精神，真正把思想和行動統一到中央和自治區黨委的要求上來，按照加強黨的先進性建設和黨的執政能力建設的要求，切實提高組織部門黨員的素質，努力做到楊利民同志要求的提高能力、增強本領，與時俱進、開拓創新，公道正派、實事求是，清正廉潔、自警自勵。

第二，注重反思解決問題。要把通過反思解決問題貫穿教育活動的每個階段、各個環節，堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改。各級組織部門和廣大組工干部要對照黨章、對照同志在專題報告會上提出的保持黨員先進性六條基本要求、對照“十一五”時期經濟社會發展對組織部門提出的新要求、對照保持共產黨員先進性具體要求大討論中形成的不同崗位的具體要求，著力查找解決組織工作和組工干部隊伍中存在的不適應、不符合的問題。要堅持開門搞教育，廣泛征求意見，特別是注意征求服務對象的意見。要做到立說立行，即知即改，不要把所有問題都留到整改提高階段。要重點解決理想信念和世界觀、人生觀、價值觀的問題，黨員領導干部還要注重解決權力觀、地位觀、利益觀的問題。要把提高組工干部的素質和能力同加強和改進組織工作緊密結合起來，及時把思想上的收獲轉化為工作業績。

第三，要力求取得實效。要按照中組部的要求，深入開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆黨員先進性”主題實踐活動，把機關黨建“三創一落實”，“學習先進、貼近群眾”為主題的訪民情、幫貧助困活動，以及我區組織部門近年來一直開展的“爭先創優”等自身建設的各種活動統籌起來，整合配套開展。要按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，以制度建設為重點，不斷鞏固和深化“樹組工干部形象”集中學習教育活動成果，提高堅持公道正派的水平。要按照中組部去年提出的加強政治判斷、知人善任、運用政策、組工業務、拒腐防變五種能力建設，曾慶紅同志今年提出的要提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風能力的要求，推進組織部門能力建設。自治區黨委組織部還要努力提高運用政策、宏觀謀劃和指導能力。要把學習祁愛群、姜緒秋等先進典型作為開展主題實踐活動的重要內容，同時注重發現身邊的典型，用典型的力量教育人、感染人、鼓舞人。

第四，要切實做到“兩不誤、兩促進”。今年，各級組織部門任務都很重，特別是先進性教育活動和四級黨委換屆，涉及面廣，將會牽涉很多精力，加之其他業務工作都要正常開展。各級組織部門一定要注意統籌兼顧，合理擺布教育活動和業務工作，合理分配人力和精力，既要保證自身先進性教育活動實現預期目標，又要保證各項業務工作圓滿完成，真正做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，今年的組織工作，任務繁重，責任重大。希望全區各級組織部門和廣大組工干部繼續發揚艱苦奮斗、頑強拼搏、與時俱進、開拓創新的精神，認真做好各項工作，為自治區“十一五”時期經濟社會發展開好局、起好步提供堅強的組織保證。